®Ò xuÊt c¸c giI ph¸p phßng chèng s¹t lë bê s«ng c¸I phan rang LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập và làm luận văn tốt nghiệp cao học, học viên đã được sự giúp đỡ của các thầy cô giáo trường Đại Học Thủ[.]
LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập làm luận văn tốt nghiệp cao học, học viên giúp đỡ thầy cô giáo trường Đại Học Thủy Lợi, đặc biệt thầy giáo PGS.TS Nguyễn Xuân Phú người tận tình hướng dẫn luận văn tốt nghiệp cho tác giả Tác giả xin chân thành cảm ơn tới ban lãnh đạo Ban quản lý dự án vùng cách mạng tỉnh Tuyên Quang, đội ngũ cán Ban quản lý dự án vùng cách mạng giúp đỡ tác giả trình làm luận văn Đến nay, tác giả hồn thành luận văn với đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án giai đoạn xây dựng Ban quản lý dự án vùng cách mạng tỉnh Tuyên Quang”, Chuyên ngành Quản lý xây dựng Tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Nguyễn Xuân Phú hướng dẫn, bảo tận tình cung cấp kiến thức khoa học cần thiết trình làm luận văn Xin chân thành cảm ơn tới thầy cô giáo thuộc môn Công nghệ quản lý xây dựng – Khoa cơng trình thầy giáo thuộc mơn khoa kinh tế quản lý, phịng đào tạo đại học sau đại học trường đại học Thủy Lợi tạo điều kiện thuận lợi giúp học viên hồn thành luận văn tốt nghiệp Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý độc giả Xin trân trọng cảm ơn! Tuyên Quang, tháng năm 2015 Tác giả luận văn Đào Văn Ngân LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu kết luận văn hoàn toàn với thực tế chưa công bố công trình trước Tất trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Tuyên Quang, tháng năm 2015 Tác giả luận văn Đào Văn Ngân MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN 1.1 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1 Khái niệm: 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 11 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án xây dựng cơng trình 11 1.2.2 Chức mục tiêu quản lý dự án xây dựng cơng trình 12 1.2.3 Mục tiêu quản lý dự án xây dựng công trình 13 1.2.4 Các mơ hình quản lý dự án 16 1.2.5 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 23 KẾT LUẬN CHƯƠNG I 31 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ DỰ ÁN TRONG GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG VÀ HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH 32 2.1 Quản lý dự án giai đoạn xây dựng 32 2.1.1 Quản lý tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình 32 2.1.2 Quản lý khối lượng thi công xây dựng cơng trình 33 2.1.3 Quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 34 2.1.4 Quản lý an toàn lao động công trường xây dựng 35 2.1.5 Quản lý môi trường xây dựng 36 2.2 Tình hình quản lý dự án giai đoạn xây dựng cơng trình địa bàn tỉnh Tuyên Quang 37 2.2.1 Về công tác thi công xây lắp: 37 2.2.2 Về công tác tư vấn giám sát: 38 2.2.3 Về lĩnh vực thí nghiệm: 38 2.2.4 Về trách nhiệm chủ đầu tư: 38 2.3 Hệ thống văn pháp lý hành quản lý dự án 39 2.4 Phân tích bất cập, nguyên nhân 47 2.4.1 Phân tích bất cập 47 2.4.2 Nguyên nhân 54 KẾT LUẬN CHƯƠNG 56 CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH , ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TRONG GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN VÙNG CĂN CỨ CÁCH MẠNG TỈNH TUYÊN QUANG 57 3.1 Giới thiệu Ban quản lý dự án vùng cách mạng tỉnh Tuyên Quang 57 3.1.1 Sự hình thành phát triển Ban quản lý dự án vùng cách mạng tỉnh Tuyên Quang 57 3.1.2 Mục tiêu, nhiệm vụ quyền hạn 58 3.1.3 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án 59 3.2 Thực trạng công tác quản lý dự án giai đoạn xây dựng Ban quản lý dự án 61 3.2.1 Tư vấn giám sát: 61 3.2.2 Nhà thầu thi công xây lắp 62 3.2.3 Chủ đầu tư (Ban quản lý dự án vùng cách mạng): 66 3.3 Phân tích, đánh giá cơng tác quản lý dự án giai đoạn xây dựng Ban quản lý dự án vùng cách mạng tỉnh Tuyên Quang 71 3.3.1 Những kết đạt 71 3.3.2 Những tồn hạn chế nguyên nhân 74 3.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án giai đoạn xây dựng Ban quản lý dự án vùng cách mạng tỉnh Tuyên Quang 77 3.4.1 Mục tiêu Ban QLDA vùng cách mạng công tác QLDA: 77 3.4.2 Củng cố máy quản lý nguồn nhân lực Ban QLDA 78 3.4.3 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình: 81 3.4.4 Các giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý chi phí: 83 3.4.5 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng thi công xây dựng: 83 KẾT LUẬN CHƯƠNG 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 Kết Luận 88 Một số kiến nghị 89 Hạn chế luận văn 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ban QLDA: Ban quản lý dự án CLCT: Chất lượng cơng trình QLDA: Quản lý dự án CĐT: Chủ đầu tư GPMB: Giải phóng mặt TKKT: Thiết kế kỹ thuật ĐTXD: Đầu tư xây dựng TVGS: Tư vấn giám sát QLCL: Quản lý chất lượng QPPL: Quy phạm Pháp Luật DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Sơ đồ 1.1: Chu trình dự án đầu tư xây dựng 10 Sơ đồ 1.2 Hình thức QLDA Chủ đầu tư trực tiếp quản lý 17 Sơ đồ 1.3 Hình thức QLDA Chủ nhiệm điều hành dự án 18 Sơ đồ 1.4 Phương pháp xác định tổng mức đầu tư 25 Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án 59 Sơ đồ 3.2 Sơ đồ tổ chức Ban 79 Hình 1.1: Sơ đồ Quản lý DAĐT xây dựng 12 Hình 1.2 Sơ đồ mục tiêu quản lý dự án 14 Hình 1.3 Sơ mơ hình tổ chức quản lý hàng dọc 19 Hình 1.4 Sơ đồ mơ hình tổ chức quản lý hàng ngang 19 Hình 1.5 Sơ đồ mơ hình tổ chức quản lý tổng hợp 20 Hình 3.1 Ảnh đường ống nước bị gẫy 65 Hình 3.2 Ảnh đường bị nún, nứt thi công đường chất lượng 65 Hình 3.3 Ảnh khn cửa, cánh cửa gỗ chất lượng 66 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Phân cấp loại cơng trình giao thông 48 Bảng 2.2: Mức lương tối thiểu vùng 53 Bảng 2.3: Mức lương đầu vào để xác định đơn giá nhân công xây dựng 53 Bảng 3.1 Danh sách số cơng trình chất lượng thi công từ năm 2009 đến năm 2012 63 Bảng 3.2: Tiến độ thực dự án Ban QLDA thực quản lý: 68 MỞ ĐẦU I TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Quản lý dự án trình hoạch định, tổ chức, lãnh đạo kiểm tra công việc nguồn lực để hoàn thành mục tiêu định Mục tiêu quản lý dự án thể chỗ cơng việc phải hồn thành theo yêu cầu, đảm bảo chất lượng, phạm vi chi phí duyệt, thời gian giữ cho phạm vi dự án không bị thay đổi Thông qua quản lý dự án tránh sai sót cơng trình lớn, phức tạp; Áp dụng phương pháp quản lý dự án khống chế, điều tiết hệ thống mục tiêu dự án; Quản lý dự án thúc đẩy trưởng thành nhanh chóng nhân tài chuyên ngành Trong năm vừa qua, cơng tác đầu tư xây dựng cơng trình địa bàn tỉnh Tuyên Quang ngày tăng mạnh Trong địa bàn 19 xã vùng cách mạng tỉnh Tuyên Quang Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm đầu tư xây dựng cơng trình như: Trường học, Trạm y tế, Đường giao thơng, cơng trình thủy lợi phục vụ tưới tiêu Các cơng trình có đóng góp to lớn nghiệp phát triển kinh tế xã hội 19 xã vùng cách mạng Tuy vậy, cịn số vấn đề tồn cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Những tồn dẫn đến vấn đề tiến độ, chi phí chất lượng cơng trình khơng đạt hiệu mục tiêu đề Xuất phát từ tình hình đó, kiến thức học chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án giai đoạn xây dựng Ban quản lý dự án vùng cách mạng tỉnh Tuyên Quang” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn II MỤC ĐÍCH, ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Mục đích nghiên cứu đề tài Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận QLDA đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án điều kiện Trên sở đánh giá thực trạng cơng tác Quản lý dự án Ban quản lý dự án vùng cách mạng tỉnh Tuyên Quang, rút tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế Xây dựng giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác Quản lý dự án Ban quản lý dự án vùng cách mạng, qua nâng cáo hiệu đầu tư xây dựng cơng trình Đối tượng phạm vị nghiên cứu Luận văn tập trung vào nghiên cứu công tác quản lý Ban quản lý dự án vùng cách mạng tỉnh Tuyên Quang giai đoan 2010 – 2015 lĩnh vực: Lập DAĐT; thẩm định DAĐT; Lựa chọn nhà thầu; Giám sát kiểm sốt thi cơng xây dựng cơng trình (trong sâu vào kiểm soát tiến độ) III CÁCH TIẾP CẬN NGHIÊN CỨU, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Cách tiếp cận nghiên cứu: - Tiếp cận qua nghiên cứu, tài liệu công bố; - Tiếp cận qua thực tế cơng trình xây dựng; - Tiếp cận qua nguồn thông tin khác Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thống kê; - Phương pháp tổng hợp, phân tích đánh giá; Nội dung nghiên cứu: - Cơ sở lý luận chung dự án đầu tư xây dựng cơng trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án vùng cách mạng tỉnh Tuyên Quang