Output file ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN ANH MINH LUẬT SƯ VÀ TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN AN[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN ANH MINH LUẬT SƯ VÀ TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN ANH MINH LUẬT SƯ VÀ TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành : Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số : 60 38 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Huyên HÀ NỘI - 2010 Mục lục Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng Danh mục biểu đò 1.1 Mở đầu Chương 1: Những vấn đề chung luật sư tổ chức hành nghề luật sư Luật sư hoạt động hành nghề luật sư 1.1.1 Khái niệm luật sư 1.1.2 Hoạt động hành nghề luật sư 14 Hoạt động tổ chức hành nghề luật sư 17 1.2.1 Hình thức tổ chức hành nghề luật sư 17 1.2.2 Hoạt động tổ chức hành nghề luật sư 20 1.2 Chương 2: quy định pháp luật hành luật sư, tổ chức hành 23 nghề luật sư thực trạng 2.1 Quy định pháp luật luật sư 23 2.2 Thực trạng đội ngũ luật sư 27 2.3 Quy định pháp luật tổ chức hành nghề luật sư 40 2.4 Thực trạng tổ chức hành nghề luật sư 45 2.5 Quy định pháp luật quản lý luật sư, tổ chức hành nghề luật sư 50 2.5.1 Quản lý nhà nước 50 2.5.2 Quản lý tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư 2.6 Thực trạng quản lý luật sư, tổ chức hành nghề luật sư 52 58 2.6.1 Quản lý nhà nước 58 2.6.2 Công tác quản lý tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư 62 2.7 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 65 2.7.1 Công tác đào tạo đội ngũ luật sư 65 2.7.2 Quy định pháp luật hành luật sư, tổ chức hành nghề luật sư nhiều bất cập 67 2.7.3 Cơ quan quản lý nhà nước tổ chức xã hội nghề nghiệp luật sư quản lý chưa chặt chẽ 68 2.7.4 Việc tuân thủ đạo đức nghề nghiệp kỷ luật hành nghề luật sư chưa nghiêm 69 2.7.5 Nguyên nhân khác 70 Chương 3: 72 Phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng luật sư tổ chức hành nghề luật sư 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư tổ chức hành nghề luật sư địa phương 72 3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư tổ chức hành nghề luật sư địa phương 73 Kết luận 85 Danh mục tài liệu tham khảo 88 Danh mục bảng Số hiệu Tên bảng Trang bảng 2.1 Sự phát triển luật sư qua năm 28 Danh mục biểu đồ Số hiệu Tên biểu đồ Trang biểu đồ 2.1 Sự phân bổ luật sư vùng miền 29 2.2 Trình độ đội ngũ luật sư 30 2.3 Kinh nghiệm nghề nghiệp luật sư 31 2.4 Việc tuân theo quy tắc đạo đức nghề nghiệp luật sư 39 2.5 Tỷ lệ phân bổ tổ chức hành nghề luật sư vùng 46 miền 2.6 Quy mô tổ chức hành nghề luật sư 48 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Thể chế hóa Nghị 08-NQ/TW ngày 02-01-2002 Bộ Chính trị "về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới"; Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, nêu rõ: Đào tạo, phát triển đội ngũ luật sư đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chun mơn Hồn thiện chế bảo đảm để luật sư thực tốt việc tranh tụng phiên tòa, đồng thời xác định rõ chế độ trách nhiệm luật sư Nhà nước tạo điều kiện pháp lý để phát huy chế độ tự quản tổ chức luật sư; đề cao trách nhiệm tổ chức luật sư thành viên [22] Với mục đích phát triển đội ngũ luật sư đủ số lượng, giỏi chuyên mơn, nghiệp vụ, vững vàng lĩnh trị, sáng đạo đức nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội chất lượng dịch vụ pháp lý hội nhập kinh tế quốc tế; kế thừa quy định Pháp lệnh Luật sư năm 2001, đồng thời khắc phục hạn chế, bất cập tổ chức hoạt động luật sư, Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ thông qua Luật Luật sư ngày 29 tháng năm 2006, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2007 Sau ba năm thi hành luật sư văn hướng dẫn đáp ứng kịp thời nhu cầu giúp đỡ pháp lý ngày cao cá nhân, tổ chức, góp phần quan trọng việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo đương khác, phục vụ tích cực cho cơng cải cách tư pháp, mà cịn góp phần tạo lập mơi trường pháp lý thuận lợi tin cậy cho hoạt động đầu tư, kinh doanh, thương mại bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, phải thấy nhận thức vị trí, vai trị luật sư chưa thống nhất, hiệu hoạt động tổ chức hành nghề luật sư chưa cao; chất lượng đội ngũ luật sư chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập kinh tế quốc tế; đạo đức nghề nghiệp kỷ luật hành nghề luật sư chưa nhận thức đầy đủ, chưa trở thành ý thức tự giác cá nhân luật sư hành nghề sống Mặc dù có số viết cơng trình nghiên cứu luật sư viết, cơng trình nghiên cứu chủ yếu bàn địa vị pháp lý người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi cho đương sự… chưa có cơng trình sâu nghiên cứu hoạt động hành nghề luật sư tổ chức hành nghề luật sư Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu cách toàn diện lý luận thực tiễn tổ chức hoạt động luật sư, tổ chức hành nghề luật sư bối cảnh nước ta xây dựng nhà nước pháp quyền, phát triển kinh tế thị trường ngày hội nhập sâu, rộng giới, có ý nghĩa lý luận thực tiễn, nên tác giả chọn đề tài: "Luật sư tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam nay" làm đề tài luận văn cao học Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm qua, có đề tài, sách chuyên khảo, viết tạp chí hội thảo khoa học đội ngũ luật sư pháp luật luật sư, chủ yếu tập trung vào tác giả Phan Trung Hoài, cụ thể: Luận án Tiến sĩ Luật sư Phan Trung Hoài: "Cơ sở lý luận việc hoàn thiện pháp luật luật sư Việt Nam nay"; sách: "Hoàn thiện pháp luật Luật sư Việt Nam"; Nguyễn Văn Bốn: "Một số vấn đề quản lý luật sư theo Luật Luật sư", Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 10, 2006 Tuy nhiên, việc nghiên cứu chuyên sâu tổ chức hoạt động luật sư, tổ chức hành nghề luật sư thực tiễn theo quy định pháp luật hành chưa có cơng trình nghiên cứu mang tính hệ thống toàn diện vấn đề Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn làm sáng tỏ vấn đề thực tiễn việc thi hành luật luật sư, văn hướng dẫn thi hành; sở đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật vê luật sư, nâng cao chất lượng luật sư, tổ chức hành nghề luật sư nâng cao hiệu quản lý nhà nước luật sư tổ chức hành nghề luật sư Để thực mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu số vấn đề lý luận luật sư văn hướng dẫn thi hành - Nghiên cứu thực trạng luật sư tổ chức hành nghề luật sư qua đánh giá mặt đạt chưa đạt - Đưa giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật luật sư, tổ chức hành nghề luật sư giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận văn khái niệm luật sư, hoạt động hành nghề luật sư, hình thức tổ chức hoạt động tổ chức hành nghề luật sư theo văn pháp luật hành, luận văn không nghiên cứu địa vị pháp lý luật sư; tư cách tố tụng luật sư… Đối tượng nghiên cứu luận văn Luật Luật sư, văn pháp luật luật sư, thực tiễn hoạt động đội ngũ luật sư tổ chức hành nghề luật sư nước Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luật chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật việc nghiên cứu số phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp phân tích nhằm làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn luật sư hoạt động tổ chức hành nghề luật sư - Phương pháp so sánh để đối chiếu, so sánh với pháp luật số nước giới nhằm tham khảo, tiếp thu kinh nghiệm - Phương pháp tổng hợp để tổng hợp vấn đề nghiên cứu nhằm đưa nhận định kết luận - Phương pháp thống kê để thống kê số liệu thực tiễn hoạt động hành nghề luật sư tổ chức hành nghề luật sư làm sở cho việc đưa nhận xét, kết luận kiến nghị hoàn thiện quy định thể chế luật sư hoạt động hành nghề luật sư Điểm luận văn Việc nghiên cứu đề tài đạt điểm sau: - Luận văn làm rõ sở quy định luật sư tổ chức hành nghề luật sư - Trên sở nghiên cứu quy định pháp luật luật sư, luận văn làm rõ quy định Luật Luật sư, thực trạng công tác quản lý luật sư, tổ chức hành nghề luật sư nay, rõ nguyên nhân hạn chế, bất cập trình áp dụng - Luận văn đưa phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật luật sư, phát triển đội ngũ luật sư, phát huy vai trò tổ chức xã hội, nghề nghiệp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động luật sư tổ chức hành nghề luật sư ý nghĩa khoa học - Luận văn cơng trình khoa học nghiên cứu chuyên sâu luật sư tổ chức hành nghề luật sư Do đó, luận văn tài liệu tham khảo cho nhà nghiên cứu, học viên, sinh viên - Luận văn đưa đề xuất, kiến nghị để hoàn thiện hệ thống pháp luật luật sư Do đó, luận văn tài liệu tham khảo cho nhà lập pháp - Với kết luận văn đưa ra, tác giả hy vọng góp phần nhỏ vào việc nâng cao chất lượng, hiệu công tác tổ chức hoạt động luật sư, tổ chức hành nghề luật sư Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề chung luật sư tổ chức hành nghề luật sư Chương 2: quy định pháp luật hành luật sư, tổ chức hành nghề luật sư thực trạng Chương 3: Phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng luật sư tổ chức hành nghề luật sư