BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH LÊ THỊ CẨM HỒNG XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG BÁO CÁO TÀI CHÍNH ÁP DỤNG CHO ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP Ở VIỆT NAM THEO ĐỊNH HƯỚNG CH[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH LÊ THỊ CẨM HỒNG XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG BÁO CÁO TÀI CHÍNH ÁP DỤNG CHO ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP Ở VIỆT NAM THEO ĐỊNH HƯỚNG CHUẨN MỰC KẾ TỐN CƠNG QUỐC TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH LÊ THỊ CẨM HỒNG XÂY DỰNG VÀ HỒN THIỆN HỆ THỐNG BÁO CÁO TÀI CHÍNH ÁP DỤNG CHO ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP Ở VIỆT NAM THEO ĐỊNH HƯỚNG CHUẨN MỰC KẾ TỐN CƠNG QUỐC TẾ Chuyên ngành : kế toán – kiểm toán Mã số: 60.34.30 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS VÕ VĂN NHỊ Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2012 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan nội dung luận văn nghiên cứu hướng dẫn Người hướng dẫn khoa học PGS TS Võ Văn Nhị nội dung trích dẫn từ sách, báo, tạp chí, luận án, luận văn ghi rõ nguồn gốc Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình TP Hồ Chính Minh, ngày 27 tháng năm 2012 Học viên Lê Thị Cẩm Hồng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình vẽ, đồ thị LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG – CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BÁO CÁO TÀI (BCTC) CHÍNH ÁP DỤNG CHO CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP (HCSN) 1.1.Bản chất vai trò BCTC BCTC áp dụng cho Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng 1.1.1 Khái niệm kế toán 1.1.2 Bản chất vai trò BCTC 1.1.2.1 Bản chất vai trị BCTC nói chung 1.1.2.2 Bản chất vai trò BCTC áp dụng cho Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng .9 1.2 Đánh giá chất lượng kiểm soát chất lượng BCTC áp dụng cho Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng 12 1.2.1 Đánh giá chất lượng BCTC áp dụng cho Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng 12 1.2.2 Kiểm soát chất lượng BCTC áp dụng cho Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng 13 1.3 Hệ thống BCTC áp dụng cho Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng theo u cầu chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế (IPSAS) 15 1.3.1 Mục đích BCTC .16 1.3.2 Báo cáo tài 16 1.3.2.1 Quy định chung 17 1.3.2.2 Cấu trúc nội dung 20 1.4 Việc áp dụng Chuẩn mực Kế Tốn Cơng quốc tế xây dựng hệ thống BCTC số quốc gia .27 1.4.1 Giới thiệu Hệ thống BCTC số Quốc gia 29 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam .35 KẾT LUẬN CHƯƠNG 36 CHƯƠNG - HỆ THỐNG BÁO CÁO TÀI CHÍNH ÁP DỤNG CHO CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP Ở VIỆT NAM 37 2.1 Giới thiệu tổng quát tình hình tổ chức hoạt động Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Việt Nam 37 2.2 Các quy định pháp lý kế tốn có liên quan đến việc xây dựng hệ thống BCTC Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Việt Nam 39 2.2.1 Các luật 39 2.2.2 Chế độ Kế toán HCSN 40 2.3 Giới thiệu hệ thống BCTC áp dụng cho Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng .42 2.3.1 Cơ sở xây dựng 42 2.3.2 Hệ thống BCTC 42 2.4 Đánh giá Hệ thống BCTC hành 46 2.4.1 Khảo sát thực tế 46 2.4.2 Nhận diện hạn chế BCTC hành nguyên nhân 53 2.4.2.1 Nhận diện hạn chế BCTC hành 53 2.4.2.2 Nguyên nhân 56 CHƯƠNG – XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG BÁO CÁO TÀI CHÍNH 62 3.1 Mục tiêu định hướng xây dựng hoàn thiện hệ thống BCTC 62 3.1.1 Mục tiêu .62 3.1.2 Định hướng 63 3.2 Các giải pháp cụ thể liên quan đến BCTC .65 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện Hệ thống BCTC hành 65 3.2.1.1 Xác lập Hệ thống BCTC phù hợp với chất yêu cầu cung cấp thông tin 65 3.2.1.2 Xác lập nội dung phương pháp lập cho BCTC đề xuất 67 3.2.2 Giải pháp xây dựng Hệ thống BCTC áp dụng cho Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng dài hạn 74 3.2.2.1 Cơ sở xây dựng BCTC 74 3.2.2.2 Danh mục tác dụng báo cáo .75 3.2.2.3 Điều kiện thực 78 3.3 Giải pháp kiểm soát đánh giá chất lượng 85 3.4 Các kiến nghị .86 3.4.1 Quốc hội phủ 86 3.4.2 Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng 86 3.4.3 Nơi đào tạo 87 KẾT LUẬN CHƯƠNG 90 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Các chữ viết tắt Tiếng Anh ADB Asian Development Bank Ngân hàng phát triển Châu Á ASOSAL Asian Organization of System Audit Institution Cơ quan kiểm toán tối cao Châu Á COSO Committee of Sponsoring Organization Ủy Ban tổ chức bảo trợ EU European Union Cộng đồng Châu Âu GAO Government Audit Organization Cơ quan kiểm toán Nhà nước IAS International Accounting Standard Chuẩn mực Kế Toán Quốc tế IFAC International Federation of Accountants Liên đồn Kế Tốn Quốc tế IPSAS International Public Sector Accounting Standard Chuẩn mực Kế Tốn Cơng Quốc tế IMF International Monetary Fund Quỹ tiền tệ Thế giới INTOSAL International Organization of Supreme Audit Cơ quan kiểm toán tối cao WB Institutions World Bank Ngân hàng Thế giới WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại quốc tế Các chữ viết tắt Tiếng Việt BCTC:Báo cáo tài BHXH: Bảo hiểm xã hội ĐVSN: Đơn vị nghiệp ĐĐH: Đơn đặt hàng HCSN: Hành nghiệp NSNN: Ngân sách nhà nước NS: Ngân sách QĐ: định SXKD: Sản xuất kinh doanh TSCĐ: Tài sản cố định TK: Tài khoản UBND: Ủy ban nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa