Hoàn thiện công tác quản lý dự án tại ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện thuộc bộ y tế

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tơi, có hỗ trợ người hướng dẫn khoa học TS Trần Thị Mai Hương Các kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu trước Việc sử dụng thuật ngữ, khái niệm, thông tin số liệu từ nguồn khác phục vụ phân tích, đánh giá vấn đề nêu luận văn tác giả nêu rõ nguồn thu thập phần danh mục tài liệu tham khảo Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm trước Hội đồng kết luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả Phạm Thị Minh Thu MỤC LỤC z LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH VẼ TĨM TẮT LUẬN VĂN i CHƢƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀIError! Bookmark not defined 1.1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài 1.2 Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 1.5 Phƣơng pháp nghiên cứu 1.6 Kết cấu luận văn: CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN XỬ LÝ CHẤT THẢI BỆNH VIỆN 2.1 Dự án xử lý chất thải bệnh viện 2.1.1 Khái niệm 2.1.2 Phân loại dự án xử lý chất thải bệnh viện: 2.1.3 Sự cần thiết dự án xử lý chất thải bệnh viện: 2.1.4 Đặc điểm dự án xử lý chất thải bệnh viện: 10 2.2 Quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện 12 2.2.1 Khái niệm mục tiêu quản lý dự án 12 2.2.2 Mơ hình tổ chức quản lý dự án 12 2.2.3 Nội dung quản lý dự án 17 2.2.4 Các công cụ quản lý dự án 29 2.3 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện 29 2.4 Các nhân tố ảnh hƣởng tới công tác quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện 33 2.4.1 Nhân tố khách quan 33 2.4.2 Nhân tố chủ quan 35 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN XỬ LÝ CHẤT THẢI BỆNH VIỆN THUỘC BỘ Y TẾ 38 3.1 Tổng quan Ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện thuộc Bộ Y tế 38 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 38 3.1.2 Mơ hình tổ chức quản lý dự án 41 3.1.3 Mơ hình hoạt động Ban quản lý dự án Trung ương thuộc Bộ Y tế 43 3.2 Thực trạng công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án xử lý chất thải thuộc Bộ Y tế 46 3.2.1 Đặc thù dự án xử lý chất thải bệnh viện Ban quản lý dự án Trung ương 46 3.2.2 Nội dung công cụ quản lý dự án Ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện thuộc Bộ Y tế 51 3.3 Đánh giá thực trạng 87 3.3.1 Kết đạt công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện 87 3.3.2 Hạn chế công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện 90 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện 92 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN XỬ LÝ CHẤT THẢI BỆNH VIỆN THUỘC BỘ Y TẾ 96 4.1 Phƣơng hƣớng nhiệm vụ Ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện thuộc Bộ Y tế 96 4.1.1 Chủ trương Chính phủ Bộ Y tế quản lý chất thải bệnh viện 96 4.1.2 Phương hướng nhiệm vụ cụ thể Ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện thuộc Bộ Y tế 100 4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện thuộc Bộ Y tế 103 4.2.1 Hồn thiện mơ hình tổ chức ban hành quy trình quản lý dự án nội .103 4.2.2 Hoàn thiện nội dung quản lý dự án 103 4.2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý 106 4.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Ban quản lý tiểu dự án……………… 107 4.2.5 Tăng cường hệ thống thông tin công cụ quản lý dự án 107 4.3 Kiến nghị 109 4.3.1 Đối với đơn vị chủ quản – Bộ Y tế 109 4.3.2 Đối với quan quản lý nhà nước khác 109 KẾT LUẬN 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BV Bệnh viện TW Trung ương QLDA Quản lý dự án CPMU Ban quản lý dự án Trung ương PMU Ban quản lý dự án địa phương NHTG Ngân hàng giới VSDT Vệ sinh dịch tễ UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng HCSN Hành nghiệp KT-KT Kinh tế - Kỹ thuật KHTC Kế hoạch tài KHĐT Kế hoạch đấu thầu NSĐP Ngân sách địa phương IVA Cơ quan kiểm định độc lập DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Nội dung đầu tư dự án xử lý chất thải bệnh viện 47 Bảng 3.2 Cơ cấu tài dự án từ ODA (triệu USD) 49 Bảng 3.3 Nguồn vốn đối ứng dự án 50 Bảng 3.4 Quy trình quản lý giai đoạn chuẩn bị dự án 52 Bảng 3.5 Kết xin phê duyệt cấp vốn đầu tư tính đến T12/2016 55 Bảng 3.6 Quy trình quản lý giai đoạn thực dự án CPMU 56 Bảng 3.7 Quy trình quản lý giai đoạn kết thúc dự án 58 Bảng 3.8 Quy trình xây dựng kế hoạch hàng năm cho toàn dự án 60 Bảng 3.9 Kế hoạch hoạt động hợp phần II năm 2017 62 Bảng 3.10 thể bảng tiến độ thực dự án Hệ thống xử lý nước thải y tế bệnh viện đa khoa tỉnh Sóc Trăng 64 Bảng 3.11 Tổng mức đầu tư xây dựng xử lý chất thải bệnh viện TTYT huyện Khoái Châu tỉnh Hưng Yên 67 Bảng 3.12 Điều chỉnh dự toán dự án xây dựng hệ thống xử lý chất thải Bệnh viện đa khoa khu vực Quảng Nam 67 Bảng 3.13 Kết giải ngân toàn dự án tính đến hết quý IV/2016 73 Bảng 3.14 Kết giải ngân số bệnh viện TW địa phương đến 31/12/2016 73 Bảng 3.15 Quy trình tuyển chọn gói thầu xây lắp cơng trình 75 Bảng 3.16 Kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án 77 Bảng 3.17 So sánh lựa chọn công nghệ xử lý nước thải y tế BV C Đà Nẵng 82 Bảng 3.18: Quy trình kiểm định đầu 85 Bảng 3.19: Kết kiểm định đầu giai đoạn 2011-2016 86 Bảng 3.20 Kết quản lý thực hợp phần CPMU đến 31/12/2016 87 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Mơ hình ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh việnError! Bookmark not defined Hình 2.2 Mơ hình chủ đầu tư tự thực dự án xử lý chất thải bệnh việnError! Bookmark no Hình 2.3 Mơ hình quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện sử dụng nguồn vốnError! Bookm tài trợ nước .Error! Bookmark not defined Hình 3.1: Sơ đồ tổ chức quản lý dự án Error! Bookmark not defined Hình 3.2 Sơ đồ tổ chức máy CPMU Error! Bookmark not defined Hình 3.3 Thanh toán trực tiếp Error! Bookmark not defined Hình 3.4 Thanh tốn tạm ứng qua tài khoản tạm ứngError! Bookmark not defined i CHƢƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI z z z z z z z Các hoạt động y tế phần thiếu xã hội loài người, z z z z z z z z z z z z z z z z z người ln ln có nhu cầu chăm sóc sức khoẻ khơng thân mà z z z z z z z z z z z z z z z z z z gia đình Bên cạnh đóng góp to lớn ngành y tế việc bảo vệ z z z z z z z z z z z z z z z z z z z nâng cao sức khỏe người dân chất thải từ bệnh viện vấn đề cấp z z z z z z z z z z z z z z z z z z z thiết cần quan tâm có hành động thiết thực Chất thải bệnh viện có z z z z z z z z z z z z z z z z z đặc tính riêng địi hỏi biện pháp xử lý đặc biệt trước đưa môi z z z z z z z z z z z z z z z z z z trường tự nhiên Tuy nhiên dự án mơi trường có đặc điểm riêng biệt z z z z z z z z z z z z z z z z thường địi hỏi kinh phí lớn thời gian đầu tư kéo dài dẫn tới nhiều khó khăn z z z z z z z z z z z z z z z z z z z công tác quản lý dự án z z z z z z Nhằm hỗ trợ bệnh viện xử lý chất thải bệnh viện, Chính phủ phê duyệt z z z z z z z z z z z z z z z z z giao Bộ Y tế triển khai dự án Xử lý chất thải bệnh viện từ nguồn vốn vay Ngân z z z z z z z z z z z z z z z z z z z hàng giới năm 2011 Cùng với đó, Ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện z z z z z z z z z z z z z z z z z z thuộc Bộ Y tế thành lập, có vai trị quan trọng việc điều phối thực dự z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z án, đảm bảo chất lượng đầu tư Xuất phát từ nhận thức tầm quan trọng công z z z z z z z z z z z z z z z z z z tác quản lý dự án xử lý chất thải y tế, tìm hiểu thực tiễn Ban quản lý dự án, em z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z chọn “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện thuộc Bộ Y tế” làm đề tài nghiên cứu Trong phạm vi luận văn, tác giả hi vọng hệ thống hóa làm rõ sở z z z z z z z z z z z z z z z z z z z lý luận chung quản lý dự án Xử lý chất thải bệnh viện áp dụng phân tích thực z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z trạng Ban quản lý xử lý chất thải bệnh viện thuộc Bộ y tế, đề xuất số giải z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án Ban z z z z z z z z z z z Kết cấu luận văn chia thành chương sau: Chương 1: Tổng quan nghiên cứu đề tài Chương 2: Cơ sở lý luận quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện Chương 3: Thực trạng công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện thuộc Bộ Y tế Chương 4: Giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện thuộc Bộ Y tế ii CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ z z z z z z z z z CÁC DỰ ÁN XỬ LÝ CHẤT THẢI BỆNH VIỆN z z z z z z z z 2.1 Dự án xử lý chất thải bệnh viện z z z z z z z z 2.1.1 Khái niệm z z “Chất thải bệnh viện hay chất thải y tế chất thải phát sinh trình z z z z z z z z z z z z z z z z z z hoạt động sở y tế, bao gồm chất thải y tế nguy hại, chất thải y tế thông z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z thường nước thải y tế Chất thải y tế tồn dạng rắn, lỏng khí” (Điều z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z Thông tư số 58/2015/TTLT-BYT-BTNMT Quy định quản lý chất thải y tế Bộ z z z z z z z z z z z z z z z Y tế - Bộ Tài nguyên môi trường ban hành ngày 31/12/2015) z z z z z z z z z z z Để chất thải y tế không gây ảnh hưởng xấu tới môi trường sức khỏe người dân bệnh viện cần có phương pháp xử lý đặc biệt trước đưa môi trường z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z Xử lý chất thải bệnh viện hoạt động nhằm giảm tình trạng nhiễm mơi z z z z z z z z z z z z z z z z trường chất thải y tế phát sinh từ bệnh viện, góp phần bảo vệ sức khỏe z z z z z z z z z z z z z z z z z z z người dân cán y tế z z z z z z Dự án xử lý chất thải bệnh viện tập hợp đề xuất có liên quan đến việc z z z z z z z z z z z z z z z z z z z sử dụng vốn để tiến hành hoạt động nhằm giảm thiểu tình trạng nhiễm mơi z z z z z z z z z z z z z z z z z trường nguy tiềm ẩn sức khỏe người chất thải từ bệnh z z z z z z z z z z z z z z z z z viện thông qua việc cải thiện nâng cao lực quản lý chất thải y tế, đầu tư z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z xây lắp nâng cấp hệ thống xử lý chất thải bệnh viện z z z z z z z z z z z z z z 2.2 Quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện z z z z z z z z z z z 2.2.1 Khái niệm mục tiêu quản lý dự án z z z z z z z z z Quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện tổng hoạt động chủ thể z z z z z z z z z z z z z z z z z z z quản lý tới trình hình thành, thực hoạt động dự án nhằm đạt z z z z z z z z z z z z z z z z z z mục tiêu giảm ô nhiễm môi trường chất thải y tế bệnh viện z z z z z z z z z z z z z z z Mục tiêu quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện hoàn thiện công việc dự z z z z z z z z z z z z z z z z z z z án theo yêu cầu kỹ thuật chất lượng, phạm vi chi phí duyệt z z z z z z z z z z z z z z z z z z theo tiến độ thời gian cho phép z z z z z z 2.2.2 Mơ hình tổ chức quản lý dự án z z z z z z z z Với đặc thù dự án xử lý chất thải bệnh viện áp dụng z z z z z mơ hình quản lý dự án sau: z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z iii + Mơ hình ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện + Mơ hình chủ đầu tư tự thực dự án xử lý chất thải bệnh viện + Mơ hình quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện theo chức 2.2.3 Nội dung quản lý dự án z z z z z z 2.2.3.1 Quản lý vĩ mô hoạt động dự án z z z z z z z z z z Nội dung quản lý vĩ mô hay quản lý nhà nước dự án xử lý chất thải z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z bệnh viện chia theo cấp quản lý: quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện cấp z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z nhà nước, quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện cấp ngành địa phương z z z z z z z z z z z z z z z z z z z quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện cấp sở z z z z z z z z z z z z 2.2.3.2 Quản lý vi mô hoạt động dự án z z z z z z z z a Quản lý dự án theo giai đoạn z z z z z z z z z z z Đối với dự án xử lý chất thải bệnh viện, chu kỳ dự án chia thành ba giai z z z z z z z z z z z z z z z z z z z đoạn chủ yếu sau: chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc dự án Vì vậy, quy z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z trình quản lý dự án chia thành ba giai đoạn tương ứng với yêu cầu z z z z z z z z z z z z z z z z z z nội dung khác cho giai đoạn z z z z z z z z b Quản lý dự án theo lĩnh vực z z z z z z z Trong phạm vi nghiên cứu thực trạng quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện z z z z z z z z z z z z z z z z z z luận văn tập trung phân tích số lĩnh vực quản lý dự án sau: z z z z z z z z z z z z z z - Lập kế hoạch tổng quan: Lập kế hoạch tổng quan việc chi tiết hóa mục z z z z z z z z z z z z z z z z z z tiêu dự án xử lý chất thải bệnh viện thành cơng việc cụ thể tiến trình z z z z z z z z z z z z z z z z z z z thực cơng việc cách khoa học, hợp lý nhằm đảm bảo tất mặt z z z z z z z z z z z z z z z z z z z khác công việc quản lý dự án Kế hoạch dự án cần phù hợp với quy hoạch z z z z z z z z z z z z z z z z phát triển ngành, địa phương, kế hoạch cấp vốn nhà đầu tư,… z z z z z z z z z z z z z z z z z - Quản lý chất lượng xây dựng cơng trình: trình kiểm tra, giám sát z z z z z z z z z z z z z z z z z tiêu chuẩn chất lượng việc thực dự án nhằm đảm bảo chất lượng công z z z z z z z z z z z z z z z z trình đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định mục tiêu dự án Để thực z z z z z z z z z z z z z z z z z z z mục tiêu này, nhà quản lý cần có chế đố kiểm tra giám sát chặt chẽ z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z trọng công tác kiểm định kết hoàn thành đầu tư z z z z z z z z z z z - Quản lý thời gian tiến độ: việc lập kế hoạch, phân phối giám sát tiến độ thời gian nhằm đảm bảo thời gian hoàn thành dự án, rõ thời gian cần z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z 99 Trong mục tiêu đến năm 2020, 100% sở y tế thực xử lý chất thải đạt z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z quy chuẩn môi trường z z z z Nhằm đẩy mạnh công tác quản lý chất thải bệnh viện, Bộ Y tế z z z z z z z z z z z z z z z z z ban hành Chỉ thị số 05/CT-BYT ngày 06/7/2015 Nội dung Chỉ thị gồm: z z z z z z z z z z z z z z z yêu cầu bệnh viện phải giao trách nhiệm quản lý chất thải, bảo vệ môi z z z z z z z z z z z z z z z z z z trường cho khoa, phòng cụ thể; Bổ nhiệm cán phụ trách quản lý z z z z z z z z z z z z z z z z z chất thải, bảo vệ môi trường để giúp Giám đốc bệnh viện công tác quản lý chất z z z z z z z z z z z z z z z z z z thải bệnh viện; Bố trí kinh phí để mua sắm dụng cụ, phương tiện phục vụ việc z z z z z z z z z z z z z z z z z z phân loại thu gom, vận chuyển, lưu giữ tạm thời chất thải bệnh viện z z z z z z z z z z z z z z z z chủng loại, kinh phí mua hóa chất phục vụ việc xử lý chất thải bệnh viện, kinh phí z z z z z z z z z z z z z z z z z z chi trả cho hoạt động dịch vụ để xử lý chất thải bệnh viện theo quy z z z z z z z z z z z z z z z z z z z định; Thường xuyên kiểm tra, giám sát công tác quản lý chất thải rắn, không để z z z z z z z z z z z z z z z z tình trạng lọt chất thải rắn y tế nguy hại ngoài; Xử lý nghiêm cá nhân, đơn z z z z z z z z z z z z z z z z z z z vị vi phạm quy định hành phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý chất z z z z z z z z z z z z z z z z z z thải bệnh viện; Đưa kết thực quản lý chất thải bệnh viện, bảo vệ môi z z z z z z z z z z z z z z z z z z trường vào nội dung thi đua khen thưởng hàng năm z z z z z z z z z z Để tăng cường công tác quản lý chất thải bệnh viện thời gian tới, Bộ Y z z z z z z z z z z z z z z z z z tế đưa giải pháp sau: z z z z z z z – Thứ nhất: Tiếp tục hoàn thiện tăng cường phổ biến chủ trương, z z z z z z z z z z z z z z z z sách, pháp luật quản lý chất thải bệnh viện z z z z z z z z z z z – Thứ hai: Huy động nguồn lực tài để đầu tư xây dựng hệ thống xử lý z z z z z z z z z z z z z z z z z z chất thải bệnh viện, bao gồm: (i) Ngân sách trung ương hỗ trợ có mục tiêu cho địa z z z z z z z z z z z z z z z z z z phương; (ii) Ngân sách địa phương; (iii) Kinh phí từ dự án ODA; (iii) Triển z z z z z z z z z z z z z z z z khai đối tác công tư quản lý xử lý chất thải bệnh viện nhằm huy động z z z z z z z z z z z z z z z z z z z tham gia nguồn lực xã hội (PPP) để tăng tính chun mơn hóa xử lý z z z z z z z z z z z z z z z z z z chất thải bệnh viện giảm gánh nặng ngân sách nhà nước z z z z z z z z z z z z – Thứ ba: Tăng cường tra, kiểm tra liên ngành việc chấp hành quy z z z z z z z z z z z z z z z z định pháp luật bảo vệ môi trường sở y tế; Kiên xử lý z z z z z z z z z z z z z z z z z z z 100 nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường sở z z z z z z z z z z z z z z z z z y tế, gắn với trách nhiệm người đứng đầu bệnh viện; Quy định trách nhiệm cụ z z z z z z z z z z z z z z z z z thể cho lãnh đạo sở y tế việc thực quản lý chất thải bệnh viện z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z đơn vị; Đưa kết thực quản lý chất thải, bảo vệ môi trường vào nội z z z z z z z z z z z z z z z z z z dung thi đua khen thưởng hàng năm sở y tế; Gắn trách nhiệm thực z z z z z z z z z z z z z z z z z quản lý chất thải bệnh viện vào tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ z z z z z z z z z z z z z z z z z z lãnh đạo đơn vị Lãnh đạo sở y tế phải chịu trách nhiệm sai phạm z z z z z z z z z z z z z z z z z z z công tác quản lý chất thải bệnh viện z z z z z z z z z – Thứ tư: Tăng cường thông tin, truyền thông, phổ biến pháp luật bảo vệ z z z z z z z z z z z z z z z z môi trường sở y tế để nâng cao nhận thức cấp, ngành, cán y z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z tế, người bệnh người nhà bệnh nhân; Truyền thông, đưa tin bệnh viện, z z z z z z z z z z z z z z z z địa phương làm tốt công tác quản lý chất thải bệnh viện, bảo vệ môi trường z z z z z z z z z z z z z z z z z hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường phương tiện thông z z z z z z z z z z z z z z z z z tin đại chúng z z z Đó sở quan trọng để Ban quản lý dự án xây dựng phương hướng z z z z z z z z z z z z z z z z z nhiệm vụ cụ thể tiếp tục hồn thành dự án đảm bảo tính bền vững z z z z z z z z z z z z z z z z z z z cơng trình hồn thành đầu tư z z z z z z 4.1.2 Phương hướng nhiệm vụ cụ thể Ban quản lý dự án xử lý chất z z z z z z z z z z z z z z z z z thải bệnh viện thuộc Bộ Y tế z z z z z z Thực đạo Lãnh đạo Bộ Y tế tiếp thu ý kiến NHTG, z z z z z z z z z z z z z z z z z phương hướng Ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện thuộc Bộ Y tế z z z z z z z z z z z z z z z z z z z tập trung thực công việc sau: z z z z z z z z z Tăng cường hỗ trợ, giám sát bệnh viện thụ hưởng hoàn thành tiến độ z z z z z z z z z z z z z z z thực dự án z z z z Đảm bảo tính bền vững đầu tư dự án, tăng cường nâng cao z z z z z z z z z z z z z z z z lực quản lý chất thải bệnh viện, vận hành trang thiết bị xử lý chất thải dự z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z án đầu tư thông qua lớp tập huấn cho nhóm đối tượng đơn vị thụ hưởng z z z z z z z z z z z z z z z z z z 101 Hỗ trợ đơn vị thụ hưởng kiểm định đầu đáp ứng Bảng kiểm dự án lần kiểm định Tiếp tục rà soát, báo cáo, tham mưu cho Bộ Y tế quản lý tiểu dự án thi cơng chưa hồn thành bàn giao tốn Thực tốt cơng tác hỗ trợ đoàn tra, kiểm tra NHTG Tăng cường công tác quản lý nâng cao lực cán Thúc đẩy tiến độ giải ngân dự án 90% nguồn vốn toàn dự án + Vốn ODA vay NHTG: 48.023.155USD - Vốn chuyển tiếp từ năm 2015-2016: 46.689.655 USD o Vốn ODA HP HP 3: 2.345.165 USD o Vốn ODA HP 2: 44.344.490 USD - Vốn phê duyệt năm 2017: 1.333.500 USD + Vốn đối ứng nước: - Vốn HCSN: 125.000 USD cho CPMU - Vốn đầu tư: 650.000 USD (tương đương 14 tỷ đồng) cho bệnh viện trung ương thuộc Bộ Y tế Thực đạo Bộ trưởng Bộ Y tế tiếp thu ý kiến NHTG, mục tiêu Hợp phần Ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện năm 2017 tập trung thực nhiệm vụ sau: - Tăng cường hỗ trợ, giám sát bệnh viện thụ hưởng hoàn thành tiến độ đạt chất lượng đầu dự án Đáp ứng mốc cam kết với NHTG - Thúc đẩy tiến độ giải ngân đạt 90% vốn đầu tư hợp phần Nội dung triển khai: - Đảm bảo tính bền vững hoạt động đầu tư dự án 28 bệnh viện bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng - Ban quản lý dự án tiếp tục theo dõi, giám sát trình vận hành hệ thống xử lý chất thải bệnh viện theo yêu cầu NHTG đưa như: 102 Công suất vận hành, khối lượng xử lý hệ thống xử lý nước thải, chất thải rắn Chi phí xử lý đồng/kg (chất thải rắn) đồng/m3 (nước thải) Đối với đơn vị xử lý chất thải rắn theo cụm: số lượng cụm xử lý, đảm bảo thu gom vận hành theo kế hoạch xây dựng phê duyệt, chế định giá Cán quản lý, vận hành hệ thống xử lý chất thải Quá trình theo dõi, quản lý, giám sát hệ thống, an toàn môi trường thi công Thời gian, số lượng thực quan trắc định kỳ,… - Tăng cường giám sát thúc đẩy tiến độ triển khai dự án đơn vị thụ z hưởng, không hoạt động xây lắp hệ thống xử lý chất thải bệnh viện mà z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z hoạt động mềm như: Hoạt động đào tạo quản lý chất thải bệnh viện cho z z z z z z z z z z z z z z z z z nhóm đối tượng tỉnh, hoạt động xây dựng Sổ tay quản lý chất thải bệnh z viện hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức chất thải bệnh viện z cách phân loại, thu gom… cho nhóm đối tượng, bao gồm bệnh z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z nhân người nhà bệnh nhân z z z z z - Tăng cường hỗ trợ đơn vị thụ hưởng hoàn thành đầu tư bàn giao z z z z z z z z z z z z z z z z z z cơng trình tiến tới thực kiểm định đầu ra, đảm bảo đáp ứng yêu cầu quy định z z z z z z z z z z z z z z z z z z Bộ bảng kiểm lần kiểm định z z z z z z z z z - Tăng cường công tác Kế hoạch – Giám sát hỗ trợ đơn vị thụ hưởng thực z z z z z z z z z z z z z z z z z tiến độ triển khai dự án qua đợt giám sát: Giám sát định kỳ, giám sát đột z z z z z z z z z z z z z z z z z z z suất, thường xuyên tổ chức họp giao ban trao đổi CPMU, Ban quản z z z z z z z z z z z z z z z z lý dự án tỉnh/TW, bệnh viện thụ hưởng z z z z z z z - Công văn đôn đốc, tổ chức hội nghị tập huấn công tác mua sắm đấu thầu, z z z z z z z z z z z z z z z z z z Tài giải ngân, Hội nghị rà sốt thúc đẩy tiến độ dự án,… nhằm hỗ trợ z z z z z z z z z z z z z z z z z đơn vị thụ hưởng thực theo tiến độ cam kết z z z z z z z z z z z z - Triển khai xử lý chất thải rắn y tế nguy hại theo mơ hình xử lý tập trung z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z 103 4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện thuộc Bộ Y tế Công tác quản lý dự án làm tốt góp phần thúc đẩy dự án đạt mục tiêu đề ra, thu kết tốt mang lại lợi ích thiết thực cho người dân Để thực điều này, CPMU cần thực đồng giải pháp sau nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện: 4.2.1 Hoàn thiện mơ hình tổ chức ban hành quy trình quản lý dự án nội Hoàn thiện bổ sung quy chế hoạt động CPMU, thực theo quy chế ban hành đảm bảo thống công tác đạo điều hành, phối hợp nhịp nhàng công tác quản lý thực dự án tổ chuyên môn Xây dựng ban hành thức quy trình quản lý chi tiết CPMU ban quản lý tiểu dự án theo quy định pháp luật Quy trình phải đảm bảo hợp pháp, hợp lý, rõ ràng bước thực quyền hạn trách nhiệm bên liên quan, tránh chồng chéo Các quy trình rõ ràng, chi tiết việc theo dõi, quản lý dự án dễ dàng, thuận lợi nhiêu Khi quy trình ban hành, cơng tác quản lý dự án thống nhất, giảm thiểu rủi ro chất lượng Tuy nhiên, quy trình khơng phải thứ cứng nhắc, rập khn nên q trình áp dụng CPMU cần ý thường xuyên cập nhật văn pháp luật mới, phát bất cập quy trình để điều chỉnh kịp thời, đảm bảo hiệu dự án Bổ sung quy trình quản lý CPMU UBND tỉnh thụ hưởng Khi phê duyệt Báo cáo KT-KT tiểu dự án, UBND tỉnh cần đối chiếu với tham vấn CPMU, rà sốt lại cơng tác lập báo cáo PMU đáp ứng yêu cầu CPMU hay chưa Bên cạnh đó, rà sốt lại góp ý CPMU có phù hợp với thực tế địa phương hay khơng từ định phê duyệt đảm bảo chất lượng dự án 4.2.2 Hoàn thiện nội dung quản lý dự án 104 4.2.2.1 Lập kế hoạch Hoạt động đầu tư thường diễn thời gian dài, sử dụng nhiều nguồn lực chứa đựng nhiều rủi ro hoạt động đầu tư cơng tác lập kế hoạch có ý nghĩa quan trọng cần quan tâm mực để đảm bảo dự án thực hiệu quả, tiến độ Như phân tích, cơng tác lập kế hoạch CPMU chưa quan tâm mức, kế hoạch thực cịn sơ sài Vì để hồn thiện cơng tác quản lý dự án, CPMU cần ý đến công tác lập kế hoạch dự án Để đảm bảo chất lượng kế hoạch, trình lập kế hoạch cần đáp ứng yêu cầu sau: - Kế hoạch phải toàn diện, rõ ràng tuân thủ yêu cầu nhà nước thống bên liên quan đến dự án - Kế hoạch nên có tham gia thực chủ thể liên quan đến dự án, ban quản lý bệnh viện thụ hưởng sử dụng dự án sau - Kế hoạch phải dựa thơng tin đầy đủ, xác 4.2.2.2 Quản lý tiến độ thực dự án CPMU cần nghiêm túc thực nội dung quản lý tiến độ thực dự án đảm bảo hoàn thành dự án vào 30/8/2019 Tác giả đề xuất số giải pháp sau: - Nghiêm túc thực công tác lập kế hoạch tiến độ cho dự án Dự tính cơng việc chi tiết, thời gian cho công việc gần thực tế cơng tác quản lý, kiểm soát tiến độ thuận lợi - Thực nghiêm túc công tác lựa chọn nhà thầu để đảm bảo chất lượng nhà thầu tham gia dự án Tránh trường hợp kéo dài thời gian thực công việc dự án lực nhà thầu kém, công việc phải chỉnh sửa, thẩm định nhiều lần - Xử lý nghiêm nhà thầu không đáp ứng yêu cầu, vi phạm tiến độ điều khoản theo hợp đồng ký, kiên loại bỏ nhà thầu khơng có lực vi phạm - Thường xuyên kiểm soát, so sánh tiến độ thực tế với kế hoạch, tìm hiểu nguyên nhân đề xuất giải pháp khắc phục phát chênh lệch theo chiều hướng xấu 105 - Nâng cao lực đội ngũ quản lý dự án chun mơn đạo đức - Nhanh chóng nghiên cứu, áp dụng cơng cụ hữu ích biểu đồ đường chéo, phần mềm quản lý dự án,… vào công tác quản lý tiến độ dự án 4.2.2.3 Quản lý lĩnh vực khác Rủi ro yếu tố tồn dự án xử lý chất thải bệnh viện Vì vậy, thực quản lý rủi ro hoạt động cần có dự án CPMU cần nhận thức rõ điều triển khai biện pháp quản lý rủi ro cách có hiệu - Xác định rủi ro xảy dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án đến kết thúc đưa dự án vào vận hành Trên sở danh mục lập, phân tích đánh giá khả xuất rủi ro mức độ thiệt hại mà rủi ro gây cho dự án Từ đó, đề xuất biện pháp ứng phó thích hợp với rủi ro xảy ra, lên chương trình quản lý rủi ro - Thường xuyên kiểm tra, đánh giá lại chương trình quản lý rủi ro trình triển khai thực dự án để đảm bảo hiệu quản lý - Sử dụng kết hợp phương pháp phân tích hoạt động, thống kê kinh nghiệm, dự báo, điều tra,… Để nhận diện xác định cách đầy đủ rủi ro cí thể xảy - Nâng cao nhận thức rủi ro trình độ quản lý rủi roc ho lực lượng cán quản lý dự án hình thức tuyển dụng cán có trình độ, cử đào tạo bồi dưỡng chun sâu, tổ chức tập huấn, giao lưu với đơn vị chun mơn, tích cự tun truyền giáo dục ý thực phịng ngừa rủi ro… - Ban hành quy trình quản lý rủi ro quy định rõ chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm phòng, cán quản lý dự án công tác quản lý rủi ro, chế độ báo cáo thông tin chế phối hợp xử lý rủi ro… 4.2.2.4 Quản lý chất lượng Để nâng cao chất lượng đầu tư, CPMU cần trọng công tác kiểm tra, giám sát thực địa Công tác kiểm tra phải tiến hành cách thường xuyên, toàn diện chặt chẽ để kịp thời phát vấn đề thiếu sót từ đề 106 xuất giải pháp hỗ trợ PMU nâng cao chất lượng đầu tư Trong công tác kiểm định đầu ra, CPMU nên cử cán với quan định độc lập trực tiếp xuống địa phương lấy mẫu phân tích nhằm đảm bảo tính khách quan, xác kết kiểm định Kiểm soát chất lượng nhà thầu từ khâu lựa chọn nhà thầu đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát chất lượng công việc nhà thầu thực 4.2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Các cán quản lý dự án nguồn lực, tài sạn quan trọng cần quan tâm đầu tư phát triển Con người trung tâm vũ trụ, trung tâm hoạt động văn hóa kinh tế xã hội, người điều khiển lẫn điều khiển nguồn lực khác nhằm mang lại lợi ích cao Với cán quản lý dự án có lực kỹ đảm bảo cho thành cơng dự án, khơng có đầu tư hiệu đầu tư cho phát triển người Để công tác quản lý dự án có chất lượng tốt yếu tố, có vai trị quan trọng đội ngũ nhân lực Ban quản lý dự án Cán quản lý phải có phẩm chất tốt, động sáng tạo, có kiến thức, lực chun mơn quản lý dự án, hiểu biết xử lý chất thải bệnh viện lĩnh vực đầu tư xây dựng Tiếp tục thực chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ quản lý dự án cho cán trung ương địa phương Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, đào tạo nghiệp vụ mua sắm đấu thầu, giám sát thi công xây dựng, lập dự tốn, lựa chọn cơng nghệ xử lý chất thải,… cho ban quản lý tiểu dự án Trang bị kiến thức, kỹ công tác giám sát đánh giá, sử dụng công cụ, phương pháp kiến thức áp dụng vào quy trình quản lý dự án cách thuận lợi Bên cạnh kỹ lập báo cáo xác, có chất lượng kịp thời Ngồi kiến thức nghiệp vụ, cơng tác đào tạo cần đưa vào song song nội 107 dung đào tạo kỹ chung giao tiếp, ứng xử, tư sáng tạo… đến kỹ liên quan đến nghiệp vụ quản lý dự án như: kỹ sử dụng Excel, lập bảng tính tốn hiệu tài dự án, kỹ khai thác nguồn thông tin… 4.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Ban quản lý tiểu dự án Không nâng cao lực cho cán quản lý dự án CPMU mà lực các cán PMU đóng vai trị quan trọng góp phần thực dự án thành công, hiệu bền vững Hiện nay, CPMU làm việc với 50 PMU khắp nước Mỗi PMU lại có đặc trưng khác nhau, khả quản lý khác Do đó, việc đào tạo nâng cao chất lượng quản lý dự án địa phương nội dung cần quan tâm Tổ chức tập huấn, nâng cao kiến thức kỹ cho cán PMU liên quan đến quản lý dự án xây dwunjg kế hoạch tiến độ, kế hoạch tài cách khoa học, kiến thức lựa chọn công nghệ xử lý chất thải bệnh viện,… Cần tăng cường tính chủ động nữa, nâng cao tinh thần trách nhiệm trình thực hiện, giải cơng việc vụ, tránh tình trạng q thụ động, trông chờ vào quan cấp nhà tài trợ Trong số trường hợp, nhà thầu chậm trễ, trì hỗn thực hợp đồng khơng đảm bảo chất lượng hàng hố, chủ dự án cần đơn đốc tranh thủ hỗ trợ quan quản lý cấp để yêu cầu nhà thầu thực yêu cầu thời hạn hợp đồng Cần tăng cường lực cán thông qua đào tạo, trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm Thực tế việc đào tạo cho cán để phục vụ cho việc thực dự án cần thiết Tổ chức hội thảo tổng kết, khóa học tập chia sẻ kinh nghiệm PMU qua vừa nâng cao lực, vừa khuyến khích động viện nguồn lực xã hội tham gia vào dự án 4.2.5 Tăng cường hệ thống thông tin công cụ quản lý dự án 108 Khẩn trương hồn thiện sở vật chất, trang thiết bị cơng nghệ thông tin, mạng nội phục vụ việc triển khai ứng dụng phần mềm quản lý dự án phần mềm quản lý tài cho đơn vị thụ hưởng Tổ chức lớp tập huấn, hướng dẫn cho cán quản lý dự án TW địa phương sử dụng phần mềm quản lý dự án, phần mềm quản lý tài chính, quản lý thông tin,… vào công việc Tác giả đề xuất dự án sử dụng phần mềm Survey Monkey để khảo sát nhu cầu, đánh giá tiếp nhận khuyến nghị từ đơn vị thụ hưởng, nhằm giúp CPMU cải thiện, rút kinh nghiệm, việc hỗ trợ hoạt động triển khai dự án Trên sở đánh giá mức độ hài lòng đơn vị thụ hưởng hỗ trợ CPMU trình triển khai thực dự án Phổ biến, hướng dẫn cán quản lý dự án áp dụng công cụ quản lý dự án cấu trúc phân tách công việc, biểu đồ GANTT, biểu đồ đường chéo, mốc giới hạn, biểu đồ Parento, biểu đồ kiểm soát chất lượng, biểu đồ chi phí,… để tăng cường hiệu tính chun nghiệp cơng tác quản lý dự án Biểu đồ GANTT mốc giới hạn nên sử dụng kết hợp với cấu trúc phân tách công việc giúp người quản lý biết cơng việc thuộc phạm vi dự án, trình tự thời gian thực công việc, mốc giới hạn quan trọng cần đảm bảo,… từ chủ động có kế hoạch quản lý dự án cho phù hợp Trong trình thực dự án, cán quản lý dự án nên ứng dụng thêm công cụ biểu đồ đường chéo, biểu đồ chi phí để theo dõi tiến độ chi phí dự án cách trực quan, sinh động Kịp thời cập nhật số liệu cho biểu đồ theo tình hình thực tế giúp cán quản lý phát nhanh chóng bất thường để có biện pháp xử lý kịp thời, đảm bảo hiệu mục tiêu dự án Thiết lập chế quy trình quản lý thơng tin nội để nâng cao chất lượng lưu trữ hồ sơ, trao đổi, tra cứu thông tin dự án, thông tin dự án, thông tin đạo điều hành, phản hồi từ cấp lên cấp 109 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Đối với đơn vị chủ quản – Bộ Y tế - Nghiêm túc thực kiểm tra hoạt động quản lý dự án CPMU theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thẩm tra nội dung công việc - Cần tăng cường lãnh đạo đạo Lãnh đạo Bộ dự án xử lý chất thải bệnh viện, trì chế độ báo cáo hàng tháng định kỳ kiểm tra hàng quý để hỗ trợ kịp thời, tạo cải thiện mạnh mẽ tiến trình thực dự án - Cần có hoạt động quản lý vận hành cơng trình xử lý chất thải sau kết thúc dự án: + Tăng cường lực, nguồn lực cho Sở Y tế địa phương quản lý nhà nước xử lý chất thải bệnh viện Đảm bảo Sở Y tế tỉnh có cán có chun mơn xử lý chất thải + Phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trườ ệu lý chất thải bệnh viện Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, giám sát thường xuyên quản lý khai thác cơng trình xử lý chất thải bệnh viện + Định kỳ rà soát, đánh giá lại lực đội ngũ cán phụ trách hoạt động xử lý chất thải bệnh viện Duy trì cơng tác đào tạo truyền thông quản lý chất thải bệnh viện với cán y tế bệnh nhân người nhà bệnh nhân 4.3.2 Đối với quan quản lý nhà nước khác - Khẩn trương rà sốt, hồn thiện văn quy phạm pháp luật, bảo đảm tính thống nhất, đồng hệ thống pháp luật, kịp thời loại bỏ khó khăn rào cản, vướng mắc tạo điều kiện thuận lợi triển khai thực nâng cao hiệu dự án xử lý chất thải bệnh viện 110 - Hồn thiện quy định Chính phủ Quy chế quản lý sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức ODA, tăng cường hoạt động hài hịa quy trình thủ tục ODA Chính phủ nhà tài trợ nhà tài trợ với - Lãnh đạo UBND tỉnh giao chủ đầu tư tiểu dự án tạo điều kiện thuận lợi bước chuẩn bị để dự án phê duyệt cấp vốn đầu tư Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc hoạt động dự án đảm bảo thực tiến độ đạt tiêu chuẩn chất lượng - Đề nghị Sở ban ngành tỉnh có bệnh viện thụ hưởng chủ động nâng cao chất lượng thẩm định thủ tục đầu tư đồng thời giảm thiểu thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thẩm định, phê duyệt thủ tục đầu tư dự án để đảm bảo dự án hoàn thiện đủ hồ sơ thời gian quy định để xin phê duyệt cấp vốn - Đề nghị tỉnh xem xét, bố trí đầy đủ, kịp thời vốn đối ứng thực tiểu dự án, tránh ảnh hưởng tới tiến độ dự án 111 KẾT LUẬN Quản lý dự án nhiệm vụ quan trọng trình triển khai thực dự án xử lý chất thải bệnh viện nhằm đảm bảo dự án hướng, đạt hiệu mục tiêu đầu tư Tuy nhiên, công việc phức tạp, đòi hỏi nhiều kiến thức, kỹ tồn diện lĩnh vực chun mơn lĩnh vực xã hội khác phối hợp nhịp nhàng, chặt chẽ nhiều bên liên quan Trên sở hệ thống hóa lý luận quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện thực tế hoạt động Ban quản lý dự án, tác giả nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện ban quản lý Qua đó, tác giả nhận vai trị quan trọng công tác quản lý dự án kết thực dự án Nhận thức tầm quan trọng điểm hạn chế công tác quản lý dự án Ban, tác giả đưa số giải pháp cho Ban quản lý dự án đề xuất kiến nghị với cấp có thẩm quyền, quan chủ quản để góp phần nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án, đảm bảo hồn thành dự án tiến độ trì hiệu vận hành cơng trình dài hạn Tuy nhiên, với thời gian nghiên cứu có hạn, vấn đề nghiên cứu rộng phức tạp, hiểu biết tác giả hạn chế nên phạm vi luận văn tác giả khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp chia sẻ thầy giáo, giáo để luận văn hồn thiện Một lần nữa, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Trần Thị Mai Hương toàn thể giảng viên Khoa Đầu tư, Viện Sau Đại học – Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tận tình giúp đỡ, dẫn để tác giả hoàn thành tốt luận văn Xin chân thành cảm ơn! 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Bạch Nguyệt (2012), Giáo trình Lập dự án đầu tư, NXB Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội Từ Quang Phương (2014), Giáo trình Quản lý dự án đầu tư, NXB Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội Từ Quang Phương Phạm Văn Hùng (2015), Giáo trình Kinh tế đầu tư, NXB Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội Mẫu Thị Hồng Vân (2014), Luận văn Thạc sỹ kinh tế “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Ban quản lý dự án quận Long Biên – Thành phố Hà Nội”, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Các hồ sơ dự án, báo cáo tổng hợp, số liệu kế toán CPMU Các văn quy phạm pháp luật, văn hướng dẫn đầu tư xây dựng, nguồn vốn ODA, đầu tư công: - Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 Quốc hội ban hành ngày 26/11/2013 - Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 18/06/2014 - Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 26/11/2014 - Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thàu - Nghị định số 32/2015/NĐ-CP Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng ban hành ngày 25/03/2015 - Nghị định 16/2016/NĐ-CP quản lý sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước Chính phủ ban hành ngày 16/03/2016 - Nghị định số 59/2015/NĐ-CP cùa Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng ban hành ngày 18/06/2015 113 - Nghị định số 80/2014/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 06/08/2014 thoát nước xử lý nước thải Hướng dẫn đấu thầu khoản vay IBRD Tín dụng & Tài trợ khơng hồn lại IDA cho bên vay vốn NHTG tháng 1/2011 NHTG phát hành