(Luận Văn Thạc Sĩ) Thực Hiện Chính Sách Phát Triển Nguồn Nhân Lực Từ Thực Tiễn Ban Quản Lý Dự Án Điện 1 – Chi Nhánh Tập Đoàn Điện Lực Việt Nam.pdf

Untitled VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BÙI THỊ DẬU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỪ THỰC TIỄN BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐIỆN 1 CHI NHÁNH TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆ[.]

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BÙI THỊ DẬU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỪ THỰC TIỄN BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐIỆN - CHI NHÁNH TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH SÁCH CƠNG Hà Nội, năm 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BÙI THỊ DẬU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỪ THỰC TIỄN BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐIỆN - CHI NHÁNH TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN KHÁNH ĐỨC Hà Nội, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Chính sách cơng “Thực sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Ban Quản lý dự án Điện – Chi nhánh Tập đoàn Điện lực Việt Nam” hoàn toàn trung thực không trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Bùi Thị Dậu MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG DOANH NGHIỆP6 1.1 Một số vấn đề chung phát triển nguồn nhân lực sách phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp 1.2 Cơ sở lý luận thực sách phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp 12 1.3 Kinh nghiệm thực sách phát triển nguồn nhân lực số doanh nghiệp nước 23 1.4 Cơ sở pháp lý thực sách phát triển nguồn nhân lực Ban Quản lý dự án Điện 29 Chương 2: CƠ SỞ THỰC TIỄN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐIỆN 30 2.1 Thông tin chung Ban Quản lý dự án Điện 30 2.2 Thực trạng cơng tác thực sách phát triển nguồn nhân lực Ban Quản lý dự án Điện 45 2.3 Đánh giá chung việc thực sách phát triển nguồn nhân lực Ban Quản lý dự án Điện 51 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐIỆN 55 3.1 Định hướng chiến lược phát triển Ban Quản lý dự án Điện 55 3.2 Các giải pháp thực sách phát triển nguồn nhân lực Ban Quản lý dự án Điện 58 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ban QLDA : Ban Quản lý dự án Điện CBCNV : Cán công nhân viên CNTT : Công nghệ thông tin DN : Doanh nghiệp EVN : Tập đoàn điện lực Việt Nam NNL : Nguồn nhân lực NLĐ : Người lao động PTNNL : Phát triển nguồn nhân lực QLDA : Quản lý dự án SXKD : Sản xuất kinh doanh DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH Bảng 2.1 Tổng hợp dự án đầu tư Ban QLDA giai đoạn 2015 đến 2020 31 Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức Ban Quản lý dự án Điện 32 Biểu đồ 2.1: Biểu đồ tỷ lệ lao động theo giới tính giai đoạn 2016 – 2020 34 Bảng 2.2: Cơ cấu nhân lực theo độ tuổi giai đoạn 2016 – 2020 35 Bảng 2.3: Cơ cấu nguồn nhân lực theo hợp đồng lao động 35 Biểu đồ 2.2: Biểu đồ cấu lao động theo độ tuổi hợp đồng 36 Bảng 2.4: Cơ cấu nguồn nhân lực theo trình độ học vấn 37 Bảng 2.5: Thống kê trình độ lao động năm 2020 Ban QLDA 38 Biểu đồ 2.3: Biểu đồ trình độ học vấn lao động năm 2020 39 Bảng 2.6: Các hình thức đào tạo Ban QLDA 40 Bảng 2.7: Chi phí đào tạo Ban QLDA giai đoạn 2016 – 2020 42 Bảng 2.8 Bảng tổng hợp kết khám sức khoẻ định kỳ hàng năm 43 Bảng 2.9: Tình hình kỷ luật Ban QLDA giai đoạn 2016 - 2020 44 Hình 3.1: Một số giải pháp thực sách phát triển nguồn nhân lực Ban Quản lý dự án Điện 59 Bảng 3.1 Khung chế sách cần cập nhật 61 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhân lực yếu tố vô quan trọng đơn vị doanh nghiệp Có thể nói rằng, việc cạnh tranh quốc gia doanh nghiệp ngày thực chất cạnh tranh chất lượng nguồn nhân lực – yếu tố định khả thành cơng doanh nghiệp Khơng đơn vị tồn khơng có nguồn nhân lực đáp ứng hoạt động vận hành máy đơn vị Chính thế, đơn vị doanh nghiệp cần phải xây dựng thực có hiệu sách tốt việc phát triển nguồn nhân lực, đồng thời phải xác định việc phát triển người phải chiếm vị trí trung tâm phát triển nguồn lực việc đầu tư phát triển người đầu tư chiến lược, sở chắn cho phát triển bền vững Với nhận thức đó, Ban QLDA 1, với vai trò đơn vị quan trọng chuyên quản lý dự án đầu tư xây dựng lớn trực thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam, dành quan tâm đặc biệt cho việc thực sách phát triển nguồn nhân lực Tuy nhiên, qua trình tìm hiểu thực công việc lĩnh vực quản lý nhân Ban QLDA 1, nhận thấy công tác thực sách phát triển nguồn nhân lực cịn nhiều vấn đề tồn tại, hạn chế như: việc xây dựng kế hoạch thực thi sách cịn thiếu đồng bộ, chưa kịp thời; công tác tuyên truyền, phổ biến sách chưa đạt hiệu cao; việc triển khai cũng kiểm tra, đánh giá thực thi sách chưa chú trọng, thường xun cịn mang tính hình thức Những hạn chế ngun nhân ảnh hưởng đến hiệu đầu tư xây dựng dự án mà đơn vị triển khai, chưa có đề tài nghiên cứu vấn đề Mặt khác, theo yêu cầu thực tế thời đại cách mạng công nghiệp 4.0, Ban QLDA có chủ trương đổi mới, tăng cường lực để phấn đấu trở thành Ban quản lý dự án chuyên nghiệp, tiếp tục quản lý dự án lớn đất nước nên việc tổng kết kinh nghiệm, tìm nguyên nhân hạn chế nghiên cứu giải pháp khắc phục hoàn thiện cơng tác thực sách phát triển nguồn nhân lực đơn vị ngày trở lên cấp thiết Xuất phát từ tình hình đó, với mong muốn lý giải tìm hiểu thực trạng thực sách phát triển nguồn nhân lực Ban QLDA – Tập đoàn Điện lực Việt Nam, đồng thời nghiên cứu giải pháp để thực sách có hiệu nói riêng doanh nghiệp Nhà nước nói chung, kiến thức học nghiên cứu trình công tác thực tế, lựa chọn đề tài: “Thực sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn Ban Quản lý dự án Điện – Chi nhánh Tập đoàn Điện lực Việt Nam” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp khóa học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Qua q trình học tập tích lũy kiến thức trường theo liệu tìm kiếm tác giả thư viện, website cho thấy có nhiều cơng trình nghiên cứu, đề tài, viết nói phát triển nguồn nhân lực có liên quan đến nội dung nghiên cứu đề tài như: - “Quản lý nguồn nhân lực: vấn đề đặt cho doanh nghiệp Việt Nam” Phan Ngọc Trung, Tạp chí Phát triển nguồn nhân lực, số 1/2011 - Luận văn thạc sĩ Nguyễn Đăng Thắng: “Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Tổng công ty điện lực thành phố Hà Nợi,” hồn thành năm 2013 đưa tồn công tác đào tạo nhân lực cơng ty Điện lực từ đề xuất giải pháp nâng cao công tác đào tạo nhân lực - Bài viết tác giả Cảnh Chí Hồng Trần Vĩnh Hồng Tạp chí Phát triển Hội nhập Số 12(22)/2013 viết “Đào tạo phát triển nguồn nhân lực một số nước học kinh nghiệm cho Việt Nam” tập trung phân tích kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực số nước học kinh nghiệm rút cho Việt Nam phát triển nguồn nhân lực - “Chiến lược phát triển nguồn nhân lực ngành da – giày Việt Nam giai đoạn đến năm 2015, tầm nhìn 2020” Phan Thị Thanh Xuân tác giả Tác giả phân tích trạng phát triển nguồn nhân lực, phương thức đào tạo lao động chủ yếu công ty da – giày Việt Nam đến năm 2015 Tác giả nêu số gợi ý kiến nghị phát triển nguồn nhân lực Việt Nam nói chung cơng ty nói riêng thời gian tới - “Đào tạo nguồn nhân lực Công ty cổ phần may Nam Định” Phạm Thị Liên Hương tác giả Tác giả phân tích, đánh giá rõ thực trạng đào tạo nguồn nhân lực đơn vị đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực Công ty - Đề tài ThS Nguyễn Thị Ngọc Mai thực năm 2018: “Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Hải Dương – Chi nhánh Thanh Miện.” - Đề tài ThS Hoàng Thị Thanh Huyền thực năm 2019: “Thực sách phát triển nguồn nhân lực từ thực tiễn bệnh viện đa khoa trung ương Quảng Nam” Tác giả phân tích, đánh giá tình hình thực sách phát triển nhân lực q trình hoạt động bệnh viện đa khoa trung ương Quảng Nam: mục tiêu, giải pháp cơng cụ, vai trị chủ thể tham gia thực sách; yếu tố ảnh hưởng đến việc tổ chức thực sách phát triển nhân lực bệnh viện đa khoa trung ương Quảng Nam Đề xuất số nội dung góp phần nâng cao hiệu việc thực sách phát triển nhân lực bệnh viện năm Tuy nhiên, việc nghiên cứu cơng tác thực sách phát triển nguồn nhân lực đơn vị cụ thể Ban QLDA – Chi nhánh Tập đoàn Điện lực Việt Nam chưa có đề tài đề cập tới, nên việc nghiên cứu đề tài luận văn không trùng lặp với đề tài nghiên cứu trước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu: Luận văn tiến hành hệ thống hóa sở lý luận thực sách phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp Phân tích, đánh giá thực trạng thực sách phát triển nguồn nhân lực Ban QLDA từ tìm vấn đề cần giải để thực phát triển nguồn nhân lực đơn vị Trên sở đó, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực sách phát triển nguồn nhân lực Ban QLDA thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu: - Tổng hợp tài liệu có liên quan để xây dựng, hệ thống hóa sở lý luận thực thi sách phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp - Tiến hành hoạt động thu thập thơng tin để phân tích, đánh giá thực trạng nhân lực thực sách phát triển nguồn nhân lực Ban QLDA - Đề xuất số giải pháp để phát triển nguồn nhân lực, góp phần nâng cao hiệu việc thực sách phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp nói chung Ban QLDA nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: hệ thống lý luận thực tiễn việc thực sách phát triển nguồn nhân lực Ban QLDA - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi nội dung: luận văn nghiên cứu công tác thực sách phát triển nguồn nhân lực Ban QLDA + Phạm vi không gian: luận văn nghiên cứu nguồn nhân lực Ban QLDA + Phạm vi thời gian: Từ năm 2016 – 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Luận văn vận dụng lý thuyết sách cơng chu trình sách từ hoạch định đến xây dựng, thực đánh giá sách cơng có tham gia chủ thể sách đối tượng chịu tác động sách, từ hình thành lý luận sách chuyên ngành - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chung khoa học như: + Phương pháp thu thập tài liệu, thống kê để nghiên cứu thực trạng; + Các phương pháp phân tích nhân tố, tổng hợp vấn đề; + Phương pháp nghiên cứu kết hợp định tính với định lượng; + Một số phương pháp khác …