Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa trên địa bàn tỉnh tuyên quang

5508 LV ThS DHKTQD rr"' —" r ' IfeEft B"~ VI 'w ',M ii Br' w bO giAo duc vA d Ao tao ã ô ô TRUCSNG DAI HOC KINH t£ Qu6c DAN -Q -DAI HQC KTQD TT THONG TIN TH If VIEN PHONG LUAnAN-TVLIEU NGUYEN DUY HOA CHUYEN DICH CO CAU KINH TE NGANH ■* THEO HIKING CONG NGHIEP HOA, HIEN DAI HOA ■ * ■ ■ TREN D|A BAN TINH TUYEN QUANG CHUYfiN NGANH: KINH Tfi' CHINH TRI LUAN VAN THAC SY KINH Tfi • • THS 550? NGUCH HUONG DAN KHOA HOC: PGS.TS NGUYEN VAN HAO HA NOI - 2011 tl CQNG HOA XA H()I CHU NGHIA VIET NAM Boc lap - Tu1 - Hanh phuc LCH CAM DOAN Toi xin cam doan lu$n van “CHUYEN DICH CO CAU KINH TE NGANH THEO HUONG CONG NGHI^P HOA, HI^N DAI HOA TREN DJA BAN TINH TUYEN QUANG” la toi nghien cuu, suu tam tai lieu va xay dung Toi xin hoan toan chiu trach nhiem toan bp ve tinh trung thuc, hop phap cua van de nghien cuu Tuyen Quang, thang II nam 2011 Ngiroi thyc hi^n Nguyen Duy Hoa MIC LVC LCXI CAM DOAN DANH MVC BANG BIEU TOM TAT LU AN • VAN i LOINOI DAU CHUONG 1: CO SO LY LUAN VA THL'C TIEN VE CHUYEN DICH CO CAU KINH TE NGANH THEO HUONG CONG NGHIEP HOA, HIEN DAI HOA 1.1 CO CAU KINH TE VA CO CAU KINH TE NGANH 1.1.1 Khai niem ca cau kinh te 1.1.2 Phan loai ca cau kinh te 1.1.3 Dac trirng cua co cau kinh te 1.1.4 Ban chat va vai tro cua ca cau kinh te nganh 11 1.2 NQI DUNG CO BAN CHUYEN DICH CO CAU KINH TE NGANH 12 1.2.1 Chuyen dich ca cau kinh te nganh 12 1.2.2 Npi dung cua chuyen dich ca cau kinh te nganh theo hirang cong nghiep hoa, hi?n dai hoa 14 1.2.3 Cac nhan to anh hirang den su hinh va chuyen dich co cau kinh te nganh 17 1.3 KINH NGHIEM CHUYEN DICH CO CAU KINH TE NGANH CUA MOT SO TINH VIET NAM 22 1.3.1 Chuyen dich ca cau kinh te nganh cua tinh Vinh Phuc 1.3.2 Chuyen dich ca cau kinh te nganh cua tinh Yen Bai 25 1.3.3 Chuyen d[ch ca cau kinh te nganh cua tinh Hoa Binh 28 1.3.4 Nhung bai hoc kinh nghiem ve chuyen dich ca cau kinh te nganh ma tinh 22 Tuyen Quang co the tham khao 31 CHUONG 2: THUC TR£NG CHUYEN DICH CO CAU KINH TE NGANH OTUYEN QUANG 33 2.1 DAC DIEM TUNHIEN VA KINH TE XA HQ1 CUA TiNH TUYEN QUANG 33 2.1.1 D|c diem tir nhien 33 2.1.2 D|c diem kinh te, xa hoi 38 2.2 THUC TRANG CHUYEN DICH CO CAU KINH TE NGANH VA NQI NGANH TUYEN QUANG 41 2.2.1 Thue trang chuyen djeh co cau kinh te nganh (nong nghiep, cong nghiep, dichvu) 41 2.2.2 Thue trang chuyen dich co cau kinh td npi bo nganh 45 2.3 DANH GIA CHUNG VE KET QUA CHUYEN DICH CO CAU KINH TE NGANH GIAI DOAN 2001 - 2010 54 2.3.1 Nhung ket qua dat duqc 54 2.3.2 Han che va nguyen nhan 56 CHUCfNG 3: PHU*ONG HUONG VA CAC GIAI PHAP CHUYEN DICH CO CAU KINH TE NGANH THEO HUONG CONG NGHIEP HOA, HI£N DAI HOA TINH TUYEN QUANG DEN 2020 58 3.1 DINH HUONG CHUYEN DICH CO CAU KINH TE NGANH THEO HIJ’ONG CONG NGHIEP HOA, HI$N DAI HOA 58 3.1.1 Can cu va dinh hudng chuyen dich co cau kinh te nganh den nam 2020 58 3.1.2 Dinh hudng phat trien kinh te nganh 63 3.2 CAC GIAI PHAP CHU YEU NHAM THUC DAY CHUYEN DICH CO CAU KINH TE NGANH TUYEN QUANG THEO HUONG CONG NGHIEP HOA, HIEN DAI HOA 72 3.2.1 Hoan thien quy hoach phat trien kinh te, xa hoi de thuc day chuyen dich co cau kinh te theo hudng cong nghiep hoa, hi?n dai hoa 72 3.2.2 T5ng cuong huy dpng va su dung hieu qua von dau tu, tao dieu kien thuan Igi cho qua trinh chuyen dich ccr cau kinh te theo hudng cong nghiep hoa, hien dai hoa 75 3.2.3 Dao tao, phat trien, nang cao chat luong nguon nhan luc 76 3.2.4 Mo rong thi trudng, tao dieu kien thuan loi thuc day qua trinh chuyen dich co cau kinh te theo hudng cong nghiep hoa, hi?n dai hoa 78 3.2.5 Day manh ung dung tien bo khoa hoc cong nghe vao san xuat kinh doanh va bao ve moi trudng 80 3.2.6 Cai thien moi trudng dau tu va hop tac lien ket kinh te 81 3.3.7 Day manh cai each hanh chinh va hoan thien co che chinh sach 82 KET LUAN 85 TAI LIEU THAM KHAO 87 DANH MVC BANG BIEU theo trinh dp v3n hoa va chuyen mon 39 Bieu 2.1: Nguon nhan lire Bieu 2.2: Co cau nganh nong nghiep 45 Bieu 2.3: Dien tcch mot so cay chinh 46 Bieu 2.4: Tiitt hinh ch&n nui 47 BiSu 2.5: Tinh hinh s;nt su£t lam nghiep 48 Bieu 2.6: Mpt so chi tieu ve thuy san 48 BiSu 2.7: So ro so roig ighiep phlrn theo oganh 49 Bieu 2.8: Gia tri san xuat cong nghiep tinh theo gia hien haih 50 Bieu 2.9: Lao dpng cong nghipt phan theo ngaih 50 Bieu 2.10: Doanh thu thircrng mii phan theo phan kinh ie 52 Bieu 3.1: M6i mdi cong nghe de nang cao chat luong, cai tien mau ma, bao bi, gia nham nang cao sue canh tranh cua cac san pham tren thi trudng Cung cap cac thong tin can thiet ve thuong mai va kinh te cho ben ngoai, ddng thdi td chuc vice thu thap va cung cap thong tin kinh te va ngoai nudc cho cac doanh nghiep Phat trien cac td chuc lam dich vy tham do, nghien cuu, gidi thieu va ban hang To chuc hpi cho, trien lam; tim thi trudng thong qua cac tua du lich Tang cudng hgp tac, lien doanh, lien ket va phoi hgp phat trien vdi cac tinh, khac ca nudc nhat la cac tinh, thuoc vung Trung du va mien nui Bac bp, tren co sd phat huy the manh dac thu cua de cung phat trien va hai ben cung co lgi Noi dung hgp tac dugc xay dung cac du an, de an cu the vdi myc tieu, noi dung, cac budc thuc hien rd rang va co su phan cong phoi hgp chat chd Cung vdi cac tinh cung giup do, ho trg cac linh vyc dau tu, keu goi dau tu thyc hien cac du an ma quy hoach cac tinh co lien quan Cu the: Keu gQi cac nha dau tu, cac doanh nghiep cua cac tinh co the tham gia dau tu xay dyng hgp tac va keu ggi dau tu den cac khu cong nghiep, cac khu du ljch, dau tu xay dyng co sd san xuat hoac lam dich vu phuc vu khu cong nghiep Hgp tac phat trien lien tinh Ha Giang, Yen Bai, Bac Can, Thai Nguyen, VTnh Phuc, va cac tinh khac tren cac linh vyc cong nghiep, dich vy du lich, thuong mai, dao tao ngudn nhan luc 3.3.7 Day manh cai each hanh chinh va hoan thien co’ che chinh sach Trien khai thuc hien cd hieu qua Chuong trinh cai each hanh chinh tinh Tuyen Quang Tap trung thuc hien cai each ve the che hanh chinh; tiep tuc don gian 83 hoa thu tuc hanh chinh, giai quyet kip thoi cong viec cho to chuc, ca nhan, dac biet la viec tao dieu kien thuan lgi cho cac phan kinh te phat trien san xuat kinh doanh Chu cai cach to chuc bp may hanh chinh, xay dung dpi ngu can bp, cong chuc hanh chinh co pham chat, trinh dQ, nang luc va tinh than trach nhiem; cai cach tai chinh cong; hien dai hoa he thong cong so hanh chinh, dap ung yeu cau nhiem vu thoi ky cong nghiep hoa, hien dai hoa dat nuoc va hpi nhap kinh te quoc te Co che chinh sach la mpt nhung cong cu quan cua nha nuoc tac dpng co hieu qua toi qua trinh phat trien kinh te noi chung va chuyen dich co cau kinh te nganh noi rieng De thuc day qua trinh chuyen dich co cau kinh te theo huong cong nghiep hoa hien dai hoa o tinh Tuyen Quang can phai to chuc va ap dung cac mo hinh kinh te hop ly o khu vuc nong thon, dac biet la cac mo hinh phat trien lang nghe, mo hinh khu cong nghiep vua va nho, mo hinh kinh te hp, mo hinh VAC, mo hinh kinh te trang trai, De cac mo hinh kinh te phat trien rpng khap o hau het cac huypn doi hoi can phai van dung va thuc hien tot cac chinh sach hp trg sau: * Thuc hi?n nhat quan va lau dai chinh sach kinh te nhieu phan Tap trung chi dao phat trien manh cac loai hinh kinh te hgp tac xa Tiep tuc chi dao cac HTX nong nghiep hoat dpng theo luat Da dang cac hinh thuc hgp tac tu quy mo nho den lon, tu thap den cao theo huong to chuc tu chuyen nganh sang da nganh Khuyen khich tu nhan dau tu von mo rpng va lap moi cac co so san xuat kinh doanh, chu trgng tang so lugng va quy mo cac doanh nghipp hoat dpng theo luat cong ty va luat doanh nghiep Cac bien phap chinh la: thuong xuyen cai tien thu tuc lap, dang ky kinh doanh, cho thue dat, tao dieu ki?n gop von, chuyen von dau tu, hgp tac lien doanh, hinh cac to chuc san xuat kinh doanh so huu khac Tiep tuc hoan thien moi truong kinh doanh, xay dung cac quy dinh bao dam cho cac phan kinh te dugc canh tranh binh dang, khuyen khich lap cac cau lac bp nganh nghe, hpi nghe nghiep de tang cuong thong tin, trao doi va tao moi f r quan he hgp tac, lien ket giUa cac loai hinh va don vi san xuat * Chinh sach dat dai Day nhanh tien dp chuyen doi rupng dat tu o thua nho o thua lon va cap giay chung nhan quyen su dung rupng dat lau dai cho cac hp gia dinh nong dan 84 de hQ yen tam dau tu tham canh, ap dung tien bo KHKT Giam thue su dung dat de khuyen khich ba nong dan va cac dia phuong tich cuc dau tu thuy lyi nham chuyen dan nhung chan ruong cay mot vu lua sang hai lua chu dong tham canh, cho thu nhap cao va mo rong di?n tich cay vu dong Chi dao hoan lap quy hoach su dung dat, danh nhung di?n tich thich hop phuc vu phat trien thu cong nghiep, dich vy va cac cong trinh phuc lyi khac Tren co so quy hoach, cac cap chinh quyen co so can tang cubng quan ly su dung co hi?u qua, dung quy hoach quy dat du tru * Cac chinh sach ho trp khac Day manh cong tac khuyen nong den co so Thong qua he thong khuyen nong, nha nuoc thuc hien chuong trinh chuyen giao tien bo ky thuat va cong nghe mdi den voi nong dan Mo rpng va tang cudng ho try von, ky thuat dich vu doi voi ho nong dan Thuc hi?n thi diem cac chuong trinh du an "nac hoa dan lyn" "Sin hoa dan Bo", ung dung cac cay, giong mdi, Dung quy khuyen nong de trinh dien ky thuat, dieu tra du bao tinh hinh IPM, chuong trinh chan nuoi theo phuong phap san xuat cong nghiep, VAC tong hyp, Ban hanh chinh sach try gia thue va chi phi tiem phong cho dan gia suc, ho try 100% chi phi khao nghiem giong cay mdi, nham chQn Iqc nhung giong tot phu hyp vdi dieu kien cua tinh Phat huy quyen lam chu cua tap the nhan dan lao dyng Trien khai thyc hi?n sau ryng "Quy che dan chu r % o xa, phuong", "Quy che dan chu cac co quan nha nudc" nham thuc hien phuong cham "dan biet, dan ban, dan lam, dan kiem tra" Thuong xuyen kiem tra viec chap hanh cac quy dinh ve thuc hi?n hinh thuc dan chu dai di?n va dan chu truc tiep, dac bi?t la quyen duyc biet, duyc ban va giam sat cua nhan dan cac van de lien quan den lyi ich cua nhan dan * • * Ngoai can doi mdi, hoan thien cac chinh sach thu hut can bo nhat la can bo co trinh chuyen mon khoa hyc ky thuat, thu hut von dau tu, xoa doi giam ngheo, bao ve moi truong 85 KET LUAN Tuyen Quang co tiem nang the manh de phat trien kinh te, xa hpi, chuyen dich co cau kinh te theo hirang cong nghiep hoa, hien dai hoa nhung thieu von; thieu nguon nhan luc co chat lugng cao, chua cd chinh sach thu hut dugc nhan tai; chua md rong dugc thi trudng, chua lam tot cong tac quang ba, gidi thieu tiem nang the manh cua dia phuang de thu hut dau tu; cham doi mdi va day manh ung dung tien bo khoa hoc ky thuat vao san xuat kinh doanh, chua co ca che chinh sach hgp ly de thu hut dau tu, thuc day qua trinh chuyen dich ca cau kinh te theo hudng cong nghiep hoa, hien dai hoa Do giai doan 2011- 2020 can tap trung day manh thuc hien cac giai phap nham day nhanh qua trinh chuyen dich cu cau kinh te theo hudng cong nghiep hoa, hien dai hoa Trong can tap trung khai thac cac tiem nang the manh cua dia phuang, phat huy lgi the so sanh nhu: ■? * / T Ngudn nguyen li?u cho phat trien cong nghiep trudc het la san pham nong lam nghiep, sau la ngudn tai nguyen khoang san phong phu nhu quang thiec, sSt, barit, angtimoan, vonfram Cac tiem nang phat trien cong nghiep che bien nong san, lam san nhu cong nghiep che bien che, san xuat dudng kinh trang, cong nghiep khai thac va san xuat vat lieu xay dung da, cat, soi, gach, cong nghiep xi mang va cac loai vat lieu xay dung khac Ngoai ra, tinh cd nhieu dieu kien de phat trien cong nghiep che bien lam san va nguyen lieu giay, Day manh phat trien nong nghiep chu yeu la phat trien theo chieu sau, tren ca sd urng khoa hoc ky thuat va phat trien chan nuoi dai gia sue: trau, bo, de, lgn va chan nuoi gia cam Trong cd vung nguyen lieu tap trung phuc vy cho cong nghiep che bien va xuat khau He thong di tich lich su v&n hoa, didu ki?n tu nhien tao didu kien cho viec phat trien du ljch va dich vy Tuy vay de bien tiem nang hi?n thuc, la ca sd de de chuyen dich cu cau kinh te, tao su dot pha phat trien kinh td S * r f *' linh vuc phat trien du lich, can dau tu, khac phuc nhung khiem khuyet cua ca che, dau tu ca sd tang, tu bo cac di tich lich su, phat huy cac lgi the cua tinh Can khai thac co hieu qua nguon nhan luc ddi dao vdi luc lugng lao tuoi cd kha nang lao dong nam 2005 chiem 53,25% so vdi dan so Trong ty le lao 86 dpng qua dao tao da tung budc duyc nang len den nam 2005 chiem 20% Vi vay de co tang truong cao can dac bi?t chu tryng den phat trien nguon nhan luc Can tap trung khai thac nhung lyi the cua tinh nhu: Chi phi cho san xuat nong nghiep vao loai thap, dat tuong doi tot va tudi tieu tu chay Hieu qua dau tu cao, dat dai rong co the xay dung cac khu, cum cong nghiep vdi chi phi den bu thap Nguon nhan luc doi dao, lao dyng tre chiem ty le cao, trinh hyc van kha Nguon tai nguyen khoang san kha phong phu, chua duyc khai thac, dam bao cho san xuat on dinh vdi quy mo tuong doi ldn, mqt thoi gian dai Co dieu kien thuan lpi de khai thac du ljch vi Tuyen Quang la que huong cua cach mang co nhieu di tich lich su gan bo vdi Bac Ho 87 % - _ _ _ _ _ •> „ TAI LIEU THAM KHAO • GS, TS Nghiem Xuan Dat chu tri (nim 2005), De tai khoa hpc cap Ha Npi “Nhung luan cu khoa hpc thuc tien chuyen dich ca cau kinh te thu giai doan 2006 — 2010" GS, TS Nguyen Thanh Dq chu bien naml999, Chuyen dich ca cau kinh te dieu kipn hpi nhap vai khu vuc va the giai, nha xuat ban Chinh tri quoc gia Ho Chi Minh GS, TS Ngo Dinh Giao nim 1994, Chuyen dich ca cau kinh te theo huang Cong nghipp hoa- Hipn dai hoa, nha xuat ban Chinh tri quoc gia Ho Chi Minh GS, TS Do Hoai Nam chu bien nim 1996, Chuyen dich ca cau kinh te nganh va phat trien cac kinh te nganh trpng diem mui nhpn a Vipt Nam’”, nha xuat ban Khoa hQc xa hQi Dong chi Hoang Binh Quan Uy vien Trung uong Dang, Bi thu Tinh uy chu bien, Tuyen Quang tiem nang Phat trien kinh te va Ca hpi hpp tac dau tu, Cong ty quang cao Bao chi- Truyen hinh Viet Nam phat hanh TS Dang Van Thing va TS Pham NgQc Dung chu bien nim 2003 Chuyen dich ca cau kinh te Cong - Nong nghipp a dong bang song Hong thuc trang va trien vpng, nha xuat ban Chinh tri quoc gia HO Chi Minh Nha xuat ban Chinh tri quoc gia nim 2004, Khoa hpc va cong nghp phuc vu cong nghipp hoa, hipn dai hoa nong nghipp va phat trien nong thon Nha xuat ban Chinh tri qudc gia, Ha NQi, Bao cao Chinh tri Dai hpi Dai bieu toan quoc lan thu XI cua Dang Cqc Thong ke tinh Tuyen Quang phat hanh, Nien giam thong ke tinh Tuyen Quang cac nam tu nam 2000 den nam 2010 10 Nghi quyet 37-NQ/TW 01/7/2004 cua Bq Chinh tri ve phuang huang phat trien kinh te - xa hpi va bao dam quoc phong, an ninh vung Trung du va mien nui Bac bp den nam 2020 r 11 r t Dai hQc Kinh te Quoc dan nam 1996, Doi mai va phat trien nong nghipp nong thdn, cua khoa nong nghipp va phat trien nong thon, nha xuat ban Nong nghiep, Ha NQi 88 12 Dai hoc Kinh te Quoc dan nam 1999, Cong nghiep hod, hien dai hod nong nghiep nong thon Dong bang Song Hong, ky yeu hpi thao khoa hpc 13 Dai hpc Kinh te Quoc dan nSm 2000, Mot so van de ve cong nghiep hod, hien dai hod dieu kien hpi nhap va phat trien nen kinh te tri thuc, yeu hoi thao khoa hoc 14 * ♦ —.w r Nha xuat ban Thong ke, Ha noi nam 2001, Chuyen dich co cau va xu hudng phat trien cua kinh te nong nghiep Viet Nam theo hudng cong nghiep hod, hien dai hod tir the ky XX den the ky XXI thdi dai kinh te tri thuc 15 Nha xuat ban thong ke, Ha NqI, Thuc trpng cong nghiep hoa, hien dai hod nong nghiep, nong thon Viet Nam 16 Tinh Tuyen Quang, tinh VTnh Phuc, tinh Yen Bai, tinh Hoa Binh, Bao cao Chinh tri Dai hoi Dai bieu dang bo tinh, nhiem ky 2010 - 2015 17 Quyet dinh so: 100/2008/QD-TTg 15 thang nSm 2008 cua Thu % _ r » ’ r tuong Chinh phu ve Phe duyet Quy hoach tong the phat trien kinh te - xa hoi tinh Tuyen Quang den nam 2020 18 Uy ban nhan dan tinh Tuyen Quang nam 2008, Bao cao tong hop Quy hoach tong the phat trien kinh te - xS hoi tinh Tuyen Quang den nSm 2020 19 Uy ban nhan dan tinh l uyen Quang, Quy hoach phat trien cong nghiep, tieu thu cong nghiep tinh Tuyen Quang den nam 2020 20 Uy ban nhan dan tinh Tuyen Quang, Quy hoach phat trien nong nghiep, nong thon tinh Tuyen Quang den nam 2020 21 Uy ban nhan dan tinh Tuyen Quang, Quy hoach phat trien thuang mai tinh Tuyen Quang den nam 2020