Luận văn ước lượng lợi ích kinh tế của việc cải thiện chất lượng không khí ở khu vực gần đường giao thông tại hà nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - LÊ THỊ KIM TUYẾN ƯỚC LƯỢNG LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA VIỆC CẢI THIỆN CHẤT LƯỢNG KHƠNG KHÍ Ở KHU VỰC GẦN ĐƯỜNG GIAO THÔNG TẠI HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, 2018 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - LÊ THỊ KIM TUYẾN ƯỚC LƯỢNG LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA VIỆC CẢI THIỆN CHẤT LƯỢNG KHÔNG KHÍ Ở KHU VỰC GẦN ĐƯỜNG GIAO THƠNG TẠI HÀ NỘI Chuyên ngành: Kinh tế Quản lý Môi trường LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã ngành: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN CÔNG THÀNH HÀ NỘI, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực kỹ thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, tháng năm 2018 Học viên Lê Thị Kim Tuyến LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Viện đào tạo Sau Đại học tổ chức chương trình đào tạo Thạc sỹ cho học viên có hội học hỏi thêm kiến thức, áp dụng thực tiễn đồng thời thể cố gắng thân Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Môi trường Đô thị nhiệt tình giúp đỡ học viên trình cung cấp kiến thức chuyên ngành thực Luận Văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Công Thành, người trực tiếp hướng dẫn tơi hồn thành Luận Văn Tơi xin cảm ơn giúp đỡ tất người dân sống làm việc Hà Nội cho tơi nhận định đánh giá tình hình nhiễm khơng khí để tơi có sở số liệu phân tích đề xuất kiến nghị cho Luận văn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH, HỘP TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN i PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan môi trường khơng khí nhiễm mơi trường khơng khí 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Nguyên nhân gây nhiễm mơi trường khơng khí 1.1.3 Tác hại ô nhiễm mơi trường khơng khí 1.2.Biện pháp cải thiện chất lượng khơng khí 10 1.2.1 Giới thiệu chung 10 1.2.2 Kinh nghiệm quốc tế cải thiện chất khơng khí .12 1.2.3 Việc kiểm sốt nhiễm khơng khí Việt Nam .14 1.3.Lượng giá lợi ích kinh tế cải thiện chất lượng khơng khí 15 1.3.1 Cơ sở lý thuyết lượng giá tài nguyên môi trường 15 1.3.2 Các phương pháp lượng giá tài nguyên môi trường .16 1.4.Áp dụng phương pháp CVM ước lượng lợi ích kinh tế việc cải thiện chất lượng khơng khí .19 1.4.1 Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên (CVM) 19 1.4.2 Quy trình thực phương pháp đánh giá ngẫu nhiên 20 1.4.3 Những ưu điểm hạn chế phương pháp đánh giá ngẫu nhiên 21 CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG MƠI TRƯỜNG KHƠNG KHÍ HÀ NỘI 23 2.1.Các đặc điểm chung Hà Nội 23 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 24 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 24 2.2.Hiện trạng mơi trường khơng khí Hà Nội 25 2.2.1 Hiện trạng mơi trường khơng khí 25 2.2.2 Nguồn phát thải nhiễm khơng khí tác động nguồn phát thải đến không khí Hà Nội 32 2.3.Giải pháp cho vấn đề ô nhiễm không khí Hà Nội 36 CHƯƠNG 3: VẬN DỤNG PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ NGẪU NHIÊN ĐỐI VỚI ƯỚC LƯỢNG GIÁ TRỊ KINH TẾ CỦA VIỆC CẢI THIỆN CHẤT LƯỢNG KHƠNG KHÍ TẠI HÀ NỘI 42 3.1.Thiết kế nghiên cứu 42 3.1.1 Thiết kế Bảng hỏi .42 3.1.2 Quá trình thực điều tra .44 3.2.Mô tả Đặc điểm mẫu điều tra (đặc điểm KT-XH) .46 3.2.1 Mức sẵn lòng chi trả 55 3.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến mức sẵn lòng chi trả 60 3.2.3 Khuyến nghị biện pháp cải thiện chất lượng khơng khí Hà Nội 65 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 PHỤ LỤC 74 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ONKK : Ơ nhiễm khơng khí MT : Mơi trường QCQG : Quy chuẩn Quốc gia KCN : Khu công nghiệp CTR : Chất thải rắn WTP : Sẵn lòng chi trả WB : World Bank (Ngân hàng Thế giới) CV : Biến thiên bù đắp EV : Biến thiên tương đương DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tóm tắt chất lượng khơng khí Hà Nội Q I-2018 32 Bảng 3.1 Nhận thức người dân vấn đề nhiễm khơng khí Hà Nội 50 Bảng 3.2 Các giải pháp cải thiện chất lượng khơng khí Hà Nội 51 Bảng 3.3 Lợi ích mang lại từ việc cải thiện chất lượng khơng khí Hà Nội 54 Bảng 3.4: Mức độ chắn việc tham gia đóng góp người dân 56 Bảng 3.5: Bảng kết tỉ lệ % lựa chọn lý không đồng ý chi trả .58 Bảng 3.6: Bảng phân tích hồi quy đa biến mức sẵn lịng chi trả tối đa 59 Bảng 3.7: Kết mơ hình hồi quy tuyến tính mức sẵn lịng chi trả tối đa người dân với 07 biến độc lập 62 Bảng 3.8: Kết mơ hình hồi quy tuyến tính mức sẵn lịng chi trả tối đa người dân với 03 biến độc lập 63 Bảng 3.9: Các nhân tố ảnh hưởng đến mức sẵn lòng chi trả tối đa người dân 64 DANH MỤC CÁC HÌNH, HỘP Hình: Hình 2.1: Bản đồ tổng quan TP.Hà Nội 23 Hình 2.2 Diễn biến số chất lượng khơng khí AQI trạm quan trắc tự động đô thị lớn Việt Nam, liên tục giai đoạn 2011-2015 26 Hình 2.3 Số ngày AQI > 100 thông số PM10 cao trạm quan trắc tự động, liên tục giai đoạn 2011-2015 .28 Hình 2.4 Diễn biến nồng độ bụi trung bình theo tháng giai đoạn 2011-2015 Trạm Nguyễn Văn Cừ Hà Nội 29 Hình 2.5 Nồng độ bụi PM 2.5 trung bình ngày quý – 2018 Hà Nội so sánh với Quy chuẩn quốc gia 30 Hình 2.6 Phân loại AQI trung bình Quý - 2018 Hà Nội 32 Hình 3.1: Vị trí trạm quan trắc địa bàn Hà Nội 45 Hình 3.2 Giới tính mẫu khảo sát – đơn vị:% .46 Hình 3.3 Trình độ học vấn mẫu khảo sát – đơn vị: người 47 Hình 3.4 Nghề nghiệp mẫu khảo sát – đơn vị: người 48 Hình 3.5: Phương tiện lại chủ yếu mẫu khảo sát – đơn vị: hộ gia đình 49 Hình 3.6 Các hộ gia đình có thành viên trẻ em khơng – đơn vị: hộ gia đình 50 Hình 3.7: Số tiền tối đa người dân sẵn lòng chi trả cho cải thiện chất lượng khơng khí 55 Hình 3.8: Số tiền tối đa người dân trả lời chắn hồn tồn chắn chi trả sẵn lịng chi trả cho cải thiện chất lượng khơng khí 57 Hộp: Hộp 2.1 Khí thải từ hoạt động giao thông Hà Nội 34 Hộp 2.2 Khói mù đốt rơm rạ .36 Hộp 3.1: Một số ý kiến giải pháp người dân kiến nghị 52 Hộp 3.2: Một vài ý kiến khác việc không sẵn sàng chi trả 58 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - LÊ THỊ KIM TUYẾN ƯỚC LƯỢNG LỢI ÍCH KINH TẾ CỦA VIỆC CẢI THIỆN CHẤT LƯỢNG KHÔNG KHÍ Ở KHU VỰC GẦN ĐƯỜNG GIAO THƠNG TẠI HÀ NỘI Chuyên ngành: Kinh tế Quản lý Môi trường TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2018 65 chưa có tin tưởng thực tới việc thực kế hoạch đề án họ sẵn sàng định tin tưởng chi trả 3.2.3 Khuyến nghị biện pháp cải thiện chất lượng khơng khí Hà Nội Phạm vi nghiên cứu người dân khu vực sống gần đường giao thông Hà Nội Nguồn gây ô nhiễm tập trung vào từ phương tiện giao thông ô nhiễm bụi tầm thấp Trong trình vấn người dân, sử dụng CVM theo phương pháp câu hỏi mở không mức WTP cao mà người dân sẵn sàng chi trả mà câu hỏi khác Nhận định tình hình ONKK giải pháp cải thiện lợi ích việc cải thiện chất lượng không khí Việc thu thập góp phần hiểu suy nghĩ người dân vấn đề ONKK ý thức đóng góp họ (Hộp 3.1) Cải thiện chất lượng khơng khí điều mà hầu hết người quan tâm, có nhiều quan điểm khác nhau, nhìn chung cho điều cần thiết Tuy nhiên, người có thiên hướng tập trung vào bất cập việc cải thiện chất lượng khơng khí mà không tập trung vào giải pháp để phần trách nhiệm nằm vấn đề kế hoach, sách, dự thảo nhà nước Phần mô tả cải thiện chất lượng khơng khí phần nhiều thời gian vấn trực tiếp người dân Để họ hiểu việc cải thiện kế hoạch to, chương trình lớn cần động thái nhỏ, phương án phù hợp đời sống mà người cảm nhận được, đồng thời ủng hộ tinh thần vật chất như: trồng xanh gần khu vực gia đình sinh sống, điều chỉnh việc tham gia giao thơng, việc sinh hoạt gia đình việc xây dựng gia đình có Bên cạnh đó, nói xa hơn, chương trình, kế hoạch để cải thiện chất lượng khơng khí nhà nước Dân tin vào quyền thành phố đề xuất phương án cải thiện thông qua tổ dân phố, quyền thành phố dân gia đình tiếp thu ý kiến nhìn nhận toàn thành phố với mắt tổng thể, chiến lược chắn làm chương trình cải thiện chất lượng khơng khí cải thiện môi trường khác phù hợp khả thi Đáp ứng 66 trọn vẹn mục tiêu Kế hoạch hành động Quốc gia đề Việc cải thiện chất lượng khơng khí mang lại lợi ích cho tất bên liên quan, đặc biệt người dân sinh sống Hà Nội người hưởng lợi trực tiếp Bên cạnh khu vực xa hơn, tỉnh thành phố khác có kinh nghiệm quý báu để áp dụng Từ việc tổng kết kinh nghiệm Quốc tế kiểm sốt nhiễm khơng khí, chọn mục tiêu Kế hoạch hành động quốc gia cải thiện chất lượng khơng khí tầm nhìn đến năm 2020 tiến hành điều tra trực tiếp người dân, số khuyến nghị đưa từ nghiên cứu sau: Thứ nhất, văn pháp Luật liên quan đến kiểm sốt nhiễm khơng khí nói chung MT nói riêng phải hồn thiện Học hỏi kinh nghiệm từ nước phát triển, đồng thời dựa vào điều kiện thưc tế Đất nước để sửa đổi, bổ sung, ban hành sách Đề đề án kế hoạch hợp lý khả quan Các vấn đề cần hoàn thiện Luật bao gồm loại chi phí hành chính, thu thuế Môi trường vấn đề liên quan Cũng loại tiêu chuẩn để kiểm sốt khí thải mặt kỹ thuật Cần có quy hoạch từ tổng thể tất vấn đề, từ cao nhìn xuống để xếp phân phối lại tất quy hoạch kinh tế - xã hội Luật, Luật chiến lược phát triển Có từ bên làm thành công nhỏ tạo niềm tin cho cộng đồng Cần tuyên truyền, giáo dục sâu vào đời sống nhân dân biện pháp hiệu quả, tiếp thu thêm kinh nghiệm từ nước Để ý kiến tầng lớn tri thức đóng góp cơng xây dựng đất nước Khi nhìn thấy tình hình MT, nhiễm hiểu biết nó, cộng đồng hành xử khác đi, nhà nước hành xử khác đi, chiến lược Kế hoạch thành cơng Sau kế hoạch, đề án cần có nghiên cứu đánh giá thực tế từ chun mơn đến cách nhìn nhận tâm lý người dân để rút kinh nghiệm.Vì vậy, cần nhiều nghiên cứu thực nghiệm lý thuyết vấn đề Mơi 67 trường nói chung ONMT nói riêng gắn liên với chiến lược phát triển kinh tế xã hội sách phát luật để có sở khoa học rộng rãi cho việc triển khai thực điều nhìn nhận khách quan vấn đề Cơ sở liệu ONKK hạn hẹp, việc công khai số liệu đo lường điều vơ cần thiết Ví dụ từ phần kết phân tích trên, nhân tố có ý nghĩa thống kê mức sẵn lòng chi trả người dân nhân tố thực tế người dân cảm nhận được, thường xuyên tiếp cận thông qua phương tiện thông tin đại chúng Tuy nhiên, giải pháp cải thiện chất lượng khơng khí thông qua việc Phát triển hệ thống giám sát chất lượng khơng khí đại lại số người dân lựa chọn họ cho phương pháp hệ vấn đề sách, pháp luật chiến lược Giải pháp khó để có chi trả từ người dân Chính phủ nên quan tâm thực Bởi, chiến lược cần số liệu khoa học để nhận định, phân tích đưa mục tiêu cụ thể Đồng thời, việc nghi nhận đầy đủ số liệu quan trắc công khai điểm cần đat được, không công khai theo hướng hàn lâm khoa học mà cịn cơng khai theo hướng số liệu dạng bình dị nhất, dễ hiểu Đi đơi với việc phân tích ngun nhân giải pháp cải thiện mà nhà nước người dân cần phải cố gắng, hiểu lợi ích mong muốn cao lợi ích loại hàng hóa chất lượng mơi trường Cũng khó khăn số liệu quan trắc quan sát đưa mà khơng có tính học thuật Ở lại thực cần nghiên cứu ứng dụng liên quan đến phân tích số liệu cách dễ hiểu cho người dân nghiên cứu nối liền vấn đề với nỗ lực nhà nước toàn dân Từ việc thực mục tiêu nghiên cứu, việc đưa nhận định từ nhân dân, cách suy nghĩ hiểu biết họ có phù hợp có khơng phù hợp, từ tổng hợp để đưa khuyến nghị phù hợp điều mà nghiên cứu đóng góp cho đề án, dự án, kế hoạch lớn nhà nước phủ 68 KẾT LUẬN Với thực trạng ONKK mức cao Hà Nội hoạt động sản xuất nhà máy khu công nghiệp, hoạt động làng nghề, hoạt động xây dựng, giao thông sinh hoạt Do Hà Nội q trình thị hóa diễn nhanh chóng, người di cư từ vùng nông thôn thành phố tăng nhanh, bùng nổ phương tiện giao thơng cá nhân khiến cho tình trạng ONMT khu vực thành thị trở nên căng thẳng ONMT mức báo động, bao gồm ô nhiễm không khí, nước thải, rác thải sinh hoạt, rác thải y tế, tiếng ồn, v.v Trong đó, đặc biệt nghiêm trọng vấn đề ONKK với mức độ ô nhiễm vượt nhiều lần tiêu chuẩn cho phép Việc tiến hành ước lượng lợi ích việc cải thiện chất lượng khơng khí khu vực gần đường giao thơng Hà Nội thơng qua việc ước lượng mức sẵn lịng chi trả người dân việc cải thiện chất lượng khơng khí Kết vấn trực tiếp 200 hộ gia đình sinh sống gần đường giao thơng Hà Nội tuyến giao thông lớn ưu tiên lựa chọn điều tra tuyến giao thông nơi gần trạm quan trắc Đại sứ quán Mỹ, 10 trạm quan trắc Hà Nội điểm nóng giao thơng Các tuyến đường lựa chọn để vấn bao gồm: Láng Hạ, Đê La Thành, Giảng Võ, Phạm Văn Đồng, Cầu Giấy, Hồ Tùng Mậu, Pháp Vân -Giải phóng, Phùng Hưng Kết điều tra cho ta thấy rằng, số 200 hộ gia đình điều tra có 113 phiếu nêu mức sẵn lòng chi trả cụ thể cho việc cải thiện chất lượng khơng khí trung bình mức sẵn lịng chi trả 274 nghìn đồng Mức sẵn lịng chi trả người dân kỳ vọng bớt sai số so với thực tế trình khảo sát 112 nghìn đồng Với mức chi trả lần cho việc cải thiện chất lượng khơng khí nêu khơng cao hộ gia đình lớn đóng góp tồn thành phố lên tới khoảng 200 tỷ đồng, thể giá trị kinh tế việc cải thiện chất lượng khơng khí Người dân sẵn lịng chi trả mức tiền trung bình nêu nhiều nguyên nhân, từ mức độ tin tưởng người dân sách cải thiện đến điều kiện liên quan thu nhập thực tế gia đình 69 Có ba nhân tố ảnh hưởng đến mức sẵn lòng chi trả tối đa (WTPmax) hộ gia đình sống gần đường giao thơng Hà Nội bao gồm hai nhân tố cảm nhận khả thành viên gia đình bị ảnh hưởng nhiễm khơng khí (ND5), Giải pháp phát triển hệ thống giao thông công cộng (GP2) nhân tố thu nhập hộ gia đình (Income) Đồng thời cịn niềm tin người dân với nhà nước sách cải thiện chất lượng khơng khí đặt Từ đó, hàm ý sách đưa liên quan đến sách nhà nước tuyên truyền giáo dục cho người dân môi trường, ô nhiễm môi trường ô nhiễm khơng khí cách đưa số liệu thực liễn trạng môi trường xung quanh Bên cạnh đó, đưa quy hoạch tổng thể cho việc xây dựng hệ thống đô thị Xây dựng hệ thống luật pháp, tiêu chuẩn môi trường liên quan từ việc đúc rút kinh nghiệm quốc tế Đi đôi với việc phân tích nguyên nhân giải pháp cải thiện mà nhà nước người dân cần phải cố gắng, hiểu lợi ích mong muốn cao lợi ích loại hàng hóa chất lượng mơi trường Cũng khó khăn số liệu quan trắc quan sát đưa mà khơng có tính học thuật Ở lại thực cần nghiên cứu ứng dụng liên quan đến phân tích số liệu cách dễ hiểu cho người dân nghiên cứu nối liền vấn đề với nỗ lực nhà nước toàn dân Từ việc thực mục tiêu nghiên cứu, việc đưa nhận định từ nhân dân, cách suy nghĩ hiểu biết họ có phù hợp có khơng phù hợp, từ tổng hợp để đưa khuyến nghị phù hợp điều mà nghiên cứu đóng góp cho đề án, dự án, kế hoạch lớn nhà nước phủ Về mặt hạn chế Nghiên cứu, nguồn lực có hạn thời gian, tài kinh nghiệm nên số lượng mẫu điều tra tác giả lựa chọn 200 hộ gia đình Đây số lượng mẫu điều tra nhỏ so với tổng thể dân cư sống gần đường giao thông Hà Nội Vì vậy, kết thu mức sẵn lòng chi trả để ước 70 lượng giá trị kinh tế việc cải thiện chất lượng Khơng khí Hà Nội gặp phải sai số cho việc giải thích tổng thể Bên cạnh đó, việc nhận định nhân tố ảnh hưởng đến mức sẵn lòng chi trả người dân chưa góp phần vào đóng góp nghiên cứu Do nhân tố tìm mơ hình có ý nghĩa thống kê góp phần giải thích 11.2% mức sẵn lịng chi trả người dân Việc hàm ý sách Nghiên cứu nằm chủ yếu việc điều chỉnh pháp luật quy hoạch tổng thể sách tuyên truyền giáo dục liên quan trực tiếp đến người dân, hiểu biết suy nghĩ họ Vì vậy, chưa sâu đưa hàm ý sách có hiểu tính khả thi có tính so với tính hình hình 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài nguyên môi trường (2014) - Báo cáo môi trường quốc gia năm 2013 Bộ tài nguyên môi trường (2017) - Báo cáo trạng môi trường quốc gia 2016 Brauer, M., et al (2012), Exposure assessment for estimation of the global burden of disease attributable to outdoor air pollution Environ Sci Technol Cục Đăng kiểm Việt Nam (2002), Kế hoạch hành động giảm thiểu Phát thải xe Việt Nam Cục Đăng kiểm Việt Nam (2011), Dữ liệu quản lý số lượng Xe Hà Nội Cục Thống kê thành phố Hà Nội (2017), Niên giám thống kê Tp Hà Nội 2016 Dietrich Schwela Giáo trình cho nhà hoạch định sách (GTZ) - Giáo trình cho nhà hoạch dịnh sách thành phố phát triển Đinh Đức Trường Lê Hà Thanh (2013), Lượng giá Tài nguyên Môi trường từ lý thuyết đến ứng dụng thực tiễn Việt Nam NXB Giao thơng vận tải Hồng Dương Tùng (2014), “Hiện trạng mơi trường khơng khí Việt Nam”, Tạp chí Mơi trường, số 9/2014, truy cập ngày 25/05/2018 địa chỉ: http://tapchimoitruong.vn/pages/article.aspx?item=Hiện-trạng-mơi-trườngkhơng-khí-ở-Việt-Nam-38622 10 Hopke, P.K., et al (2008), Urban air quality in the Asian region Sci Total Environ, 2008 p 103-12 11 Lam, H.T., et al (2010), Increase in asthma and a high prevalence of bronchitis: results from a population study among adults in urban and rural Vietnam Respir Med 12 Lê Văn Khoa chủ biên (2016), Khoa học Môi trường NXB Giáo dục 13 Ngọc Hải (2018), “Ơ tơ chiếm tới 42,18% diện tích giao thơng”, Tạp chí kinh tế thị, truy cập ngày 23/05/2018 từ Tạp chí kinhtedothi.vn - Hà Nội 72 14 Nguyễn (2001), “Đánh giá hiệu lâu dài ngồi trời Ơ nhiễm bụi quần thể Hà Nội”, Tạp chí Y học thực hành 15 Nguyễn Thị Ngọc Ánh, Lưu Thị Hương, Nguyễn Hải Yến (2014), Tạp chí Mơi trường, số 3/2014 - Viện Khoa học quản lý môi trường, Tổng cục Môi trường 16 Nguyễn Văn Hùng (2013), Ảnh huởng sức khỏe ONKK Hà nội: tang cường NC khoa học sách nhằm nâng cao sức khỏe 17 Nguyễn Việt Hùng, Lê Thị Thanh Hương, Ảnh hưởng sức khỏe ô nhiễm không khí Hà Nội: tăng cường nghiên cứu khoa học sách nhằm nâng cao sức khỏe 18 Phạm Đình (2018), “Việt Nam nằm tốp quốc gia có chất lượng khơng khí thấp giới”, Tạp chí môi trường, truy cập ngày 23/05/2018 từ tapchimoitruong.vn 19 Trung tâm Phát triển sáng tạo xanh GreenID (2016) - Báo cáo chất lượng khơng khí 2016 p.08-25 20 Trung tâm Phát triển sáng tạo xanh GreenID (2017) - Báo cáo chất lượng khơng khí 2017 p.10-25 21 Trung tâm Phát triển sáng tạo xanh GreenID (2018) - Báo cáo chất lượng khơng khí Q I-2018 22 Trung tâm quan trắc Môi trường, Báo cáo trạng Môi trường Quốc gia giai đoạn 2011-2015 23 Vu Van Hieu (2013), Health Risk Assessment of Mobility-Related Air Pollution in Ha Noi, Vietnam 24 Website Cổng giao tiếp điện tử UBND TP Hà Nội (2018), Chương trình trồng triệu xanh: Hướng tới thành phố xanh, văn minh đại 25 Website kinhtedothi.vn UBND TP Hà Nội, 2018, Ơ tơ chiếm tới 42,18% diện tích giao thơng 73 26 Website Sở giao thơng vận tải UBND TP Hà Nội (2018) Thí điểm đầu tư phương tiện xe buýt sử dụng công nghệ khí CNG thành phố Hà Nội (xe buýt xanh) 27 Website Tạp chí Khoa học Phát triển, Đại học Nông nghiệp Hà Nội, 2012 28 Website UBND TP Hà Nội Sở khoa học công nghệ, 2018 Làm để giảm thiểu nhiễm khơng khí thành phố hà nội 29 Website wikipedia - https://vi.wikipedia.org/wiki/Khí_quyển_Trái_Đất truy cập ngày 23/05/2018 74 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Khảo sát ý kiến việc cải thiện chất lượng khơng khí Hà Nội Kính thưa Ơng (bà), Ngày 01/06/2016, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số: 985a/2016/QĐ-TTg việc phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia quản lý chất lượng khơng khí đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 Bảng hỏi thu thập ý kiến, nguyện vọng cải thiên chất lượng khơng khí người dân Hà Nội, nhằm cung cấp thơng tin hữu ích hỗ trợ việc thực thi Kế hoạch hành động quốc gia quản lý chất lượng khơng khí Hà Nội Khơng có câu trả lời ĐÚNG hay SAI, điều quan trọng ý kiến chân thực ông (bà) việc cải thiện chất lượng khơng khí Hà Nội Rất mong nhận giúp đỡ nhiệt tình ơng (bà) Xin trân trọng cảm ơn!” Xin cho biết quan điểm cá nhân ơng (bà) cách khoanh trịn mức độ từ đến cho ý kiến câu hỏi đây: Về nhận định tình hình nhiễm khơng khí Hà Nội: Hoàn toàn đồng ý (1) Đồng ý Trung lập Khơng đồng Hồn tồn ý khơng đồng ý Tình hình nhiễm khơng khí Hà Nội nghiêm 5 trọng (2) Ơ nhiễm khơng khí Hà Nội nghiêm trọng thành phố lớn khác Việt Nam (như TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng) 75 (3) (4) Ơ nhiễm khơng khí Hà Nội vào mùa hè nghiêm trọng so với vào mùa đơng” Ơ nhiễm khơng khí Hà Nội chủ yếu khí thải từ phương tiện giao thông 5 Xin ông/bà cho biết khả ông/bà thành viên gia đình bị ảnh hưởng ô nhiễm không khí: Rất cao Cao Bình thường Thấp Rất thấp Các mục tiêu Kế hoạch hành động quốc gia quản lý chất lượng khơng khí đến năm 2020 bao gồm: + Kiểm sốt khí thải tập trung vào cơng nghiệp, lượng lớn giao thông + Xác định trạng ô nhiễm bụi PM10 PM2.5 đô thị + Kiểm sốt phát thải khí nhà kính (CO2…) + Tăng cường quan trắc giám sát môi trường xung quanh Theo đó, Các Chương trình, kế hoạch, Đề án liên quan Hà Nội cải thiện chất lượng khơng khí tập trung nhiều vào xử lý nhiễm khơng khí nguồn phát thải từ phương tiện giao thơng sau: + Kiểm sốt khí thải xe mơ tơ, xe gắn máy tham gia giao thông Hà Nội, Các dự thảo cho giao thông nội đô, dự thảo cấm xe máy … + Quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải xe tơ, xe mô tô bánh sản xuất, lắp ráp nhập + Phát triển nhiên liệu sinh học đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2025 + Quy hoạch mạng lưới quan trắc khơng khí cố định địa bàn thành phố Hà Nội 76 Theo Ông/bà 03 giải pháp nên thực để cải thiện chất lượng khơng khí quan trọng cần thực Hà Nội bao gồm: Đồng ý Không đồng ý (1) Phát triển hệ thống giám sát chất lượng khơng khí đại (2) Phát triển hệ thống giao thông công cộng (3) Chuyển đổi sử dụng nhiên liệu gây nhiễm khơng khí (4) Tăng cường kiểm sốt khí thải từ hoạt động sản xuất công nghiệp 1 1 (5) (6) (7) (8) Áp dụng tiểu chuẩn khí thải chặt chẽ phương tiện giao thông Tăng số lượng xanh Áp dụng biện pháp kiểm sốt giao thơng (như giới hạn tốc độ, hạn chế lưu thông khu vực nội thành….) (Khác, xin cho biết cụ thể): Theo Ông/bà thực giải pháp cải thiện chất lượng khơng khí nêu trên, 03 lợi ích lớn cải thiện chất lượng khơng khí quan trọng cần đạt bao gồm: Đồng ý Khơng đồng ý (1) Tăng khả nhìn xa (2) Giảm số lượng người chết ô nhiễm khơng khí (3) Giảm số lượng người mắc bệnh nhiễm khơng khí 1 (4) Tăng khả tiếp cận thông tin cập nhật chất lượng khơng khí (như qua internet, qua ứng dụng smartphone) (5) Giảm số ngày có mức độ chất lượng khơng khí xấu nguy hại (6) Giảm mùi khó chịu nhiễm khơng khí (7) Giảm thiểu thiệt hại bám bẩn khói bụi quần áo, nhà cửa (8) (Khác, xin cho biết cụ thể): 77 Bên cạnh nguồn ngân sách nhà nước, cần huy động nguồn lực xã hội để thực biện pháp cải thiện chất lượng khơng khí nhằm đem lại lợi ích nêu cho ơng/bà gia đình Một khoản thu bắt buộc cân nhắc thu qua Hóa đơn điện hộ gia đình Hà Nội, khoản thu thực lần (không lặp lại hàng tháng) vào thời điểm trước năm 2020, định thông qua Xin Ông/bà cho biết mức độ chắn việc tham gia đóng góp gia đình mình? Hồn tồn Chắc chắn chắn Bình Khơng Khơng đóng thường chắn góp (0) Nếu đồng ý đóng góp, Xin ơng/bà cho biết số tiền tối đa mà ơng/bà chi trả góp phần thực cải thiện chất lượng khơng khí Hà Nội? Khi trả lời, mong ông/bà cân nhắc kỹ lưỡng khoản chi tiêu cần thiết cho toàn thành viên gia đình Số tiền tối đa là: đồng Nếu trả lời "0", xin ông/bà cho biết lý phù hợp nhất: Đồng ý (1) (2) (3) (4) Không đồng ý Tôi ủng hộ việc cải thiện, không đồng ý với việc thu tiền qua HĨA ĐƠN ĐIỆN Tơi ủng hộ việc cải thiện, tơi KHƠNG THỂ ĐĨNG GĨP có đủ tiền chi tiêu cho tơi gia đình Tơi ủng hộ việc cải thiện, tơi KHƠNG TIN khoản đóng góp tơi SỬ DỤNG ĐÚNG MỤC ĐÍCH cho việc cải thiện Tôi ủng hộ việc cải thiện, NHÀ NƯỚC PHẢI CHỊU TRÁCH NHIỆM tồn chi phí Nhà nước thu thuế người dân 1 1 (5) Việc cải thiện KHÔNG CĨ ÍCH tơi (6) (Khác, xin cho biết cụ thể): 78 Thông tin cá nhân: Giới tính: Nam / Nữ Tuổi: _ Trình độ học vấn: “Tốt nghiệp phổ thông” “Đang học tốt nghiệp trung cấp, cao đẳng” “Đang học tốt nghiệp đại học” “Đang học tốt nghiệp thạc sĩ” “Khác ( )” Nghề nghiệp “Công chức, viên chức, giảng viên, Bác sỹ, Luật sư, Kỹ sư “Cán bộ, nhân viên khu vực tư nhân, doanh nghiệp” “Công nhân, nhân viên khu vực công nghiệp” Buôn bán kinh doanh tự do, Nội trợ “Khác (Sinh viên, không làm …)” Gia đình có thành viên trẻ em không? “Dưới tuổi” “Dưới 15 tuổi “Không” Số lượng phương tiện lại gia đình (tại Hà Nội) (nếu có) 1) Ơ tơ 2) Xe máy 3) Xe đạp ( 79 Nếu hàng ngày phải làm hay học, Phương tiện lại chủ yếu gia đình ơng/bà: Đi Xe đạp Xe đưa đón trường/cơng sở Khác ( Xe máy Xe buýt Xe quan cấp Xe ô tô riêng ) Thời gian (số giờ) tham gia giao thơng trung bình ngày gia đình: … Thu nhập tháng tại: 20 triệu VND 10 Các ý kiến khác ông/bà góp ý thêm cho hoạt động khảo sát ý kiến này: Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ông (bà)!