Nguyen Thi Ha Giang ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HÀ GIANG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN NGHĨA TRANG NGÂN HÀ VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THỊNH ĐỨC, THÀNH PHỐ TH[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HÀ GIANG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN NGHĨA TRANG NGÂN HÀ VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THỊNH ĐỨC, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2021 m ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HÀ GIANG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN NGHĨA TRANG NGÂN HÀ VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THỊNH ĐỨC, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Lợi Thái Nguyên - 2021 m i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi nhóm nghiên cứu Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng tuân thủ quy tắc Kết trình bày luận văn thu thập trình nghiên cứu trung thực, chưa công bố trước Thái Nguyên, tháng 10 năm 2021 Tác giả Nguyễn Thị Hà Giang m ii LỜI CẢM ƠN Để có kết này, ngồi nỗ lực thân, nhận giúp đỡ chu đáo, tận tình nhà trường Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới: Ban giám hiệu Trường Đại hoc Nơng lâm Thái Ngun phịng chức tồn thể thầy giáo, giáo tận tụy dạy dỗ suốt thời gian học tập thời gian thực tập tốt nghiệp Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới giáo TS Nguyễn Thị Lợi tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi q trình thực hoàn thành luận văn Trong thời gian nghiên cứu, nhiều lý chủ quan khách quan hạn chế mặt thời gian nội dung luận văn khơng tránh khỏi sai sót Tơi mong nhận đóng góp thầy, giáo để đề tài hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng 10 năm 2021 Học viên Nguyễn Thị Hà Giang m iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học nghiên cứu đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.2 Chính sách bồi thường nhà nước thu hồi đất Việt Nam 1.2 Cơ sở thực tiễn 13 1.2.1 Chính sách giải phóng mặt số nước giới 13 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 28 2.2 Nội dung nghiên cứu 28 2.2.1.Tổng quan dự án nghĩa trang Ngân Hà Viên địa bàn xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên; 28 2.2.2 Đánh giá kết công tác bồi thường, GPMB dự án Nghĩa trang Ngân Hà Viên xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên; 28 2.2.3 Đánh giá ảnh hưởng dự án nghĩa trang Ngân Hà Viên địa bàn xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên qua ý kiến người dân; 28 2.2.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp 28 2.3 Phương pháp nghiên cứu 29 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 29 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 29 m iv 2.3.3 Phương pháp so sánh, tổng hợp, xử lí, đánh giá phân tích số liệu 30 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 3.1 Tổng quan dự án Nghĩa trang Ngân Hà Viên xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 31 3.1.1 Thông tin chung dự án Nghĩa trang Ngân Hà Viên 31 3.1.2 Tính chất quy mơ Nghĩa trang Ngân Hà Viên 32 3.1.3 Không gian kiến trúc cảnh quan nghĩa trang Ngân Hà Viên 33 3.1.4 Quy hoạch sử dụng đất nghĩa trang Ngân Hà Viên 33 3.1.5 Hệ thống hạ tầng kỹ thuật 34 3.1.6 Vệ sinh môi trường 35 3.2 Đánh giá cơng tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghĩa trang Ngân Hà Viên xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên 36 3.2.1 Đánh giá công tác thu hồi đất dự án nghĩa trang Ngân Hà Viên 37 3.2.2 Đánh giá công tác thống kê, kiểm đếm tài sản đất thu hồi dự án Ngân Hà Viên 41 3.2.3 Đánh giá tổng hợp công tác bồi thường đất tài sản đất dự án Ngân Hà Viên 43 3.2.4 Đánh giá công tác hỗ trợ dự án Ngân Hà Viên 51 3.3 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ thông qua ý kiến người dân ảnh hưởng dự án đến đời sống, kinh tế - xã hội môi trường dự án Ngân Hà Viên 54 3.3.1 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ thông qua ý kiến người dân 54 3.3.2 Đánh giá ảnh hưởng công tác GPMB đến đời sống người dân mặt thu nhập 57 3.3.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác GPMB đến đời sống người dân mặt việc làm 59 3.3.4 Đánh giá ảnh hưởng công tác GPMB đến đời sống người dân mặt xã hội 61 3.3.5 Đánh giá ảnh hưởng dự án Ngân Hà Viên đến đời sống người dân mặt môi trường 63 m v 3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn, tồn cơng tác thu hồi đất bồi thường giải phóng mặt dự án đề xuất số giải pháp khắc phục hạn chế công tác thu hồi đất giải phóng mặt dự án nghĩa trang Ngân Hà Viên, xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 64 3.4.1 Thuận lợi 64 3.4.2 Khó khăn 65 3.4.3 Một số biện pháp khác phục 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 Kết luận 70 Đề nghị 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 m vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tổng hợp tiêu sử dụng đất nghĩa trang Ngân Hà Viên 33 Bảng 3.2: Kết đánh giá thực thu hồi đất dự án Ngân Hà Viên 38 Bảng 3.3: Kết thu hồi đất theo nhóm đối tượng sử dụng dự án Ngân Hà Viên 41 Bảng 3.4: Kết thống kê, kiểm đếm tài sản đất thu hồi dự án Ngân Hà Viên 42 Bảng 3.5: Kết bồi thường đất dự án Ngân Hà Viên, đợt năm 2011 44 Bảng 3.6: Kết bồi thường đất dự án Ngân Hà Viên, đợt năm 2014 45 Bảng 3.7: Kết bồi thường đất dự án Ngân Hà Viên, đợt năm 2018 46 Bảng 3.8: Tổng hợp kết bồi thường đất dự án Ngân Hà Viên qua đợt 47 Bảng 3.9: Kết bồi thường tài sản đất dự án Ngân Hà Viên 49 Bảng 3.10: Kết hỗ trợ dự án Ngân Hà Viên 51 Bảng 3.11: Tổng hợp kết bồi thường, hỗ trợ dự án Ngân Hà Viên 53 Bảng 3.12: Ý kiến người dân hoạt động GPMB 54 Bảng 3.13: Ý kiến người dân hoạt động GPMB 56 Bảng 3.14: Tỷ lệ phần trăm đất hộ bị thu hồi đất 57 Bảng 3.15: Đánh giá tình hình thu nhập hộ gia đình sau GPMB 58 Bảng 3.16 Ngành nghề trước sau thu hồi đất hộ dân vùng dự án Ngân Hà Viên 59 Bảng 3.17 Hỗ trợ chuyển đổi nghề sau thu hồi đất 60 Bảng 3.18: Đánh giá tình hình xã hội sau GPMB 61 Bảng 3.19: Đánh giá tình hình mơi trường sau GPMB 63 m vii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT BĐS : Bất động sản BOT : Xây dựng, vận hành, chuyển giao BT : Xây dựng, chuyển giao BTGPMB : Bồi thường giải phóng mặt BTNMT : Bộ tài nguyên môi trường DA : Dự án GPMB : Giải phóng mặt GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã LĐ : Lao động MTTQ : Mặt trận tổ quốc PTNT : Phát triển nông thôn QLNN : Quản lý nhà nước TPTN : Thành phố Thái Nguyên TTBĐS : Thị trường bất động sản TĐC : Tái định cư UBND : Ủy ban nhân dân m viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Ảnh hưởng GPMB đến đời sống người dân 58 Hình 3.2 Ngành nghề trước sau thu hồi đất dự án Ngân Hà Viên 60 Hình 3.3 Tình hình xã sau GPMB 62 m