Luận văn báo cáo thực hiện nhiệm vụ kiểm lâm địa bàn tại hạt kiểm lâm thị xã phổ yên, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM LỊ VĂN MIÊN BÁO CÁO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM LÂM ĐỊA BÀN TẠI HẠT KIỂM LÂM THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Lâm nghiệp Khoa : Lâm nghiệp Khóa học : 2014 - 2018 THÁI NGUYÊN - 2019 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM LỊ VĂN MIÊN BÁO CÁO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM LÂM ĐỊA BÀN TẠI HẠT KIỂM LÂM THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học Giảng viên hướng dẫn : Chính quy : Lâm nghiệp : LN46 - N01 : Lâm nghiệp : 2014 – 2018 : TS Trần Công Quân THÁI NGUYÊN - 2019 h i LỜI CẢM ƠN Mục tiêu Khoa Lâm Nghiệp - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên đào tạo kỹ sư không nắm vững lý thuyết mà phải thành thạo thực hành Bởi vậy, thực tập tốt nghiệp giai đoạn khơng thể thiếu để sinh viên vận dụng học làm quen với thực tiễn, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ tích lũy kinh nghiệm cần thiết sau Để đạt mục tiêu đó, trí ban chủ nhiệm khoa Lâm Nghiệp - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên tiến hành thực tập tốt nghiệp với đề tài: “Báo cáo thực nhiệm vụ kiểm lâm địa bàn hạt Kiểm lâm Thị xã Phổ n, tỉnh Thái Ngun” Để hồn thành khóa luận nhận giúp đỡ tận tình cán cơng nhân viên Viện Nghiên cứu Phát triển Lâm Nghiệp, Công ty Cổ phần phát triển nông lâm nghiệp môi trường, đặc biệt hướng dẫn bảo tận tình giáo hướng dẫn: TS Trần Công Quân giúp đỡ suốt quá trình làm đề tài Nhân dịp tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới thầy giáo khoa Lâm Nghiệp, Gia đình, bạn bè giúp đỡ tơi vượt qua khó khăn bỡ ngỡ ban đầu q trình hồn thành khóa luận Trong quá trình thực tập trình bày khóa luận tốt nghiệp khơng thể tránh khỏi thiếu sót hạn chế, mong nhận giúp đỡ, góp ý nhận xét chân thành quý thầy giáo tồn thể bạn đồng nghiệp để khóa luận tốt nghiệp tơi hồn thành Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2019 Sinh viên thực Lò Văn Miên h ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất đai Thị xã Phổ Yên (2018) 12 Bảng 4.1 Hiện trạng tài nguyên rừng theo địa phương thị xã Phổ Yên 30 Bảng 4.2 Kết nghiên cứu công tác tham mưu quản lý bảo vệ rừng (2016 – 2018) 32 Bảng 4.3 Kết kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật Hạt kiểm lâm Phổ Yên (2016 - 2018) 33 Bảng 4.4 Tổng hợp công tác kiểm tra kiểm soát lâm sản giai đoạn (2016 - 2018) 34 Bảng 4.5 Kết công tác tuyên truyền vận động nhân dân (2016 - 2018) 35 Bảng 4.6 Theo dõi diễn biến rừng khu vực nghiên cứu 36 h iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT TT Từ, cụm từ đầy đủ Từ, cụm từ viết tắt BVR Bảo vệ rừng ĐVHD Động vật hoang dã ĐVT Đơn vị tính GD&ĐT Giáo dục đào tạo GV Giáo viên HĐND Hội đồng nhân dân HS Học sinh KDCB Kinh doanh chế biến NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn 10 PCCCR Phòng cháy chữa cháy rừng 11 PTR Phát triển rừng 12 QLBVR Quản lý bảo vệ rừng 13 THCS Trung học sở 14 THPT Trung học phổ thông 15 UBND Ủy ban nhân dân h iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết công việc sinh viên trực tiếp thực 1.2 Mục tiêu yêu cầu công việc sinh viên trực tiếp thực Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu quản lý bảo vệ rừng giới Việt Nam 2.1.1 Tình hình nghiên cứu QLBVR giới 2.1.2 Tình hình nghiên cứu QLBVR Việt Nam 2.2 Tình hình điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực nghiên cứu 10 2.2.1 Điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu 10 2.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Thị xã Phổ Yên 15 Phần NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN 23 3.1 Thời gian phạm vi thực 23 3.2 Nội dung nghiên cứu 23 3.3 Các bước thực đề tài 23 3.3.1 Đánh giá trạng quản lý tài nguyên rừng Hạt kiểm lâm Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 23 3.3.2 Thực thi công tác Kiểm lâm địa bàn Trạm kiểm lâm Phúc Thuận 24 3.3.3 Xử lý số liệu viết báo cáo khoá luận 26 Phần KẾT QUẢ THỰC HIỆN VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Hiện trạng công tác quản lý bảo vệ rừng hạt Kiểm lâm Phổ Yên 27 4.1.1 Cơ cấu tổ chức Hạt Kiểm lâm Thị xã Phổ Yên 27 h v 4.1.2 Hiện trạng tài nguyên rừng thị xã Phổ Yên 30 4.2 Tình hình thực nhiệm vụ giao người Kiểm lâm địa bàn quá trình thực tập 31 4.2.1 Kết nghiên cứu công tác tham mưu quản lý bảo vệ rừng 31 4.2.2 Kết kiểm tra giám sát xử lý vi phạm pháp luật 33 4.2.3 Kết công tác tuyên truyền vận động nhân dân 35 4.2.4 Kết công tác theo dõi diễn biến tài nguyên rừng khu vực 36 4.3 Một số học kinh nghiệm giải pháp tổ chức thực công tác kiểm lâm địa bàn khu vực hạt Kiểm lâm Thị xã Phổ Yên 37 4.3.1 Một số học kinh nghiệm thực công việc Kiểm lâm địa bàn 37 4.3.2 Một số giải pháp tổ chức thực công tác kiểm lâm địa bàn khu vực hạt Kiểm lâm Thị xã Phổ Yên 39 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 43 5.1 Kết luận 43 5.2 Đề nghị 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO 46 h Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết cơng việc sinh viên trực tiếp thực Vai trò rừng quan trọng đời sống, sản xuất, môi trường xã hội Tuy nhiên nạn khai thác rừng bừa bãi diễn ngày Nhiều người lợi trước mặt mà bỏ qua lợi ích lâu dài mà rừng đem lại Khi rừng đầu nguồn bị chặt phá khiến lũ lụt xảy liên miên Làm xói mịn đất khiến người dân chí ảnh hưởng tới tính mạng Các loại trồng rừng bị chặt phá khiến các loài động vật chỗ trú ngụ Bên cạnh nạn đốt phá rừng làm nương rẫy khiến diện tích rừng bị suy giảm trầm trọng Do cần bảo vệ rừng hành động thiết thực từ Cần tuyên truyền để nâng cao ý thức cho người dân việc bảo vệ vai trò rừng Vùng thường xuyên bị bão lũ, thiên tai cần trồng rừng đầu nguồn Ngồi ra, cần tích cực phủ xanh đất trống đồi trọc Đặc biệt, với nạn phá rừng, Nhà nước cần phải có các sách xử phạt nghiêm minh nhằm răn đe người Bảo vệ rừng bảo vệ sức khỏe thân, gia đình xã hội Đây vấn đề riêng Vì chung tay góp sức bảo vệ vai trị rừng Kiểm lâm lực lượng chuyên trách Nhà nước, có chức bảo vệ rừng, giúp Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp thực chức quản lý nhà nước bảo vệ rừng, bảo đảm chấp hành pháp luật bảo vệ phát triển rừng Kiểm tra việc khai thác, vận chuyển, buôn bán lâm sản bảo vệ rừng cơng việc cán kiểm lâm Trong đó, người kiểm lâm địa bàn phân cơng nhiệm vụ quản lý, h bảo vệ rừng Các hoạt động nghiệp vụ kiểm lâm tiến hành sở các quy định pháp luật Nhà nước quy trình Kiểm lâm nói chung, Kiểm lâm địa bàn nói riêng phải phối hợp với quyền địa phương tuần tra, kiểm tra địa bàn phân cơng để phát có biện pháp ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm Luật Lâm nghiệp (2018) phá rừng trái phép, khai thác rừng trái phép, săn bắn động vật rừng trái phép, vi phạm quy định phòng cháy chữa cháy rừng, kinh doanh, chế biến gỗ lâm sản…có biện pháp ngăn chặn kịp thời, tạm thời đình đình hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật hành động có nguy gây hại đến tài nguyên rừng Là sinh viên ngành lâm sinh, cảm thấy cần phải trang bị kiến thức kiểm lâm địa bàn, để trường làm việc mơi trường kiểm lâm thực tốt nhiệm vụ giao Vì vậy, tơi chọn đề tài: “Báo cáo thực nhiệm vụ kiểm lâm địa bàn hạt Kiểm lâm huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên” 1.2 Mục tiêu yêu cầu công việc sinh viên trực tiếp thực 1.2.1 Mục tiêu thực đề tài - Tham gia vào công việc hàng ngày kiểm lâm viên địa bàn ghi chép viết báo cáo chi tiết công việc - Đề xuất số giải pháp tăng cường hiệu công tác kiểm lâm địa bàn khu vực quản lý Hạt Kiểm lâm huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 1.2.2 Yêu cầu công việc sinh viên thực Việc nghiên cứu đề tài trước hết phương pháp tốt để tự hệ thống củng cố lại kiến thức học, đặc biệt kiến thức quản lý bảo vệ phát triển rừng Yêu cầu sinh viên thực phải điều tra thực tế, viết báo cáo cơng việc để hồn thiện lý thuyết, thực hành, làm h quen với công việc chiến sĩ Kiểm lâm địa bàn thực nhiệm vụ, từ nâng cao hiệu chất lượng học tập Sau thực tế với chiến sĩ kiểm lâm địa bàn viết báo cáo công việc cụ thể phải thực chiến sỹ Kiểm lâm địa bàn, phương pháp, cách thức xử lý vụ việc xảy quản lý bảo vệ phát triển rừng, tạo tiền đề gắn kiến thức học vào thực tế, củng cố rút học thực tế cho thân người học, giải việc cụ thể địa phương h 34 Số liệu bảng cho thấy: Trong vụ vi phạm Lâm luật thị xã Phổ Yên chủ yếu vi phạm lâm luật, như: Vận chuyển trái phép lâm sản, khái thác trái phép, số vụ cháy rừng xảy ít, 03 năm qua cháy 01 vụ, diện tích cháy khơng đáng kể, khơng ảnh hưởng đến chất lượng rừng khu cháy 4.2.2.2 Tổng hợp hình thức vi phạm xảy địa bàn thị xã Phổ yên (2016-2018) Bảng 4.4 Tổng hợp cơng tác kiểm tra kiểm sốt lâm sản giai đoạn 2016 - 2018 ĐVT 2016 2017 2018 Khai thác trái phép Vụ 0 Phá rừng trái phép Vụ 0 Vận chuyển lâm sản trái phép Vụ 19 22 11 KDCB lâm nghiệp trái phép Vụ 0 Vi phạm quản lý ĐVHD Vụ 0 San ủi đất rừng trái phép Vụ 0 Tập kết lâm sản trái phép Vụ 0 Các hành vi khác Vụ 0 Gỗ loại quy tròn Vụ Động vật hoang dã Kg 0 Xe máy Chiếc Cưa máy Chiếc 0 tr đ 131,323 83,967 25,932 Diễn giải Thu nộp ngân sách Số liệu bảng cho thấy: 03 năm qua (2016-2018), địa bàn thị xã Phổ Yên chủ yếu thường xuyên xảy tình trạng vận chuyển trái phép lâm sản với số lương không giảm, năm 2016 xảy 19 vụ, năm 2017 xảy 22 vụ năm 2018 có giảm cịn 11 vụ Khai thác trái phép xảy vào năm 2016 tổng hợp 05 vụ, sau kiểm tra thường xuyên kịp thời h 35 trấn áp nên năm 2017 2018 khơng cịn tình trạng khái thác trái phép Các tang vật thu chủ yếu gỗ, hình thức vận chuyển chủ yếu xe máy 4.2.3 Kết công tác tuyên truyền vận động nhân dân Qua điều tra vấn cán Kiểm lâm điạ bàn khu vực nghiên cứu tổng hợp các báo cáo hàng năm đơn vị kết bảng 4.5 Bảng 4.5 Kết công tác tuyên truyền vận động nhân dân 2016 - 2018 TT Hoạt động Tuyên truyền loa phát xóm (xã) Mở lớp tập huấn Họp thơn xóm Gặp trực tiếp người dân % người Thực so với ∑ người điều tra Tác động khả hợp tác đến người dân(%) Kết 100 163 lượt phát loa tuyên truyền UBND xã 47 145 lớp = 9.260 lượt người tham gia Tích cực Bình Ít tham thường gia 100 - - 100 - 100 240 lượt với 14.047 lượt người tham gia 100 - - 100 Trực tiếp đến hộ gia đình để tuyên truyền 100 - - 100 - - Qua trưởng thôn 87 Kiểm lâm địa bàn trực tiếp gặp trưởng thôn để tuyên truyền Phóng truyền hình Mở thi tun truyền Tờ rơi 65 trương trình - - - - - - - - - - - - - h 36 ( Nguồn: vấn 100 hộ dân xã phụ trách thực ) Số liệu bảng cho thấy: Xác định công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật mũi nhọn công tác QLBVR, vấn đề cốt lõi công tác QLBVR gốc làm thay đổi, nâng cao nhận thức tầm quan trọng ý nghĩa việc giữ rừng, bảo vệ môi trường sống ổn định, lâu dài người dân Từ số liệu bảng 4.5 cho thấy hoạt động tuyên truyền có hình thức khác Kiểm lâm địa bàn chọn hình thức để tuyên truyền, hình thức mang lại kết tác động đến người dân khác Qua kết điều tra vấn cho thấy công tác tuyên truyền biện pháp mang lại hiệu cao công tác quản lý bảo vệ rừng Dựa vào kết tổng hợp được, hình thức tuyên truyền áp dụng thực tế cho thấy hình thức họp thơn xóm gặp trực tiếp người dân cán Kiểm lâm địa bàn thực nhiều đem lại kết tích cực cịn hình thức khác muốn thực cần phải có kinh phí, kết chưa đem lại hướng tích cực nhiều hạn chế công tác tuyên truyền Để minh chứng cho kết điều tra ta thấy tình hình vi phạm khai thác, vận chuyển lâm sản địa bàn xảy 4.2.4 Kết công tác theo dõi diễn biến tài nguyên rừng khu vực Kết theo dõi diễn biến rừng thể bảng 4.6 Bảng 4.6 Theo dõi diễn biến rừng khu vực nghiên cứu Chỉ tiêu theo dõi 2016 2017 2018 264,09 269,01 203,85 Trồng rừng (ha) 247,95 208,90 180,00 Khai thác rừng (ha) 16,14 5,49 30,00 Độ che phủ rừng (%) 21,15 21,56 21,56 Diện tích rừng đất lâm nghiệp (ha) h Ghi 37 (Nguồn: Báo cáo tổng kết Hạt kiểm lâm Thị xã Phổ Yên) Số liệu bảng 4.6 cho thấy: Kiểm lâm địa bàn trang bị thiết bị ứng dụng cơng nghệ thơng tin máy tính, mạng Internet, GPS ứng dụng cảnh báo sớm cháy rừng Do không trang bị lên các kỹ vận hành các thiết bị kém, số Kiểm lâm cịn hạn chế kỹ sử dụng Ngồi Kiểm lâm địa bàn cịn phải kiêm nhiệm nhiều cơng việc phụ trách địa bàn có diện tích rừng tương đối lớn Tuy nhiên cán Kiểm lâm địa bàn Thị xã Phổ Yên áp dụng thiết bị thủ công việc theo dõi diễn biến rừng, cán biết sử dụng thiết bị công nghệ thông tin máy GPS, phần mềm đồ MapInpo; FOMIS…việc cập nhật các nguyên nhân thay đổi bước cải thiện, nâng độ xác Số liệu kiểm kê rừng chưa thống với chủ rừng, số hộ gia đình cịn chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4.3 Một số học kinh nghiệm giải pháp tổ chức thực công tác kiểm lâm địa bàn khu vực hạt Kiểm lâm Thị xã Phổ Yên 4.3.1 Một số học kinh nghiệm thực công việc Kiểm lâm địa bàn 4.3.1.1 Đối với công tác tham mưu Kiểm lâm địa bàn - Một số cấp ủy, quyền cấp xã chưa thực nghiêm túc Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 23/3/2006 Chính phủ hướng dẫn thi hành luật bảo vệ phát triển rừng, chưa có định xuất cho cán lâm nghiệp xã - Tổ chức tập huấn nâng cao lực cho Kiểm lâm địa bàn trang bị thiết bị, phương tiện phục vụ công tác máy tính, máy GPS… - Hỗ trợ kinh phí cho Kiểm lâm địa bàn phải phụ trách hai xã phụ trách xã có diện tích rừng đất lâm nghiệp lớn 1000ha h 38 - Nâng cao trách nhiệm ngành cấp khơng mặc phó cho lực lượng Kiểm lâm công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng phát triển rừng 4.3.1.2 Công tác kiểm tra giám sát xử lý vi phạm pháp luật Kiểm lâm địa bàn phân công xã thường xuyên bám địa bàn, bám dân, bám rừng tham mưu giúp UBND xã có rừng thực tốt chức quản lý nhà nước rừng đất lâm nghiệp theo Nghị định số 23/NĐCP Chính phủ thi hành luật bảo vệ phát triển rừng Kiểm lâm địa bàn tham gia trực tiếp vào họp giao ban UBND xã Hoạt động kiểm lâm địa bàn đạt nhiều kết thời gian trước đây; đặc biệt công tác tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân bảo vệ rừng, phịng chống chữa cháy rừng, cơng tác trồng rừng, nắm bắt nguồn thông tin liên quan đến công tác quản lý bảo vệ rừng để kịp thời có biện pháp triển khai ngăn chặn xử lý Hàng năm, tham gia tổ chức hội nghị quản lý bảo vệ rừng, phòng chống chữa cháy rừng cấp huyện, các đơn vị chủ rừng, địa phương các xã có rừng mở hội nghị bảo vệ rừng đơn vị Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền các văn bản, thị … liên quan đến cơng tác bảo vệ rừng, phịng chống chữa cháy rừng nhiều hình thức như: Tuyên truyền các phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức họp dân, ký cam kết, phát động quần chúng, phát tờ rơi … làm cho người nhận thức sâu sắc vị trí tác dụng to lớn nhiều mặt rừng, tác hại cháy rừng, phá rừng gây từ nâng cao ý thức trách nhiệm cơng tác bảo vệ rừng, phịng chống chữa cháy rừng, thơng báo thường xuyên cấp cháy rừng địa bàn suốt mùa khô 4.3.1.3 Công tác theo dõi diễn biến tài nguyên rừng khu vực h 39 - Thống ban hành số liệu kiểm kê rừng - Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình để chủ rừng yên tâm đầu tư phát triển rừng - Trang bị thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin theo dõi diễn biến rừng 4.3.2 Một số giải pháp tổ chức thực công tác kiểm lâm địa bàn khu vực hạt Kiểm lâm Thị xã Phổ Yên 4.3.2.1 Giải pháp chung - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động cấp, ngành, đoàn thể, bước làm chuyển đổi nhận thức nhân dân việc bảo vệ phát triển rừng nhiều hình thức, nội dung phù hợp với trình độ người dân - Thực kế hoạch bảo vệ rừng phát triển rừng trung hạn 2015 – 2020 Gồm: bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng bảo tồn thiện nhiên; phát triển rừng; xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ bảo vệ phát triển rừng - Tăng cường công tác quản lý bảo vệ tốt diện tích rừng có, đẩy mạnh khoanh ni xúc tiến tái sinh phục hồi rừng trồng rừng mới, phấn đấu nâng độ che phủ rừng đến năm 2020 đạt 52% Ngăn chặn triệt để việc đốt phá rừng, khai thác lâm sản trái phép, hướng dẫn nhân dân thôn tích cực thực quy ước bảo vệ rừng, góp phần nâng cao đời sống nhân dân - Tăng cường công tác lãnh đạo cấp ủy Đảng, đạo điều hành quyền địa phương nhiệm vụ quản lý, bảo vệ phát triển rừng Phải xác định bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng trách nhiệm toàn xã hội Chú trọng vai trị quản lý trực tiếp quyền cấp, quan trọng cấp xã, trưởng thôn cấp sát dân, gần dân Tiếp tục rà soát công tác giao đất giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để sử dụng vào mục đích lâm nghiệp Nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước cấp h 40 quản lý rừng đất lâm nghiệp Xây dựng lực lượng chuyên trách bán chuyên trách đủ sức tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương quản lý bảo vệ phát triển rừng 4.3.2.2 Giải pháp cụ thể a) Đảm bảo số lượng Kiểm lâm địa bàn xã + Cơ sở để xác định số lượng Kiểm lâm địa bàn xã - Nghị định số 119/2006/NĐ-CP ngày 16/10/2006 Chính phủ tổ chức hoạt động Kiểm lâm; - Chương trình nâng cao lực Kiểm lâm địa bàn xã đến năm 2010 kèm theo Quyết định số 1717/QĐ/BNN-KL ngày 13/6/2006 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn phê duyệt Chương trình nâng cao lực Kiểm lâm địa bàn xã đến năm 2010; b) Nâng cao trình độ nghiệp vụ cho Kiểm lâm địa bàn xã Để đáp ứng yêu cầu quản lý, bảo vệ rừng theo Luật bảo vệ phát triển rừng năm 2004, Bộ Nông nghiệp phát triển nơng thơn có Quyết định số 3569/QĐ-BNN-TCCB ngày 31/12/2010 phê duyệt “chương trình đào tạo, bồi dưỡng công chức Kiểm lâm chủ rừng giai đoạn 2011-2015” - Nội dung nâng cao trình độ cho Kiểm lâm địa bàn Hàng năm tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ lâm nghiệp triển khai, hướng dẫn văn có liên quan để nâng cao kiến thức; Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, đẩy mạnh phát triển lâm nghiệp xã hội, tăng cường cơng tác khuyến lâm, bố trí cán lâm nghiệp chuyên trách bán chuyên trách, đào tạo nghiệp vụ, tập huấn chuyên môn, làm tốt công tác tham mưu cho các cấp quyền cơng tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng gắn với tiềm năng, mạnh du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng - Đào tạo nâng cao trình độ: chun mơn, nghiệp vụ, điều tra hình xử lý vi phạm hành lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng, quản lý lâm sản h 41 - Bồi dưỡng nghiệp vụ theo dõi diễn biến tài nguyên rừng, thống kê cập nhật thông tin, phục vụ cho công tác theo dõi diễn biến tài nguyên rừng, cảnh báo phát sớm cháy rừng, giao đất giao rừng, quản lý nương rẫy… - Bồi dưỡng nghiệp vụ kỹ tuyên truyền vận động, phương pháp tiếp cận người dân, cơng tác khuyến lâm… (trong ưu tiên các đối tượng tuyển dụng) - Bồi dưỡng cho chủ rừng nghiệp vụ: phòng cháy chữa cháy rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng, thống kê cập nhật thông tin, cảnh báo phát sớm cháy rừng … có báo cáo định kỳ hàng tuần - Tập huấn nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy rừng cho lực lượng bảo vệ rừng khác Tóm lại: Toàn Kiểm lâm địa bàn phải tập huấn “Chương trình đào tạo bồi dưỡng cơng chức Kiểm lâm rừng giai đoạn 2011 - 2015” Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bồi dưỡng cho Chủ rừng theo chương trình, nội dung mà Bộ Nơng nghiệp PTNT xây dựng c) Đảm bảo điều kiện sở vật chất phục vụ công tác, sinh hoạt - Trụ sở làm việc sinh hoạt công chức kiểm lâm địa bàn: Do yêu cầu thực nhiệm vụ Kiểm lâm địa bàn phải nắm bắt, quản lý chặt chẽ diễn biến tình hình rừng địa bàn quản lý, đặc điểm phân bố rừng xa khu dân cư, xa trụ sở UBND xã, việc xây dựng trụ sở làm việc sinh hoạt cho công chức Kiểm lâm địa bàn cần thiết (xây dựng Trạm bảo vệ rừng liên xã) Việc bố trí Kiểm lâm địa bàn theo mơ hình cụm bảo vệ rừng thuận lợi việc hỗ trợ ngăn chặn hành vi xâm hại rừng, thuận tiện đầu tư trang thiết bị sở vật chất phục vụ làm việc sinh hoạt Kiểm lâm địa bàn Tổng số Trạm bảo vệ rừng cần xây dựng 20 trạm, Trạm có vị trí thuận lợi gần rừng, đảm bảo cho hoạt động công tác h 42 Kiểm lâm địa bàn Mỗi Trạm bảo vệ rừng liên xã cần trang bị như: tủ đựng tài liệu, tủ sắt bảo quản vũ khí quân dụng công cụ hỗ trợ, bàn ghế, điện thoại bàn, giường cá nhân… - Các nhu cầu trang thiết bị cần thiết phục vụ công tác Kiểm lâm địa bàn (thuộc Chi cục Kiểm lâm) - Máy định vị cầm tay phục vụ cho việc xác định khu vực phá rừng, cháy rừng, trạng rừng - Máy tính, máy in mạng Internet phục vụ cho việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý theo dõi diễn biến rừng d) Hoàn thiện thể chế, sách Kiểm lâm địa bàn xã Trên sở quy chế làm việc Chi cục Kiểm lâm quy định cụ thể chế độ làm việc sinh hoạt Kiểm lâm địa bàn xã sở Có sách thu hút Kiểm lâm tình nguyện làm việc lâu dài địa bàn xã như: cấp đất để làm nhà giao diện tích rừng cho gia đình bảo vệ rừng h 43 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Sau tháng thực tập trạm kiểm lâm Phúc Thuận thuộc Hạt kiểm lâm Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên với vai trò chiến sỹ kiểm lâm thân em học hỏi số học chủ động; học nghề vô giá từ thực tế; người bạn mối quan hệ mới; kĩ hội Về chủ động: Khi thực tập trạm kiểm lâm Phúc Thuận điều phải chủ động làm quen với anh, cán kiểm lâm Chủ động tìm hiểu công việc, nhiệm vụ kiểm lâm địa bàn, làm giúp anh cơng việc mà làm Chủ động để tiện nghiên cứu địa bàn công việc ngày mà cán kiểm lâm phải làm Khi đến trạm thực tập, người có cơng việc riêng khơng phải có thời gian để hướng dẫn nên phải chủ động hỏi kiến thức liên quan đến báo cáo mà làm ghi chép lại đầy đủ kinh nghiệm từ chiến sỹ kiểm lâm địa Những học nhỏ tích lũy dần sau thời gian thực tập trở thành hành trang quý báu để em vững vàng rời giảng đường Đại học để thực đến với nghề nghiệp lựa chọn Về học nghề vô giá từ thực tế: Khi tham gia thực tập thực tế khác so với lý thuyết Khơng lý thuyết mà ngồi thực tế phải làm việc cách khoa học theo trình tự yêu cầu cấp đề Em học hỏi kinh nghiệm việc kiểm tra địa bàn, giám sát thực việc phát cho người dân Em biết sử dụng búa kiểm lâm kiểm tra khai thác Được tham gia vào buổi tập huấn xử lý vi phạm h 44 kiểm lâm địa bàn nâng cao trình độ, đồng thời qua buổi tập huấn cán học hỏi thêm kinh nghiệm từ thông qua tranh luận ý kiến riêng người Được tham gia làm phương án PCCCR các cán kiểm lâm tích lũy số kinh nghiệm xây dựng phương án, lập kế hoạch cách thức thực Thực công việc ngày cán kiểm lâm thức, từ 7h sáng đến 17h chiều Các có lịch trực phân công thay để đảm bảo việc giám sát quản lý 24/24, chúng em đề xuất xin trực trạm vào buổi tối, đến tối tuần Đến cuối tuần cán trạm lập kế hoạch khoa học cho tuần Và hàng tháng phải thực họp giao ban để báo cáo, người tham gia bao gồm hạt trưởng, cán trạm phó ban lâm nghiệp quản lý xã Mỗi ngày làm công việc trải nghiệm mẻ Sau tháng thực tập trạm em học thói quen làm việc theo kế hoạch, tuần tự, thời gian theo kỉ luật Với giúp đỡ nhiệt tình anh trạm em học học để tránh sai sót sau làm thực tế Về kĩ hội mới: Kĩ mềm, điều sinh viên mong muốn có để thêm tự tin trường bắt đầu với cơng việc Và sau thời gian thực tập, môi trường thực tế em học số kĩ cần thiết để làm nghề, để giao tiếp xử lý tình xảy Thực tập không khoảng thời gian để học hỏi mà cịn hội để thể khả thân đồng thời trang bị vài kĩ ngoại giao 5.2 Đề nghị So với mục tiêu nội dung đề tài, cịn vướng mắc gì, cách khắc phục vường mắc tồn tài mà đề tài chưa hoàn thiện, ví dụ: h 45 Do thời gian thực tập ngắn (3 tháng) chưa kịp làm quen với công tác Kiểm lâm Vì cần có thêm thời gian để có nghiên cứu sâu rộng cơng tác thực kiểm lâm địa bàn hạt kiểm lâm thị xã Phổ n, tỉnh Thái Ngun có tính thuyết phục, tạo đồng thuận cho bên tham gia bên có liên quan h 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO A TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Chi cục Kiểm lâm Thái Nguyên Báo cáo tổng kết công tác quản lý, bảo vệ rừng 2016 - 2018 Hạt Kiểm lâm huyện Phổ Yên Tổng kết công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2016 – 2018 Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14, quy định: “Kiểm lâm tổ chức có chức quản lý, bảo vệ rừng, bảo đảm chấp hành pháp luật lâm nghiệp; lực lượng chuyên ngành phòng cháy, chữa cháy rừng”; theo đó, nhiệm vụ Kiểm lâm cần thiết sửa đổi, bổ sung cho phù hợp yêu cầu thực tiễn, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ theo quy định Luật Lâm nghiệp Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên năm 2016, 2017 & 2018 Quyết định số 661/QĐ-TTg ngày 29/07/1998 Thủ tướng Chính phủ mục tiêu, nhiệm vụ, sách tổ chức thực Dự án trồng triệu rừng nhằm đưa độ che phủ rừng nước ta năm 2010 lên 43 % Quyết định số 83/2007/QĐ-BNN ngày 04/10/2007 quy định nhiệm vụ công chức Kiểm lâm địa bàn cấp xã Nghị định số 01/2019/NĐ-CP Ngày 01thangs 01 năm 2019 Chính phủ, ban hành Nghị định Kiểm lâm Lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng chủ rừng Nghị định số 157/2013/NĐ-Chính phủ, ngày 11 tháng 11 năm 2013, Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản Nghị định số 14/CP ngày 05/12/1992, Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng đồng thời răn đe kẻ khác h 47 10 Nghị định số 02/CP ngày 15/01/1994 việc giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp tạo điều kiện, giải việc làm, khuyến khích người dân yên tâm gắn bó lâu dài vào sản xuất lâm nghiệp 11 Nghị định số 39/CP ngày 18/5/1994 hệ thống tổ chức nhiệm vụ quyền hạn Kiểm lâm - nhằm tăng cường nhiệm vụ, quyền hạn thi hành cơng vụ, ngăn chặn có hiệu hành vi vi phạm công tác quản lý bảo vệ rừng, quản lý lâm sản 12 Nghị định số 09/2006/NĐ-CP ngày 16/01/2006 Quy định phòng cháy chữa cháy rừng 13 Nghị định 119/2006/NĐ-CP ngày 16/10/2006 tổ chức hoạt động Kiểm lâm 14 Nghị định số 159/2007/QĐ-CP ngày 30/10/2007 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ rừng, quản lý rừng quản lý lâm sản 15 Nghị số 71/NQ-CP ngày 08 tháng năm 2017 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Chỉ thị số 13CT/TW ngày 12 tháng 01 năm 2017 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo vệ phát triển rừng; 16 Quyết định số 83/2007/QĐ-BNN ngày 04/10/2007 quy định nhiệm vụ công chức Kiểm lâm địa bàn cấp xã 17 Quyết định số 44/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 Lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách chủ rừng; 18 Quyết định số 1288/QĐ-TTg, ngày 01 tháng 10 năm 2018 về: Phê duyệt đề án Quản lý rừng bền vững chứng rừng B TÀI LIỆU TIẾNG ANH 19 Dember, Stephen A, Forest Land for the people: A Forest Village Project in North East Thailand, FAO h 48 20 Gunawan, Rimbo, Power, Meaning and Forest Conservotion in the Gunung Halimun National Park,West Java, Indonesia MA Thesis Menila Ateneo de Manila University, 2000 (Quyền lực, ý nghĩa bảo tồn rừng vường quốc gia Gunung Halimun, Iđônêxia) 21 Kun, Zhang, Issues Relating to the Reform of Forest Management in China In Decentralization and Devolution of Porest Management in Asia and the Pacific Edited by Thomas Enters, Patrick B Durst and Michael Vitor ECOFTL Report No.18 and RAP Publication January 2000 Bangkok, Thailand, 2000 (Những vấn đề liên quan đến cải cách quản lý rừng Trung Quốc) h