(Luận Văn Thạc Sĩ) Nguyên Tắc Hai Cấp Xét Xử Trong Tố Tụng Dân Sự.pdf

PhÇn më ®Çu 4 môc lôc Trang Trang phô b×a Lêi cam ®oan Môc lôc Danh môc c¸c tõ viÕt t¾t më ®Çu 1 Ch­ ¬ng 1 Nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vÒ nguyªn t¾c hai cÊp xÐt xö trong ph¸p luËt tè tông d©n sù 6 1 1 Kh¸i n[.]

mục lục Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt mở đầu Ch- ơng 1: Những vấn đề lý luận nguyên tắc hai cấp xét xử pháp luật tố tụng dân 1.1 Khái niệm ý nghĩa nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng dân 1.1.1 Khái niệm nguyên tắc hai cấp xét xư tè tơng d©n sù 1.1.2 ý nghÜa nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng dân 12 1.1.2.1 ý nghĩa pháp lý 13 1.1.2.2 ý nghĩa trị, xà hội 14 1.2 Cơ sở nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng dân 17 1.2.1 Cơ sở lý luận nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng 17 dân 1.2.2 Cơ sở thực tiễn nguyên tắc hai cÊp xÐt xư tè tơng 19 d©n sù 1.3 Mối quan hệ nguyên tắc hai cấp xét xử với nguyên 23 tắc khác luật tố tụng dân 1.3.1 Nguyên tắc hai cấp xét xử với nguyên tắc đảm bảo pháp chế xà hội chủ nghĩa tố tụng dân 23 1.3.2 Với nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ đ- ơng 24 1.3.3 Với nguyên tắc trách nhiệm quan, ng- ời tiến hành tố tụng 25 1.3.4 Với nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh tố tụng dân 25 Ch- ơng 2: 27 Nội dung quy định pháp luật hành nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng dân 2.1 Tòa án thực chế độ hai cấp xét xư 27 2.1.1 CÊp xÐt xư s¬ thÈm 32 2.1.1.1 Thẩm quyền sơ thẩm Tòa án nhân dân 33 2.1.1.2 Quyền hạn Hội đồng xét xử sơ thẩm 43 2.1.1.3 Hiệu lực án, định sơ thÈm 47 2.1.2 52 CÊp xÐt xư thÈm 2.1.2.1 Thẩm quyền xét xử Tòa án phúc thẩm 53 2.1.2.2 Quyền hạn Hội đồng xét xử phúc thẩm 56 2.1.2.3 Hiệu lực án, định phúc thẩm 58 2.2 Bản án, định có hiệu lực pháp luật bị xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm 60 2.2.1 Bản án, định dân bị xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm 61 2.2.2 Bản án, định bị xét lại theo thủ tục tái thẩm 62 Ch- ơng 3: 65 Thực tiễn thực nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng dân kiến nghị 3.1 Thực tiễn thực nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng dân 65 3.1.1 Khái quát thực tiễn thực nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng dân 65 3.1.2 Nguyên nhân hạn chế việc thực nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng dân 79 3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng dân 81 3.2.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 84 3.2.1.1 Với cấp xét xư s¬ thÈm 84 3.2.1.2 Víi cÊp xÐt xư thẩm 85 3.2.2 Kiến nghị thực pháp luật 87 Kết luận 90 Danh mục tài liệu tham khảo 93 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân HĐXX : Hội đồng xét xử TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TTDS : Tố tụng dân VADS : Vụ án dân mở đầu 1.Tính cấp thiết đề tài Xét xử vụ án dân hoạt động nhà n- ớc đặc biệt chuyên biệt Tòa án nhân dân để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp xà hội, tổ chức cá nhân Do vậy, yêu cầu xét xử vụ án dân (VADS) phải bảo đảm tính đắn, xác, pháp luật chất vụ việc đ- ợc giải Song thực tế, xét xử VADS đắn đem lại công bằng, bảo vệ đ- ợc quyền lợi ích bị xâm phạm Nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng dân (hay gọi nguyên tắc thực chế độ hai cấp xét xử) nguyên tắc pháp luật tố tụng dân (TTDS), tố tụng hình hành Nhằm đạt tới mục đích cao giải đắn vụ án, bảo vệ đ- ợc quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm pháp luật đ- ợc thi hành Vic quy nh hai cp xét x VADS chế bảo vệ quyền ng- ời TTDS Cái quyền có đ- ợc bảo vệ hay không, phản ánh chất Nhà n- ớc, chất pháp luật ng- êi x· héi ®ã ViƯc xÐt xư VADS theo hai cÊp: XÐt xử lần đầu cp s thm (cp xét x th nht) đ- ỵc tiÕp tơc ®- ỵc xÐt xư ë cÊp thẩm (cấp thứ hai) có kháng cáo, kháng nghị, không, án sơ thẩm có hiệu lực pháp luật đ- ợc thi hành sau hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị Việc xét xử hoạt động đặc thù Tòa án, qua xét xử pháp luật đ- ợc bảo vệ, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân tổ chức đ- ợc đảm bảo Tuy nhiên, bối cảnh n- ớc ta chuyển tõ nỊn kinh tÕ tËp trung quan liªu, bao cÊp sang chế kinh tế thị tr- ờng bên cạnh tác động tích cực việc đem lại tăng tr- ởng, phát triển v- ợt bực kinh tế tác động tiêu cực, mặt trái xà hội nảy sinh, loại tội phạm, tệ nạn xà hội gia tăng, mâu thuẫn tranh chấp phát sinh xà hội ngày nhiều vụ án dân Tòa án giải trở nên phức tạp Đánh giá đ- ợc vấn đề tình hình xà hội mới, Nghị 08/NQ-TƯ ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị đà đề yêu cầu: Nâng cao chất l- ợng xét xử Tòa án, Viện Kiểm sát phiên tòa, đảm bảo tranh tụng dân chủ với luật s- , ng- ời bào chữa ng- ời tham gia tố tụng khác Khi xét xử Tòa án phải đảm bảo cho công dân bình đẳng tr- ớc pháp luật, thật dân chủ, khách quan, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật; việc xét xử Tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tòa, sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến Kiểm sát viên, ng- ời bào chữa, đ- ơng [11] Theo pháp luật tố tụng dân hành, việc xét xử VADS đ- ợc tiến hành qua hai cấp sơ thẩm phúc thẩm, bên cạnh có thủ tục đặc biệt giám đốc thẩm tái thẩm Nh- vậy, theo nguyên tắc, vụ án phải xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm nhiều cần đến ba phiên tòa "Nh- ng thực tế, có vụ án phải xét xử tới -10 phiên tòa, cá biệt có vụ án phải xét xử tới 13 phiên tòa" [21] Thực tế cho thấy, việc thực nguyên tắc hai cấp xét xử Tòa án có nhiều nguyên nhân đà khiến vụ án phải kéo dài phải xét xử nhiều lần, tốn công của Nhà n- ớc, thiệt hại tới quyền lợi công dân làm xói mòn lòng tin nhân dân vào pháp luật quan xét xử Từ lý cho thấy, nghiên cứu nguyên tắc thực hai cấp xét xử Tòa án TTDS vấn đề cần thiết Do vậy, chọn đề tài: "Nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng dân sự" làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Nguyên tắc hai cấp xét xử TTDS vấn đề khoa học thực tiễn, phản ánh chất pháp luật nh- tính nhân văn chế bảo vệ quyền ng- ời Vì đà có nhiều công trình, nhiều đề tài nghiên cứu, nh- : "Nguyên tắc hai cấp xét xử việc áp dụng nguyên tắc vào việc tổ chức Tòa án cấp" PGS.TS Trần Văn Độ; "Quan niệm hai cÊp xÐt xư tè tơng d©n sù n- íc ta" cđa TS Tèng C«ng C- êng; "Thùc hiƯn chÕ độ hai cấp xét xử - chế bảo vệ qun ng- êi tè tơng d©n sù" cđa TS Nguyễn Quang Hiền; "Một số vấn đề phiên tòa sơ thẩm" ThS Nguyễn Thị Thu Hà; Luận văn thạc sĩ "Phiên tòa phúc thẩm dân theo quy định Bộ luật tố tụng dân Việt Nam" Hoàng Thị Bích Hải Đây công trình nghiên cứu khái quát các góc độ nguyên tắc hai cấp xét xử Đặc biệt luận văn thạc sĩ "Các cấp xét xử tố tụng dân Việt Nam" luận án "Phân cấp thẩm quyền giải tranh chấp dân hệ thống Tòa án Việt Nam giai đoạn nay" TS Lê Thị Hà công trình nghiên cứu trực tiếp cấp xét xử tố tụng dân Tuy nhiên, công trình nghiên cứu ch- a nghiên cứu chúng d- ới góc ®é cđa lt TTDS ViƯt Nam hiƯn hµnh Mơc đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm rõ vấn đề lý luận nguyên tắc hai cÊp xÐt xư tè tơng d©n sù, néi dung nguyên tắc theo quy định pháp luật hành, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực nguyên tắc Nhiệm vụ Để đạt đ- ợc mục đích trên, việc nghiên cứu tập trung vào nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận hai cấp xét xử Tòa án TTDS - Phân tích quy định pháp luật hành nguyên tắc hai cấp xét xử TTDS 10 - Khảo sát thực tiễn thực nguyên tắc hai cấp xét xử TTDS Tòa án - Phát v- ớng mắc, bất cập quy định nguyên tắc và tìm giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực nguyên tắc hai cấp xét xử Đối t- ợng phạm vi nghiên cứu Đối t- ợng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận nguyên tắc hai cấp xét xử, quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam nguyên tắc thực tiễn xét xử tỉ chøc xÐt xư ë cÊp s¬ thÈm, thÈm năm gần Phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung chủ yếu vào vấn đề sau: - Các quan điểm lý luận khác nguyên tắc hai cấp xét xử TTDS - Các quy định pháp luật hành nguyên tắc hai cÊp xÐt xư TTDS ViƯt Nam nh- : quy định thẩm quyền, quyền hạn Tòa án cấp sơ thẩm, phúc thẩm hiệu lực án sơ thẩm, phúc thẩm - Thực tiễn thực nguyên tắc hai cấp xét xử TTDS Việt Nam năm gần Ph- ơng pháp luận ph- ơng pháp nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài đ- ợc thực sở ph- ơng pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, t- t- ởng Hồ Chí Minh, đ- ờng lối, sách Đảng Nhà n- ớc pháp luật, xây dựng Nhà n- ớc pháp quyền, cải cách t- pháp n- ớc ta Quá trình nghiên cứu đề tài sử dụng ph- ơng pháp nghiên cứu khoa học nh- ph- ơng pháp phân tích, ph- ơng pháp tổng hợp, ph- ơng pháp so sánh, ph- ơng pháp thống kê 11 Những đóng góp khoa học luận văn - Làm rõ vấn đề lý luận nguyên tắc hai cấp xét xử Tòa án TTDS nh- khái niệm, ý nghĩa, sở nguyên tắc v.v - Phân tích, đánh giá đ- ợc quy định pháp luật hành nguyên tắc hai cấp xét xử TTDS, phát đ- ợc v- ớng mắc, hạn chế quy định nguyên tắc hai cấp xét xử thực tiễn thực hiện, đồng thời đà tìm giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực nguyên tắc hai cấp xét xử Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm ch- ơng: Ch- ơng 1: Những vấn đề lý luận nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng dân Ch- ơng 2: Nội dung quy định pháp luật hành nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng dân Ch- ơng 3: Thực tiễn thực giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam nguyên tắc hai cấp xét xử 12 Ch- ơng Những vấn đề lý luận nguyên tắc hai cấp xét xử pháp luật tố tụng dân 1.1 Khái niệm ý nghĩa nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng dân 1.1.1 Khái niệm nguyên tắc hai cấp xét xư tè tơng d©n sù Bé Lt tè tơng dân năm 2004 quy định 22 nguyên tắc hoạt động xét xử Tòa án nhân dân (TAND) Theo hoạt động TTDS quan tiến hành tố tụng tiến hành hoạt động phải tuân thủ nguyên tắc Đây t- t- ởng chủ đạo cho hoạt động tố tụng trình thực trình tự thủ tục giải VADS, đồng thời nguyên tắc chi phối toàn nội dung Bộ luật Nguyên tắc hai cấp xét xử nguyên tắc Bộ luật tố tụng dân (BLTTDS), nguyên tắc đạo, "x- ơng sống", tạo tính phân cấp hệ thống hoạt động xét xử ngành Tòa án nói chung hoạt động tiến hành TTDS nói riêng Nguyên tắc hai cấp xét xử TTDS nguyên tắc hai cÊp xÐt xư tè tơng h×nh sù, hay tè tụng hành có nét t- ơng đồng, chí quan điểm chủ đạo việc xét xử TAND Dù dân sự, hành hay hình sự, có kháng cáo, kháng nghị phải đ- ợc xét xử hai cấp Song chất trình tự tố tụng lĩnh vực đ- ợc thực khác nhau, đối t- ợng chúng, để nhằm giải đắn vụ án Từ có trách nhiệm hành chính, hình dân Theo Từ điển tiếng Việt, xét xử hoạt động "xem xét xử vụ án" [43, tr 1108] Khái niệm "xét xử", Từ điển Luật học định nghĩa: "xét xử hoạt động xem xét, đánh giá chất pháp lý vụ việc nhằm đ- a mét ph¸n 13