Luận văn công tác kiểm soát thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa do cục thuế tỉnh hà tĩnh thực hiện

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN HỒ THỊ MỸ LINH CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA DO CỤC THUẾ TỈNH HÀ TĨNH THỰC HIỆN Chuyên ngành: KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 8310105 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ THỊ TUYẾT MAI HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả Hồ Thị Mỹ Linh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC KIỂM SỐT THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP 1.1 Tổng quan thuế giá trị gia tăng 1.1.1 Thuế giá trị gia tăng 1.1.2 Những nội dung thuế GTGT 13 1.2 Cơng tác kiểm sốt thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp quan thuế 14 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu kiểm soát thuế giá trị gia tăng 14 1.2.2 Nội dung công tác kiểm soát thuế giá trị gia tăng quan thuế 16 1.2.3 Tiêu chí đánh giá cơng tác kiểm soát thuế GTGT doanh nghiệp 27 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác kiểm soát thuế GTGT Cơ quan thuế 31 1.3.1 Mơi trƣờng bên ngồi 31 1.3.2 Môi trƣờng bên 32 CHƢƠNG THỰC TRẠNG VỀ CƠNG TÁC KIỂM SỐT THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI CỤC THUẾ TỈNH HÀ TĨNH 34 2.1 Tổng quan Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh 34 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 34 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh 37 2.2 Đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh 39 2.2.1 Tổng quan doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh 39 2.2.2 Đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh 40 2.3 Cơng tác kiểm sốt thuế GTGT doanh nghiệp nhỏ vừa Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh thực 41 2.3.1 Quy trình phƣơng pháp kiểm sốt thuế GTGT doanh nghiệp nhỏ vừa Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh thực 41 2.3.2 Nội dung kiểm soát thuế GTGT doanh nghiệp nhỏ vừa Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh thực 43 2.3 Đánh giá cơng tác kiểm sốt thuế GTGT DNNNV Cục thuế Tỉnh Hà Tĩnh thực 57 2.3.1 Các tiêu phản ánh kết công tác kiểm soát thuế GTGT doanh nghiệp 57 2.3.2 Các tiêu phản ánh công tác kiểm sốt thuế GTGT từ phía doanh nghiệp nhỏ vừa 60 2.4 Đánh giá chung công tác kiểm soát thuế GTGT DNNVV Cục thuế Tỉnh Hà Tĩnh thực 64 2.4.1 Những kết đạt đƣợc 64 2.4.2 Những hạn chế tồn 66 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 68 CHƢƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT THUẾ GTGT ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA DO CỤC THUẾTỈNH HÀ TĨNH THỰC HIỆN 70 3.1 Định hƣớng phát triển cơng tác kiểm sốt thuế GTGT NDNVVdo Cục thuế Tỉnh Hà Tĩnh thực 70 3.2 Những giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác kiểm soát thuế GTGT DNNNV Cục thuế Tỉnh Hà Tĩnh thực 73 3.2.1 Giải pháp hồn thiện mơi trƣờng kiểm soát 73 3.2.2 Giải pháp hồn thiện quy trình, thủ tục kiểm soát 77 3.2.3 Các giải pháp khác 81 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC 86 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Kiểm tra kiểm soát ban đầu kê khai đăng ký thuế 19 Bảng 1.2 Kiểm tra trụ sở quan thuế 22 Bảng 1.3 Kiểm tra trụ sở ngƣời nộp thuế 24 Bảng 1.4 Thanh tra thuế .25 Bảng 2.1 Số lƣợng doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Hà Tĩnh .39 Bảng 2.2 Hồ sơ khai thuế qua năm Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2017 – 2019 .44 Bảng 2.3 Kết khảo sát DNNVV việc thực việc kê khai thuế GTGT 45 Bảng 2.4 Tình hình kiểm tra thuế GTGT Phòng kiểm tra Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2017-2019 46 Bảng 2.5 Kết cơng tác kiểm sốt hồn thuế GTGT Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh 48 giai đoạn 2017-2019 48 Bảng 2.6 Kết cơng tác kiểm sốt kiểm tra, tra thuế GTGT thực trụ sở ngƣời nộp thuế Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2017-2019 49 Bảng 2.7 Kết cơng tác kiểm sốt thu nợ cƣỡng chế nợ thuế GTGT Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2017-2019 55 Bảng 2.8 Tổng hợp kết kiểm soát từ 2017-2019 57 Bảng 2.9 Kết kiểm soát thuế GTGT DNNVV phát sai phạm giai đoạn 2017 – 2019 58 Bảng 2.10 Kết đánh giá công tác tổ chức kiểm soát thuế GTGTđối với khối DNNVV 61 Bảng 2.11 Kết đánh giá nội dung kiểm soát thuế GTGT khối DNNVV .62 Bảng 2.12 Kết đánh giá nội dung kiểm soát thuế GTGT khối DNNVV .64 Sơ đồ 1.1 Cơ cấu tổ chức máy Cục thuế 16 Sơ đồ 1.2 Sơ đồ kiểm soát thuế GTGT 18 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Chi cục thuế Tỉnh Hà Tĩnh 37 Sơ đồ 2.2 Quy trình kiểm sốt thuế GTGT DNNVV Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh 41 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN HỒ THỊ MỸ LINH CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA DO CỤC THUẾ TỈNH HÀ TĨNH THỰC HIỆN Chuyên ngành: KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 8310105 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội - 2020 i LỜI MỞ ĐẦU Thuế đời với đời Nhà nƣớc phát triểntồn kinh tế hàng hóa tiền tệ Đối với Nhà nƣớc, thuế đƣợcxem nhƣ công cụ để phục vụ cho việc thực thi chức vànhiệm vụ Đi với phát triển kinh tế thịtrƣờng pháp luật sách thuế ngày đƣợc pháttriển đa dạng ngày hoàn thiện nhằm bảo đảm nguồn thucho ngân sách, thúc đẩy kinh tế tăng trƣởng, tạo môitrƣờng kinh doanh công ổn định Tại Việt Nam, Luật thuế giá trị gia tăng đƣợc ban hànhngày 10/05/1997 nhằm khắc phục nhƣợc điểm thuế doanhthu đồng thời để phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội vàcông tác kiểm soát thuế Hiện nay, thuế giá trị gia tăng trở thànhmột sắc thuế chủ đạo hệ thống thuế, nguồn thu lớncho Ngân sách Nhà nƣớc.Hiện nay, địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh, số lƣợng doanh nghiệp nhỏ vừa ngàymột tăng lên cơng tác kiểm sốt thuế nói chung cơng tác kiểmsốt thuế GTGT nói riêng trở thành mối quantâm hàng đầu, nhu cầu tất yếu quản lý Nhà nƣớc thuế.Trong năm qua, cơng tác kiểm sốt thuế giá trị gia tăngtại Cục thuế Tỉnh Hà Tĩnh đạt đƣợc số kết định,nhƣng song song cịn tồn nhiều hạn chế bất cập nhƣviệc tổ chức quản lý công việc chƣa phù hợp, công tác tra,kiểm tra, xử lý vi phạm nhiều hạn chế, chế tài xử lý chƣanghiêm, số doanh nghiệp chƣa có ý thức chấp hành pháp luậtthuế, dẫn đến hành vi sai phạm nhƣ trốn thuế, gian lận thuế, khiến cho ngân sách bị thất thu Vì vậy, việc đẩy mạnh cơng tác kiểm sốt thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp nhỏ vừa Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh có ý nghĩa vơ quan trọng, đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nƣớc mà cịn mang lại nhiều lợi ích xã hội Nhận thức đƣợc tầm quan trọng công tác kiểm soát thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp nhỏ vừa Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh, tác giả chọn đề tài:“Kiểm soát thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp nhỏ vừa Cục Thuế tỉnh Hà Tĩnh thực hiện” cần thiết có ý nghĩa thực tiễn định ii CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Tổng quan thuế giá trị gia tăng 1.1.1 Thuế giá trị gia tăng 1.1.1.1.Khái niệm Thuế nguồn thu chủ yếu NSNN, phản ánh chất chế độ xã hội Do QLT, Nhà nƣớc cần phải ln hồn thiện để mặt bảo đảm nguồn thu cho Nhà nƣớc, mặt khác động viên đƣợc đóng góp tồn dân việc tạo nguồn lực tài đủ mạnh để phát triển kinh tế, xây dựng đất nƣớc 1.1.1.2 Đặc điểm Thuế GTGT xuất phát từ nhu cầu chi tiêu Nhà nƣớc, nhằm đáp ứng nhu cầu huy động ngân sách ngày lớn Nhà nƣớc Thuế GTGT nguồn động viên quan trọng, kịp thời chiếm tỷ trọng lớn tổng thu NSNN Thuế GTGT đƣợc tính thu vào khâu, giai đoạn trình SXKD nên làm tăng nguồn thu cho NSNN Thuế GTGT có phạm vi điều chỉnh rộng, áp dụng cho hầu hết loại hàng hoá, dịch vụ sử dụng SXKD tiêu dùng tất ngành nghề, tất giai đoạn Thuế GTGT loại thuế gián thu, yếu tố cấu thành giá hàng hoá, dịch vụ nhằm động viên phần thu nhập thơng qua đóng góp ngƣời tiêu dùng họ sử dụng hàng hố, dịch vụ Thuế GTGT đƣợc tính giá bán, nên ngƣời chịu thuế có cảm giác bị Nhà nƣớc đánh thuế, thuế GTGT gây phản ứng từ phía ngƣời chịu thuế 1.2 Cơng tác kiểm sốt thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp nhỏ vừa quan thuế Nhà nƣớc tổ chức trị, để trì hoạt động mình, Nhà nƣớc cần có nhu cầu chi tiêu chung có tính chất xã hội Do đó, Nhà nƣớc phải iii dùng quyền lực trị vốn có để giành lấy phần cải xã hội phục vụ cho chức năng, nhiệm vụ – lý để tồn nguồn thu NSNN Để đảm bảo cơng mức độ đóng góp cải xã hội đối tƣợng kinh tế, Nhà nƣớc phải có cách thức tổ chức kiểm sốt quản lý nguồn thu từ hình thành nên hệ thống máy thiết lập chế kiểm soát thu NSNN Trong kiểm soát nguồn thu NSNN, chuẩn mực việc kiểm sốt hệ thống pháp luật thuế, phí, chế độ kế tốn kiểm sốt thuế chức CQT Kiểm soát, quản lý thu nhiệm vụ Ngành thuế nhƣng việc giám sát, kiểm tra tính tuân thủ pháp luật lại trách nhiệm ngành, cấp toàn xã hội Kiểm soát thuế chức quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực thuế Đó kiểm tra, giám sát việc thực luật thuế đối tƣợng nộp thuế quy trình quản lý thuế Cơ quan Thuế ban hành nhằm đảm bảo thu đúng, thu đủ thu kịp thời tiền thuế vào NSNN, đồng thời đề cao tính tự giác chấp hành sách, pháp luật thuế tạo điều kiện thuận lợi cho DN việc kinh doanh thực nghĩa vụ thuế Trên sở đó, nội dung kiểm soát thuế nhằm đảm bảo hai mục tiêu đảm bảo tính tn thủ pháp luật tạo điều kiện thuận lợi để phát triển sản xuất, tăng trƣởng kinh tế Nhà nƣớc cần có sách thuế phù hợp để vừa đáp ứng nguồn thu NSNN vừa động viên DN thúc đẩy sản xuất kinh doanh Kiểm soát chức gắn liền với trình quản lý từ định hƣớng đến tổ chức thực hiện, khơng phải giai đoạn trình quản lý mà đƣợc thực tất giai đoạn trình quản lý Hay nói cách khác, kiểm sốt thuế bao gồm kiểm soát trƣớc thực hiện, thực sau thực Kiểm soát thuế đƣợc thực tất khâu trình quản lý thuế theo mơ hình chức từ kê khai đăng ký thuế đến cƣỡng chế nợ thuế.[3] iv CHƢƠNG THỰC TRẠNG VỀ CƠNG TÁC KIỂM SỐT THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI CỤC THUẾ TỈNH HÀ TĨNH 2.1 Tổng quan Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh đƣợc thành lập tháng năm 1991 Trải qua gần 30 năm xây dựng trƣởng thành công đổi đất nƣớc Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh không ngừng lớn mạnh mặt, đơn vị hồn thành xuất sắc nhiệm vụ trị đƣợc giao hàng năm, đƣợc cấp ủy cấp đánh giá cao đƣợc tặng nhiều danh hiệu thi đua cao quý * Vị trí chức năng: Cục Thuế Hà Tĩnh đƣợc thành lập năm 1991 sau tách tỉnh Nghệ An Hà Tĩnh, với nhiệm vụ chủ yếu là: Tham mƣu với cấp uỷ, quyền địa phƣơng lập dự toán thu ngân sách Nhà nƣớc, công tác quản lý thuế địa bàn; Tổ chức thực dự toán thu thuế hàng năm; thực biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế theo quy định pháp luật quy định, quy trình, biện pháp nghiệp vụ Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế; Tổ chức thực công tác tuyên truyền, hƣớng dẫn, giải thích sách thuế Nhà nƣớc; hỗ trợ ngƣời nộp thuế địa bàn thực nghĩa vụ nộp thuế theo quy định pháp luật Cục Thuế Hà Tĩnh có tƣ cách pháp nhân, dấu riêng, đƣợc mở tài khoản Kho bạc Nhà nƣớc theo quy định pháp luật * Nhiệm vụ quyền hạn: Cục Thuế Hà Tĩnh thực nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo quy định Luật Quản lý thuế, luật thuế, quy định pháp luật có liên quan khác nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây: + Tổ chức, đạo, hƣớng dẫn triển khai thực thống văn quy phạm pháp luật thuế, quy trình nghiệp vụ quản lý thuế địa bàn tỉnh + Phân tích, tổng hợp, đánh giá cơng tác quản lý thuế; tham mƣu với cấp uỷ, quyền địa phƣơng lập dự toán thu ngân sách Nhà nƣớc, công tác quản 74 cách giúp cán kiểm tra vƣợt qua “bẫy” làm tốt công tác chuyển đổi vị trí cơng tác ln phiên cơng việc Theo đó, Cục thuế Hà Tĩnh nên thực nghiêm túc quy định chuyển đổi vị trí công tác, luân phiên công việc Không để cán làm cơng tác kiểm tra nhóm doanh nghiệp lâu Tất nhiên, việc luân phiên công việc chuyển đổi vị trí cơng tác phải đảm bảo phù hợp với lực cán bộ, điều kiện hồn cảnh cán khơng làm xáo trộn việc thực nhiệm vụ đƣợc giao 3.2.1.2 Nâng cao lực chuyên môn đội ngũ cán Cục thuế Hà Tĩnh Theo quy định ngành CBCC thuế phải đƣợc thƣờng xuyên luân phiên, luân chuyển, thay đổi vị trí cơng việc để tránh tiêu cực xảy Tuy nhiên bên cạnh mặt tích cực nhƣ việc luân phiên luân chuyển tác thƣờng làm ảnh hƣởng đến chất lƣợng công tác kiểm tra kiểm sốt thuế Do đó, xây dựng quy chế luân chuyển cán cần đảm bảo ƣu tiên cán có trình độ cho phận thực chức qui trình kiểm tra kiểm sốt thuế Để phát huy đƣợc hiệu cơng việc vị trí cán phải tốn thời gian từ 3-5 năm, nhƣng theo qui chế luân phiên, luân chuyển cán năm luân chuyển lần cán vừa quen việc phải luân chuyển, theo tác giả Cục thuế nên luân chuyển phận chức làm cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thuế với nhau: Kê khai kế toán thuế, kiểm tra thuế, tra thuế, quản lý nợ Những trƣờng hợp cần thiết phải luân chuyển cán phận khác đến phận chức cần phải ƣu tiên cán có trình độ nghiệp vụ, kinh nghiệm kiểm sốt thuế GTGT Tăng cƣờng cơng tác đào tạo đào tạo lại cán để bổ sung cập nhật kiến thức thuế kỹ kiểm tra thuế, có kế hoạch bồi dƣỡng nghiệp vụ kế tốn để cơng tác tra, kiểm tra DN nhỏ vừa có hiệu quả, ƣu tiên bố trí CBCC học chuyên ngành kế toán, kinh tế làm việc phận tra, kiểm tra thuế, động viên tạo điều kiện để cán lớn tuổi không theo kịp với yêu cầu nhiệm vụ cơng tác kiểm tra kiểm sốt thuế nghĩ hƣu trƣớc tuổi theo chế độ, bổ trí làm cơng việc chuyên môn khác phù hợp 75 Xây dựng bƣớc đƣa vào áp dụng phƣơng pháp quản lý nguồn nhân lực đại thông qua việc xây dựng tiêu chuẩn CBCC thuế theo lĩnh vực cơng tác, theo vị trí cơng việc; xây dựng tiêu chuẩn cán làm cơng tác kiểm tra kiểm sốt thuế đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ, đổi phƣơng thức đánh giá phân loại CBCC thuế hàng năm, tạo điều kiện để cán thuế phát huy hết lực mình, kích thích tạo động lực phấn đấu góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ phận chức nhƣ nhiệm vụ chung tồn ngành 3.2.1.3 Đẩy mạnh cơng tác tun truyền hỗ trợ người nộp thuế Tình trạng trốn thuế, lậu thuế phổ biến vừa làm thất thu cho NSNN, vừa không đảm bảo công xã hội gây khó khăn cơng tác quản lý thu thuế Nguyên nhân trƣớc hết NNT chƣa hiểu sâu sắc nghĩa vụ nộp thuế đặc biệt chƣa hiểu đƣợc quyền thụ hƣởng lợi ích từ khoản tiền thuế mà đóng góp; chƣa hiểu rõ nội dung, sách thuế, kê khai nộp thuế; chƣa nhận thức trách nhiệm pháp luật nghĩa vụ phải kê khai nộp thuế tính tn thủ tự nguyện chƣa cao cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục nhằm nâng cao trình độ hiểu biết DN thực nghĩa vụ thuế Thực tốt công tác giải đáp vƣớng mắc, hƣớng dẫn cho DN nhằm hỗ trợ giúp họ hiểu thực nghĩa vụ nộp thuế nhằm đạt đƣợc mục tiêu là: - Giúp NNT nắm vững sách, quy trình, thủ tục thu nộp thuế, sở thực việc nộp thuế đúng, đủ, kịp thời vào NSNN - Tạo điều kiện để NNT thực tự khai, tự tính, tự nộp thuế, giảm dần sai phạm mà NNT thƣờng mắc phải - Lập mối quan hệ thân thiện, thƣờng xuyên quan Thuế với DN, giúp họ thuận lợi thực nghĩa vụ nộp thuế Để thực đƣợc yêu cầu cần đẩy mạnh dịch vụ hỗ trợ NNT Cục Thuế Giải đáp thắc mắc NNT Phịng tun truyền hỗ trợ trực tiếp trung tâm giao dịch cửa, qua điện thoại, fax, mạng máy tính… Cần đầu tƣ sở vật chất để phục vụ cho công tác tuyên tryền, phổ biến pháp luật thuế, sách thuế có thay đổi, đại đa số DN có ý thức tuân 76 thủ pháp luật muốn nắm rõ sách pháp luật thuế để thực Đồng thời, tăng cƣờng đào tạo, bồi dƣỡng cán thuế chức tuyên truyền hỗ trợ vừa tinh thơng nghiệp vụ vừa có kỹ sƣ phạm để nâng cao chất lƣợng công tác tuyên truyền, hƣớng dẫn cho DN Bên cạnh không tuyên truyền NNT mà cần tuyên truyền sâu rộng đến ngƣời tiêu dùng, làm để ngƣời mua hàng nhận thức phải lấy hoá đơn mua hàng DN nộp thuế GTGT ngƣời nộp hộ số thuế mà ngƣời tiêu dùng nộp thơng qua giá Vì vậy, việc có quản lý thu đủ số thuế GTGT hay khơng liên quan đến ý thức địi hỏi hố đơn hợp pháp ngƣời mua hàng, ngƣời mua hàng khơng lấy hố đơn khơng quan tâm đến tính hợp pháp, hợp lệ hố đơn cơng tác quản lý thuế GTGT cịn gặp nhiều khó khăn, gây thất thu lớn cho Ngân sách Nhà nƣớc Do cần thiết phải tăng cƣờng cơng tác tun truyền sâu rộng, phổ biến, hƣớng dẫn, giải thích sách thuế GTGT, xác định quyền lợi trách nhiệm tổ chức cá nhân việc sử dụng hoá đơn chứng từ Việc tuyên truyền tập trung vào nội dung sau: - Tổ chức tuyên truyền quy định quản lý, sử dụng hoá đơn, chứng từ, nhằm nâng cao ý thức cho ngƣời dân mua hàng hoá dịch vụ phải yêu cầu ngƣời bán xuất hố đơn nhằm hạn chế tình trạng gian lận thuế, trốn thuế Thơng qua đài truyền hình, đài phát xây dựng hình thức tuyên truyền với tiểu phẩm ngắn gọn, phê phán hành vi vi phạm chế độ quản lý, sử dụng hố đơn bán hàng, cổ động cụm Panơ, băng rôn hiệu với nội dung nhƣ: “Ngƣời mua hàng hoá dịch vụ phải lấy hoá đơn mua hàng”, “Mua hàng hố dịch vụ khơng lấy hố đơn thơng đồng trốn thuế”, “Mua hàng hố dịch vụ lấy hố đơn đóng góp xây dựng Tổ quốc, yêu nƣớc” Bên cạnh đó, quan thuế cần phối hợp với nhà trƣờng để thực giáo dục tuyên truyền sách thuế Nhà nƣớc đến em học sinh, giúp em nhận thức hiểu biết thuế ghế nhà trƣờng 77 - Cơ quan thuế xây dựng đề án tuyên truyền cán quan Nhà nƣớc, tổ chức kinh tế; tổ chức tuyên truyền rộng rãi nhằm nâng cao nhận thức qui định sử dụng hoá đơn chứng từ, đề cao trách nhiệm nghĩa vụ cán đảng viên công tác quản lý thuế -Xây dựng sách khen thƣởng kịp thời ngƣời cung cấp cho quan thuế thông tin ngƣời bán hàng khơng xuất hố đơn nhƣ: chứng từ tính tiền khơng phải hố đơn GTGT đƣợc quan thuế thƣởng theo tỷ lệ % giá trị cung cấp đó, nguồn trích thƣởng lấy từ phần xử phạt vi phạm hành thuế 3.2.2 Giải pháp hồn thiện quy trình, thủ tục kiểm sốt 3.2.2.1 Hồn thiện kiểm sốt đăng ký, kê khai thuế Quá trình nghiên cứu nắm bắt tình hình thực trạng kiểm sốt ĐTNT thơng qua cơng tác đăng ký kê khai thuế DN nhỏ vừa Cục thuế Hà Tĩnh cho thấy công tác cần đƣợc tăng cƣờng Hiện tại, sau thực chủ trƣơng phối hợp cấp giấy Chứng nhận đăng ký kinh doanh đăng ký thuế, Cục Thuế quản lý đƣợc diện ĐTNT thông qua số liệu Cơ quan cấp phép cấp MST (số ghi giấy ĐKKD số Đăng ký thuế giống nhau), điểm mạnh cần phát huy việc tăng cƣờng quản lý ĐTNT Tuy nhiên qua nắm bắt đƣợc thông tin DN nhỏ vừa hồ sơ theo kê khai cịn việc thực tế kê khai xác hay khơng cịn bỏ ngỏ, số DN thực kê khai thuế sau đăng ký cịn chƣa kiểm sốt đƣợc Chính vậy, Cục Thuế nên đạo giao trách nhiệm cho phận kê khai thuế thƣờng xuyên cập nhật thông tin DN nhỏ vừa thànhlập, phối hợp với phận Kiểm tra thuế tiến hành kiểm tra thực tế DN để nắm bắt kịp thời thông tin kê khai, nắm bắt kịp thời biến động DN nhƣ: việc chuyển đổi ngành nghề kinh doanh, chuyển trụ sở kinh doanh, sáp nhập, hợp nhất, chia tách, giải thể, phá sản để yêu cầu DN đăng ký bổ sung, đồng thời hƣớng dẫn DN thực việc kê khai thuế theo quy định Định kỳ 03 tháng, đạo phận Kê khai thuế phận Kiểm tra thuế thực rà soát lại danh sách DN nhỏ 78 vừa thành lập đƣợc cấp giấy chứng nhận kinh doanh; số DN đăng ký thuế đƣợc cấp MST địa bàn Dựa hệ thống thông tin Tổng Cục thuế, Sở kế hoạch đầu tƣ Hà Tĩnh nhằm xác định xác số DN hoạt động có kê khai thuế GTGT, nộp thuế số DN nhỏ vừa hoạt động không kê khai, nộp thuế để phối hợp với quan, quyền địa phƣơng có chế tài xử phạt yêu cầu DN có nghĩa vụ kê khai, nộp thuế Đối với số DN thực tế không hoạt động mà không thông báo với CQT không tồn thực tế (DN ma), cần tiến hành thông báo rộng rãi phƣơng tiện thông tin đại chúng nhằm tránh trƣờng hợp lợi dụng danh nghĩa DN làm ăn phi pháp đồng thời làm thủ tục đóng MST, báo cáo Tổng cục Thuế đề nghị quan có thẩm quyền thu hồi giấy chứng nhận kinh doanh 3.2.2.2 Hồn thiện kiểm sốt số thuế kê khai Việc hồn thiện đổi cơng tác kiểm sốt thuế cần tiến hành theo định hƣớng nhƣ sau: - Chuyển đổi từ kiểm tra dàn đều, sang kiểm tra dựa tiêu thức xác định mức độ rủi ro vi phạm pháp luật thuế, tập trung chủ yếu vào việc kiểm tra DN có mức độ rủi ro vi phạm pháp luật thuế cao, giảm bớt kiểm tra DN khơng có có mức độ rủi ro vi phạm pháp luật thuế thấp - Chuyển đổi từ kiểm tra toàn diện sang tập trung kiểm tra nội dung có dấu hiệu vi phạm cụ thể - Chuyển sang kiểm tra quan thuế chủ yếu thay kiểm tra trụ sở ngƣời nộp thuế Và để thực đƣợc mục tiêu định hƣớng trên, cần phải thực hiện: - Một là, Bộ tiêu chí số đánh giá rủi ro Tổng cục thuế ban hành, Chi cục cần nghiên cứu xây dựng bổ sung thêm tiêu phù hợp với thực tế địa bàn Chi cục quản lý để đánh giá xác mức độ rủi ro vi phạm pháp luật thuế DNNVV địa bàn - Hai là, cần có phƣơng pháp cụ thể để phân tích, đánh giá, tìm nội dung có nghi vấn để tiến hành tra, kiểm tra, tránh tình trạng kiểm tra cách tùy tiện, kiểm tra nội dung khơng có dấu hiệu vi phạm 79 - Ba là, trƣớc tiến hành kiểm tra đơn vị, đoàn kiểm tra phải xây dựng đề cƣơng kiểm tra, quy định rõ nội dung trách nhiệm kiểm tra thành viên đoàn - Bốn là, xây dựng nên tiêu chí chung để đƣa kết luận sau kiểm tra, tránh tình trạng cán thuế đánh giá cách chủ quan, cảm tính 3.2.2.3 Hồn thiện kiểm sốt thu nợ cưỡng chế nợ thuế Kiểm soát thu nợ cƣỡng chế nợ thuế đóng vai trị quan trọng kiểm sốt thuế GTGT, cần nâng cao hoạt động kiểm soát thu nợ cƣỡng chế nợ thuế Cục thuế Hà Tĩnh cần: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin điện tử hóa việc gửi thơng báo tình trạng nợ định cƣỡng chế nợ cho ngƣời nộp thuế, giúp tăng cƣờng hiệu cơng tác kiểm sốt nợ cƣỡng chế nợ thuế Xây dựng tiêu chí đánh giá ngƣời nộp thuế để lựa chọn áp dụng biện pháp cƣỡng chế nợ thuế phù hợp thay phải áp dụng lần lƣợt biện pháp gây thời gian, lại không thực hiệu Tăng cƣờng phối hợp với kho bạc, ngân hàng quan khác, đặc biệt với quan công an, tiến hành thành lập tổ liên ngành để thực nhiệm vụ đôn đốc thu hồi nợ kịp thời cho ngân sách 3.2.2.4 Kiểm soát thuế giá trị gia tăng thông qua kiểm tra, xác minh hóa đơn mua bán hàng hóa, dịch vụ Sử dụng đầy đủ HĐ chứng từ mua bán hàng hoá, dịch vụ nhân tố quan trọng để CQT kiểm sốt đƣợc DT, chi phí, thuế GTGT Địi hỏi ngành thuế phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, khuyến khích ngƣời tiêu dùng mua hàng phải có HĐ bán hàng, có biện pháp kiên với đối tƣợng có hành vi bán hàng cung cấp dịch vụ mà không cấp HĐ cho ngƣời mua hàng, mua với giá trị lớn nhƣng ghi HĐ với giá trị nhỏ nhằm mục đích trốn thuế GTGT Hiện nay, thói quen mua bán hàng hố khơng lấy xuất HĐ hầu nhƣ phổ biến Đại phận khách hàng không quan tâm đến việc số tiền thuế cấu thành giá hàng hoá, dịch vụ mà trả cho ngƣời bán có đƣợc nộp cho Nhà nƣớc hay 80 không Việc kiểm tra, xác minh, đối chiếu HĐ GTGT cần đƣợc quan tâm, thƣờng xuyên, đặc biệt việc lƣu hành HĐ tỉnh với tỉnh khác Trƣờng hợp đột xuất có phát sinh thuế đầu vào lớn phải kịp thời đối chiếu liên HĐ đối tƣợng mua đối tƣợng bán Thực đƣợc cơng việc giải đƣợc tƣợng kê khai thuế để khấu trừ không đúng, ghi HĐ sai lệch liên, sử dụng HĐ giả để đối tƣợng bán trốn nộp thuế GTGT, đối tƣợng mua rút tiền Nhà nƣớc Đối với DN nhỏ vừa phải quản lý tốt HĐ chƣa dùng số HĐ dùng theo quy định (từ khâu viết HĐ đến lƣu giữ HĐ GTGT), phải kiểm tra kỹ nhận chứng từ, HĐ DN khác có nhiều DN nhỏ vừa lợi dụng chế thơng thống việc thành lập DN để mua bán HĐ Đồng thời DN phải cảnh giác khơng để DN khác lợi dụng HĐ Cần bổ sung chế tài xử phạt đối tƣợng ghi không đúng, không đủ, sai lệch tiêu chí HĐ GTGT Nên hạn chế dần việc bán HĐ GTGT cho DN nhỏ vừa, khuyến khích DN sử dụng HĐ tự in sau đăng ký với CQT Bởi sử dụng HĐ tự in có nhiều ƣu điểm là: Việc sử dụng HĐ tự in đáp ứng đƣợc nhu cầu sử dụng HĐ DN nhỏ vừa nƣớc áp dụng luật thuế GTGT HĐ tự in DN ngồi việc đảm bảo tín nhiệm khách hàng, cịn có thêm chức quảng cáo, tiếp thị, giới thiệu sản phẩm công ty HĐ in logo, giới thiệu sản phẩm, màu sắc đẹp, đồng thời thể đƣợc đặc trƣng riêng DN… Việc sử dụng HĐ tự in thúc đẩy DN nhỏ vừa nêu cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật, trƣớc khách hàng hoạt động kinh doanh Đồng thời, DN có trách nhiệm cao số lƣợng HĐ phát hành, để thất tự DN phải có trách nhiệm bồi thƣờng cho Nhà nƣớc Đồng thời, Bộ tài phải xây dựng định chế quản lý HĐ rõ ràng Cụ thể, DN phát hành HĐ phải chịu trách nhiệm HĐ phát hành Ngƣời thụ hƣởng HĐ có quyền kiểm sốt HĐ uỷ quyền cho bên bán hàng nộp thuế thay DN nhỏ vừa chủ động việc lập kế hoạch sử 81 dụng HĐ phù hợp với hoạt động SX kinh doanh HĐ tự in đƣợc in tên DN, MST, địa rõ ràng, có biểu tƣợng mẫu HĐ… nên cần đối chiếu, xác minh HĐ thuận lợi, dễ dàng nên hạn chế đƣợc việc mua bán HĐ 3.2.3 Các giải pháp khác 3.2.3.1 Tiến hành chuyển đổi hệ thống ứng dụng CNTT sử dụng để kiểm soát thuế GTGT sang ứng dụng quản lý thuế tập trung (TMS) Đáp ứng nhu cầu ngày cao kết nối sử dụng thông tin CQT NNT, Việc triển khai áp dụng ứng dụng Ứng dụng Hệ thống QLT tập trung (TMS – Tax Managment System) giúp ngành thuế dễ dàng áp dụng quy trình nghiệp vụ quản lý chuẩn tồn quốc ba cấp, làm tăng khả kiểm sốt việc áp dụng thống quy trình nghiệp vụ QLT CQT cấp TMS hệ thống QLT tích hợp cho phép quản lý lƣu trữ tập trung thông tin quản lý tất sắc thuế phạm vi toàn quốc để đáp ứng nghiệp vụ QLT tập trung Khi ứng dụng TMS đƣợc triển khai thay toàn 16 ứng dụng hỗ trợ công tác QLT triển khai Cục Thuế Chi cục thuế, đáp ứng đƣợc toàn khâu xử lý liệu cho quy trình nghiệp vụ nhƣ: Đăng ký thuế, Quản lý hồ sơ, Quản lý Xử lý kê khai/quyết toán thuế, Kế toán thuế nội địa, Quản lý nợ, Sổ sách, Báo cáo phân tích, đánh giá Bên cạnh đó, TMS có khả cung cấp số liệu dịch vụ điện tử cho NNT cách nhanh chóng, xác, khắc phục tình trạng liệu NNT khơng đồng ứng dụng (do công tác QLT đƣợc tập trung hệ thống ứng dụng nên tránh đƣợc sai sót khơng đáng có q trình trao đổi liệu cấp hệ thống) Việc sửdụng hệ thống TMS thay cho hệ thống vận hành trợ giúp kiểm soáttốt thời gian nhƣ hiệu quả, giúp tập trung thông tin đầy đủ xác NNT tình hình thu, nộp thuế tạo điều kiện tốt để ngànhThuế chuyển sang mơ hình quản lý theo phân tích mức độ "rủi ro" Việc ứng dụng hệ thống TMS vào cơng tác kiểm sốt thuế GTGT giúp tiết kiệm thời gian, chi phí việc đầu tƣ trang thiết bị, tạo thuận lợi cho CQT tiến hành khai thác, tổng hợp số liệu nhanh chóng, xác Khơng có 82 vậy, hệ thống sở liệu tập trung nên hệ thống có khả cung cấp dịch vụ điện tử cho NNT cách nhanh chóng, xác khơng phải kết nối với nhiều ứng dụng lõi nhƣ: kê khai thuế điện tử, nộp thuế điện tử… Với NNT, việc ứng dụng TMS vào vận hành, giúp giảm thời gian xử lý yêu cầu NNT tạo nhiều thuận lợi cho DN DN nhỏ vừa 3.2.3.2 Hoàn thiện chế phối hợp phận kiểm soát thuế với phận khác quan thuế Hoạt động kiểm tra, kiểm soát hồ sơ khai thuế phận kiểm tra cần phối hợp nhiều phận có liên quan nhằm xác định tính xác số liệu lƣu trữ thơng tin ngƣời nộp thuế, phận quản lý kê khai thuế, phận kế toán thuế, phận tổng hợp xử lý liệu, phận quản lý nợ cƣỡng chế thuế Thiếu phối hợp tốt phận này, hoạt động kiểm tra hồ sơ khai thuế quan thuế hiệu Công tác kiểm tra trụ sở ngƣời nộp thuế đòi hỏi phối hợp phận chức quan thuế nhƣ: Bộ phận hành chính, phận kê khai kế toán thuế Do để tăng cƣờng phối hợp phận thì: - Kiến nghị Lãnh đạo Cục cần yêu cầu phận chức quan thuế tuân thủ quy trình quản lý thuế Tổng cục Thuế ban hành - Kiến nghị Cục cần nghiên cứu cụ thể hóa nội dung quy định quy trình quản lý thuế, quy trình kiểm sốt thuế cho phù hợp Tổ chức hội nghị lấy ý kiến đơn vị chức Cục thuế để trao đổi, thống nội dung phối hợp phòng Văn phòng Cục tổ chức thực quy trình kiểm sốt thuế - Kịp thời giải vƣớng mắc phát sinh trình tổ chức thực nhiệm vụ phận chức quan thuế Dành thời lƣợng thích đáng họp giao ban để trao đổi, tìm giải pháp giải vƣớng mắc hoạt động phối hợp phận chức Cục thuế 83 KẾT LUẬN Để đáp ứng yêu cầu đề cơng tác kiểm sốt thuế GTGTđối với DN nhỏ vừa kinh tế thị trƣờng, lý luận thựctiễn, luận văn đặt giải tƣơng đối đầy đủ vấn đề kiểm soát thuếGTGT cục thuế tỉnh Hà Tĩnh, cụ thể nhƣ sau: Thứ nhất, từ việc tìm hiểu thực trạng cơng tác kiểm sốt thuếGTGT, luận văn đƣa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu kiểm soátthuế GTGT DN nhỏ vừa: Bộ máy kiểm sốt, sách cán vàcác thủ tục kiểm soát Thứ hai, đề xuất cải tiến đẩy nhanh việc áp dụng công nghệ thôngtin công tác kiểm sốt thuế GTGT Phát triển hệ thống thơng tin trongngành thuế phạm vi toàn quốc phục vụ kịp thời cho cơng tác kiểm sốtthuế GTGT Xây dựng hệ thống máy tính nối mạng quan quản lýNhà nƣớc, quan thuế DN Bằng lý luận thực tiễn, luận văn hệ thống hố trình bày đƣợc cáchthức tổ chức kiểm sốt thuế GTGT DN nhỏ vừa Tìm hiểu thực trạng kiểm soát thuế GTGT DNnhỏ vừa Cục thuế Hà Tĩnh thực nêu lên mặt hạnchế nhƣ số phƣơng hƣớng cải thiện tác giả đề nhƣ sau: Thứ nhất, hệ thống hoá làm rõ vấn đề lý luận kiểm sốt thuếGTGT, trình bày đƣợc cách thức tổ chức kiểm soát thuế GTGT Thứ hai, tìm hiểu thực trạng kiểm sốt thuế GTGT Cục thuế Hà Tĩnh nêu lên mặt hạn chế cơng tác kiểm sốt thuế GTGT Thứ ba, sở lý luận thực trạng công tác kiểm soát thuế GTGTtại Cục thuế Hà Tĩnh, luận văn đƣa đƣợc số giải pháp tăngcƣờng kiểm soát thuế GTGT Cục thuế tỉnh tăng cƣờng hỗ trợ DN nhỏ vừa địa bàn tỉnh với vấn đề liên quan đến thuế GTGT Tuy nhiên, giải pháp đƣa cịn mang tính chất mở, chƣa sâunghiên cứu số vấn đề cụ thể nhƣ: Tiêu chuẩn đánh giá chất lƣợng côngtác 84 phận, khâu kiểm soát, thủ tục kiểm sốt cụ thể chotừng loại hình DN, lĩnh vực hoạt động Các biện pháp tác giả đề xuất đề tài nhằm mục đích tăngcƣờng cơng tác kiểm sốt thuế GTGT, giúp cán thuế giảm tải lƣợng côngviệc nhƣ nâng cao hiệu việc kiểm sốt thuế GTGT Ngồi cịn gópphần giúp đỡ DN nhỏ vừa thuận lợi việc chấp hành thuế GTGT vàcải thiện mối quan hệ CQT DN nhỏ vừa địa bàn tỉnh Hà Tĩnh nhằm thúc đẩy hoạt động kiểm soát thuế GTGT cục thuế đạt chấtlƣợng, hiệu hoàn thiện 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài (2013), Thơng tư Hướng dẫn thi hành Luật Thuế Giá trị giatăng nghị định số 209/2013/NĐ – CP ngày 18/12/2013 quy địnhchi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật thuế Giá trị gia tăng,số 219/2013/TT-BTC, ngày 31/12/2013 Quốc hội (2013), Luật Thuế giá trị gia tăng, số 05/VBHN – VPQH, ngày 11/07/2013 Quốc hội (2013), Luật Thuế giá trị gia tăng, số 05/VBHN – VPQH, ngày 11/07/2013 Tổng cục thuế (2007), Luật quản lý thuế văn chi tiết hướng dẫn thi hành luật, Tài liệu tập huấn, Hà Nội Tiến Phong (2019),3 giải pháp trọng tâm công tác tra, kiểm tra thuế tháng cuối năm 2019, Hà Nội Trần Thị Mỹ Dung (2012),Tăng cường kiểm soát thuế GTGT chi cục thuế Quận Cẩm Lệ, Đà Nẵng Cục thuế Thành phố Hà Nội (2013),Giải pháp để triển khai phương pháp tra, kiểm tra theo kỹ thuật quản lý rủi ro, Hà Nội Viện Tin học Doanh nghiệp, Phòng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam (2014), Báo cáo kết điều tra thực trạng triển khai dịch vụ thuế điện tử 2014, Hà Nội Nguyễn Thị Thùy Dƣơng (2011), Quản lý thuế Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Hà Nội 10 Tổng cục Thuế (2008),Quy trình kê khai thuế, Hà Nội 11 Tổng cục Thuế (2008),Quy trình kiểm tra thuế, Hà Nội 12 Tổng cục Thuế (2008),Quy trình tra thuế, Hà Nội 13 Cục thuế Hà Tĩnh, Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2017, 2018, 2019 86 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Đầu tiên cho phép xin gửi tới DN anh (chị) lời chào trân trọng, xin anh (chị) vui lịng dành cho chúng tơi chút thời gian để ghi vào phiếu điều tra Mục tiêu chúng tơi nhằm tìm khó khăn, vƣớng mắc, bất hợp lý cần sửa đổi cần phải thay cơng tác QLT GTGT nói chung cơng tác Kiểm tra kiểm sốt thuế GTGT nói riêng Anh (chị) khơng cần ghi tên hay ký vào phiếu, thông tin mà DN anh (chị) đƣa chúng tơi giữ kín có biện pháp điều chỉnh nhằm phục vụ tốt việc thực nghĩa vụ nộp thuế Xin anh (chị) vui lịng đánh dấu X vào mà cho thích hợp I THƠNG TIN CHUNG VỀ NGƢỜI ĐƢỢC PHỎNG VẤN DN anh chị thuộc loại hình DN nào? - Cơng ty TNHH □ - DN tƣ nhân □ - Công ty cổ phần □ - Khác □ Ngành nghề kinh doanh chính? - Sản xuất □ - Xây dựng, lắp đặt □ - Thƣơng mại, dịch vụ □ - Khác □ Đơn vị có sử dụng phần mềm kế tốn khơng? - Có □ - Khơng □ DN anh (chị ) thƣờng nộp tờ khai thuế qua kênh nào? - Nộp trực tiếp CQT □ - Nộp qua đƣờng bƣu điện □ - Khác □ PHẦN II MỘT SỐ VẤN ĐỀ TÌM HIỂU VỀ VIỆC HỖ TRỢ KÊ KHAI, NỘPTHUẾ GTGT CỦA CỤC THUẾ TỈNH HÀ TĨNH Xin anh (chị) vui lịng khoanh trịn vào điểm mà cho thích hợp nhấtđể đánh giá tính hữu hiệu vấn đề hỗ trợ DN nhỏ vừa kiểm soát thuếGTGT Cục Thuế tỉnh Hà Tĩnhđối theo nhận xét, đánh giá (Trong đó: 1=rất kém; = kém; 3= trung bình ; = tốt; = tốt ) 87 Các vấn đề chủ yếu Tinh thần, thái độ, văn hóa ứng xử Điểm đánh giá 5 5 5 5 cán bộ, công chức thuế giải đáp thắc mắc DN Thái độ, văn hóa ứng xử cán bộ, công chức thuế tiến hành kiểm soát thuế GTGT DN Thời gian cán cơng chức thuế giải hồn tất hồ sơ thuế GTGT DN Thái độ, văn hóa ứng xử cán bộ, công chức thuế tiến hành tra, kiểm tra thuế GTGT DN Thời gian kiểm tra kiểm soát tờ khai thuế GTGT DN 10 Mức độ phát bất hợp lý pháp luật nói chung pháp luật thuế nói riêng qua kiểm sốt thuế CQT 11 Cơng tác kiểm sốt thuế có đƣợc cán thuế thực đầy đủ nội dung thuế GTGT 12 Tính xác kết cơng tác kiểm sốt thuế GTGT 13 Cơng tác tun truyền thuế GTGT, đối thoại với DNNVV trình kiểm sốt có giúp ích cho DN 88 PHỤ LỤC MÔ TẢ THÔNG TIN CHUNG VỀ PHIẾU KHẢO SÁT Để có sở đƣa giải pháp thiết thực, tác giả sử dụng 50 phiếu khảo sát DNNVV để đánh giá cơng tác kiểm sốt thuế GTGT DNNVV địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh với nội dungvề việc hỗ trợ kê khai, nộp thuế GTGT cục thuế tỉnh Hà Tĩnh ….và thu đƣợc 46 kết quả: Chỉ tiêu STT Loại hình DN Số lƣợng (ngƣời) Cơng ty TNHH 22 47,8% DN tƣ nhân 11 23,9% Công ty cổ phần 13 28,3% Khác Ngành nghề KD 0,0% Sản xuất 17 37,0% Xây dựng, lắp đặt 12 26,1% Thƣơng mại, dịch vụ 10 21,7% 15,2% 31 67,4% 15 32,6% Khác Tỷ lệ (%) Sử dụng phần mềm Có kế tốn Khơng