Chương 1 Chương 1 NHỮNG VẤN ÐỀ CHUNG 1 1 Mở đầu Cùng với nhu cầu phát triển kinh tế đặc biệt trong thời kỳ công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước, hàng loạt các dự án xây dựng mới, cải tạo và mở rộn[.]
Chương NHỮNG VẤN ÐỀ CHUNG 1.1 Mở đầu Cùng với nhu cầu phát triển kinh tế đặc biệt thời kỳ cơng nghiệp hố đại hố đất nước, hàng loạt dự án xây dựng mới, cải tạo mở rộng khu công nghiệp sau gọi chung Dự án Phát triển Khu Công nghiệp (KCN) bên cạnh lợi ích to lớn mặt kinh tế, xã hội, tất yếu phát sinh nhiều vấn đề môi trường nghiêm trọng Theo quy định Ðiều 18 Luật Bảo vệ Môi trường Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 27/12/1993 Nghị định 175/CP ngày 18/10/1994 Chính phủ "Hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường", Dự án Phát triển Khu công nghiệp phải lập Báo cáo đánh giá tác động mơi trường (ÐTM) trình nộp Cơ quan quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường để thẩm định Ðây giải pháp cần thiết nhằm đảm bảo phát triển cách bền vững Bản hướng dẫn biên soạn nhằm trợ giúp việc lập thẩm định Báo cáo ÐTM đối tượng Dự án Phát triển Khu Công nghiệp 1.2 Nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường Nội dung báo cáo ÐTM dự báo, đánh giá tác động tiềm tàng ngắn hạn dài hạn, tích cực tiêu cực, trực tiếp gián tiếp việc thực dự án Phát triển KCN gây cho môi trường Trên sở dự báo đánh giá này, đề xuất biện pháp giảm thiểu (quản lý kỹ thuật) nhằm phát huy tác động tích cực giảm thiểu tới mức tác động tiêu cực Nội dung cần có báo cáo ÐTM dự án Phát triển KCN phải bao gồm: Mô tả sơ lược dự án Hiện trạng môi trường nơi thực dự án Dự báo, đánh giá tác động dự án đến môi trường khu vực Ðề xuất biện pháp khắc phục, giảm thiểu tác động tiêu cực Chương trình quản lý quan trắc, giám sát môi trường Kết luận kiến nghị 1.3 Các phương pháp đánh giá tác động môi trường Ðối với Dự án Phát triển KCN, việc đánh giá tác động môi trường thường tiến hành phương pháp sau đây: Phương pháp liệt kê (Checklists) Phương pháp ma trận (Matrices) Phương pháp mạng lưới (Networks) Phương pháp so sánh Phương pháp chuyên gia Phương pháp đánh giá nhanh Phương pháp nghiên cứu, khảo sát thực địa Phương pháp mơ hình hố Phương pháp phân tích chi phí, lợi ích Phương pháp viễn thám Phương pháp sử dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS) Chương MÔ TẢ SƠ LƯỢC VỀ DỰ ÁN Yêu cầu: Việc mô tả sơ lược Dự án Phát triển KCN phải trình bày cách đầy đủ, cô đọng, rõ ràng ngôn ngữ phổ thông, dễ hiểu cần minh hoạ số liệu, biểu bảng, đồ, sơ đồ tỷ lệ thích hợp Căn Luận chứng kinh tế kỹ thuật khả thi, việc giới thiệu Cơ quan quản lý dự án, Cơ quan thực dự án, mục tiêu kinh tế kỹ thuật dự án , việc mô tả sơ lược dự án cần sâu làm rõ nội dung gợi ý đây: 2.1 Các phương án lựa chọn địa điểm quy mô KCN + Vị trí khơng gian KCN mặt địa lý ý nghĩa kinh tế, + Quy mô dự án thể thông qua số liệu tổng vốn đầu tư, định hướng phát triển loại hình cơng nghiệp 2.2 phương án phát triển khơng gian KCN + Phương án quy hoạch sử dụng đất để phát triển KCN + Tổ chức cấu không gian KCN: - Phân khu vực theo loại hình công nghiệp, - Khu xử lý chất thải tập trung, - Khu hành chính, - Khu kho bãi, - Các khu phụ trợ khác 2.3 Phương án phát triển hạ tầng kỹ thuật KCN + Hệ thống giao thông + Hệ thống cấp nước (nguồn nước, nhà máy nước, mạng lưới, đường ống, nhu cầu cấp nước), + Hệ thống nước (nước mưa, nước thải cơng nghiệp, nước thải sinh hoạt), + Hệ thống cấp điện phân phối điện, + Phương án thu gom xử lý chất thải rắn 2.4 Nhu cầu lượng, nhiên liệu nước + Nhu cầu lượng điện, than, dầu, khí phương thức cung cấp, + Nhu cầu nhiên liệu phương thức cung cấp, + Nhu cầu nước cung cấp cho sản xuất sinh hoạt 2.5 hạng mục cơng trình, khối lượng xây lắp phương án thi công + Các hạng mục cơng trình, + Khối lượng xây lắp, + Nhu cầu cung cấp đất, đá, nguyên liệu xây dựng, + Phương án thi cơng cơng trình KCN 2.6 Những giải pháp môi trường lồng ghép nội dung dự án Trình bày xem xét, cân nhắc góc độ mơi trường nội dung mơi trường (phương án thay thế, thiết kế kỹ thuật, phương pháp thi công ) lồng ghép trình thiết lập lập luận chứng kinh tế kỹ thuật khả thi dự án 2.7 Tiến độ thực dự án Nêu cụ thể lịch trình thực hạng mục cơng trình dự án từ giai đoạn chuẩn bị đến giai đoạn hoàn thành đưa KCN vào sử dụng Chương KHẢO SÁT, ÐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG MƠI TRƯỜNG u cầu: Mơi trường môi trường khu vực trước thực dự án chịu tác động trình thực dự án Ðánh giá môi trường q trình xác định trạng mơi trường khu vực mà dự án dự định thực Do vậy, phần nội dung phải thể cách định lượng cao chất lượng thành phần môi trường khu vực thông qua số liệu quan trắc, đo đạc tiêu môi trường chịu tác động trực tiếp dự án tương lai Tránh thu thập thông tin, số liệu mức không cần thiết Các số liệu môi trường khu vực khoa học để thực ÐTM Nó định tính đắn trình đánh giá giải pháp giảm thiểu tác động tiêu cực, tăng cường tác động tích cực dự án vùng hoạt động dự án Những số liệu sở để kiểm sốt, đánh giá tính hiệu công tác ÐTM giai đoạn Số liệu môi trường cần đạt tiêu chuẩn chất lượng sau đây: Có đủ độ tin cậy, rõ ràng phải rõ nguồn gốc xuất xứ Số liệu lấy từ nhiều nguồn tư liệu khác như: trạm quan trắc (monitoring) môi trường quốc gia tỉnh, cơng trình nghiên cứu khoa học, khảo sát nhiều năm công bố thức dự án tự tiến hành khảo sát, đo đạc Các số liệu, tài liệu phải bao gồm yếu tố, thành phần môi trường vùng chịu tác động trực tiếp hay gián tiếp dự án Các số liệu phải xử lý sơ bộ, hệ thống hoá, rõ ràng giúp cho người xử lý số liệu dễ dàng phân tích tổng hợp, phân chia thành nhóm số liệu, nhận định đặc điểm vùng nghiên cứu Phương pháp đo lường khảo sát phân tích thống kê phải tuân thủ quy định tiêu chuẩn môi trường Việt Nam (TCVN) Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường ban hành Trong trường hợp thiếu TCVN sử dụng tiêu chuẩn nước ngồi có điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tương tự 3.1 Các thông số môi trường Việc khảo sát quan trắc thông số mơi trường phải đạt mục đích thu thập đầy đủ tài liệu, số liệu thành phần môi trường vật lý, kinh tế, văn hoá - xã hội Qua đánh giá trạng môi trường trước thực dự án, dự báo diễn biến môi trường khu vực không thực dự án Ðiều cần lưu ý: Chỉ tiến hành thu thập, đo đạc, điều tra số liệu môi trường tài nguyên thiên nhiên khu vực có liên quan trực tiếp gián tiếp đến dự án tiêu môi trường bị tác động dự án Không thiết phải quan trắc tất thông số mơi trường mà khơng có liên quan đến hoạt động dự án Phương pháp lấy mẫu phân tích phải tuân thủ Tiêu chuẩn môi trường Việt Nam Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường ban hành Máy móc thiết bị đo lường ngồi thực địa phịng thí nghiệm phải chuẩn hố Các thơng số môi trường tài nguyên cần khảo sát quan trắc để xác định điều kiện môi trường Dự án phản ánh (mang tính tham khảo) Bảng 3.1 Bảng 3.1 Các thông số môi trường tài nguyên cần khảo sát đánh giá môi trường dự án phát triển KCN TT Môi trường tài nguyên Thông số Phương pháp khảo sát quan trắc A Tài nguyên môi trường vật lý Chất lượng nước mặt - Nhiệt độ - Nhiệt kế - Ðộ pH - Máy đo pH điện cực thuỷ tinh - Hàm lượng cặn lơ lửng - Ðộ đục - Lọc, sấy 1050C photometer - Ðộ dẫn điện - Máy đo độ đục - Tổng độ khoáng hoá - Máy đo độ dẫn điện - Oxy hoà tan (DO) - Nhu cầu oxy sinh hoá (BOD5) - Nhu cầu oxy hoá học (COD) - Máy đo độ khoáng - Winhle điện cực oxy - Oxy tiêu thụ sau ngày nhiệt độ 200C - Nitơ Amon (NH4+) - Nitơrat (NO3) - Nitơrit (NO2) - Phốt phát (PO43-) - Tổng lượng sắt (Fe) - Oxy hoá K2Cr2O7 -Nessler/so màu (trắc quang) - Phương pháp suy giảm cadmium - Diazot hoá/ so màu (trắc quang) - Cl- - Thuỷ ngân đến Ortho phốt phát, so - Một số kim loại nặng (như màu (trắc quang) chì, sắt ) - So màu quang phổ - Thuốc bảo vệ thực vật khả biến (tổng clo - hữu cơ) - So màu quang phổ - Hàm lượng dầu với Hg(NO3)2 - Tổng số Coliform - Quang phổ hấp thụ nguyên tử - Sắc ký khí - Sắc ký khí, theo TCVN - Lọc qua màng nuôi cấy 430C Chất lượng nước ngầm - Các tham số quan trắc chất lượng nước ngầm tương tự nước mặt - Lấy mẫu từ giếng khoan sẵn có vùng dự án - Trữ lượng nước ngầm - Khoan đo lường lưu lượng chiều dày tầng chứa nước - Tầng sâu nước ngầm Chất lượng khơng khí - CO - Phương pháp sắc ký khí theo TCVN 5972-1995 hay phương pháp thử - SO2 - NO2 - HC - Hơi bụi chì (Pb) - Bụi lơ lửng tổng số (TSP) Folin-Ciocalteur - Phương pháp Tetracloromercurat (TCM/pararosanilin) theo TCVN 59711995 - Phương pháp Griss-Saltman theo ISO 6768/1995 - Sắc ký khí - Phương pháp quang phổ hấp thụ nguyên tử, theo ISO-9855/1993 - Phương pháp đo khối lượng, theo TCVN 5067-1995 - Máy đo PM10 - Bụi lơ lửng có đường kính 10 m Tiếng ồn Chấn động Khí hậu lũ lụt - L50, L eq, Lmax - Máy đo mức ồn tích phân - Gia tốc, vận tốc, tần số - Máy đo chấn động - Nhiệt độ - Ðộ ẩm tương đối - Tốc độ gió - Lượng mưa rơi Thống kê phân tích số liệu khí hậu trạm khí tượng gần quan trắc trực tiếp trường - Tình hình lũ lụt - Bão tố (tần số, tốc độ) - Ðộng đất (cấp động đất, tần số xảy ra) Ðất - Hàm lượng chất hữu - Nitơ tổng số - Phốt tổng số - Ðộ pH - Các kim loại nặng - Phương pháp chuẩn độ Mohr sau oxy hoá mẫu kali Bicromat - Phương pháp Kjendahn - Phương pháp trắc quang - Máy đo pH - Quang phổ hấp - Dư lượng hoá chất bảo vệ thụ nguyên tử thực vật - Sắc ký khí Ðịa chất, địa hình - Ðịa chất khoảng sản - Ðịa hình - Sụt lở bồi lắng Thu thập thông tin tư liệu điều tra vùng khảo sát chỗ bổ sung B Tài nguyên sinh vật Ðộng vật - Ðộng vật nước - Ðộng vật cạn - Ðộng vật hoang dã - Ðộng vật sách đỏ 10 Thực vật - Thực vật nước - Thực vật cạn Thu thập thông tin tư liệu điều tra vùng khảo sát chỗ bổ sung Thu thập thông tin tư liệu điều tra vùng - Thực vật quý Sinh thái 11 vùng khảo sát chỗ bổ sung - Sinh thái vùng đất ướt - Ða dạng sinh học - Sinh vật phù du sinh vật đáy (đối với đô thị gần cửa sông bờ biển) Thu thập thông tin tư liệu điều tra vùng khảo sát chỗ bổ sung C Hệ thống hạ tầng sở kỹ thuật đô thị Hệ thống 12 cấp nước - Nguồn nước cấp; - Các trạm cấp nước; - Chất lượng nước cấp; - Tỷ lệ số dân cấp nước Thu thập thông tin tư liệu điều tra đô thị tương ứng, kết hợp với khảo sát chỗ bổ sung - Lượng nước cấp ngày cho người dân Hệ thống 13 nước thải - Sơng, ngịi, kênh, mương; - Cống rãnh (km/dài/km ); Như - Xử lý nước thải sinh hoạt; - Xử lý nước thải công nghiệp Hệ thống 14 giao thông - Mật độ đường: km đường/km2 - chất lượng đường (cấp đường) - Tổng lượng xe máy đô thị - Tổng lượng xe ôtô loại Như Hệ thống 15 cấp điện - Nguồn cấp - Mạng cấp Thu thập thông tin tư liệu điều tra đô thị số liệu từ quan quản lý đô thị tương ứng, kết hợp với khảo sát chỗ bổ sung D Tài nguyên sử dụng 16 Sử dụng đất - Ðất nông nghiệp - Ðất công nghiệp - Ðất giao thông Thu thập thông tin tư liệu điều tra vùng khảo sát chỗ - Ðất v.v E Cơng trình văn hố lịch sử Cơng trình - Cơng trình văn hố 17 văn hố lịch - Cơng trình lịch sử sử - Khảo cổ - Tôn giáo Thu thập thông tin tư liệu điều tra vùng tiến hành khảo sát đánh giá thực tế chỗ - Mồ mả F Kinh tế - xã hội Kinh tế - xã 18 hội - Tình hình phát triển dân số - Mức sống - Ðiều kiện vệ sinh - Sức khoẻ cộng đồng - Tai nạn, cố giao thông Theo số liệu thống kê hàng năm tiến hành điều tra khảo sát chỗ, làm phiếu điều tra, vấn v.v