Microsoft Word Nhom 4 Du an xay dung dap thuy dien Ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng – Döï aùn xaây döïng ñaäp thuyû ñieän 1 ÑAÙNH GIAÙ TAÙC ÑOÄNG MOÂI TRÖÔØNG CHO DÖÏ AÙN XAÂY DÖÏNG ÑAÄP THUYÛ ÑIEÄN[.]
Đánh giá tác động môi trường – Dự án xây dựng đập thuỷ điện ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CHO DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐẬP THUỶ ĐIỆN I GIỚI THIỆU CHUNG Hệ thống sông ngòi nước ta có nhiều tiềm thuỷ điện cần khai thác nhằm đáp ứng nhu cầu dùng điện ngày tăng góp phần thực chiến lược phát triển điện Việt Nam Việc xây dựng công trình xây dựng công trình thuỷ điện thay đổi chế độ dòng chảy sông, làm thay đổi phần môi trường tự nhiên môi trường kinh tế xã hội khu vực dự án Những ảnh hưởng nghiên cứu đánh giá cách chi tiết nhằm tìm giải pháp tối ưu để giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực, tạo nên cân bền vững phát triển kinh tế bảo vệ môi trường Đây mục đích báo cáo đánh giá tác động môi trường I.1 Những tác động trực tiếp: - Giai đoạn tiền thi công: Giải phóng mặt Xây dựng hệ thống giao thông Di dân, tái định cư - Giai đoạn thi công: nh hưởng tới khí hậu nh hưởng tới môi trường nước (chế độ thuỷ văn, chất lượng nước, ) nh hưởng tới môi trường đất (chiếm dụng đất xây dựng, ảnh hưởng chất lượng đất, gây xói lở, ) nh hưởng đến môi trường không khí (bụi đất xây dựng, tiếng ồn loại máy móc hoạt động, ) nh hưởng đến hệ sinh thái: thực vật, động vật, hệ sinh thái nước, nh hưởng việc tập trung công nhân - Giai đoạn dự án vào hoạt động: Cung cấp điện cho vùng, quốc gia Phát triển hoạt động thuỷ lợi, nuôi trồng thuỷ sản Mặt khác có tác động tiêu cực: Gây ô nhiễm môi trường nước Mất cân hệ sinh thái I.2 Tác động gián tiếp : -Tác động tích cực dự án : Giải việc làm Thúc đẩy phát triển kinhg tế cho vùng Tiềm để phát triển du lịch Đánh giá tác động môi trường – Dự án xây dựng đập thuỷ điện -Tác động tiêu cực dự án: Tập tục văn hoá cư dân dịa bị thay đổi nh hưởng tới vùng hạ lưu I.3 Việc quản lý dự án đào tạo nhân lực : I.3.1 Cơ cấu quản lý gồm: theo dõi kiểm toán a) Theo dõi : Có ba loại theo dõi : Theo dõi hay theo dõi tiền dự án :đo đạc diều kiên môi trường giai đoạn đại diện pha tiền dự án trước nhiễu loạn xảy để xác định biến thiên bình thường hệ Theo dõi giám sát hay theo dõi tuân thủ: để xác định tất hoạt động dự án (xây dựng, vận hành) phù hợp với qui định vận hành làm nhẹ xác định báo cáo đánh giá tác động môi trường Theo dõi hậu quả: thu thập số liệu cho phép so sánh hậu môi trường diễn thực tế so với hậu theo dự báo Nếu hậu thực tế chấp nhận phải có biện pháp làm giảm nhẹ b) Kiểm toán hậu dự án: Xem xét số liệu theo dõi nhằm kiểm tra độ xác dự báo đánh giá tác động môi trường đánh giá hiệu chương trình theo dõi, thủ tục quản lý biện pháp làm nhẹ Kiểm toán hậu dự án cần tiến hành theo định kỳ hoạt động dự án (kể xây dựng) thực I.3.2 Công tác đào tạo cán bộ: để xây dựng vận hành hệ thống thuỷ diện có hiệu I.4 Quan trắc môi trường: Quan trắc thực trình tiền thi công, thi công giai đoạn dự án vào hoạt động Đối tượng quan trắc gồm môi trường sau: a) Môi trường vật lý: s Môi trường không khí: tiếng ồn, bụi, s Môi trường nước: ô nhiễm nguồn nước, thay đổi chế độ thuỷ văn, s Môi trường đất: nước ngầm, xói mòn, ảnh hưởng độ ẩm, b) Môi trường sinh học: s Thảm thực vật s Động vật s Thủy sinh c) Môi trường kinh tế – xã hội: s Diễn biến kinh tế–xã hội vùng dự án: thực qua điều tra xã hội học hộ gia đình ngành kinh tế chịu ảnh hưởng dự án Đánh giá tác động môi trường – Dự án xây dựng đập thuỷ điện s Giám sát chương trình tái định cư, giải phóng mặt Quá trình đánh giá tác động dựa vào điều tra, xác định trạng môi trường khu vực dự án khu vực bị ảnh hưởng dự án Trên sở việc xây dựng dự án phân tích đánh giá cách kỹ lưỡng trình xây dựng thời kỳ vận hành Đồng thời đề biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực tổ chức hệ thống giám sát việc thực cách hiệu II.CÁC TÁC ĐỘNG CÓ THỂ XẢY RA&BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU Các tác động xảy Tác động theo thời gian Tiền thi công Thi công Vận hành X X X X X Biện pháp giảm thiểu I Môi trường địa chất, địa mạo: 1) Gây động đất kích thích 2) Gây xói lở hạ lưu nhà máy X X X X X X X 3) Khu vực để khai thác đất đá II Môi trường đất: 1) Thiệt hại đất xây dựng 2) Tăng độ ẩm đất ven hồ 3) Chất lượng đất bị suy giảm III Môi trường nước: 1) Biến đổi chế độ sông ngòi sang chế độ hồ chứa 2) Gây dòng không ổn định sau nhà máy 3) Giảm chất lượng nước hồ chứa hạ du giai đoạn đầu tích nước - Quan trắc lòng dẫn hạ du, chống xói mòn cục - San lấp hố khai thác phủ xanh bề mặt - Phục hồi diện tích phủ xanh - Công tác quản lý hợp lý X X X X X - Phát quang thu dọn lòng hồ, cấp nước cho người dân sống quanh hồ thả cá vào hồ IV.Môi trường không khí, tiếng ồn 1) Giảm biên độ nhiệt ngày đêm, tháng 2) Tăng độ ẩm không khí X X Đánh giá tác động môi trường – Dự án xây dựng đập thuỷ điện vùng gần hồ 3) Ô nhiễm môi trường không khí vùng xây dựng dự án 4) Gây tiếng ồn cho vùng xây dựng dự án X X X X - Chọn biện pháp thi công thích hợp Đánh giá tác động môi trường – Dự án xây dựng đập thuỷ điện V Môi trường sinh thái: 1) Thiệt hại lớp phủ thực vật X X X X X X 2) Thay đổi đời sống hoang dã xây dựng công trình 3) Thiệt hại động thực vật thuỷ sinh 4) Tăng chất lượng rừng khu vực lân cận - Tăng cường trồng rừng bảo vệ rừng đầu nguồn - Cấm săn bắt thú hoang dã, hạn chế chặt phá rừng, hạn chế tiếng ồn trình xây dựng X VI Môi trường kinh tế xã hội: 1) Tập trung đông người làm tăng giá sinh hoạt, dịch bệnh, thiếu dịch vụ 2) Thay đổi đời sống người dân địa 3) Tăng dân nhập cư vào khu vực công trình, phát triển hoạt động khai thác gỗ bất hợp pháp, tăng bệnh tật, vấn đề an ninh 4) Lợi ích điện cho quốc gia, cho địa phương phát triển sở hạ tầng 5) Hạn chế lũ lụt: - ảnh hưởng tích cực cho việc sử dụng đất nước hạ du - tiêu cực: phù sa chất hữu không bổ sung cho hai bên sông 6) Giao thông đường thuỷ bị hạn chế hạ lưu nhà máy 7) Cấp điện cho công nghiệp nông nghiệp địa phương X X X X X X X X - Phòng bệnh, tăng cường sở hạ tầng - Đền bù hiệu thực tái định cư - Quản lý chặt chẽ, điều trị bệnh tật cho dân địa phương công nhân X X X X Đánh giá tác động môi trường – Dự án xây dựng đập thuỷ điện III CÁC TÁC ĐỘNG CHÍNH VÀ CÁC HỆ QUẢ Môi trường 1)Đất: 2)Địa chất, địa mạo: 3)Nước: 4) Không khí: 5) Sinh thái: Các tác động Hệ - Thiệt hại đất xây - Thay đổi cấu sử dụng dựng đất, thay đổi nghề nghiệp người dân ,giảm khả khai thác tài nguyên (mỏ,…) - Tăng độ ẩm đất ven - Tăng lượng nước ngầm hồ đất, góp phần tăng trưởng tốt cho lớp phủ thực vật trồng xung quanh hồ - Gây động đất kích thích -Giảm tuổi thọ công trình - nh hưởng tới khu vực -Gây sụt lở, xói mòn đất khai thác đất đá - Biến đổi chế độ sông ngòi - Điều kiện tiên để sang chế độ hồ chứa sản xuất điện - Kiểm soát lưu lượng dòng chảy - Tạo điều kiện để phát triển nông ngư nghiệp - Hạn chế lũ lụt - Giảm chất lượng nước - Giảm khả sinh tồn hồ chứa hạ du giai sinh vật đoạn đầu tích nước - Giảm tuổi thọ hồ chứa - Ở hạ du ruộng không bồi đắp phù sa, không rửa mặn - Giảm biên độ nhiệt ngày đêm, tăng độ ẩm không khí vùng gần hồ - Cân sinh thái bị đảo lộn - Tạo môi trường sống thuận lợi cho sinh vật - nh hưởng đến đời sống thuỷ sinh như: số loài cá ưa nước chảy bị đi,… - Thực vật cạn ven sông bị nguy hại Đánh giá tác động môi trường – Dự án xây dựng đập thuỷ điện 6) Kinh tế xã hội: - Lợi ích điện cho quốc gia, địa phương phát triển sở hạ tầng - Thay đổi đời sống, sinh hoạt người dân địa - Góp phần phát triển kinh tế xã hội cho đất nước - nh hưởng đến phong tục, tập quán người dân IV ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU CÁC TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CHÍNH LÊN MÔI TRƯỜNG IV.1 Môi trường địa chất địa mạo: Trong trình xây dựng cần có hoạt động nổ mìn để khai thác vật liệu xây dựng như: đất, đá,… để chuyển hướng dòng chảy sông… gây nên chấn động kích thích Đối với dự án có qui mô lớn, tác động có ảnh hưởng lớn đến địa chất, địa mạo khu vực đập thuỷ điện chất lượng công trình Vì việc khảo sát địa hình, quan trắc cấu tạo địa chất giai đoạn tiền thi công tiến hành cách tỉ mỉ, kó Đồng thời, việc nổ mìn giai đoạn thi công quản lý chặt chẽ khối lượng thuốc nổ, số lượng vị trí điểm đặt mìn,… IV.2 Môi trường đất: a) Thiệt hại diện tích đất xây dựng: xem tác động yếu trình xây dựng đập thuỷ điện bởi: Tổn thất đất vónh viễn việc xây dựng hồ chứa làm ảnh hưởng đến hệ sinh thái Tuy việc thay đổi diện tích đất diện tích nước hồ môi trường đất khu vực lân cận hồ chứa lại chuyển biến tích cực: tăng diện tích mặt nước dẫn đến tăng độ ẩm không khí, tăng lượng nước ngầm đất, góp phần tăng trưởng tốt cho lớp phủ thực vật trồng xung quanh hồ Điều có tác dụng chống xói mòn, giữ độ phì đất Tổn thất đất việc chiếm dụng tạm thời xây dựng làm nơi ăn, cho công nhân, kho, bãi chứa,… Việc diện tích đất nói dẫn đến nhiều tác động gián tiếp khác mà gây hậu lâu dài làm thiệt hại kinh tế: Gây nên thay đổi cấu sử dụng đất: • Nếu đất làm hồ chứa trước khu vực dân cư sinh sống hoạt động canh tác nông nghiệp bị chiếm dụng sau dự án vào hoạt động vùng để khai thác, nuôi trồng thuỷ sản • Nếu đất trước rừng bị chiếm dụng gây mát lớn cho hệ sinh thái: từ hệ sinh thái cạn chuyển sang hệ sinh thái nước • Nếu vùng bị chiếm dụng mà chứa mỏ tài nguyên khoáng sản lòng đất trình làm hồ chứa làm mát tái nguyên khu vực đồng thời làm cản trở việc khai thác tài nguyên Đánh giá tác động môi trường – Dự án xây dựng đập thuỷ điện Gây nên thay đổi cấu nghề nghiệp cho người dân: từ hoạt động nông nghiệp, nghề rừng chuyển sang nghề nuôi trồng đánh bắt thuỷ sản b) Biện pháp giảm thiểu: Với việc diện tích đất cần: s Qui hoạch cẩn thận vùng đất chiếm dụng tạm thời phục vụ xây dựng cách hợp lý để giảm thiểu tác động đến môi trường s Lập kế hoạch di dời loài động vật sống khu vực lòng hồ đến nơi (khu vực lân cận, khu bảo tồn) Còn với thực vật sống khu vực điều tra, khảo sát nhằm sử dụng hiệu tài nguyên gỗ bảo vệ thực vật vùng ven hồ chứa s Với khu vực chứa mỏ tài nguyên cần tập trung khai thác mỏ trước cho tích nước Với nguy xói mòn, sạt lở đất: s Với khu vực khai thác đất đá,… để xây dựng cần qui hoạch cẩn thận s Với hoạt động mở đường cần có biện pháp gia cố, tăng độ ổn định sườn dốc hệ thống đường sá mở địa hình dốc, đặc biệt đường gần sông IV.3 Môi trường nước: IV.3.1 Ảnh hưởng đến chế độ thủy văn Chế độ thủy văn thay đổi từ dạng sông suối thành dạng hồ chứa với mực nước hồ Hàng năm mực nước hồ chứa thay đổi từ mực nước chết đến mực nước dâng bình thường Tại hạ lưu đập có thay đổi lớn điều kiện thủy văn so với trước xây dựng công trình, mùa kiệt dòng chảy vào hồ chứa bị giảm tăng lên đáng kể hạ lưu nhà máy làm tăng khả tưới cho vùng canh tác ven sông IV.3.2 Ảnh hưởng đến chất lượng nước o Trong trình thi công: +) Một lượng đất đá đổ vào sông suối để chặn dòng, hoạt động khai thác đất, đá, cát, đào bóc tầng phủ, trạm sản xuất vật liệu rửa đá, cát cho trạm trộn bê tông, công tác đào móng, đào làm đường thi công đập, đào kênh v.v gặp trời mưa lượng bùn cát chảy tràn xuống sông suối làm tăng độ đục nước sông lên Vì trình thi công cần có biện pháp giảm thiểu để hạn chế đến mức thấp lượng bùn cát chảy vào sông Các biện pháp cần thiết hạn chế việc đào bới đất, cần có rãnh thoát nước cấp thoát bể lọc lắng xử lý trước xả sông +) Một lượng nhiên liệu lớn để phục vụ cho nhu cầu hoạt động phương tiện giới, máy móc v.v nhiên liệu bảo quản không cẩn Đánh giá tác động môi trường – Dự án xây dựng đập thuỷ điện thâïn gây cố tràn dầu, tràn trực tiếp vào sông xâm nhập theo dòng chảy vào sông Khả khắc phục cố khó Vì từ đầu phải có khu vực dành riêng cho việc dự trữ nhiên liệu an toàn bảo vệ nghiêm ngặt +) Một lượng không nhỏ chất thải rắn từ trình xây dựng chất hữu cơ, kim loại góp phần làm tăng hàm lượng chất rắn lơ lửng, gây ô nhiễm hữu cơ, ô nhiễm kim loại nặng Bên cạnh đó, trình thi công sử dụng chất nổ để khai thác đá, làm đường hầm tuy-nen, phá đá mở rộng lòng sông tuyến đập chính, làm móng tràn nhà máy v.v nên loại hóa chất sinh từ loại thuốc nổ lan truyền đến dòng nước làm ảnh hưởng xấu đến chất lượng nước sông thời gian thi công Vì vậy, biện pháp quản lý chặt chẽ quan trắc thường xuyên trình thi công, trình nhà máy vào hoạt động triển khai o Khi hồ chứa vận hành: Ở thời kỳ đầu phân hủy chất hữu cối, thân cây, rễ phát sinh loại khí độc cao Sunfide, metane, carbon dioxide v.v hòa tan nước Ngoài vật chất tích tụ từ nguồn nước sông suối đổ vào gây nên nhiễm khuẩn nước hồ, làm ảnh hưởng đến chất lượng nước sông xả hạ lưu Để giảm thiểu ô nhiễm hữu thu dọn lòng hồ trước tích nước Sau tích nước cần thả cá vào hồ vừa làm thêm môi trường nước vừa tăng giá trị kinh tế, đồng thời cần có biện pháp vớt rác định kì tuyến đập chính, phụ đập tràn Ngoài có phân tầng nước hồ với chênh lệch nhiệt độ từ 1-5oC Sự phân tầng làm thay đổi trình trao đổi nhiệt khí Hậu hồ đầy nước, tầng sâu ôxy bị khử ngược lại chất dinh dưỡng giàu nhiệt độ thấp tầng mặt, chỗ nước nông thượng lưu ôxy giàu IV.3.3 Ảnh hưởng trình tập trung công nhân Trong trình thi công vận hành hồ chứa, lượng lớn công nhân đông đảo tập trung để xây dựng công trình lượng nước thải sinh hoạt hàng ngày nguồn gây ô nhiễm nước sông đáng kể thải trực tiếp xuống sông cần biện pháp giảm thiểu sau : - Đối với nước thải sinh hoạt cần có khu vệ sinh tập trung đảm bảo vệ sinh, có hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung tiệt trùng trước xả sông - Đối với chất thải rắn sinh hoạt cần phải có thu gom xử lý thích hợp Tuyên truyền vận động nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh môi trường Hạn chế Đánh giá tác động môi trường – Dự án xây dựng đập thuỷ điện người phận vào khu vực công trình kết hợp với quyền địa phương hạn chế người dân nơi đến để buôn bán cư trú khu vực công trình IV.4 Môi trường không khí: Sau hoàn thành dự án diện tích mặt nước tăng lên đáng kể, điều có tác động tích cực đến: biên độ nhiệt ngày – đêm, tăng độ ẩm không khí vùng ven hồ, tăng độ ẩm đất ven hồ - tạo điều kiện thuận lợi để hệ sinh thái ven hồ phát triển IV.5 Môi trường sinh thái Cân sinh thái bị đảo lộn: IV.5.1 Đối với thực vật Trong trình xây dựng, thi công khu vực đập chính, đập phụ, đập tràn, cửa lấy nước, nhà máy mỏ đất đá, đường thi công, khu vực lán trại, khu làm việc sau tích nước số loài thuộc họ thực vật phân bố lòng hồ bị đi, chủ yếu loài phổ biến thứ sinh loại trồng Thành phần loài thực vật có giá trị khoa học tài nguyên tập trung chủ yếu kiểu rừng rậm nhiệt đới gió mùa Do xây dựng hình thành hồ chứa nguy gây trực tiếp diệt vong loài Những biện pháp cần thiết để giảm thiểu tác động tiêu cực lên thực vật: - Chọn phương án bất lợi môi trường - Quản lý chặt chẽ trình dân nhập cư vào khu vực dự án - Bảo vệ rừng, ngăn chặn việc đốt phá rừng làm đất canh tác, chặt khu vực công trình rừng đầu nguồn - Giáo dục công nhân nhân dân có ý thức bảo vệ rừng - Phục hồi khu vực bị mất, phủ xanh đất trống đồi trọc IV.5.2 Đối với động vật Trong trình xây dựng tạo xáo trộn lớn môi trường sốâng động vật hoang dã khu vực dự án Việc sử dụng giới suốt ngày đêm, nổ mìn khai thác vật liệu xây dựng, lượng người lớn tập trung vào khu vực làm cho thú bị bắt chạy khỏi khu vực Tác động chắn không tránh khỏi mức độ ảnh hưởng tùy thuộc vào qui mô xây dựng công trình Đối với động vật q khu vực không còn, dân cư xâm nhập sâu vào hầu hết nơi khu vực dự án Để hạn chế đến mức tối thiểu tác động bất lợi đến động vật cần áp dụng số biện pháp sau: 10 Đánh giá tác động môi trường – Dự án xây dựng đập thuỷ điện - Có điều khoản ràng buộc hồ sơ mời thầu công tác quản lý công nhân xây dựng việc bảo vệ thú rừng, cấm săn bắn thú, nổ mìn bắt cáù chặt cối bừa bãi - Qui định tiêu chuẩn bảo vệ môi trường thiết bị máy móc sử dụng trình thi công đảm bảo không gây tiếng ồn, xả bụi khói v.v tiêu chuẩn cho phép Việt Nam - Tìm kiếm tổ chức mỏ khai thác vật liệu xây dựng xa cánh rừng - Lập hành lang an toàn cho thú di chuyển đến khu vực an toàn di chuyển chúng đến khu bảo tồn - Kết hợp với quyền địa phương ngành liên quan kiểm lâm, công an v.v nhằm mục đích bảo vệ rừng thú rừng - Giáo dục cho công nhân người dân địa phương có ý thức yêu thiên nhiên sẵn sàng bảo vệ loài động vật cạn nước - Sẵn sàng cứu chữa giúp đỡ gặp thú bị thương cố IV.5.3 Ảnh hưởng đến sinh thái nước Trong trình xây dựng: hệ sinh thái nước bị ảnh hưởng trình thi công hạng mục công trình đặc biệt thi công đập, lượng đất đá lớn đổ vào sông để chặën dòng, sau dòng chảy bị chặn lại, khô kiệt, gây ảnh hưởng trực tiếp đến loài thủy sinh khu vực hạ du đập Quá trình xây dựng làm tăng mức lượng bùn cát sông làm cho nước đục, giảm khả tìm kiếm thức ăn cá Khi hồ chứa hoàn thành: việc di chuyển cá từ đập lên bị cắt đứt, loài cá ưa đẻ nước chảy không Tuy hồ chứa lưu thông với thượng nguồn nên loài thủy sinh di chuyển lên phía Hồ chứa nước thủy vực cho nhiều loài thủy sinh ưa nước tónh Trong năm đầu loài sinh vật phù du phát triển mạnh, nguồn thức ăn dồi dào, loài cá chép ưa nước tónh phát triển Ngoài việc khai thác cá tự nhiên từ hồ, nuôi cá theo hình thức: nuôi cá lồng, nuôi cá eo vịnh - dùng đăng chắn (theo mùa), thả cá giống vào hồ để bổ sung đàn cá tự nhiên đặc biệt vào năm đầu IV.6 Đánh giá tác động kinh tế – xã hội IV.6.1 Tác động đến vùng đập Đây khu vực tập trung nhiều hạng mục công trình : đập chính, đập phụ, đập tràn, kênh nối hai hồ xây dựng cần số lượng cán bộ, công nhân, nhiều thiết bị máy móc tập trung gây nhiều tác động tiêu cực lên hệ sinh thái động thực vật tự nhiên lưu vực qua hoạt động như: - Chiếm dụng đất xây dựng lán trại, thải rác sinh hoạt 11 Đánh giá tác động môi trường – Dự án xây dựng đập thuỷ điện - Các hoạt động khai thác vật liệu xây dựng - Các loại máy móc, xe cộ hoạt động liên tục - Săn bắt thú, loài cá,khai thác gỗ, đốt than… IV.6.1.1 Tạo lượng sở hạ tầng cho đất nước khu vực Khi dự án xây dựng đập thuỷ điện vào hoạt động nguồn lượng đáng kể cung cấp điện cho hệ thống điện quốc gia tương lai nhu cầu dùng điện ngành kinh tế sinh hoạt người dân ngày tăng cao Đối với khu vực địa phương, điện cung cấp cho ngành kinh tế, dân cư xung quanh dự án, góp phần phát triển công nghiệp, nông nghiệp xã bị ảnh hưởng mà nghèo Việc sử dụng nước từ hồ chứa cho việc tưới làm tăng cao suất trồng cho người dân sống xung quanh khu vực dự án Ngoài để tiến hành thi công vận hành công trình, cần thiết phải làm nhiều tuyến đường nối công trình Toàn hệ thống đường sá hệ thống điện công trình mang lại phục vụ cho giao thông địa phương đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số giao thương thuận lợi với người Kinh địa phương IV.6.1.2 Sự phân bố lại dân cư Khi xây dựng công trình bắt buộc phải xây dựng mạng lưới giao thông dẫn đến tuyến công trình, đường tạm phục vụ thi công Chính đường giao thông thuận lợi dẫn đến lượng lớn dân cư khu vực từ nơi khác đến để làm ăn sinh sống Điều ảnh hưởng tiêu cực làm gia tăng dân số, khai phá đất đai, sang nhượng đất đai trái phép, phá rừng làm nương rẫy, gây khó khăn việc kiểm soát an ninh trật tự phát sinh tệ nạn xã hội Bên cạnh mặt bất lợi mặt tích cực, đa dạng hóa thành phần kinh tế tạo mặt nông thôn phát triển, hàng hóa sản xuất lưu thông dễ dàng thuận tiện địa phương địa phương khác xa Để khắc phục tình trạng tiêu cực, ban quản lý dự án kết hợp với quyền địa phương ban ngành liên quan cần sớm có biện pháp cụ thể việc kiểm soát dân nhập cư tự người thân người làm dự án IV.6.1.3 Thay đổi phát triển kinh tế xã hội khu vực Trong trình thi công công trình, nhiều hội việc làm xuất hiện, giúp cho phận niên thất nghiệp có việc làm Những người có nghề nghiệp chuyên môn đào tạo qua trường có hội tiếp cận với công nghệ nhiều lónh vực khác công tác tư vấn, giám sát, thi công trường 12 Đánh giá tác động môi trường – Dự án xây dựng đập thuỷ điện Lưới điện quốc gia dẫn đến tận vùng xa xã vùng sâu thuộc dự án, với nguồn điện hình thành xưởng chế biến nông sản thực phẩm chỗ, nơi giàu có nguyên liệu cà phê, chè, dâu tằm, ăn v.v Ngoài kế hoạch phát triển công nghiệp, nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp khai khoáng qui mô lớn huyện phát triển Kinh tế phát triển làm đời sống nhân dân đặc biệt người dân tộc thiểu số cải thiện dần bước IV.6.1.4 Sức khỏe cộng đồng Các loại bệnh thường gặp khu vực là: sốt rét, bướu cổ, sốt vàng da v.v nhận diện, cách chữa trị phòng bệnh định hình Thế ổn định bị xáo trộn vấn đề tập trung đông đảo công nhân từ nơi khác đến Công nhân xây dựng người xa lạ phát sinh dịch bệnh hàng ngũ công nhân Mặt khác bệnh lạ từ công nhân lây truyền sang cho người dân địa phương ngược lại Về lý cần có biện pháp phòng ngừa hữu hiệu để giảm thiểu khả gây bệnh cộng đồng dân cư công nhân xây dựng Phải tuyên truyền vận động người phải giữ gìn vệ sinh nơi ở, sử dụng nước sạch, tiêm chủng phòng ngừa loại bệnh phát sinh, diệt trừ muỗi côn trùng gây bệnh v.v phải có trạm xá đầy đủ bác sỹ, y tá, thuốc chữa bệnh thiết bị điều trị, xe cứu thương để giúp đỡ bệnh nhân bị tai nạn nghề nghiệp công trường IV.6.1.5 Di sản văn hóa khảo cổ Cần phải thông qua việc điều tra khảo sát thực địa với quyền địa phương địa bàn bị ảnh hưởng dự án để xét xem khu vực công trình có công trình di tích lịch sử văn hóa khảo cổ hay không Tuy nhiên vấn đề trước chọn vị trí để xây dựng dự án đập thuỷ điện cân nhắc cẩn thận khu vực vô nhạy cảm IV.6.2 Đánh giá tác động hạ lưu đập Trong trình thi công đập chính, đập phụ, đập tràn nhà máy hầu hết tập trung gần sông suối, lượng lớn đất đá trực tiếp chảy vào sông làm ảnh hưởng đến chất lượng nước sông, đặc biệt môi trường động thực vật nước người dân sống hạ du gần sông Đặc biệt sông suối bị chặn dòng, đoạn sông sau đập bị cạn loài thuỷ sinh có nguy chết bị bắt Đối với nông nghiệp, lưu lượng mùa kiệt góp phần tạo nguồn nước tưới cần thiết khu vực Mực nước ngầm, mùa kiệt, vùng hạ du nâng lên cách đáng kể, góp phần tích cực vấn đề cải thiện trạng xấu trữ lượng nước ngầm đất Đối với hạ lưu sau đập đào giếng làm hồ chứa nước để hỗ trợ tưới cho đất canh tác 13 Đánh giá tác động môi trường – Dự án xây dựng đập thuỷ điện V ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG VÙNG DỰ ÁN V.1 Kế hoạch đền bù tái định cư V.1.1 Các nguyên tắc đền bù tái định cư: Mục tiêu sách kế hoạch đền bù Tái định cư tuân thủ theo luật nhà nước, nghị định Chính phủ qui định UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi thực dự án Các nguyên tắc chung kế hoạch đền bù tái định cư sau: Tuân theo luật, nghị định, sách Chính phủ quan quyền địa phương Chương trình đền bù, cải tạo tái định cư nhằm cải thiện trì điều kiện sống có hộ gia đình bị ảnh hưởng dự án, cần tạo điều kiện để họ hưởng lợi ích từ dự án Trong phần tính toán lợi ích dự án, nhà thiết kế cần cân nhắc giảm thiểu tối đa số hộ đất đai, tài sản bị ảnh hưởng dự án đến mức Khoảng cách nơi tái định cư thời gian chuyển tiếp ngắn tốt Tất hộ có đất canh tác, có nhà hợp pháp, hợp lệ, có đủ điều kiện hợp pháp hóa theo qui định pháp luật có quyền nhận đền bù giúp đỡ, hỗ trợ tài sản nguồn thu nhập bị ảnh hưởng dự án, giúp đỡ trình di chuyển chương trình phục hồi sống, thu nhập Nhà cửa khu đất đền bù cần cải thiện phải đảm bảo mức họ có Các chương trình đền bù, cải tạo tái định cư cần hoạch định tổ chức cho đảm bảo điều kiện có chủ quyền nhà ở, chủ quyền sử dụng đất, đảm bảo hoạt động kinh tế hộ bị ảnh hưởng giống trước họ bị ảnh hưởng dự án Các chương trình thực đền bù, tái định cư phải tiến hành đầy đủ trước thực thu hồi đất xây dựng dự án Chương trình đền bù tái định cư cần phải tổ chức có lực, có quyền hạn thực để nhằm đảm bảo tiến độ hiệu kế hoạch đề ra, giải tốt vấn đề khiếu nại, phàn nàn hộ bị ảnh hưởng, làm nhiệm vụï theo dõi, giám sát nội giám sát độc lập 10 Các nguồn tài chính, kỹ thuật cho công tác đền bù, tái định cư khoản trợ cấp, hỗ trợ cần có đủ nơi, lúc cần có 14 Đánh giá tác động môi trường – Dự án xây dựng đập thuỷ điện 11 Các chương trình đền bù, cải tạo tái định cư cần thực đảm bảo trì tiêu chuẩn văn hoá-xã hội hộ, cộng đồng bị ảnh hưởng 12 Chương trình đền bù tái định cư phải đa số người bị ảnh hưởng chấp nhận cần thực sở tham vấn hộ bị ảnh hưởng 13 Mức dịch vụï nguồn lợi có trước có dự án cộng đồng cần tái thiết cải thiện điều kiện 14 Xem xét khả bố trí số lao động phổ thông trình xây dựng cho số đối tượng thuộc diện di dời V.1.2 Chính sách đền bù Tất hộ bị ảnh hưởng dự án có tính hợp pháp, hợp lệ có quyền nhận đền bù tài sản bị việc xây dựng dự án gây Đền bù khác tùy theo hạng mục, loại mức độ ảnh hưởng khác tùy theo vùng ảnh hưởng dự án Phân loại ảnh hưởng: nh hưởng đất Đất bị trưng dụng cho việc xây dựng dự án hình thức khác nhau: - Trưng dụng vónh viễn: Là diện tích đất sử dụng lâu dài cho dự án không hoàn trả lại Thuộc loại gồm: đất hạng mục công trình, như: đập loại, nhà máy, hồ chứa ứng với mức nước dâng bình thường, trạm biến áp, đường giao thông, chân cột điện, nhà điều hành Ban Quản Lý công trình v.v… Đất trưng dụng vónh viễn thuộc loại bị ảnh hưởng lâu dài - Trưng dụng tạm thời: Là diện tích đất trưng dụng thời gian xây dựng công trình, sau hoàn trả lại cho chủ đất Loại gồm: đất thuộc khu mỏ, bãi thải, bãi trung chuyển vật liệu, đất thuộc khu lán trại cho công nhân xây dựng, đất hành lang an toàn tuyến đường dây v.v… nh hưởng nhà cửa Toàn nhà cửa tư nhân hay tổ chức, nằm phạm vi đất bị trưng dụng vónh viễn đền bù toàn dù bị phần Đối với nhà cửa đất bị chiếm dụng tạm thời có sách khác tùy theo thỏa thuận chủ đất với chủ dự án 15 Đánh giá tác động môi trường – Dự án xây dựng đập thuỷ điện Đặc điểm ảnh hưởng nhà cửa khu vực lòng hồ ảnh hưởng toàn nhà cửa với đất thổ cư, nên hộ bị nhà thường phải tái định cư Đối với hộ có nhà cửa đất bị ảnh hưởng tạm thời khác (vùng hành lang an toàn tuyến đường dây tải điện, vùng xây dựng khu phụ trợ…) phải tái định cư, diện tích nhà bị lớn (diện tích lại không đủ để ở), không tái định cư, diện tích bị nhỏ (diện tích lại đủ để ở) tùy thuộc vào nguyện vọng chủ nhà nh hưởng loại trồng Trên nguyên tắc, loại trồng đất bị ảnh hưởng vónh viễn đất bị ảnh hưởng tạm thời bị chiếm dụng lâu (trên năm) coi bị toàn Trên đất bị ảnh hưởng tạm thời thời gian sử dụng đất ngắn (trường hợp thi công tuyến đường dây) khối lượng thực đền bù nhiêu Đối với ngắn ngày đền bù cho sản lượng vụ nh hưởng tài sản công cộng Các loại tài sản công cộng sở hạ tầng, trụ sở quan nhà nước v.v… xây dựng lại (mới) theo khối lượng bảo đảm giá trị sử dụng bị vónh viễn Trong trường hợp bị trưng dụng tạm thời hoàn trả lại theo trạng trước bị trưng dụng V.2 Quan trắc môi trường tự nhiên Quan trắc môi trường tự nhiên thực ba giai đoạn: tiền thi công, thi công dự án vào hoạt động Sử dụng thiết bị quan trắc tiêu chuẩn, phương pháp tiêu chuẩn để lấy mẫu, bảo quản, phân tích báo cáo theo qui định hệ thống quan trắc môi trường quốc gia Đồng thời cần phải áp dụng tiêu chuẩn quốc tế để đối chiếu đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường V.2.1 Quan trắc môi trường nước Địa điểm quan trắc: § Các trạm vùng thượng lưu § Các trạm quan trắc vùng hồ § Các trạm dọc theo vùng hạ lưu Thông số quan trắc: § Dòng chảy § Các tiêu chất lượng nước § Các loài sinh vật thuỷ sinh 16 Đánh giá tác động môi trường – Dự án xây dựng đập thuỷ điện Tần số quan trắc: V.2.2 Quan trắc môi trường đất bùn đáy Địa điểm quan trắc: § Vùng hồ chứa § Các điểm gần tuyến xả nước thải từ khu vực dân cư xung quanh vùng hồ vùng hạ lưu Thông số quan trắc: § Độ ẩm, nước ngầm đất § Các kim loại nặng § Dầu mỡ, hoá chất bảo vệ thực vật § Vi sinh vật Tần số quan trắc: Đối với việc quan trắc ô nhiễm đất bùn đáy tần số quan trắc không cần cao: thực lần giai đoạn tiền thi công vàthực hàng năm hay có cố ảnh hưởng rõ rệt tới chất lượng nước cấp, thuỷ sản sức khoẻ V.2.3 Quan trắc môi trường không khí tiếng ồn: Địa điểm quan trắc: § Khu vực thi công § Các khu vực lân cận Thông số quan trắc: § Hàm lượng bụi, nhiệt độ, độ ẩm không khí § Các khí thải trình hoạt động máy móc như: SO2, NO2,… Tần số quan trắc: V.2.4 Quan trắc động thực vật thuỷ sinh: Vì dự án gây bất lợi cho loài động thực vật sống gần vùng dự án Do cần có chương trình giám sát thay đổi số lượng đa dạng sinh học khu vực Trong cần đặc biệt ý loài quý Địa điểm quan trắc: § Quan trắc vùng chịu tác động trực tiếp vùng bị ảnh hưởng gián tiếp dự án § Quan trắc thuỷ sinh vùng cửa xả nhà máy dọc theo hạ lưu nhà máy § Quan trắc hệ sinh thái cạn khu vực xây dựng nhà máy, vùng đổ chất thải khu vực xung quanh Thông số quan trắc: § Diễn biến diện tích vùng rừng thảm thực vật § Một số loài thực vật mật độ § Một số loài động vật hoang dã mật độ § Sự thay đổi mạng lưới thức ăn 17 Đánh giá tác động môi trường – Dự án xây dựng đập thuỷ điện § Động vật thuỷ sinh: loài sống vùng nước tónh, động Tần số quan trắc: Không có qui định tần số quan trắc môi trường sinh vật chọn thời gian nhạy cảm năm để thực quan trắc quan trắc có cố môi trường gây dự án Thông thường thực quan trắc hàng năm giai đoạn tiền thi công, thi công, vài năm đầu sau dự án vào hoạt động VI KẾT LUẬN Sau công trình xây dựng thuỷ điện vào hoạt động bên cạnh nhiệm vụ cấp điện, kiểm soát việc cấp nước xả, công trình mang lại ảnh hưởng tích cực cho khu vực, tạo dựng sở hạ tầng cho khu vực xa xôi chưa phát triển, thuận lợi cho việc phát triển nuôi trồng thủy sản du lịch Có số ảnh hưởng tiêu cực cho môi trường, đặc biệt đất canh tác bị ngập số hộ phải di dời Dự án gây vài tổn thất cho hệ sinh thái nước Bên cạnh ảnh hưởng đề cập có số tác động giảm thiểu nhờ áp dụng biện pháp thích hợp vấn đề đền bù thoả đáng, chăm lo sức khỏe cộng đồng, ô nhiễm nước, không khí v.v Vì nhà đầu tư phải có trách nhiệm thực biện pháp giảm thiểu ảnh hưởng môi trường việc thực dự án phê duyệt Trên số đánh giá ảnh hưởng môi trường khu vực dự án mức độ thiệt hại dân sinh kinh tế làm sở cho chủ nhiệm dự án đánh giá so sánh phương án công trình để chọn phương án tối öu 18