Quản lý thông điệp về phòng, chống tham nhũng trên báo mạng điện tử hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THANH THẢO QUẢN LÝ THÔNG ĐIỆP VỀ PHÕNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN NGUYỄN THANH THẢO QUẢN LÝ THƠNG ĐIỆP VỀ PHÕNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ HIỆN NAY (Khảo sát báo Lao động Online từ tháng 01/2018 đến tháng 01/2020) Chuyên ngành : Quản lý Báo chí Truyền thơng Mã ngành : 32 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Tuyết Minh HÀ NỘI - 2022 XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ ĐƢỢC CHỈNH SỬA Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS,TS Đỗ Thị Thu Hằng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập riêng cá nhân Các tư liệu, số liệu sử dụng luận văn tham khảo từ nhiều nguồn tài liệu đáng tin cậy kết q trình nghiên cứu, phân tích tổng hợp tơi Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày 30 tháng 08 năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Thảo LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám đốc Học viện Báo chí Tuyên truyền, giảng viên thầy, Viện Báo chí thầy, cô giảng dạy môn truyền đạt cho kiến thức kinh nghiệm vô quý báu suốt thời gian qua Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Tuyết Minh, người trực tiếp gợi ý đề tài, tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn tốt nghiệp Cảm ơn gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên tạo điều kiện, động lực cho tơi suốt q trình học tập Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo báo Lao động tạo điều kiện vànhiệt tình hỗ trợ cho tơi suốt q trình nghiên cứu, khảo sát để tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Thảo DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Báo mạng điện tử : BMĐT Dư luận xã hội : DLXH Nhà xuất : NXB Phòng, chống tham nhũng : PCTN Quản lý nhà nước : QLNN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ THÔNG ĐIỆP VỀ PHÕNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ 11 1.1 Một số khái niệm liên quan 11 1.2 Lý thuyết áp dụng nghiên cứu quản lý thông điệp phòng, chống tham nhũng báo mạng điện tử 21 1.3 Cơ sở trị - pháp lý 30 1.4 Giới thiệu tờ báo khảo sát 36 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THÔNG ĐIỆP VỀ PHÕNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ HIỆN NAY 39 2.1 Thực trạng chủ thể quản lý 39 2.2 Thực trạng đối tượng quản lý 44 2.3 Thực trạng nội dung quản lý 49 2.4 Thực trạng phương thức quản lý 83 Chƣơng 88 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THÔNG ĐIỆP VỀ PHÕNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ HIỆN NAY 88 3.1 Đánh giá thành công công tác quản lý thơng điệp phịng, chống tham nhũng báo mạng điện tử 88 3.2 Những vấn đề đặt quản lý thơng điệp phịng, chống tham nhũng báo mạng điện tử 95 3.3 Giải pháp tăng cường quản lý thơng điệp phịng, chống tham nhũng báo mạng điện tử 98 3.4 Kiến nghị tăng cường hiệu quản lý thơng điệp phịng, chống tham nhũng báo mạng điện tử 104 KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 TÓM TẮT LUẬN VĂN 112 DANH MỤC BIỂU, SƠ ĐỒ Biểu đồ 2.1 Biểu đồ thể tỷ lệ tin, phòng, chống tham nhũng phân chia theo chuyên mục báo Lao động Online vòng năm (từ 01/01/2018 đến 1/1/2020) (Đơn vị: %, n = 320) 52 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ thể tỷ lệ tin, tham nhũng chuyên mục báo Lao động Online vòng năm (từ 01/01/2018 đến 1/1/2020) (Đơn vị: %) 53 Biểu đồ 2.3 Biểu đồ tỷ lệ tin, phòng, chống tham nhũng phân theo nội dung phản ánh báo Lao động Online vòng năm (từ 01/01/2018 đến 1/1/2020) (Đơn vị: %) 57 Biểu đồ 2.4 Biểu đồ thể tỷ lệ hành vi tham nhũng phản ánh tin, phòng, chống tham nhũng báo Lao động Online vòng năm (từ 01/01/2018 đến 1/2/2020) (Đơn vị: %) 60 Biểu đồ 2.5 Biểu đồ thể tỷ lệ nguyên nhân tham nhũng phản ánh tin, phòng, chống tham nhũng báo Lao động Online vòng năm (từ 01/01/2018 đến 1/1/2020) (Đơn vị: %) 65 Biểu đồ 2.6 Biểu đồ thể tỷ lệ hậu hành vi tham nhũng phản ánh tin, phòng, chống tham nhũng báo Lao động Online vòng năm (từ 01/01/2018 đến 1/1/2020) (Đơn vị: %) 67 Biểu đồ 2.7 Biểu đồ tỷ lệ chuyên mục tin, tham nhũng báo Lao động Online vòng năm (từ 01/01/2018 đến 1/1/2020) (Đơn vị: %) 71 Biểu đồ 2.8 Biểu đồ thể tỷ lệ thể loại tin, tham nhũng báo Lao động Online vòng năm (từ 01/01/2018 đến 1/1/2020) (Đơn vị: %) 73 Biểu đồ 3.1 Biểu đồ tỷ lệ tin, tham nhũng theo lĩnh vực báo Lao động Online vòng năm (từ 01/01/2018 đến 1/1/2020) (Đơn vị: %) 92 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ cấu máy quản lý thông điệp phòng, chống tham nhũng báo Lao động Online 45 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư tạo cho mơi trường báo chí – truyền thơng có bước phát triển mạnh mẽ nội dung hình thức truyền tải thơng tải thơng tin Trong mơi trường bùng nổ thông tin nay, việc truyền tải thơng tin khơng cịn chiều mà cơng chúng có quyền lựa chọn thơng tin tiếp nhận phản hồi lại thơng tin Trong đó, quản lý thông điệp xem vấn đề bản, mang ý nghĩa quan trọng cốt lõi quan báo chí Bởi lẽ, quan báo chí muốn tuyên truyền tốt vấn đề đó, hiệu tun truyền cao phải có kế hoạch quản lý, truyền tải thông điệp vấn đề cách hợp lý, khoa học Cơng đấu tranh phịng, chống tham nhũng Đảng Nhà nước xác định nhiệm vụ vô quan trọng Trong phiên họp thứ 12 Ban Chỉ đạo TW phòng, chống tham nhũng diễn vào ngày 31/07/2017, khái niệm “đốt lị” Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhắc đến lần Tổng Bí thư ví chiến dịch phịng chống tham nhũng “cái lị” “củi” Điều lan truyền mạnh mẽ phương tiện báo chí, truyền thơng lời tun bố thức người đứng đầu Đảng chiến dịch “đốt lò” chống tham nhũng thứ bắt đầu Để chiến dịch thành công, cần huy động sức mạnh tổng hợp tất lĩnh vực, nhiều công cụ, lực lượng phương tiện hay giải pháp đồng bộ, đó, báo chí truyền thơng ln giữ vai trị đặc biệt quan trọng Trong năm qua, thực tế cho thấy, quan báo chí từ Trung ương đến quan báo chí bộ, ngành địa phương với thông tin rõ ràng, công khai minh bạch phát huy tốt lợi nhằm góp phần thúc đẩy hệ thống trị vào cuộc, tham gia đấu tranh chống, tham nhũng Bên cạnh điểm mạnh, công tác PCTN, báo mạng điện tử tồn hạn chế định như: cịn báo vi phạm tính xác thực thông tin, sử dụng thông tin giật gân, câu khách hay tình trạng báo chí câu kết với doanh nghiệp đưa thông tin không thật, gây thiệt hại cho người tiêu dùng Những hạn chế xuất phát từ nhiều nguyên nhân, đó, nguyên nhân lớn nằm khâu quản lý (quản lý nội dung, quản lý nhân sự…) Việc xây dựng tiêu chí việc quản lý thông điệp phương tiện truyền thông đại chúng cần thiết Nếu quản lý thơng điệp phịng, chống tham nhũng khơng hợp lý, đắn, nội dung thông tin gây hiệu ứng tiêu cực đến dư luận, đồng thời, tác động, ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế xã hội Hiện nay, chưa có cơng trình nghiên cứu hệ thống quản lý thông điệp phòng, chống tham nhũng báo mạng điện tử Các cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề quản lý thơng điệp báo chí xuất hiện, nhiên chưa có đa dạng loại lĩnh vực nghiên cứu Xuất phát từ lý trên, nhận định cấp thiết hai mặt lý luận thực tiễn, tác giả xin chọn vấn đề “Quản lý thơng điệp phịng, chống tham nhũng báo mạng điện tử” (Khảo sát báo Lao động Online từ tháng 01/2018 đến tháng 01/2020) làm đề tài tốt nghiệp cho khóa học Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý báo chí – truyền thơng Tình hình nghiên cứu đề tài 2.1 Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến quản lý thơng điệp báo chí Sự lãnh đạo quản lý hoạt động báo chí địi hỏi khách quan xuất phát từ vai trị thực tiễn hoạt động báo chí từ yêu cầu trị q trình đấu tranh tư tưởng trình phát triển đất nước Người khai sáng cho trường phái “quản lý theo khoa học”, đồng thời người hình thành nên khoa học quản lý F.W Taylor (1856 – 1915) tiếp cận định nghĩa “quản lý” góc độ 98 nghề, chọn, theo đuổi phải chấp nhận.” [PVS 1, nam, lãnh đạo] 3.3 Giải pháp tăng cƣờng quản lý thông điệp phòng, chống tham nhũng báo mạng điện tử 3.3.1 Mỗi quan báo chí cần phải nắm vững quan điểm, mục tiêu yêu cầu Đảng Nhà nước hoạt động thông tin, tuyên truyền phòng, chống tham nhũng Các quan báo chí nói chung quan báo mạng điện tử nói riêng cần phải có nhận thức đủ đắn, phù hợp vai trò, trách nhiệm hoạt động thơng tin, tun truyền PCTN Nếu khơng có nhận thức đủ, quan báo chí hay cụ thể phóng viên, nhà báo khơng thể tạo sản phẩm báo chí chất lượng Vì vậy, việc nắm vững quan điểm, mục tiêu yêu cầu Đảng Nhà nước hoạt động thông tin, tuyên truyền phòng, chống tham nhũng giống kim nam cho quan báo chí hay phóng viên, nhà báo Để phát huy nâng cao hiệu công tác tuyên truyền PCTN, quan báo chí nói chung quan báo mạng điện tử nói riêng cần hồn thành tốt trách nhiệm ghi quy định, điều luật trách nhiệm giao phó Báo chí cần phải hồn thành tốt vai trị định hướng dư luận xã hội công tác PCTN, tạo điều kiện, môi trường thuận lợi cho cán bộ, đảng viên nhân dân tham gia hiệu vào công tác PCTN Để tun truyền có hiệu thơng điệp PCTN, quan báo chí, chủ thể quản lý hay phóng viên, nhà báo phụ trách tin, tham nhũng PCTN cần phải ln hiểu rõ nắm trách nhiệm Khi nắm rõ quy định hay trách nhiệm, quan báo chí hay nhà báo cụ thể hóa thơng tin, thơng điệp PCTN mà muốn chuyển tải đến cơng chúng cách rõ ràng, đầy đủ đắn Điều đặc biệt quan trọng bối cảnh nay, CNH – HĐH phát triển, nhiều vấn đề phức tạp nảy sinh, không nắm vững quan điểm, mục tiêu định hướng Đảng Nhà nước 99 công tuyên truyền PCTN dễ xảy tình trạng “sai đường”, chí cung cấp thơng tin phản tác dụng Ở nước ta, Đảng lãnh đạo Nhà nước quản lý báo chí nguyên tắc Sự lãnh đạo quản lý Đảng Nhà nước hoạt động thơng tin, tun truyền nhằm giúp báo chí hoạt động có mục đích hiệu Sự lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nước chặt chẽ hiệu tạo điều kiện cho quan báo chí nói chung chủ thể quản lý nói riêng thực tốt hoạt động quản lý thơng tin, thông điệp PCTN báo mạng điện tử 3.3.2 Tăng cường lãnh đạo phối hợp quan, ban, ngành công tác tuyên truyền phịng, chống tham nhũng báo chí Các quan chức Thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, tịa án, viện kiểm sát, cơng an… cần tạo điều kiện có phối hợp tốt với quan báo chí, thực tốt Quy chế cung cấp thơng tin cho báo chí PCTN, đặc biệt vụ việc, vụ án tham nhũng phức tạp, nghiêm trọng hay vụ án khiến dư luận xã hội quan tâm Nguồn tin cung cấp cần rõ ràng, đầy đủ xác, nhanh chóng Trong q trình phối hợp hoạt động cung cấp thông tin quan chức quan báo chí cần đảm bảo thuận tiện theo quy định pháp luật, đảm bảo cho quan thấy rõ trách nhiệm quyền hạn việc thực nhiệm vụ thông tin tuyên truyền PCTN Đảng Nhà nước cần thường xuyên liên tục thực công tác đạo quan như: Bộ Thông tin Truyền thông, Ban Tuyên giáo Trung ương Hội Nhà báo Việt Nam việc phối hợp đạo, định hướng thông tin tuyên truyền cho quan báo chí phóng viên, nhà báo, đặc biệt vụ việc liên quan đến lĩnh vực nhạy cảm tiêu cực tham nhũng hay vấn đề liên quan đến an ninh quốc gia… góp phần giúp cơng tác tun truyền thông điệp hướng nhằm định hướng dư luận xã hội 100 Ngược lại, quan báo chí hay phóng viên quan báo chí cần phải ln chủ động hợp tác xây dựng mối quan hệ tốt quan, đơn vị cần phối hợp Đặc biệt trọng xây dựng mối quan hệ tốt báo chí với người tham gia đấu tranh chống tham nhũng nhằm thực tốt nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền PCTN báo chí Đây trở thành sở vững đáng tin cậy báo chí người tham gia đấu tranh chống tham nhũng, nhằm tăng cường sức mạnh động lực cho báo chí nhân dân đấu tranh PCTN 3.3.3 Chú trọng nâng cao lực cho đội ngũ quản lý, đặc biệt đội ngũ ban lãnh đạo, người đứng đầu quan báo chí Tình hình tham nhũng diễn ngày phức tạp tinh vi, vậy, thống Đảng Nhà nước công tác bồi dưỡng, đào tạo cán báo chí quản lý báo chí vơ quan trọng cần thiết Cần phải tăng cường lực, trách nhiệm người đứng đầu quan báo chí quan chủ quản quan Cần chọn lọc bố trí người có đủ đạo đức nghề nghiệp, phẩm chất, lực trách nhiệm đảm nhiệm vị trí cao tịa soạn Tổng Biên tập; Phó tổng Biên tập; Thư ký tòa soạn hệ thống trưởng ban, trưởng phòng … Cần đề cao quyền trách nhiệm quan chủ quản, đặc biệt công tác quản lý hệ thống cán hay công tác bổ nhiệm cán bộ, lãnh đạo quan báo chí Cơ quan báo chí quan chủ quản cần phải thường xun đánh giá rà sốt cơng tác quy hoạch cán bộ, trọng việc bồi dưỡng, đào tạo cán hay chuẩn bị đội ngũ kế cận chức danh quan trọng; chọn người cán có đủ phẩm chất đạo đức, lĩnh trị vững vàng, kĩ chun mơn cao; uy tín vào chức vụ quan trọng Tổng biên tập cần phải người có lĩnh trị vững vàng, động, có lực quản lý, đạo, nhạy cảm với thông tin có kĩ tốt việc giải vấn đề Bởi Tổng biên tập người định khâu q trình tun truyền thơng điệp PCTN 101 3.3.4 Nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, kiến thức, vốn hiểu biết, rèn luyện kỹ nghiệp vụ, trình độ chuyên mơn cho đội ngũ phóng viên, nhà báo viết mảng đề tài tham nhũng Thơng điệp phịng chống tham nhũng loại thơng điệp khó Vì vậy, báo chí cần có lực lượng, đội ngũ phóng viên có phẩm chất đạo đức tốt, có tay nghề, có lực điều tra để làm mảng đề tài  Có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức tốt có kiến thức pháp luật Lập trường trị điều vơ quan trọng cần thiết phóng viên, nhà báo Các phóng viên, nhà báo cần thường xuyên trau dồi, rèn luyện, học tập theo tư tưởng, lập trường Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nắm vững sách pháp luật, đường lối Đảng, Nhà nước Những phóng viên, nhà báo phải ln có phẩm chất trị vững vàng có khả phân biệt sai, tỏ thái độ phản đối hay đồng tình trước việc Bởi thực tế, mặt trận phịng, chống tham nhũng, nhà báo, phóng biên phải đối diện với nhiều lực có chức, có quyền, có kinh tế Việc có lập trường trị vững vàng giúp họ làm chủ thân, vượt qua khó khăn, thử thách cám dỗ nghề nghiệp Các nhà báo, phóng viên viết mảng điều tra cần có phẩm chất đạo đức tốt, tinh thần đấu tranh không khoan nhượng với xấu, ác Họ cần phải dũng cảm đối đầu với khó khăn, nguy hiểm để bảo vệ lẽ phải Có vậy, báo chí góp phần thay đổi sống Người phóng viên cần phải ln ý thức trách nhiệm cao cộng đồng xã hội, phải tự nhắc thân không thực hành vi trái với đạo đức nghề nghiệp dùng ngòi bút để đe dọa, hạ thấp người khác cách sai trái Họ phải không ngừng nỗ lực, rèn luyện nâng cao phẩm chất, đạo đức, lối sống, dùng tài lý tưởng để làm cho xã hội tốt đẹp Để tự bảo vệ thân, nhà báo, phóng viên cần hiểu điều quan trọng rèn luyện sức khoẻ, trau dồi kiến thức, đặc biệt am hiểu luật pháp Đặc biệt nhà báo viết điều tra, lại phải 102 cần am hiểu pháp luật Nhiều đề tài điều tra, ranh giới sai - mong manh, nhà báo cần am hiểu luật pháp để phân biệt rành mạch sai trước hành động  Nâng cao lực, trình độ cho đội ngũ phóng viên, nhà báo Nâng cao trình độ, kỹ cho đội ngũ phóng viên, nhà báo vấn đề vơ quan trọng thực tế, hiệu chuyển tải thông điệp PCTN phụ thuộc phần lớn vào đội ngũ Bên cạnh đó, qua q trình khảo sát nhận thấy, khả thể nội dung hình thức tác phẩm tác phẩm tham nhũng PCTN cịn khơ khan, dập khn, chưa có hấp dẫn, hút, chưa tận dụng mạnh loại hình báo chí đa phương tiện việc thể nội dung tin, Vì vậy, để khắc phục thực trạng này, cần trọng nâng cao trình độ, kỹ nghiệp vụ đội ngũ nhà báo phụ trách mảng đề tài tham nhũng PCTN, cần nâng cao tính chuyên nghiệp từ khâu quản lý, đạo đến tổ chức sản xuất tin, Ban lãnh đạo phóng viên, biên tập viên phải phối hợp công tác Tham nhũng mảng đề tài khó, đặc biệt mảng đề tài lại có tuyến phóng điều tra, điều khó hết Vì vậy, quan báo chí cần có đội ngũ nhà báo, phóng viên chuyên nghiệp, có đạo đức lực Đó phải người có niềm đam mê với nghề, có gan khơng ngại vất vả, khó khăn Các quan báo chí cần tạo định hướng, tạo điều kiện cho đội ngũ tâm lý thoải mái để phóng viên, nhà báo thỏa sức tìm tịi, khám phá, sáng tạo Cơ quan báo chí phải ln tạo nhiều điều kiện cho phóng viên để vào thực tế sống để nảy sinh ý tưởng hay Phóng viên viết điều tra lĩnh vực cần phải có kiến thức lĩnh vực Bởi phải có kiến thức tảng, phóng viên thấy sai phạm, tiêu cực lĩnh vực nào, mức độ nghiêm trọng hay khơng Điển lĩnh vực phức tạp đất đai, xây dựng hay vấn đề tranh chấp, chuyển nhượng, … khơng có kiến thức, phóng viên khơng thể viết Sự hiểu biết lĩnh vực 103 hỗ trợ cho phóng viên nhiều q trình tác nghiệp Đồng thời, có kiến thức kĩ nhiều, phóng viên tạo phóng chuyên sâu hấp dẫn, cơng chúng đón nhận Tịa soạn cần tổ chức thường xuyên họp giao ban để nghe đánh giá, trao đồi ý tưởng đề tài Việc trao đổi giúp tòa soạn tìm thực đề tài hấp dẫn, tạo điều kiện cho ban lãnh đạo trực tiếp nghe ý kiến phóng viên bên Trong khâu giao đề tài, nhiệm vụ, lãnh đạo cần xây dựng cách thức theo dõi hoạt động phóng viên để đảm bảo cho họ an tồn Ngồi ra, quan báo chí cần phối hợp với tổ chức Hội nhà báo, trung tâm đào tạo báo chí để tổ chức dcác buổi tập huấn kĩ viết tham nhũng cho nhà báo, phóng viên quan, tổ chức; thực trao đổi nghiệp vụ quan báo chí ngồi nước hay tổ chức buổi tập huấn kiến thức tham nhũng để tạo sở cho đội ngũ phóng viên viết tham nhũng thông thạo, am hiểu lĩnh vực đề tài mà họ tham gia viết để góp phần giảm thiểu tối đa rủi ro mà họ gặp phải Ở quan báo mạng điện tử, trước phát triển báo chí đại đặt yêu cầu cao cho đội ngũ nhà báo, phóng viên, biên tập viên phụ trách mảng đề tài tham nhũng Một phóng viên cần có khả xử lý tất khâu để tạo nên tác phẩm báo chí hồn chỉnh để đưa đến cho cơng chúng Muốn vậy, phóng viên cần phải tự trang bị cho kỹ cần thiết từ ngoại ngữ, tin học phương tiện khoa học kĩ thuật đại Đối với loại hình báo mạng điện tử, phóng viên cần phải nắm mạnh loại hình để thể thơng điệp mà muốn chuyển tải tác phẩm Đó kỹ viết text, quay phim, ghi âm xử lý đồ họa… 3.3.5 Chú trọng chế độ đãi ngộ, khuyến khích cho đội ngũ phóng viên, nhà báo phụ trách mảng đề tài tham nhũng Tỷ lệ nhà báo, phóng viên phụ trách mảng đề tài tham nhũng ln có nguy phải đối diện nguy hiểm cao nhiều so với tỷ lệ phóng 104 viên lĩnh vực khác Chuyện nhà báo, phóng viên bị hành khơng cịn xa lạ, khơng vậy, nguy hiểm cịn xảy với gia đình họ Bởi đối tượng gây vụ việc, hành vi tham nhũng, quan liêu, tiêu cực thường người có quyền hạn, chức vụ cố tìm cách để xóa dấu vết, che đậy sai phạm mà gây Hoạt động thu thập khai thác thông tin mảng đề tài tham nhũng khơng phải điều đơn giản, nhà báo, phóng viên phải tiếp xúc với nhiều đối tượng, người tốt có đối tượng xấu lại nhiều Đặc biệt, việc phải đối diện, tiếp xúc trực tiếp với đối tượng nguy hiểm, kẻ phạm tội trở thành công việc hàng ngày họ Khi đó, phóng viên, nhà báo gặp nguy rủi ro sức khỏe, danh dự chí tính mạng Họ đương đầu vào nơi nguy hiểm, dũng cảm làm việc không dám làm họ xứng đáng quan tâm bảo vệ Chính vậy, quan báo chí cần thực nghiêm chỉnh quy định nhà nước cán bộ, phóng viên, nhà báo sách liên quan đến nhuận bút, tiền lương, bảo hiểm Thực nghiêm tinh thần đạo quan chủ quản, định hướng tuyên truyền Nhà nước chấp hành nghiêm chỉnh quản lý Nhà nước Bên cạnh đó, quan báo chí cần có sách đặc thù tốt nhà báo, phóng viên thường xuyên thực bài, loạt phóng điều tra vạch trần tham nhũng, chi trả xứng đáng nhuận bút cho phóng viên có phóng điều tra có ý nghĩa tích cực xã hội, đơng đảo bạn đọc quan tâm 3.4 Kiến nghị tăng cƣờng hiệu quản lý thơng điệp phịng, chống tham nhũng báo mạng điện tử 3.4.1 Đối với chủ thể quản lý Để hoạt động chuyển tải thơng điệp tham nhũng phịng, chống tham nhũng đạt hiệu quả, chủ thể quản lý cần tiếp tục tăng cường phát huy lực, trách nhiệm hoạt động quản lý Chủ thể quản lý cần phải trau dồi lĩnh trị, đạo đức nghề nghiệp kĩ chuyên môn 105 Tổng Biên tập người định khâu q trình tun truyền thơng điệp PCTN Vì vậy, tiếp nhận đạo Tổng Bí thư Ban Tuyên giáo Trung ương, lãnh đạo báo Lao động Online cần chủ động việc xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến đường lối, sách, chuyển tải thông điệp qua việc phản ánh đấu tranh tồn hệ thống trị nhân dân nước; định hướng dư luận xã hội chiến phịng, chống tham nhũng Đó q trình tổ chức, quán triệt đội ngũ nhà báo, phóng viên, biên tập viên lên kế hoạch sản xuất tin, tuyên truyền tuyến điều tra nhằm phanh phui sai phạm, qua đó, chuyển tải thơng điệp tích cực, cổ vũ tinh thần đấu tranh quần chúng nhân dân chiến phòng, chống tham nhũng Trong hoạt động quản lý thông điệp tham nhũng phòng, chống tham nhũng, báo Lao động Online chịu đạo quản lý chủ thể, vậy, ban lãnh đạo tờ báo cần có phối hợp linh hoạt quan chức có thẩm quyền để tuyên truyền, đưa thông tin khách quan, trung thực thông điệp, sách, đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước tham nhũng phòng, chống tham nhũng hay phản ánh vụ án tham nhũng, từ chuyển tải thông điệp đến công chúng 3.4.2 Đối với đối tượng quản lý Đội ngũ phóng viên, nhà báo sản xuất tin, tham nhũng yếu tố then chốt tạo nên thành công hoạt động chuyển tải thông điệp tham nhũng PCTN Đa phần đội ngũ phóng viên, nhà báo phụ trách mảng đề tài tham nhũng Lao động Online người có lực, có lĩnh trị vững vàng kĩ chun mơn cao Vì vậy, cần tiếp tục phát huy mạnh Đồng thời, phóng viên, nhà báo cần tiếp tục trau dồi, rèn luyện, học tập theo tư tưởng, lập trường vững trị vững vàng nắm vững sách pháp luật Tham nhũng mảng đề tài nhạy cảm, vậy, người phóng viên viết tham nhũng cần phải nắm kiến thức lĩnh vực mà định viết Nếu khơng có hiểu biết, phóng viên khơng 106 thể viết tin, chất lượng Càng có nhiều kiến thức kĩ năng, phóng viên tạo nhiều phóng chuyên sâu hấp dẫn Bên cạnh đó, phóng viên cần nâng cao trình độ để cải thiện cách thức chuyển tải thông tin, thông điệp, đặc biệt việc sử dụng yếu tố đa phương tiện tác phẩm báo mạng điện tử để tin, trở nên hấp dẫn nhằm nâng cao hiệu chuyển tải thông điệp tham nhũng PCTN Đội ngũ nhà báo, phóng viên, biên tập viên viết tham nhũng nên tham gia nhiều khóa tập huấn, lớp học nhằm trao đổi kinh nghiệm nâng cao kỹ làm nghề 3.4.3 Đối với nội dung quản lý Về trình tổ chức sản xuất nội dung thông điệp cần phải tối ưu hóa Chủ thể quản lý, Tổng biên tập tờ báo cần tiếp tục xây dựng phát triển kế hoạch nội dung tuyên truyền cụ thể theo giai đoạn khác Từ quy trình biên tập đến quy trình xuất bản, … phải xây dựng chi tiết, cụ thể ln đảm bảo có người chịu trách nhiệm khâu Việc có vai trị ý nghĩa vô quan trọng việc định đến hiệu truyền tải thơng điệp Về nội dung hình thức thông điệp: Nội dung thông điệp tham nhũng phòng, chống tham nhũng Lao động Online đa dạng lĩnh vực phản ánh thông tin thông nhiều, chủ yếu thông tin tuyên truyền chủ trương, đạo, nghị Đảng Nhà nước phòng, chống tham nhũng Vì vậy, để nội dung thơng điệp trở nên hấp dẫn có chiều sâu hơn, cần phải tăng số lượng tuyến chuyên luận, phân tích vấn đề Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh tuyến phóng điều tra tham nhũng thể loại hấp dẫn thu hút bạn đọc Những phóng điều tra nhằm vạch trần hành vi tham nhũng sở để quan chức vào xử lý hành vi tham nhũng Về cách thức thể nội dung thông điệp PCTN, cần tránh xa rập khuôn, cách thức triển khai tin, theo khn mẫu nhàm chán Các 107 phóng viên, biên tập viên cần có sáng tạo việc thể nội dung để tin, trở nên hấp dẫn thu hút cơng chúng Ngồi ra, Lao động Online cần trọng việc thể hình thức tác phẩm Đội ngũ sản xuất tin, cần áp dụng nhiều yếu tố đa phương tiện, tận dụng tối đa đặc trưng loại hình báo mạng điện tử để tác phẩm trở nên sinh động bắt mắt hơn, từ tăng hiệu chuyển tải thông điệp 3.4.4 Đối với phương thức quản lý Cần quan tâm đến đời sống đội ngũ phóng viên phụ trách mảng đề tài tham nhũng Tham nhũng mảng đề tài nguy hiểm, vậy, phóng viên thuộc mảng đề tài xứng đáng hưởng đãi ngộ tốt Lao động Online dành riêng cho đội ngũ phóng viên chuyên viết tham nhũng chế độ riêng Vì vậy, thời gian tới, cần tiếp tục quan tâm nữa, nâng cao chế độ nhuận bút thù lao viết xuất sắc hay phóng điều tra tham nhũng PCTN có tính chất nguy hiểm cao Ngoài ra, đề tài hay, phóng thành cơng cần có chế độ khen thưởng cụ thể xứng đáng cho đội ngũ Đây hình thức động viên hữu hiệu để đội ngũ nhà báo, phóng viên, biên tập viên tiếp tục phát huy tinh thần làm tốt cơng việc Tiểu kết chƣơng Trên sở thực trạng quản lý thông điệp phòng, chống tham nhũng chương 2, chương luận văn tiến hành đánh giá ưu điểm hạn chế trình Từ đó, đưa vấn đề cịn tồn đọng đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao tăng cường quản lý thơng điệp phịng, chống tham nhũng báo mạng điện tử Các nhóm giải pháp đưa bao gồm từ phía Đảng Nhà nước, từ phía quan báo chí từ đội ngũ phóng viên, nhà báo Trong đó, cần đặc biệt trọng nâng cao lực cho đội ngũ quản lý, đặc biệt đội ngũ ban lãnh đạo, người đứng đầu quan báo chí 108 KẾT LUẬN Trong chương 1, tác giả làm sáng tỏ sở lý luận vấn đề quản lý thơng điệp phịng, chống tham nhũng báo mạng điện tử Đây khung lý thuyết để tác giả lấy làm triển khai, nghiên cứu đánh giá thực trạng chương Quản lý thơng điệp phịng, chống tham nhũng báo mạng điện tử tác động có kế hoạch, có chủ đích chủ thể quản lý báo chí, lãnh đạo quan báo mạng điện tử tới đội ngũ nhân lực nhằm đưa thông điệp tham nhũng phòng, chống tham nhũng báo mạng điện tử tới công chúng cách hiệu nhất, đáp ứng yêu cầu, nguyên tắc đặt hoạt động báo chí Trong q trình thực việc quản lý, chủ thể khách thể quản lý cần phải tuân thủ nguyên tắc báo chí, nguyên tắc đưa thơng tin phịng, chống tham nhũng phát huy tốt đa điểm mạnh khắc phục hạn chế loại hình báo mạng điện tử Để thực việc chuyển tải thông điệp tham nhũng phòng, chống tham nhũng Lao động Online cách có hiệu quả, chủ thể quản lý xây dựng kế hoạch sản xuất, chuyển tải quản lý chi tiết, cẩn trọng khâu, tác động vào đối tượng quản lý đội ngũ nhà báo, phóng viên, biên tập viên cách sử dụng kết hợp phương pháp quản lý khác như: hành chính, giáo dục, kinh tế, giám sát … nhằm mang lại thơng điệp bổ ích hấp dẫn cho công chúng, gắn kết công chúng với Đảng Nhà nước Trên sở thực trạng quản lý thơng điệp phịng, chống tham nhũng chương 2, chương luận văn tiến hành đánh giá ưu điểm hạn chế q trình Từ đó, đưa vấn đề cịn tồn đọng đề xuất nhóm giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao tăng cường quản lý thông điệp phòng, chống tham nhũng báo mạng điện tử 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Dương Xuân Sơn, Đinh Văn Hường, Trần Quang (2005), Cơ sở lý luận báo chí truyền thơng, Nxb Đại học Quốc gia Hoàng Phê (chủ biên) (2000), Từ điển Tiếng Việt; NXB Đà Nẵng, Trung tâm từ điển học, Hà Nội – Đà Nẵng Đỗ Qúy Doãn (2014), Quản lý phát triển thơng tin báo chí Việt Nam, NXB Thông tin Truyền thông, Hà Nội Hà Minh Đức (2000), Cơ sở lý luận báo chí – Đặc tính chung phong cách, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội H Haas (2005), Hình thức tác phẩm báo chí, Tài liệu dịch từ tiếng Đức “Báo chí truyền thơng” Universitat Munchen H Koontz (1993), Những vấn đề cốt yếu quản lý, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Kurt Tucholsky (2005), Báo chí thực, Tài liệu dịch từ tiếng Đức “Báo chí truyền thơng” Universitat Munchen Nguyễn Văn Dững (2012); Cơ sở lý luận báo chí, Nhà xuất Lao động Hà Nội Nguyễn Văn Dững (2017); Báo chí giám sát, phản biện xã hội Việt Nam; NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Nguyễn Văn Dững (2012) – Đỗ Thị Thu Hằng, Truyền thông – lý thuyết kỹ bản, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 11 Nguyễn Văn Dững (2011), Báo chí truyền thơng đại, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Nguyễn Đăng Dung (2017), Giáo trình Lý luận pháp luật phòng, chống tham nhũng; NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Nguyễn Thị Tuyết Minh (2019); Luận án Tiến sĩ Thông điệp tham nhũng báo in nay; Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Nguyễn Thị Thoa & Nguyễn Thị Hằng Thu (2015), Giáo trình Tác phẩm báo chí đại cương, Học viện Báo chí & Tuyên truyền 110 15 Nguyễn Như Ý (2013), Đại từ điển Tiếng Việt, NXB Đại học Quốc gia TP.HCM 16 Nguyễn Trí Nhiệm, Nguyễn Thị Trường Giang (2014), Báo mạng điện tử đặc trưng phương pháp sáng tạo, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 17 Nguyễn Vũ Tiến (2005), Vai trò lãnh đạo Đảng báo chí thời kỳ đổi mới, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2016), Giáo trình Quản lý học, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 19 Nguyễn Hồng Sơn, Phan Huy Đường (2013), giáo trình Khoa học Quản lý, NXB Đại học Quốc gia 20 Oxford Advanced Leaner’s Dictionary 21 P Hersey, Ken Blanc Hard (1995), Quản lý nguồn nhân lực, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 22 Phan Văn Kiền, Phan Quốc Hải, Phạm Chiến Thắng, Nguyễn Đình Hậu (2016), Một số xu hướng báo chí truyền thơng đại, NXB Thông tin truyền thông, Hà Nội 23 Phan Xuân Sơn (2014); Lý thuyết xung đột xã hội & Quản lý, giải tỏa xung đột xã hội Việt Nam; Nhà xuất Lý luận Chính trị 24 Từ điển Tiếng Việt (1994), NXB giáo dục, Hà Nội 25 Từ điển Việt – Anh, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Trung tâm xã hội nhân văn – Viện Nghiên cứu ngôn ngữ (2000); Từ điển Pháp – Việt, NXB Thành phố Hồ Chí Minh 27 Tạ Ngọc Tấn & Nguyễn Tiến Hài (1995), Tác phẩm báo chí, tập 1, NXB Giáo dục 28 Từ điển bách khoa Việt Nam (2007), Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội 29 Trần Hữu Quang (2006); Xã hội học truyền thông đại chúng; Nhà xuất Trường Đại học Mở TP HCM 30 Trần Hữu Quang (2015), Xã hội học báo chí, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 31 Trần Hữu Quang (2019); Xã hội học; Nhà xuất Khoa học Xã hội 111 32 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng Trung tâm Từ điển học, Hà Nội – Đã Nẵng 33 Vũ Hào Quang (2015), Lý thuyết xã hội học đại, Học viện Báo chí Tuyên truyền 34 Luật Báo chí 2016 35 Luật Phịng, chống tham nhũng 2005 36 Luật Phòng, chống tham nhũng 2018 37 Pháp lệnh Phịng, chống tham nhũng năm 1998 38 Cơng ước Liên hợp quốc Chống tham nhũng năm 2003 39 Thuật ngữ nội phịng, chống tham nhũng 40 Chiến lược Quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 41 Chính phủ (2009), Nghị số 21/NQ – CP ngày 12/5/2009 việc ban hành Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020, Hà Nội 42 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ khóa VII, NXB Sự thật, Hà Nội 43 Bộ Chính trị, Nghị 14-NQ/TW năm 1996 lãnh đạo đấu tranh chống tham nhũng 44 Nghị số 10-NQ/TW ngày 02/02/1999 Hội nghị lần thứ (lần 2) BCHTW Đảng (khoá VIII) số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng 45 Nghị Trung ương khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí 46 Nghị Hội nghị trung ương lần (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” 47 Nghị định 47/2007/NĐ-CP Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Phòng, chống tham nhũng vai trò, trách nhiệm xã hội phòng, chống tham nhũng 48 Nghị định số 02/2011/NĐ – CP ngày 6/1/2011 quy định việc xử phạt vi phạm hành hoạt động báo chí xuất 112 TĨM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Quản lý thơng điệp phịng, chống tham nhũng báo mạng điện tử (Khảo sát báo Lao động Online từ tháng 01/2018 đến tháng 01/2020) Ngƣời thực hiện: Nguyễn Thanh Thảo Chuyên ngành: Quản lý báo chí truyền thơng Mã số: 32 01 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Tuyết Minh Quản lý thông điệp xem vấn đề cốt lõi quan báo chí Trong cơng tác phịng chống tham nhũng, báo chí xác định lực lượng, công cụ phương tiện đấu tranh vô quan trọng bên cạnh điểm mạnh, cịn tồn hạn chế định như: nhiều thông tin đơn điệu, thiếu hấp dẫn, báo vi phạm tính xác thực cơng tin, giật gân, câu khách… Vì vậy, việc xây dựng tiêu chí việc quản lý thơng điệp vơ cần thiết Việc quản lý thông điệp hợp lý, đắn, nội dung thơng tin tạo hiệu ứng tích cực đến dư luận, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Báo Lao động Online tờ báo tập trung nhiều vào mảng đề tài chống tham nhũng nội dung cách thức thể nhiều tác phẩm màu, đơn điệu chưa thực thu hút Số lượng tác phẩm phóng điều tra cịn hạn chế Xuất phát từ lý trên, nhận định cấp thiết hai mặt lý luận thực tiễn, tác giả chọn đề tài luận văn Quản lý thơng điệp phịng, chống tham nhũng báo mạng điện tử (Khảo sát báo Lao động Online từ tháng 01/2018 đến tháng 01/2020) Trên sở làm rõ vấn đề lý luận liên quan, luận văn tập trung khảo sát thực trạng việc quản lý thông điệp PCTN báo Lao động Online, thành công, hạn chế cơng tác quản lý, từ đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm tăng cường hiệu công tác quản lý thông điệp PCTN báo mạng điện tử nói chung báo Lao động Online nói riêng thời gian tới Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn chia làm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý thông điệp phòng, chống tham nhũng báo mạng điện tử Chương 2: Thực trạng quản lý thông điệp phòng, chống tham nhũng báo mạng điện tử Chương 3: Những vấn đề đặt giải pháp tăng cường quản lý thơng điệp phịng, chống tham nhũng báo mạng điện tử