Đang tải... (xem toàn văn)
M�C L�C ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRƢƠNG NGỌC SƠN QUYÒN CON NG¦êI TRONG T¹M GI÷, T¹M GIAM Vµ THI HµNH ¸N H×NH Sù QUA THùC TIÔN THµNH PHè H¶I PHßNG Chuyên ngành Lý luận và lịch sử nhà nƣớc và p[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRƢƠNG NGỌC SN QUYềN CON NGƯờI TRONG TạM GIữ, TạM GIAM Và THI HàNH áN HìNH Sự QUA THựC TIễN THàNH PHố HảI PHòNG Chuyờn ngnh: Lý lun v lch s nh nƣớc pháp luật Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN NGỌC CHÍ HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu,ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Trƣơng Ngọc Sơn MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CỦA NGƢỜI BỊ TẠM GIỮ, TẠM GIAM VÀ THI HÀNH HÌNH PHẠT TÙ .12 1.1 Khái niệm quyền ngƣời ngƣời bị tạm giữ, tạm giam thi hành hình phạt tù 12 1.1.1 Người bị tạm giữ, tạm giam thi hành hình phạt tù 12 1.1.2 Cơ sở hình thành phát triển quyền người người bị tạm giữ, tạm giam chấp hành hình phạt tù 15 1.1.3 Đặc điểm định nghĩa quyền người người bị tạm giữ, tạm giam thi hành án hình phạt tù 22 1.2 Bảo đảm quyền ngƣời ngƣời bị tạm giữ, tạm giam chấp hành hình phạt tù 27 1.2.1 Đảm bảo pháp luật 27 1.2.2 Đảm bảo việc thực thi pháp luật 38 1.2.3 Cơ chế kiểm soát việc thực thi pháp luật 45 Chƣơng 2: CÁC TIÊU CHÍ QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CỦA NGƢỜI BỊ TẠM GIỮ, TẠM GIAM VÀ CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ 49 2.1 Hệ thống văn pháp luật quốc tế quyền ngƣời bị tạm giữ, tạm giam chấp hành hình phạt tù 49 2.1.1 Tuyên ngôn nhân quyền Liên hợp quốc, 1948 49 2.1.2 Các văn pháp luật quốc tế khác 49 2.2 Các quyền ngƣời bị tạm giữ, tạm giam chấp hành hình phạt tù theo pháp luật Việt Nam theo tiêu chí quốc tế 51 2.2.1 Quyền sống 51 2.2.2 Quyền bảo vệ không bị tra tấn, đối xử tàn bạo 53 2.2.3 Quyền bảo vệ không bị bắt làm nô lệ hay bị hạ nhục 53 2.2.4 Quyền xét xử công 55 2.2.5 Quyền đối xử nhân đạo, tôn trọng phẩm giá người bị tước quyền tự 56 2.2.6 Quyền thừa nhận bình đẳng trước pháp luật 57 2.2.7 Quyền hưởng an ninh 58 2.2.8 Quyền hưởng trì tiêu chuẩn sống 59 2.2.9 Quyền sức khỏe 60 2.2.10 Quyền giáo dục 62 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƢỜI BỊ TẠM GIỮ, TẠM GIAM VÀ NGƢỜI CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ Ở VIỆT NAM 64 3.1 Hệ thống qui định pháp luật 64 3.1.1 Hiến pháp 64 3.1.2 Văn luật 65 3.1.3 Văn luật 67 3.2 Thực tiễn việc bảo đảm quyền ngƣời ngƣời bị tạm giữ, tạm giam, ngƣời chấp hành hình phạt tù Hải phịng 68 3.2.1 Những bất cập việc thực quyền người bị tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình 68 3.2.2 Những vi phạm quyền người bị tạm giữ, tạm giam, thi hành hình phạt tù thường gặp 74 3.3 Hoàn thiện pháp luật quyền ngƣời bị tạm giữ, tạm giam chấp hành hình phạt tù giải pháp nâng cao hiệu thực thi quyền 81 3.3.1 Những u cầu, địi hỏi tình hình 81 3.3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật 88 3.3.3 Các giải pháp khác nâng cao đảm bảo quyền người 100 KẾT LUẬN 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT - BLHS: Bộ luật hình sự; - BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình sự; - CAT: Cơng ước chống tra hình thức trừng phạt đối xử tàn bạo, vô nhân đạo hay hạ nhục khác, 1984 (Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment - CAT); - CEDAW: Công ước xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ, 1979 (Convention on the Elimination of all forms of Discrimination against women – CEDAW) - CHXHCN: Cộng hòa xã hội chủ nghĩa; - ICCPR: Công ước quốc tế quyền dân sự, trị, 1966 (International Covenant on Civil and Political Rights - ICCPR); - ICESCR: Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội, văn hóa, 1966 (International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights - ICESCR); - MTTQ: Mật trận tổ quốc; - TAND: Tịa án nhân dân; - THAHS: Thi hành án hình sự; - TTHS: Tố tụng hình sự; - UDHR: Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền, 1948 ((Universal Declaration of Human Rights - UDHR); - UNCHR: Ủy ban quyền người Liên hợp quốc (The United Nations Commission on Human Rights - UNCHR); - UNHRC: Hội đồng quyền người Liên hợp quốc (The United Nations Human Rights Council - UNHRC); - (UN) HCR: Cao ủy Liên Hợp Quốc người tị nạn (The United Nations High Commissioner for Refugees); - VKS: Viện kiểm sát; - VKSND: Viện kiểm sát nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nền văn minh nhân loại tồn suy đến người giá trị cao đẹp người Lịch sử loài người trải qua bao thăng trầm từ thấp đến cao, từ sơ khai đến đại chắt lọc ngày khiết phẩm chất cao đẹp người Con người tồn xã hội với quyền có sẵn tự nhiên xã hội khẳng định, dù tiến trình thời gian chứng minh quyền người tường thành vững ngày nâng cao Các quốc gia dân tộc giới chung tay xây dựng văn hóa nhân quyền (human right culture) cho tất người trái đất Để làm điều trách nhiệm thuộc nhà nước, đồng thuận cá nhân quan trọng khơng việc góp giọt nước biển tạo nên đại dương bao la quyền người Ngoài quyền bản, người tiến đến giới văn minh cần đến nhiều quyền khác Song giới quyền người quyền sống, quyền tự do, quyền mưu cầu hạnh phúc… chưa khẳng định bị xâm hại cách vô lý Một số quốc gia chưa bảo vệ người quyền người tối thiểu Họ bị bắt giữ vơ cớ, bị đánh đập, bị nô dịch nô lệ mà không coi người Đôi họ bị xét xử khơng cơng thiếu bình đẳng Những thiết chế Nhà nước không đủ mạnh để bảo vệ cho người Tìm hiểu quyền người góc độ nhìn nhận nhu cầu thiết yếu người, giá trị chung quyền người mà cần bảo vệ Luận văn nghiên cứu góc độ cá nhân vấn đề quyền người bị tạm giữ, tạm giam chấp hành hình phạt tù lĩnh vực thi hành án hình nhà tạm giữ, trại giam trại tạm giam Có nhiều tài liệu vấn đề khuôn khổ tài liệu có hạn tiếp cận cịn hạn chế, tác giả khơng thể trình bày hết nội dung vấn đề Rất mong ý kiến hữu ích đóng góp để luận văn hồn thiện Tình hình nghiên cứu đề tài Với cách nhìn nhận ngày sâu quyền người giới đại tầm quan trọng vấn đề, Việt Nam quốc tế có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề này, cụ thể như: “Bảo vệ thúc đẩy quyền người khu vực Asean” trung tâm nghiên cứu quyền người quyền công dân trực thuộc khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội phát hành đề cập tới quyền người góc nhìn khu vực Cuốn sách giới thiệu phân tích khái quát thực tiễn nhân quyền quốc gia khu vực, hình thành chuẩn mực, chế khu vực bảo vệ thúc đẩy nhân quyền, vai trò chủ thể khác Asean (nhà nước, tổ chức phi phủ, sở giáo dục, nghiên cứu…) “Bảo vệ nhóm dễ bị tổn thương tố tụng hình sự”: trung tâm nghiên cứu quyền người – quyền công dân trung tâm nghiên cứu tội phạm học tư pháp hình trực thuộc khoa Luật – Đại học quốc gia Hà Nội phát hành Tố tụng hình hoạt động trực tiếp liên quan đến phận quan trọng nhóm người bị hạn chế, bị tước tự Đó người bị tạm giữ, tạm giam hay phải chấp hành hình phạt tù Tài liệu khái quát tiêu chuẩn pháp lý quyền người hoạt động tố tụng hình Từ nhằm hướng dẫn, cung cấp công cụ hữu hiệu cho việc bào chữa tịa án hình địa phương Đặc biệt, viết để hỗ trợ cho luật sư thành viên nhóm luật sư biện hộ vụ án hình sự, nâng cao kiến thức hiểu biết nhằm áp dụng hiệu luật quốc tế tịa án địa phương Từ góc độ đó, sách đề cập đến khả áp dụng luật quốc tế lập luận riêng biệt, có thể, ý bổ sung nhằm củng cố sức thuyết phục lập luận Quyền bào chữa số quyền quan trọng người bị giam, giữ Bởi lẽ đảm bảo cho vụ án xét xử công quyền người đảm bảo tốt Vì sách góp phần quan trọng nỗ lực nhằm đảm bảo tốt quyền nhóm người bị bị giam, giữ nói chung nhóm người dễ bị tổn thương nói riêng lĩnh vực tư pháp hình “Hỏi đáp quyền người” trung tâm nghiên cứu quyền người – quyền công dân thuộc khoa Luật – Đại học quốc gia Hà Nội phát hành nhằm giúp người đọc dễ dàng tiếp cận với nội dung cốt lõi vấn đề nhân quyền Những thơng tin ngắn gọn, súc tích, chia thành mục chuyên biệt với vấn đề lý luận, pháp lý nhân quyền tầm quốc tế Việt Nam Sách cung cấp cho người đọc hiểu biết hệ thống dễ hiểu dễ tiếp thu quyền người “Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam” Chủ biên PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí - Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội, 2014 với tinh thần đổi theo Nghị 49 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp, phát triển khoa học pháp lý tố tụng hình năm gần đây, vấn đề đảm bảo quyền người tố tụng hình Các tác giả nhận thức rõ tầm quan trọng việc đảm bảo quyền người đưa vấn đề vào chương dành hẳn chương đề cập đến vấn đề có tính khái quát quyền người, đảm bảo quyền người tố tụng hình Giáo trình có phạm vi rộng, phong phú, kết cấu hợp lý giáo trình trước “Luật tố tụng hình Việt Nam với việc bảo vệ quyền người” – đề tài nghiên cứu khoa học, chủ trì Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Chí – Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội; Hoạt động quan tiến hành tố tụng hình Việt Nam năm qua đạt kết khả quan Tuy cịn nhiều bất cập hạn chế Vì vậy, đề tài nghiên cứu khoa học nghiên cứu, tiếp thu quan điểm tiêu chí quyền người văn pháp luật quốc tế mà Việt Nam tham gia Trên sở nhằm hồn thiện pháp luật bảo vệ quyền người tố tung hình Đề tài làm rõ quan điểm khoa học quyền người tố tụng hình tiêu chí quốc tế nhân quyền; Đánh giá thực trạng hệ thống pháp luật việc bảo vệ quyền người tố tụng hình đồng thời ưu điểm hạn chế việc bảo vệ quyền người trình giải vụ án; Đề tài đưa giải pháp nâng cao hiệu bảo vệ quyền người pháp luật tố tụng hình Khía cạnh mà đề tài đề cập đến quyền người nói chung hoạt động tố tụng hình Tuy nhiên, hoạt động tố tụng hình sự, quyền người đề cập đến phần lớn quyền người bị tước tự lĩnh vực tư pháp hình Bên cạnh người bị tước tự do, đề tài phản ánh đến quyền người tham gia tố tụng hình mà khơng bị tước tự bị can, bị cáo (trong nhiều trường hợp họ không bị tước tự do) Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam – Luận án nghiên cứu sinh Lại Văn Trình, chuyên ngành hình sự, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh năm 2011 Luận án làm rõ thêm số vấn đề lý luận quyền người đảm bảo quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự; hệ thống hóa biện pháp đảm bảo; làm rõ đặc điểm chung