Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO THỊ THANH LUẬN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH ĐĂNG KÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2018 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO THỊ THANH LUẬN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH ĐĂNG KÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên – 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO THỊ THANH LUẬN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH ĐĂNG KÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 Ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ THỊ THANH THỦY Thái Nguyên - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “Đánh giá tình hình đăng ký biến động đất đai địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội giai đoạn 2018 - 2020” đề tài nghiên cứu riêng Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Và Tôi xin chân thành cảm ơn phịng ban chức Quận đồng chí đồng nghiệp giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Thái Nguyên, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Đào Thị Thanh Luận ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn : “Đánh giá tình hình đăng ký biến động đất đai địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội giai đoạn 2018 - 2020” từ bước xây dựng đề cương đến luận văn hoàn thành, tơi xin trân thành cảm ơn phịng ban chức năng, ban ngành, đồn thể, đồng chí đồng nghiệp quan UBND Thanh Xuân giúp đỡ thời gian qua Cảm ơn đóng góp chân thành tất đồng nghiệp, người thân, bạn bè để luận văn hồn chỉnh Và người mà tơi muốn gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc tới TS Vũ Thị Thanh Thủy, người cơ, người thầy bảo đóng góp ý kiến xác thực, ý tưởng đắn để tơi lựa chọn đề tài mà trực tiếp hàng ngày phải xem xét, đề xuất, tháo gỡ mà phù hợp với tính chất công việc giao Tôi xin chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến chân thành thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Đào Thị Thanh Luận iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1.Sự cần thiết đề tài Mục tiêu đề tài Yêu cầu nghiên cứu CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận đăng ký đất đai; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đăng ký đất đai lần đầu 1.1.3 Đăng ký biến động đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.4 Vị trí, vai trị đăng ký biến động đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.5 Điều kiện thực số quyền người sử dụng đất 10 1.2 Cơ sở pháp lý đăng ký đất đai, đăng ký biến động đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất 12 1.2.1.Các văn pháp lý 12 1.2.2 Các trường hợp xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận cấp đăng ký biến động đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất 13 1.2.3 Các trường hợp đăng ký biến động cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 15 1.2.4 Cơ quan thực việc xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận cấp 16 1.2.5 Trình tự, thủ tục thực số trường hợp đăng ký biến động 16 iv 1.3 Tình hình cơng tác đăng ký biến động đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất Việt Nam số tỉnh thành nước 21 1.4 Các kết luận rút từ tổng quan 25 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu: Tình hình đăng ký biến động đất đai địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội 27 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu: 27 2.2 Nội dung nghiên cứu 27 2.2.1 Đánh giá điều kiện quận Thanh Xuân 27 2.2.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất địa bàn quận Thanh Xuân Error! Bookmark not defined 2.2.3 Đánh giá thực trạng công tác đăng ký biến động đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất hộ gia đình cá nhân địa bàn quận Thanh Xuân 27 2.2.4 Nghiên cứu số yếu tố ảnh hưởng đến đăng ký biến động đất đai thời gian giải hồ sơ 28 2.2.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký biến động đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn quận Thanh Xuân 28 2.3 Phương pháp nghiên cứu 28 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 28 2.3.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 28 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 30 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 3.1.2 Các nguồn tài nguyên Error! Bookmark not defined 3.1.3 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 31 3.1.4 Thực trạng phát triển ngành, lĩnh vực Error! Bookmark not defined 3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất quận Thanh Xuân 33 3.2.1 Tình hình quản lý nhà nước đất đai 33 v 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 33 3.2.3 Biến động sử dụng đất 38 3.3 Đánh giá thực trạng công tác đăng ký biến động đất đai hộ gia đình cá nhân địa bàn quận Thanh Xuân 39 3.3.1 Trình tự thực đăng ký biến động đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất quận Thanh Xuân 39 3.3.2 Kết đăng ký biến động đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất hộ gia đình cá nhân địa bàn quận Thanh Xuân giai đoạn từ 2018-2020 41 3.3.3 Đánh giá chung tình hình đăng kí biến động đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất quận Thanh Xuân giai đoạn 2018 – 2021 78 3.4 Nghiên cứu số yếu tố ảnh hưởng đến đăng ký biến động đất đai thời gian giải hồ sơ 80 3.4.1 Nhóm yếu tố chế sách 80 3.4.2 Nhóm yếu tố giá đất quy hoạch 81 3.4.3 Nhóm yếu tố nhân lực thực thủ tục đăng ký biến động đất đai 81 3.4.4 Yếu tố trình độ dân trí 82 3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký biến động đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn quận Thanh Xuân 82 3.5.1 Nhóm giải pháp chung 82 3.5.2 Nhóm giải pháp cụ thể 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 Kết luận 85 Kiến nghị 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CP Chính phủ CT Chỉ thị CV Cơng Văn ĐKĐĐ Đăng ký đất đai Đăng ký biến động Đăng ký biến động đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất GCN Giấy chứng nhận quyền dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất HĐND Hội đồng nhân dân KTXH Kinh tế xã hội NĐ Nghị định QĐ Quyết định TT Thông tư TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai QSDĐ Quyền sử dụng đất vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Tỉ trọng ngành giai đoạn 2015-2020 31 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất quận Thanh Xuân năm 2019 37 Bảng 3.3 Biến động sử dụng đất quận Thanh Xuân giai đoạn 2014 - 2019 38 Bảng 3.4 Tình hình biến động chuyển quyền sử dụng đất, nhà tài sản khác gắn liền với đất giai đoạn 2018 – 2020 quận Thanh Xuân 41 Bảng 3.5 Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn quận Thanh Xuân giai đoạn 2018 - 2020 62 Bảng 3.6 Tình hình thừa kế quyền sử dụng đất quận Thanh Xuân giai đoạn 2018 - 2020 65 Bảng 3.7 Tình hình tặng cho quyền sử dụng đất quận Thanh Xuân giai đoạn 2018 - 2020 68 Bảng 3.8 Tình hình chuyển mục đích sử dụng đất quận Thanh Xuân giai đoạn 2018 – 2020 70 Bảng 3.9 Tình hình hồn thành thủ tục chấp quyền sử dụng đất quận Thanh Xuân giai đoạn 2018 - 2020 72 Bảng 3.10 Tình hình hồn thành thủ tục xóa chấp quyền sử dụng đất quận Thanh Xuân giai đoạn 2018 – 2020 74 Bảng 3.11 Tình hình hồn thành thủ tục cấp đổi, cấp lại GCN quận Thanh Xuân giai đoạn 2018 - 2020 76 Bảng 3.12 Tổng hợp kết điều tra yếu tố ảnh hưởng đến công tác đăng ký biến động đất đai địa bàn quận Thanh Xuân 80 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội 30 MỞ ĐẦU 1.Sự cần thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố xã hội, an ninh quốc phịng Các Mác cho rằng: “Đất đai tài sản mãi với loài người, điều kiện để sinh tồn, điều kiện thiếu để sản xuất, tư liệu sản xuất nông, lâm nghiệp” Vì thế, khơng có đất đai khơng có ngành sản xuất nào, người tiến hành sản xuất cải vật chất để trì sống trì nịi giống đến ngày Do vậy, quản lý đất đai nhiệm vụ vơ quan trọng mang tính chiến lược Đảng Nhà nước ta, đòi hỏi phải nắm quản lý chặt chẽ quỹ đất đai quốc gia nhằm bảo vệ quyền sở hữu đất đai chế độ xã hội chủ nghĩa, đảm bảo lợi ích người sử dụng đất, phát triển kinh tế xã hội bảo vệ môi trường sinh thái Trong trình vận động, phát triển đời sống, kinh tế, xã hội tất yếu dẫn đến biến động đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất ngày đa dạng nhiều hình thức khác như: giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển đổi, chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất, thừa kế, chấp quyền sử dụng đất… Vì vậy, đăng ký biến động đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất cần cập nhật thường xuyên, kịp thời, đảm bảo phản ánh trạng sử dụng đất, sở để Nhà nước quản lý việc sử dụng đất hiệu đảm bảo cho người sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ theo pháp luật Đăng ký biến động đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất thủ tục hành quan hành Nhà nước thực nhằm cập nhật thơng tin đất đai tài sản gắn liền với đất, đảm bảo cho hệ thống hồ sơ địa ln phản ánh trạng sử dụng đất, liên quan đến nhiều vấn đề phức tạp thuộc sở pháp lý quan hệ xã hội, đảm bảo quyền lợi hợp pháp thiết thực tổ chức, cá nhân, nên vấn đề gặp nhiều khó khăn nhiều người quan tâm