(Tiểu luận) đề bài so sánh chính thể quân chủ đại nghị với chính thể cộng hoà đại nghị phân tích ví dụ minh hoạ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHENIKAA KHOA KHOA HỌC CƠ BẢN ⸎⸎⸎⸎⸎ BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Đề bài: "So sánh thể quân chủ đại nghị với thể cộng hồ đại nghị Phân tích ví dụ minh hoạ?" Mã số: 72 Sinh viên : NGUYỄN TRUNG KIÊN Lớ p : K15 - NNA1 Mã SV : 21010516 HÀ NỘI, THÁNG 10/2021 h MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN I: TÌM HIỂU VỀ HÌNH THỨC NHÀ NƯỚC PHẦN II: HÌNH THỨC CHÍNH THỂ QN CHỦ ĐẠI NGHỊ Khái niệm Thực trạng Đặc trưng hình thức thể quân chủ đại nghị 3.1 Quyền lực nhà vua bị hạn chế 3.2 Quyền lực nhà vua mang tính hình thức 3.3 Hình thành đường nghị viện Đặc điểm hình thức thể qn chủ đại nghị PHẦN III: HÌNH THỨC CHÍNH THỂ QN CHỦ CỘNG HOÀ Khái niệm Thực trạng Đặc trưng thể cộng hồ đại nghị 3.1 Bộ máy nhà nước 3.2 Tổng thống nghị viện bầu 3.3 Tổng thống "vô trách nhiệm" 3.4 Cơ quan hành pháp 3.5 Cơ quan quyền lực tối cao PHẦN IV: SO SÁNH HÌNH THỨC CHÍNH THỂ QN CHỦ ĐẠI NGHỊ VỚI HÌNH THỨC CHÍNH THỂ QN CHỦ CỘNG HỒ PHẦN V: TỔNG KẾT PHỤ LỤC I PHỤ LỤC II PHỤ LỤC III TÀI LIỆU THAM KHẢO h LỜI MỞ ĐẦU Pháp luật đại cương môn học xoay quanh vấn đề Nhà nước pháp luật Học pháp luật đại cương giúp nâng cao thêm hiểu biết vai trò quan trọng Nhà nước pháp luật đời sống, để ln có thái độ tuân thủ nghiêm pháp luật nhà nước, có ý thức đầy đủ bổn phận nghĩa vụ công dân quốc gia Về vấn đề nhà nước Nhà nước đời xã hội có phân chia giai cấp, nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trị, máy chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế thực chức quản lý đặc biệt nhằm trì trật tự xã hội với mục đích bảo vệ địa vị giai cấp thống trị xã hội Mỗi nhà nước có kiểu nhà nước riêng, kiểu nhà nước phân chia thành hình thức khác thể qn chủ, thể cộng hồ Là sinh viên có hội nghiên cứu tìm hiểu mơn "Pháp luật đại cương", qua học em tìm hiểu vấn đề liên quan tới Nhà nước nên em xin chọn "So sánh thể quân chủ đại nghị với thể cộng hồ đại nghị." làm đề tài viết tiểu luận kết thúc học phần môn học "Pháp luật đại cương" h PHẦN I: TÌM HIỂU VỀ HÌNH THỨC NHÀ NƯỚC Khái niệm hình thức nhà nước Hình thức nhà nước cách thức tổ chức quyền lực nhà nước phương pháp để thực quyền lực nhà nước Ba yếu tố hình thành lên hình thức nhà nước: hình thức thể, hình thức cấu trúc nhà nước, chế độ trị Hình thức thể Hình thức thể cách thức tổ chức trình tự để lập quan tối cao nhà nước; xác định mối quan hệ quan mức độ tham gia nhân dân vào việc quản lý nhà nước Có thể chia hình thức thể thành hai dạng thể qn chủ thể cộng hịa Hình thức cấu trúc nhà nước Hình thức cấu trúc nhà nước cách thức tổ chức quyền lực nhà nước theo đơn vị hành lãnh thổ - xã hội xác lập mối quan hệ quyền nhà nước với Có thể chuyển thức cấu trúc nhà nước thành hai dạng nhà nước đơn nhà nước liên bang Chế độ trị Chế độ trị tổng thể phương pháp mà nhà nước sử dụng để thực quyền nhà nước Có thể chia chế độ trị thành hai dạng chế độ trị dân chủ chế độ trị phản dân chủ h PHẦN II: HÌNH THỨC CHÍNH THỂ QN CHỦ ĐẠI NGHỊ Khái niệm Hình thức thể quân chủ đại nghị hình thức tổ chức nhà nước giữ nguyên vai trò vua hay quốc vương thiết lập theo nguyên tắc kế truyền Trong nhà nước theo chế độ quân chủ hạn chế quyền lực tối cao quốc gia phần thuộc vị quân vương, coi Quốc trưởng, phần thuộc quan khác nghị Thực trạng Hình thức thể qn chủ đại nghị loại hình tổ chức phổ biến nước tư phát triển Anh, Nhật Bản, Thuỵ Điển, Bỉ, số nước phát triển Thái Lan, Campuchia, Ở nhà nước xã hội chủ nghĩa thể qn chủ đại nghị hồn tồn khơng tồn Chính thể phát triển theo nguyên tắc phân chia quyền lực, nguyên tắc phân chia quyền tối cao Nghị Viện trước quyền hành pháp thừa nhận Các trưởng phải chịu trách nhiệm trước Nghị viện (Hạ viện) Việc thành lập phủ tay đảng chiếm đa số ghế Hạ viện Nhà vua không tham gia vào việc giải công việc nhà nước Tức nhà vua (nữ hoàng) nguyên thủ quốc gia, quyền lực mang tính chất tượng trưng, đại diện cho truyền thống dòng tộc thống quốc gia Nghị viện có quyền luận tội cho vị quan có hàm trưởng (trong Hiến pháp Đan Mạch, Na Uy, Bỉ, ) Đặc trưng hình thức thể qn chủ đại nghị 3.1 Quyền lực nhà vua bị hạn chế Quyền lực nhà vua bị hạn chế ba lĩnh vực lập pháp, hành pháp, tư pháp Quyền lập pháp thuộc nghị viện, quyền hành pháp thuộc phủ, đứng đầu thủ tướng 3.2 Quyền lực nhà vua mang tính hình thức Quyền lực nhà vua mang tính chất hình thức, nghi lễ tượng trưng Nhà vua nguyên thủ quốc gia, người đại diện thức cho quốc gia, dân tộc quan hệ đối nội đối ngoại, không trực tiếp giải cơng việc nhà nước, khơng có thực quyền Mọi hoạt động nhà vua thức hóa mặt nhà nước hoạt động "đã rồi" nghị viện h phủ Nhà vua coi biểu tượng truyền thống vững bền dân tộc, thống quốc gia, nhà vua "ngự trị khơng cai trị" Nhà vua hưởng đặc quyền định phải cài cài đặt quyền vô trách nhiệm, nghĩa nhà vua chịu trách nhiệm với hoạt động 3.3 Hình thành đường nghị viện Chính phủ hình thành đường nghị viện dựa kết bầu cử nghị viện (hạ nghị viện), phủ phải chịu trách nhiệm trước nghị viện Thủ tướng thật nhân vật trung tâm máy nhà nước, người hoạch định thực thi đường lối quốc gia Đặc điểm hình thức thể quân chủ đại nghị Thứ nhất: Nghị viện quan thực quyền lập pháp, có vị trí tối cao mối quan hệ với quyền hành pháp Người đứng đầu nhà nước quân chủ đại nghị mặt pháp lý người có quyền cao nhà nước vua người có danh hiệu tương tự Thứ hai: Chính phủ thành lập sở nghị viện chịu trách nhiệm trước nghị viện Do nhà vua bổ nhiệm thủ tướng, trưởng theo đề nghị đảng chiếm đa số ghế nghị viện Trong trường hợp nghị viện khơng tín nhiệm Chính phủ Chính phủ phải từ chức Thứ ba: Vua người đứng đầu nhà nước, biểu tượng thống phi trị khơng thiên vị Quyền lực vua mang tính chất tượng trưng, quyền lực thực chất thuộc Chính phủ nghị viện Thứ tư: Quân chủ đại nghị thừa nhận chế độ đa đảng, đảng tổ chức chặt chẽ, thống cương lĩnh lâu dài điều lệ h PHẦN III: HÌNH THỨC CHÍNH THỂ QN CHỦ CỘNG HỒ Khái niệm Cộng hịa đại nghị hình thức cộng hịa mà ngun thủ quốc gia hình thành không thông qua đường tập truyền mà bầu quốc gia có nghị viện mạnh thành viên phận hành pháp chọn từ nghị viện Thực trạng Hiện hình thức tồn số quốc gia điển Italia, Cộng hoà liên bang Đức Như Cộng hòa liên bang Đức, quan tối cao liên bang Hội nghị liên bang Trong khơng có quan hành pháp, lập pháp chung, khơng có qn đội, tài ngoại giao chung Cơ cấu liên bang có lịch sử Đức từ kỷ XIX Nguyên tắc nhà nước liên bang quy định Hiến pháp Cộng hịa liên bang Đức khơng phép hủy bỏ đường sửa đổi Hiến pháp (Theo Điều 79 khoản Hiếp pháp CHLB Đức) Đặc trưng thể cộng hồ đại nghị 3.1 Bộ máy nhà nước Trong máy nhà nước vừa có chức vụ tổng thống, vừa có chức vụ thủ tướng, tổng thống đứng đầu nhà nước, thủ trưởng đứng đầu phủ Quyền hành pháp hai phận nắm giữ tổng thống phủ 3.2 Tổng thống nghị viện bầu Tổng thống nghị viện bầu, Hiến pháp quy định nhiều quyền xong thực tế khơng có thực quyền, không trực tiếp tham gia giải công việc nhà nước (trong Điều 87 Hiến pháp Italia quy định rõ ràng) Tổng thống khơng có vai trị đích thực, đánh giá cao trường hợp đất nước bị khủng hoảng Tổng thống bổ nhiệm thành viên phủ khơng theo ý mặc tử đại diện đảng liên minh đảng có đa số ghế nghị viện Tổng thống có quyền giải tán nghị viện trước hạn Hoạt hoạt động tổng thống phê chuẩn hoạt động "đã rồi" phủ 3.3 Tổng thống "vơ trách nhiệm" Tổng thống "vơ trách nhiệm" trị, tức khơng phải chịu tường trình trước Quốc hội việc làm trả lời chất vấn Quốc Hội, h đồng thời vơ trách nhiệm hình sự, tức chịu trách nhiệm hành động trừ sai phạm số tội hình nghiêm trọng phản bội tổ quốc, xâm phạm hiến pháp Ví dụ: Điều 90 Hiến pháp Italia quy định: "Tổng thống cộng hịa khơng phải chịu trách nhiệm hoạt động thời gian đảm nhiệm chức vụ trưởng trường hợp phản bội tổ quốc xâm phạm tới Hiến pháp" Tuy nhiên, số nước quy định tổng thống phải chịu trách nhiệm trước Quốc hội Ví dụ: Điều 42, Hiến pháp Áo quy định: "Tổng thống Liên bang chịu trách nhiệm việc thực chức trước Quốc hội Liên bang" 3.4 Cơ quan hành pháp Chính phủ quan nắm quyền hành pháp, phủ thành lập từ phe đa số nghị viện Thủ tướng người đứng đầu phủ, người đứng đầu máy hành Pháp Thủ tướng lãnh tụ đảng cầm quyền, người chủ trì họp phủ, định sách, lựa chọn nhân viên phủ 3.5 Cơ quan quyền lực tối cao Nghị viện có quyền lực tối cao, phủ nghị viện lập chịu giám sát nghị viện Nghị viện có quyền bất tín nhiệm phủ, phủ phải từ chức Các trưởng phải chịu trách nhiệm trước nghị viện, kể trách nhiệm liên đới trách nhiệm cá nhân h PHẦN IV: SO SÁNH HÌNH THỨC CHÍNH THỂ QN CHỦ ĐẠI NGHỊ VỚI HÌNH THỨC CHÍNH THỂ QN CHỦ CỘNG HỒ Bảng so sánh hình thức thể qn chủ đại nghị hình thức thể qn chủ cộng hồ Nội dung Giống Khác Chính thể quân chủ đại nghị Chính thể quân chủ cộng hồ - Các tàn tích liên quan từ thời kì chế độ phong kiến bị xố bỏ - Đều hình thức cai trị tiến chế độ qn chủ Là thể mà tồn phần quyền lực tối cao nhà nước trao cho cá Hình thức nhân (vua, quốc vương, ) theo phương thức chủ yếu cha truyền nối Là thể mà quyền lực tối cao nhà nước trao cho quan theo phương thức chủ yếu bầu cử Chủ thể nắm quyền lực tối cao nhà nước cá nhân Chủ thể (vua, quốc vương, ) quyền lực Chủ thể nắm giữ quyền lực tối cao nhà nước quan (ví dụ: Quốc hội Việt Nam) số quan (ví dụ: Nghị viện, Tổng thống Toà án tối cao Mỹ) Phương Cha truyền nối, định, suy Bầu cử chủ yếu bầu cử thức trao tôn, tự xưng, phong vương, quyền lực kiếm quyền, Thời gian Suốt đời chuyển ngơi nắm giữ cho đời sau quyền lực Chị định thời gian định (theo nhiệm kỳ) chuyển lại chức vụ cho đời sau Phương thức chọn chủ thể nắm quyền Nhân dân tham gia bầu cử ứng cử vào quan quyền lực tối cao nhà nước giám sát hoạt động quan Nhân dân không tham gia vào việc lựa chọn nhà vua giám sát hoạt động nhà vua h PHẦN V: TỔNG KẾT Như hình thức thể nhà nước cách thức trình tự lập thành quan nhà nước tối cao xác lập mối quan hệ quan nhà nước với nhân dân Theo trình tự thủ tục thành lập quan tối cao quyền lực nhà nước, mối quan hệ quan quyền lực tối cao nhà nước với nhau, với quan cấp cao khác nhà nước với nhân dân thể khác nhà nước khác tùy thuộc vào dạng thể có hai dạng thể thể quân chủ thể cộng hồ Với đề tài nghiên cứu thể quân chủ đại nghị thể quân chủ cộng hịa thấy hai hình thức thể đời hai khoảng thời gian khác nên hai hình thức mang nhiều chất đặc trưng khác Tuy nhiên, hình thức thể cịn trì tới tận ngày số quốc gia giới Anh, Thuỵ Điển, CHLB Đức, Và tiểu luận này, em trình bày chi tiết hình thức thể qn chủ đại nghị thể cộng hồ đại nghị, lấy ví dụ minh hoạ tiến hành so sánh hai hình thức thể với Tuy nhiên, vốn kiến thức kinh nhiệm hạn chế nên tiểu luận khơng tránh khỏi sai sót Em hy vọng nhận lời nhận xét, đóng góp ý kiến để tiểu luận hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! h PHỤ LỤC I (Bổ sung thơng tin cho Phần II: Hình thức thể quân chủ đại nghị./1 Khái niệm.) * Nguồn gốc xuất hình thức quân chủ đại nghị (quân chủ lập hiến) Thuật ngữ "quân chủ lập hiến" dường lần sử dụng nhà văn người Pháp W Dupré, người viết vào năm 1801 'la monarchie constitutionnelle' 'un roi constitutionnel' Tuy nhiên, ý tưởng chế độ quân chủ lâu đời nhiều bắt nguồn từ thời cổ đại Thực tế, quân chủ đầu lập hiến dường người Thái, người thiết lập truyền thống vị vua phải tn theo Luật pháp Mơi-se bị lật đổ vi phạm Ngày nay, hiến pháp chế độ quân chủ chủ quyền cai trị theo nguyên tắc thần thánh mà quy tắc người, đến Hiến pháp Tuy nhiên, thời đại, quân chủ lập hiến quân chủ bị hạn chế, bị giới hạn theo hai nghĩa Giới hạn Hiến pháp Giới hạn thứ hai dân chủ đại, chủ quyền thực số nhỏ có hành vi cơng cộng mà khơng có trừng phạt trưởng (Theo "The Monarchy and the Constitution" - Nhà xuất Đại học Oxford, 1995) PHỤ LỤC II (Bổ sung thơng tin cho Phần II: Hình thức thể quân chủ đại nghị./2 Thực trạng nay) * Hình thức thể qn chủ đại nghị Anh Thông tin sơ lược nước Anh: nước Anh có biên giới chung với quốc gia khác Vương quốc Liên hiệp Anh Bắc Ireland phía Bắc - giáp với Scotland phía Tây - giáp với Wales Anh cách Pháp qua eo biển Manche Là đất nước hải đảo nên Anh có đường bờ biển dài, sát với biển Ireland, biển Bắc biển Đại Tây Dương, Nước Anh đến cường quốc kinh tế hàng đầu giới, đất nước xinh đẹp tiếng với truyền thống lịch sử văn hóa lâu đời - trung tâm văn hóa quan trọng bậc châu Âu h Nói hình thức thể quân chủ đại nghị: thể quân chủ đại nghị nước Anh tồn lâu đời điển hình Nhà vua hay nữ hồng với tư cách nguyên thủ quốc gia trì theo nguyên tắc truyền Tuy nhiên với thắng lợi cách mạng tư sản, họ dần phải nhường quyền lập pháp cho Nghị viện hành pháp cho Quốc hội Nhà vua giữ chút quyền hành tượng trưng họ khơng phải chịu trách nhiệm với đất nước (Theo Wikipedia - Bách khoa tồn thư mở) PHỤ LỤC III (Bổ sung thơng tin cho Phần III Hình thức thể cộng hồ đại nghị./ Đặc trưng hình thức thể cộng hồ đại nghị./ 3.2 Tổng thống Nghị viện bầu ra./ Điều 87 - Hiến pháp Italia.) * Điều 87 - Hiến pháp Italia: Tổng thống nguyên thủ quốc gia phải đại diện cho đoàn kết dân tộc Tổng thống đưa thơng điệp tới Nghị viện Tổng thống có thể: - Cho phép Chính phủ trình sáng kiến lập pháp trước Nghị viện; - Công bố luật, ban hành sắc lệnh có hiệu lực pháp luật ban hành quy định; - Tổ chức trưng cầu ý dân trường hợp Hiến pháp quy định; - Bổ nhiệm quan chức nhà nước trường hợp luật định; - Cử tiếp đại diện ngoại giao, phê chuẩn điều ước quốc tế Nghị viện ủy quyền Tổng thống Tổng Tư lệnh lực lượng vũ trang chủ trì Hội đồng Quốc phòng Tối cao được thành lập theo luật định, có thẩm quyền tun bố tình trạng chiến tranh Nghị viện đồng ý Tổng thống chủ trì Hội đồng Tư pháp Cấp cao Tổng thống ban lệnh ân xá hay giảm tội Tổng thống trao danh hiệu danh dự nước Cộng hòa 10 h TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Bùi Xuân Phái; (2020) Chương VI Hình thức nhà nước, Giáo trình lí luận chung nhà nước pháp luật, tái lần thứ tư, Nhà xuất Tư pháp TS Lê Minh Toàn; (2019) Chương I Những vấn đề nhà nước pháp luật, Pháp luật đại cương, xuất lần thứ mười bảy, Nhà xuất trị quốc gia thật The Monarchy and the Constitution by Vernon Bogdanor (01/07/1996) (https://academic.oup.com/pa/articleabstract/49/3/407/1592600?redirectedFrom=fulltext#) Wikipedia, Quân chủ Vương quốc Liên hiệp Anh Bắc Ireland (https://vi.wikipedia.org/wiki/Quân_chủ_Vương_quốc_Liên_hiệp_Anh_và_Bắc _Ireland) National Legislative Bodies; (22/12/1947), Actical 87 Presidental Duties, Constitution of Italy 11 h