Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Y LÊ PAS TƠR THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK Ngành Chính sách cô[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Y LÊ PAS TƠR THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 Đắk Lắk, năm 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Y LÊ PAS TƠR THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Ngọc Đại Đắk Lắk, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Luận văn Thạc sĩ “Thực sách việc làm cho niên địa bàn Thành phố Bn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập học viên hướng dẫn khoa học TS Phạm Ngọc Đại Các số liệu, kết nghiên cứu công bố cơng trình hồn tồn trung thực Mọi tham khảo, trích dẫn thích rõ ràng Tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan đây./ Đắk Lắk, ngày 30 tháng năm 2021 Học viên Y LÊ PAS TƠR MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 1.1 Các khái niệm 1.2 Chính sách Đảng Nhà nước việc làm cho niên 11 1.3 Nội dung thực sách việc làm cho niên 18 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách việc làm cho niên 23 1.5 Kinh nghiệm thực sách sách việc làm cho niên địa phương học rút áp dụng cho Thành phố Buôn Ma Thuột 25 Tiểu kết chương 29 Chương 30 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TẠI THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT,TỈNH ĐẮK LẮK 30 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Buôn Ma Thuột 30 2.2 Phân tích việc thực sách việc làm cho niên 35 2.3 Tình hình thực sách việc làm cho niên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột 36 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 44 2.5 Đánh giá chung thực sách sách việc làm cho niên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột 50 Tiểu kết chương 62 Chương 63 GIẢI PHÁP NÂNG CAO VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BN MA THUỘT63 3.1 Quan điểm, định hướng hồn thiện việc thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột 63 3.2 Giải pháp hoàn thiện việc thực sách việc làm cho niên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn tới 67 Tiểu kết chương 75 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 2.2 2.3 Tên bảng Số lượng niên, lao động thành phố Buôn Ma Thuột từ năm 2016 - 2020 Tổng hợp doanh nghiệp thành phố phân theo loại hình kinh tế từ năm 2018 đến 2020 Kết hoạt động giới thiệu việc làm Trang 48 52 59 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 2.2 2.3 2.4 Tên biểu đồ Thanh niên thành phố Bn Ma Thuột phân theo trình độ văn hóa năm 2020 Thanh niên thành phố Bn Ma Thuột phân theo trình độ chun mơn năm 2020 Tỷ lệ niên xuất lao động thị trường năm 2020 Kết đào tạo nghề cho niên thành phố Buôn Ma Thuột từ năm 2018 – 2020 Trang 50 50 55 59 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc làm nhu cầu người Quyền lao động đảm bảo việc làm người lao động Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam khẳng định Luật Lao động cụ thể hoá Việc làm, giải việc làm ưu tiên hàng đầu sách phát triển kinh tế - xã hội nước ta, đặc biệt địa bàn dân tộc thiểu số, vùng núi, vùng đặc biệt khó khăn Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, xung kích, sáng tạo, đầu cơng đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; có vai trị quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế xây dựng chủ nghĩa xã hội Để đạt điều sách niên phải quan tâm thực hiện, tạo điều kiện cho niên thực hiện, quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm phát huy lực Một sách sách lao động, việc làm Hội nghị lần thứ bảy khóa X Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành Nghị “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” rõ nhiệm vụ: “Nâng cao chất lượng lao động trẻ, giải việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho niên” Luật Thanh niên năm 2020 dành hai điều (Điều 17 Điều 18) quy định Chính sách lao động, việc làm Chính sách khởi nghiệp cho niên Thành phố Buôn Ma Thuột thuộc tỉnh Đắk Lắk, thành phố trung tâm vùng Tây Nguyên, có 40 dân tộc anh em chung sống, chủ yếu Ê Đê, M’nơng Hiện nay, chất lượng lao động niên địa bàn thành phố Bn Ma Thuột đào tạo, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kiến thức, tay nghề ngày nâng cao; thành phố có giải pháp cụ thể nhằm giải việc làm cho người lao động nói chung niên nói riêng đạt kết đáng kể, nhiên cịn nhiều bất cập như: Tình trạng thất nghiệp có xu hướng gia tăng, đặc biệt lứa tuổi niên; chất lượng nguồn nhân lực thấp; niên phải tìm việc làm địa phương khác; công tác hướng nghiệp, giới thiệu việc làm chưa thực sát với yêu cầu thực tế… ảnh hưởng không nhỏ đến mục tiêu xây dựng thành phố Buôn Ma Thuột trở thành đô thị đại, văn minh xứng đáng trung tâm kinh tế trọng điểm vùng Tây Nguyên nước tương lai Yêu cầu đặt cần có nghiên cứu cách khoa học hệ thống sở lý luận thực tiễn, đánh giá thực trạng từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho niên thành phố Buôn Ma Thuột có ý nghĩa quan trọng nhằm hoạch định sách, chiến lược giải việc làm cho người lao động thành phố Bn Ma Thuộc nói riêng, địa phương khác có điều kiện kinh tế - xã hội tương đồng Trong bối cảnh đó, vấn đề “Thực sách việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk” chọn làm đề tài luận văn thạc sĩ, chun ngành Chính sách cơng có ý nghĩa thời sự, khoa học thực tiễn cấp bách Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Các cơng trình nghiên cứu sách việc làm nói chung Liên quan đến lĩnh vực sách lao động - việc làm nói chung có nhiều học giả quan tâm nghiên cứu với số cơng trình như: Luận án tiến sĩ Đỗ Thị Xuân Phượng (2005), “Phát triển thị trường sức lao động, giải việc làm qua thực tế Hà Nội”, làm rõ thực trạng việc làm lao động Hà Nội Luận văn thạc sĩ Lê Thị Thanh Hà (2009), “Hồn thiện sách đào tạo nghề nước ta giai đoạn nay”, tập trung nghiên cứu sách liên quan đến lĩnh vực đào tạo nghề nước ta phương hướng hồn thiện sách giai đoạn Luận văn thạc sĩ Đặng Thị Loan (2015), “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn thành phố Hưng Yên”, nghiên cứu sở lí luận thực tiễn đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đưa định hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn thành phố Hưng Yên 2.2 Các công trình nghiên cứu sách việc làm cho niên Từ góc độ tiếp cận khác nhau, đến có nhiều nghiên cứu, báo, xuất phẩm bàn vấn đề thực sách việc làm cho niên nước, cụ thể là: O’Higgin (1997) cơng trình nghiên cứu “The challenges of youth unemployment”, nói thách thức lớn nhiều quốc gia nay, quốc gia có kinh tế chậm phát triển phát triển tình trạng thất nghiệp niên Manning C (1998) xuất “Choosy Youth or unwanted youth – a survey or unemployment” nói nhu cầu lựa chọn niên việc tìm kiếm việc làm phù hợp, nhằm tránh khỏi tình trạng thất nghiệp đe dọa biến động khó lường kinh tế giới Nguyễn Hữu Dũng (2005), với cơng trình nghiên cứu “Thị trường lao động định hướng nghề nghiệp cho niên” (Nxb Lao động - Xã hội), phân tích nội dung có liên quan đến lý luận thị trường lao động, định hướng nghề nghiệp cho niên; thực trạng thị trường lao động nước ta, thực trạng định hướng nghề nghiệp cho niên thời gian qua; định hướng nghề nghiệp giải việc làm cho niên Luận văn thạc sĩ sách công Phan Đức Lộc (2015), “Giải việc làm cho niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk”,