Luận văn đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện phú bình tỉnh thái nguyên giai đoạn 2015 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - CHU NGỌC LINH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên, năm 2018 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - CHU NGỌC LINH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Lớp : K46 – QLĐĐ – N01 Khóa học : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thị Lợi Thái Nguyên, năm 2018 h i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp là một giai đoạn càn thiết và hết sức quan trọng của mỗi sinh viên, đó là thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố và vận dụng kiến thức mà mình đã được học nhà trường Được sự nhất trí của Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, cùng với sự hướng dẫn nhiệt tình của cô giáo TS Nguyễn Thị Lợi em đã tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017” Sau một thời gian nghiên cứu và thực tập tốt nghiệp bản báo cáo tốt nghiệp của em đã hoàn thành Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới các thầy, cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã giảng dạy và hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho em quá trình học tập và rèn luyện tại trường Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo TS Nguyễn Thị Lợi người đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em quá trình hoàn thành khóa luận này Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo huyện Phú Bình, các cán bợ, nhân viên, các ban ngành đã giúp đỡ em quá trình thực tập và hoàn thành khóa luận Cuối cùng em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè đã động viên, khuyến khích em suốt quá trình học tập và hoàn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên thực Chu Ngọc Linh h ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Phú Bình năm 2017 32 Bảng 4.2: Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng năm 2017 so với năm 2015 34 Bảng 4.3: Kết quả chuyển đổi QSDĐ địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015 2017 38 Bảng 4.4: Kết quả chuyển nhượng QSDĐ địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015 – 2017 .39 Bảng 4.5: Kết quả cho thuê QSDĐ địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015 2017 40 Bảng 4.6: Kết quả tặng cho QSDĐ địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015 2017 41 Bảng 4.7: Kết quả thừa kế QSDĐ địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 20152017 42 Bảng 4.8: Kết quả thế chấp bằng giá trị QSDĐ địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015 – 2017 44 Bảng 4.9: Tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015 - 2017 theo số trường hợp 45 Bảng 4.10: Tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015 - 2017 theo diện tích 47 Bảng 4.11: Kết quả đánh giá sự hiểu biết của cán bợ quản lý và người dân hụn Phú Bình về quy định chung của chuyển QSDĐ 48 Bảng 4.12: Kết quả đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân huyện Phú Bình về hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất 49 Bảng 4.13: Kết quả đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân huyện Phú Bình về hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất 50 Bảng 4.14: Kết quả đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân huyện Phú Bình về hình thức cho thuê và cho thuê lại quyền sử dụng đất 51 Bảng 4.15: Kết quả đánh giá sự hiểu biết của cán bợ quản lý và người dân hụn Phú Bình về hình thức thừa kế quyền sử dụng đất 52 Bảng 4.16: Kết quả đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân huyện Phú Bình về hình thức tặng cho quyền sử dụng đất 53 h iii Bảng 4.17: Kết quả đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân huyện Phú Bình về hình thức thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất .54 Bảng 4.18: Kết quả đánh giá sự hiểu biết của người dân hụn Phú Bình về hình thức góp vớn bằng giá trị quyền sử dụng đất 55 h iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Biểu đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2017 33 Hình 4.2: Biểu đồ tổng hợp kết quả chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015 - 2017 theo số trường hợp .46 Hình 4.3: Biểu đồ tổng hợp kết quả chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015 - 2017 theo diện tích .47 Hình 4.4: Kết quả tổng hợp, đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân về chuyển QSDĐ địa bàn huyện Phú Bình 56 Hình 4.5: Kết quả tổng hợp sự hiểu biết của các nhóm đối tượng điều tra 57 h v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Kí hiệu viết tắt Ngun nghĩa CBQL Cán bợ quản lý CSSK Chăm sóc sức khỏe KHHGD Kế hoạch hóa gia đình NSDĐ Người sử dụng đất QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân TNMT Tài nguyên Môi trường VP ĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất h vi MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu của đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học của đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận của đề tài 2.1.2 Cơ sở pháp lý của đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn 2.2 Khái quát về chuyển quyền sử dụng đất 2.3 Một số quy định chung về chuyển quyền sử dụng đất 11 2.3.1 Điều kiện để thực hiện các quyền chuyển quyền sử dụng đất 11 2.3.2 Thời điểm thực hiện các quyền chuyển quyền sử dụng đất 11 2.3.3 Một số quy định về nhận chuyển quyền 12 2.4 Những quy định về trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo chế một cửa tại xã, phường, thị trấn 14 2.4.1 Trình tự, thủ tục chuyển đổi QSD đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân 14 2.4.2 Trình tự, thủ tục chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế QSDĐ; quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất 15 2.4.3 Trình tự thủ tục đăng ký thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất 16 Trình tự thực hiện: 17 2.4.4 Trình tự, thủ tục đăng kí cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất 18 2.4.5 Trình tự, thủ tục đăng kí góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất 19 Trình tự thực hiện: 19 2.5 Tình hình chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam 19 2.5.1 Tình hình chuyển quyền sử dụng đất tại một số địa phương cả nước 19 h vii 2.5.2 Tình hình chuyển quyền sử dụng đất của huyện Phú Bình 20 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 3.2 Địa điểm, thời gian nghiên cứu 23 3.2.1 Địa điểm 23 Huyện Phú Bình, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 23 3.2.2 Thời gian 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 23 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 24 3.4.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu, so sánh 24 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình SDĐ của huyện Phú Bình 25 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 4.1.3 Tình hình sử dụng đất của huyện Phú Bình 31 4.2 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015 - 2017 37 4.2.1 Đánh giá công tác chuyển đổi QSDĐ địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015 - 2017 37 4.2.2 Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa huyện Phú Bình giai đoạn 2015 - 2017 38 4.2.3 Đánh giá công tác cho thuê, cho thuê lại QSDĐ địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015 - 2017 39 4.2.4 Đánh giá công tác tặng cho QSDĐ địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015 - 2017 40 h viii 4.2.5 Đánh giá công tác thừa kế QSDĐ địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015 - 2017 42 4.2.6 Đánh giá công tác thế chấp bằng giá trị QSDĐ địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015 - 2017 43 4.2.7 Đánh giá công tác góp vốn bằng giá trị QSDĐ địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015 - 2017 45 4.2.8 Tổng hợp và đánh giá kết quả thực hiện các hình thức chuyển QSDĐ địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015- 2017 45 4.3 Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân về công tác chuyển quyền sử dụng đất 48 4.3.1 Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân huyện Phú Bình về quy định chung của chuyển QSDĐ 48 4.3.2 Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân huyện Phú Bình về các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 49 4.3.3 Tổng hợp sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân huyện Phú Bình về các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 56 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác chuyển quyền sử dụng đất và nguyên nhân, giải pháp khắc phục 58 4.4.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác chuyển QSDĐ 58 4.4.2 Một số giải pháp khắc phục 59 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 5.1 Kết luận 60 5.2 Kiến nghị 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 PHỤ LỤC h 55 4.2.3.7 Đánh giá sự hiểu biết cán quản lý và người dân huyện Phú Bình hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Bảng 4.18: Kết đánh giá sự hiểu biết người dân huyện Phú Bình hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) Nội dung câu hỏi CBQL NSDĐ TB 73,33 60,00 66,67 80,00 55,00 67,50 73,33 65,00 69,17 60,00 65,00 62,50 71,67 61,25 66,46 Góp vớn bằng giá trị QSDĐ là người SDĐ có quyền coi giá trị QSDĐ của mình một tài sản dân sự đặc biệt để góp vốn với người khác cùng hợp tác sản xuất kinh doanh Theo Luật Đất đai năm 2013 góp vớn bằng giá trị QSDĐ được thực hiện hai hay nhiều đới tác Khi góp vớn bằng giá trị QSDĐ người góp vốn có quyền được bồi thường nhà nước thu hời đất Góp vớn bằng giá trị QSDĐ còn được quy định luật dân sự TB (Nguồn: Số liệu điều tra) Qua số liệu cho thấy tỷ lệ hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân về hình thức góp vốn bằng giá trị QSDĐ còn mức trung bình (66,46%), tỷ lệ trả lời đúng của nhóm đối tượng CBQL là 71,67%, tỷ lệ trả lời đúng nhóm đối tượng NSDĐ là 61,25% Hình thức góp vốn bằng giá trị QSDĐ thực thế ít xảy nên người dân không có nhiều hội hiểu biết về nó về quy định của pháp luật về hình thức này nên hiểu biết của người dân còn hạn chế h 56 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết cán bộ quản lý người dân huyện Phú Bình hình thức chuyển quyền sử dụng đất 4.3.3.1 Tổng hợp sự hiểu biết cán quản lý và người dân huyện Phú Bình chuyển quyền sử dụng đất 90 80 70 60 50 40 30 20 10 85.56 83.13 81.34 83.13 83.75 75.21 75 66.46 Hình 4.4: Kết tổng hợp, đánh giá sự hiểu biết cán quản lý người dân chuyển QSDĐ địa bàn huyện Phú Bình Trong đó: Sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân huyện Phú Bình về các vấn đề bản của chuyển QSDĐ Sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân huyện Phú Bình về hình thức chuyển đổi QSDĐ Sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân huyện Phú Bình về hình thức chuyển nhượng QSDĐ Sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân huyện Phú Bình về hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ Sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân huyện Phú Bình về hình thức thừa kế QSDĐ Sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân huyện Phú Bình về hình thức tặng cho QSDĐ h 57 Sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân huyện Phú Bình về hình thức thế chấp QSDĐ Sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân huyện Phú Bình về hình thức góp vốn QSDĐ Qua biểu đồ ta thấy: Sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân về hình thức thừa kế QSDĐ là cao nhất (85,56%) Cùng với sự phát triển mọi mặt của nền kinh tế, xã hội việc tập trung phát triển kinh doanh, nâng cao chất lượng cuộc sống làm cho nhu cầu về đất đai trở thành một vấn đề nóng địa bàn huyện Các đối tượng điều tra vì vậy ngày càng tích cực tìm hiểu, có tư và suy nghĩ rất sát và đúng, nhiều người đã có ít nhất lần tham gia vào các hình thức này Trong các hình thức chuyển QSDĐ thì hình thức góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất của cán bộ quản lý và người dân có tỷ lệ thấp nhất (66,46%), hầu hết các hoạt động sản xuất, kinh doanh địa bàn huyện là tư nhân góp vốn bằng tiền mặt, hình thức góp vốn bằng giá trị QSDĐ còn chưa được biết đến nhiều, sự hiểu biết của người SDĐ về hình thức này còn rất hạn chế 4.3.3.2 Tổng hợp sự hiểu biết các nhóm đối tượng điều tra huyện Phú Bình chuyển quyền sử dụng đất 81.79 82 80 78 76 72.70 74 72 70 68 Hình 4.5: Kết tởng hợp sự hiểu biết nhóm đối tượng điều tra h 58 Trong đó: Sự hiểu biết đúng của nhóm đối tượng CBQL về chuyển QSDĐ Sự hiểu biết đúng của nhóm đối tượng NSDĐ về chuyển QSDĐ Qua biểu đồ ta thấy: Tỷ lệ hiểu biết đúng về chuyển quyền sử dụng đất nhóm đối tượng CBQL đạt kết quả cao là 81,79%, nhóm đối tượng NSDĐ tỷ lệ hiểu biết thấp là 72,70%, chênh lệch 9,09% Những người thuộc nhóm CBQL là người đại diện cho quyền lợi và lợi ích của nhân dân, vì vậy họ là người trước tìm hiểu quy định của pháp luật, đổi mới về mọi mặt lĩnh vực quản lý đất đai, sự hiểu biết của họ cao nhóm đối tượng NSDĐ 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác chuyển quyền sử dụng đất nguyên nhân, giải pháp khắc phục 4.4.1 Đánh giá những thuận lợi, khó khăn công tác chuyển QSDĐ * Thuận lợi Công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung, đó có việc quản lý hoạt động chuyển qùn sử dụng đất nói riêng tại hụn Phú Bình thời gian qua là tương đối tốt Thể hiện các điểm sau: - Một là công tác quản lý bám sát tuân thủ đúng theo Luật Đất đai 2013 văn bản hướng dẫn thi hành - Người sử dụng đất phần lớn đã chấp hành đúng theo pháp luật về đất đai - Cán bợ sở ln nắm bắt rõ tình hình thực tiễn tại địa phương, vậy đã thực hiện tốt được nhiệm vụ chức của mình Đồng thời nêu cao tinh thần trách nhiệm, khắc phục mọi khó khăn để hồn thành tớt nhiệm vụ quản lý đất đai của mình Tham mưu giúp chính quyền xã quản lý tốt đất đai địa bàn - Quản lý tốt hoạt động chuyển quyền sử dụng đất, đảm bảo cho quyền lợi của người sử dụng đất, đồng thời mang lại nguồn thu cho ngân sách Nhà nước tại địa phương * Khó khăn - Người dân chưa hiểu biết sâu về Luật Đất đai nên có sự chênh lệch về tỷ lệ trả lời đúng các câu hỏi phỏng vấn và các hình thức chuyển quyền h 59 - Việc quản lý và giám sát hoạt động chuyển quyền sử dụng đất của cán bộ chuyên môn còn gặp khó khăn người sử dụng đất thực hiện các hình thức chuyển quyền thường không tới đăng kí với quan nhà nước mà tự thỏa thuận với - Cơ sở vật chất kỹ thuật hạn chế, phương tiện làm việc thiếu thốn, bản đồ đã cũ và một số đã rách nát là hạn chế đối với công tác quản lý của địa phương 4.4.2 Một số giải pháp khắc phục - Lãnh đạo UBND huyện với cán bộ chuyên môn cần có thêm các phương án thực hiện tuyên truyền sâu rộng pháp luật về đất đai tới mọi người dân để họ được biết, được hiểu các quy định của pháp luật - Tăng cường giám sát hoạt động chuyển quyền diễn địa bàn, giải thích cho người dân hiểu lợi ích đăng kí chuyển quyền với quan nhà nước để quản lý chặt chẽ, bảo đảm tuân thủ đúng quy định pháp luật - Cần đầu tư thêm sở vật chất kĩ thuật, phương tiện thiết bị làm việc cho cán bộ địa chính để nâng cao hiệu quả làm việc và quản lý tình hình sử dụng đất của địa phương h 60 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Phú Bình là một huyện trung du của tỉnh Thái Nguyên Huyện Phú Bình nằm phía nam của tỉnh, trung tâm huyện cách thành phố Thái Nguyên 26 km, cách thị xã Bắc Ninh 50km Tổng diện tích tự nhiên là 24336,98 Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm của huyện đạt 25,8%, thu nhập bình quân đầu người ước đạt 46 triệu/người/năm Sản xuất nông - lâm nghiệp vẫn giữ vai trò chủ đạo nền kinh tế Qua thời gian tìm hiểu về công tác chuyển QSDĐ địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2015 - 2017, đề tài rút một số kết luận sau: - Kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất huyện Phú Bình  Hình thức chuyển đổi QSDĐ: Đã thực hiện 195 hồ sơ vớ diện tích là 124,67  Hình thức chuyển nhượng QSDĐ: Đã thực hiện 3770 hồ sơ với diện tích là 126,80  Hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ: Đã thực hiện hồ sơ với diện tích là 0,5  Hình thức thừa kế QSDĐ: Đã thực hiện 3545 hồ sơ với diện tích là 460,61  Hình thức tặng cho QSDĐ: Đã thực hiện 2811 hồ sơ với diện tích là 266,73  Hình thức thế chấp bằng giá trị QSDĐ: Đã thực hiện 3537 hồ sơ với diện tích là 320,18  Tổng hợp về số lượng hồ sơ: Đã thực hiện 13848 hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất với tổng diện tích là 1306  Tổng hợp sự hiểu biết của cán bộ quản lý địa bàn huyện về chuyển QSDĐ đạt 81,79%, hiểu biết của người dân đạt 72,70% 5.2 Kiến nghị h 61 Để thúc đẩy hoạt đợng của hình thức chủn QSDĐ địa bàn huyện Phú Bình thì ban lãnh đạo, ban quản lý cần có biện pháp cụ thể thời gian tới: - Tổ chức tuyên truyền một cách sâu rợng có hiệu quả tới người dân kiến thức về pháp luật đất đai nói chung và về chuyển QSDĐ nói riêng nhằm nâng cao hiểu biết và trình độ của người dân, tránh tình trạng hiểu biết không đều các hình thức chuyển quyền Đồng thời với đó là nâng cao chất lượng cuộc sống, nâng cao trình độ văn hóa của người dân địa bàn huyện - Ban lãnh đạo và cán bộ chuyên môn cần thường xuyên quản lý, giám sát đảm bảo nắm chắc tình hình biến động về đất đai địa bàn huyện, tránh hoạt động ngồi l̀ng khơng nằm sự kiểm sốt của quyền địa phương - Chú trọng và đầu tư về phương tiện vật chất kĩ thuật, tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ số công tác chủn QSDĐ Hệ thớng hóa cấp quản lý thống nhất từ xuống, từ trung ương tới địa phương, từ ngành liên quan tới Có hệ thống tra, kiểm tra giám sát chặt chẽ lĩnh vực đất đai, là một lĩnh vực có nhiều vấn đề nhạy cảm để tránh tình trạng quan liêu, tham nhũng góp phần xây dựng địa phương vững mạnh về mọi mặt h 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định giá đất Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủa nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai năm 2003, NXB Chính trị Quốc gia Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủa nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai năm 2013, NXB Chính trị Quốc gia Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lý Nhà nước đất đai, Nxb Đại học Nông Nghiệp Hà Nội UBND huyện Phú Bình (2015), Báo cáo thuyết minh thống kê, kiểm kê đất đai năm 2015 UBND huyện Phú Bình (2017), Báo cáo thuyết minh thống kê, kiểm kê đất đai năm 2017 UBND tỉnh Thái Nguyên, Quyết định số 38/2014/QĐ-UBND ngày 08/09/2014 ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy định hạn mức giao đất, hạn mức công nhận quyền sử dụng đất, diện tích tối thiểu tách thửa và diện tích đất ở xác định lại địa bàn tỉnh Thái Nguyên 10 UBND huyện Phú Bình (2017), Báo cáo kết quả thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh năm 2017; Phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 11 Thư viện pháp luật: http://thuvienphapluat.vn 12 Thư viện số Trường Đại học Nông Lâm: http://thuvien.tuaf.edu.vn h PHỤ LỤC Trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Khoa Quản Lý Tài Nguyên Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá cán quản lý và người dân công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn huyện Phú Bình, Tp Thái Nguyên Họ và tên: Đơn vị: Nghề nghiệp: Xin Ông (Bà) cho biết ý kiến mình công tác chuyển quyền sử đụng đất địa phương mình cách trả lời các câu hỏi đây: (khoanh tròn vào các câu trả lời mà Ông (Bà) cho là đúng) Câu 1: Chuyển quyền sử dụng đất quyền ai? a) Của bộ quản lý b) Của người dân c) Của người sử dụng đất d) Cả a, b và c Câu 2: Theo Luật Đất đai 2013 có hình thức chuyển quyền sử dụng đất? a) b) c) d) Câu 3: Đất tham gia chuyển quyền sử dụng đất có cần điều kiện không? a) Không cần điều kiện gì b) Chỉ cần đất không có tranh chấp c) Có một các điều kiện nhà nước quy định d) Có đầy đủ các điều kiện nhà nước quy định Câu 4: Ơng (Bà) cho biết Nhà nước có quy định thời điểm thực quyền chuyển quyền không? a) Có b) Không h Câu 5: Nhà nước quy định đối tượng nhận chuyển QSDĐ hay không? a) Có b) Không Câu 6: Chuyển đổi quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc đổi đất lấy tiền các chủ thể sử dụng đất b) Là việc nhường quyền sử dụng đất cho chủ thể khác c) Là việc bán đất d) Là việc đổi đất lấy đất các chủ sử dụng đất Câu 7: Việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nhằm vào mục đích gì? a) Tổ chức lại sản xuất b) Khắc phục tình trạng manh mún đất đai c) Khắc phục tình trạng phân tán đất d) Tự điều tiết đất đai theo nhu cầu xã hội Câu 8: Ông (Bà) cho biết “ Dồn điền đổi thửa” có phải là hình thức chuyển đổi QSDĐ? a) Có b) Không Câu 9: Luật đất đai năm 2013 quy định, việc chuyển đổi quyền sử dụng đất đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân giới hạn đơn vị hành cấp nào? a) Tỉnh b) Huyện c) Chỉ cùng đơn vị hành chính cấp xã d) Không quy định Câu 10: Chuyển nhượng quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc chuyển quyền sử dụng đất cho người khác sở có giá trị b) Là việc bán đất c) Là việc cho thuê đất d) Là việc nhường quyền sử dụng đất cho người khác một thời gian nhất định Câu 11: Người nhận quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ người chuyển nhượng quyền sử dụng đất? h a) Phải trả các khoản chi phí bằng tiền hiện vật mà họ bỏ để có được quyền sử dụng đất b) Phải trả các chị phí đầu tư để làm tăng giá trị của đất đó c) Cả a và b d) Không có nghĩa vụ gì Câu 12: Tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng QSDĐ chuyên trờng lúa nước hộ gia đình, cá nhân nào? a) Khi có quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt b) Khi họ dùng đất đó để nghiên cứu cho việc sản xuất nông nghiệp c) Không được quy định a) Cả a và b Câu 13: Hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ gồm: a) Giấy chứng nhận QSDĐ b) Hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ c) Các loại giấy tờ khác d) Cả a, b và nộp tại UBND xã nơi có đất để chuyển cho VP ĐKQSDĐ Câu 14: Cho thuê cho thuê lại hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất cho người khác sản xuất đất của mình và thu tiền của họ theo thỏa thuận b) Là việc người sử dụng đất cho người khác trọ một phần đất của gia đình và thu tiền theo thỏa thuận c) Là việc người sử dụng đất nhường QSDĐ của mình cho người khác theo sự thỏa thuận một thời gian nhất định bằng hợp đồng theo quy định của pháp luật d) Là việc người sử dụng đất cho người khác sử dụng đất của mình mình không dùng đến Câu 15: Cho thuê cho thuê lại có cần hợp đờng hay khơng? a) Chỉ cần hợp đồng hai bên thỏa thuận b) Không cần hợp đồng cần thỏa thuận bằng lời c) Phải có hợp đồng theo quy định của pháp luật d) Chỉ cần hợp đồng có xác định của tổ trưởng dân phớ h Câu 16: Luật Đất đai 2013 có cấm việc cho thuê lại đất mà người chủ sử dụng thuê nhà nước không? a) Có b) Không Câu 17: Thuê thuê lại quyền sử dụng đất khác điểm nào? a) Không khác b) Khác nguồn gốc đất cho thuê c) Khác người cho thuê d) Khác người nhận thuê Câu 18: Quyền thừa kế QSDĐ hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất chuyển nhượng QSDĐ cho bố, mẹ, anh, chị, em b) Là việc người sử dụng đất chuyển nhượng QSDĐ cho cái c) Là việc người sử dụng đất tặng cho QSDĐ cho d) Là việc người sử dụng đất chết để lại QSDĐ của mình cho người khác theo di chúc theo pháp luật Câu 19: Để thừa kế QSDĐ thực theo? a) Di chúc b) Pháp luật c) Di chúc pháp luật d) Yêu cầu của người liên quan Câu 20: Nếu khơng có di chúc di chúc khơng hợp pháp quyền thừa kế chia nào? a) Toàn bộ đất thừa kế bị thu hồi b) Chia theo pháp luật c) Chia cho người có công với người để lại quyền thừa kê d) Chia đều Câu 21: Pháp luật chia thành hàng thừa kế? a) b) c) d) Không chia Câu 22: Người hàng thừa kế được hưởng quyền lợi nào? a) Khác h b) Như c) Người gần hưởng nhiều người xa d) Không được quy định Câu 23: Người hàng sau nhận thừa kế nào? a) Người hàng trước không có tư cách được nhận thừa kế b) Khi được sự chấp thuận của mọi người c) Khi không còn người nào hàng trước d) Khi người hàng trước không gần Câu 24: Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc bố mẹ chuyển nhượng QSDĐ cho cái của mình b) Là việc người sử dụng đất chuyển nhượng QSDĐ cho anh, chị, em của mình c) Là việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác thời gian nhất định d) Là việc người sử dụng đất chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người sử dụng đất không thu lại tiền hiện vật nào cả Câu 25: Người tặng cho quyền sử dụng đất thu lại người nhận QSDĐ a) Nhận tiền b) Nhận một hiện vật nào đó c) Không nhận tiền hay hiện vật d) Nhận tiền hiện vật Câu 26: Tặng cho quyền sử dụng đất có phải nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất hay thuế thu nhập hay không? a) Không phải nộp b) Có phải nộp c) Tùy trường hợp cụ thể d) Nộp 50% Câu 27: Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: a) Giấy chứng nhận QSDĐ b) Hợp đồng tặng cho QSDĐ c) Giấy khai sinh sổ hộ khẩu,và các tờ khai thuế? d) Cả a, b và c h Câu 28: Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất cho người khác mượn QSDĐ một thời gian nhất định b) Là việc người sử dụng đất cho người khác thuê đất một thời gian nhất định c) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ của mình đến thế chấp cho một tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế cá nhân nào đó theo quy định của pháp luật để vay tiền mua chịu hàng hóa một thời gian nhất định theo thỏa thuận d) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ của mình cho người khác mượn mình không dùng tới Câu 29: Luật Đất đai năm 2013 quy định đối tượng tham gia chấp giá trị quyền sử dụng đất phạm vi nào? a) Không giới hạn b) Được thế chấp mọi tổ chức tín dụng c) Chỉ thế chấp tại các tôt chức kinh tế d) Chỉ các tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam Câu 30: Trường hợp hộ gia đình, cá nhân nước chấp giá trị quyền sử dụng đất đâu? a) Các tổ chức kinh tế được phép hoạt động tại Việt Nam b) Các cá nhân được phép hoạt động tại Việt Nam c) Cả a, b d) Được thế chấp các tổ chức tín dụng của Việt Nam Câu 31: Thế chấp giá trị QSDĐ hình thức a) Chủn đổi b) Góp vớn c) Chuyển quyền nửa vời d) Chuyển nhượng Câu 32: Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ của mình đặt cọc tại các công ty để mua sản phẩm h b) Là việc người sử dụng đất coi giá trị QSDĐ của mình một tài sản dân sự đặc biệt để góp vốn với người khác cùng hợp tác sản xuất kinh doanh c) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ của mình cho cái mở cửa hàng ngày hay công ty rồi cùng thu lợi d) Là việc anh chị em nhà cùng sản xuất chung một mảnh đất ông bà, che mẹ để lại Câu 33: Theo luật đất đai năm 2013 góp vốn giá trị quyền sử dụng đất thực đối tác? a) Chỉ đối tác b) đối tác c) hay nhiều đối tác d) Nhiều nhất là đới tác Câu 34: Khi góp vốn giá trị QSDĐ người góp vốn có quyền bồi thường nhà nước thu hồi đất không? a) Có b) Không c) Không được quy định d) Được bời thường 50% Câu 35: Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất được quy định luật nào? a) Luật dân sự b) Luật kinh tế c) Luật hình sự d) Luật kinh doanh bất động sản Người điều tra Người điều tra Chu Ngọc Linh h