Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG MÔN HỌC THUẾ ĐỀ TÀI THUẾ XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU Nhóm 6 Mã lớp BAN3014 2 Giảng viên Phạm Thị Thanh Hà Thành viên Nguyễn Huỳnh Minh Ánh (Nh[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ-ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG MÔN HỌC: THUẾ ĐỀ TÀI: THUẾ XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU Nhóm Mã lớp: BAN3014_2 Giảng viên: Phạm Thị Thanh Hà Thành viên: Nguyễn Huỳnh Minh Ánh (Nhóm trưởng) Phan Hải Yến Nguyễn Mỹ Tâm Trượng Thị Phượng Huỳnh Thị Khánh Linh Đà Nẵng, 3/2023 h MỤC LỤC: Các trường hợp miễn, giảm, hoàn thuế XNK .4 1.1 Miễn thuế: .4 1.2 Giảm thuế: 1.3 Hoàn thuế: .6 Quy trình đăng ký, kê khai, nộp thuế 2.1 Đăng ký nộp thuế 2.2 Kê khai thuế 2.3 Nộp thuế Thực trạng gian lận, lách luật, trốn thuế nước ta thuế xuất nhập khẩu: .9 3.1 Thực trạng: 3.2 Giải pháp: 12 Lý thu thuế từ hoạt động xuất nhập năm 2021 tăng so với kỳ năm trước dù dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, nhiều địa phương thực giãn cách xã hội điều kiện kinh tế khó khăn năm 2021? .13 4.1 Nhóm giải pháp tạo thuận lợi thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa XNK 14 4.2 Nhóm giải pháp hỗ trợ thủ tục xuất nơng sản qua tỉnh biên giới phía Bắc .14 4.3 Nhóm giải pháp thơng quan nhanh hàng hóa nhập vật tư thiết bị y tế, thuốc tân dược, vắc xin sinh phẩm y tế phục vụ phòng chống dịch: 15 4.4 Nhóm giải pháp sách thuế thu, nộp thuế hàng hóa xuất nhập 15 4.5 Nhóm giải pháp tổ chức, điều hành bố trí nhân lực đảm bảo việc thơng quan hàng hóa 16 4.6 Nhóm giải pháp xây dựng chủ trương, sách hỗ trợ cho hoạt động XNK bối cảnh dịch bệnh Covid-19 16 h TÀI LIỆU THAM KHẢO: 18 ĐÁNH GIÁ LÀM VIỆC NHÓM 19 BIÊN BẢN HỌP NHÓM .20 h Các trường hợp miễn, giảm, hoàn thuế XNK 1.1 Miễn thuế: 1.1.1 Đối với hàng hoá xuất khẩu; nhập khẩu; tạm nhập, tái xuất tạm xuất, tái nhập: Nguyên liệu, vật tư, linh kiện, bán thành phẩm, sản phẩm hoàn chỉnh nhập để sản xuất hàng hóa xuất Hàng hóa tạm nhập, tái xuất tạm xuất, tái nhập thời hạn định Hàng hóa nhập để tạo tài sản cố định đối tượng hưởng ưu đãi đầu tư Hàng hóa nhập để phục vụ hoạt động dầu khí Hàng hóa nhập phục vụ hoạt động đóng tàu, tàu biển xuất Hàng hóa nhập phục vụ nghiên cứu khoa học, phát triển cơng nghệ Hàng hóa nhập phục vụ trực tiếp cho an ninh, quốc phòng Hàng hóa nhập chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho giáo dục Hàng hóa xuất khẩu, nhập để bảo vệ mơi trường 10 Hàng hóa nhập khơng nhằm mục đích thương mại 11 Hàng hóa xuất khẩu, nhập để phục vụ đảm bảo an sinh xã hội, khắc phục hậu thiên tai, thảm họa, dịch bệnh trường hợp đặc biệt khác 12 Giống trồng, giống vật ni, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật 13 Hàng hóa nhập phục vụ hoạt động in, đúc tiền 1.1.2 Đối với hàng hoá gia cơng, tái chế, lắp ráp: 14 Hàng hóa nhập để gia công, sản phẩm gia công xuất theo hợp đồng gia cơng 15 Hàng hóa xuất để gia công, sản phẩm gia công nhập theo hợp đồng gia cơng 16 Hàng hóa sản xuất, gia công, tái chế, lắp ráp khu phi thuế quan 1.1.3 Đối với nguyên liệu, vật tư, linh kiện nước chưa sản xuất được: 17 Nguyên liệu, vật tư, linh kiện nước chưa sản xuất nhập để sản xuất dự án đầu tư thuộc Danh mục ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư địa bàn có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn theo quy định pháp luật, doanh h nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp/tổ chức khoa học công nghệ, miễn thuế nhập thời hạn 05 năm kể từ bắt đầu sản xuất 18 Nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập để sản xuất, lắp ráp trang thiết bị y tế 19 Nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất sản phẩm công nghệ thông tin, nội dung số, phần mềm 20 Phụ tùng, linh kiện nhập thuộc loại nước chưa sản xuất phục vụ dự án sản xuất, lắp ráp phương tiện vận tải hành khách công cộng xe buýt 1.1.4 Đối với trường hợp khác: 21 Hàng hóa tổ chức, cá nhân nước hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ 22 Hành lý người xuất cảnh, nhập cảnh 23 Tài sản di chuyển (đồ dùng, vật dụng phục vụ sinh hoạt, làm việc mang theo cư trú, chấm dứt hoạt động Việt Nam nước ngoài) 24 Quà biếu, quà tặng theo quy định pháp luật 25 Hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới thuộc Danh mục hàng hóa để phục vụ cho sản xuất, tiêu dùng cư dân biên giới Bộ Công Thương cơng bố định mức quy định 26 Hàng hóa xuất khẩu, nhập theo điều ước quốc tế, hàng hóa có trị giá tối thiểu, hàng hóa gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh 27 Hàng hoá xuất sản phẩm thân thiện với môi trường 28 Hàng hố xuất mặt hàng da trăn có nguồn gốc từ gây ni sinh sản 29 Hàng hố xuất mặt hàng trầm hương sản xuất, tạo từ Dó bầu trồng 30 Vàng nguyên liệu xuất khẩu, nhập Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 1.2 Giảm thuế: Hàng hóa xuất khẩu, nhập trình giám sát quan hải quan bị hư hỏng, mát quan, tổ chức có thẩm quyền giám định chứng nhận giảm thuế Mức giảm thuế tương ứng với tỷ lệ tổn thất thực tế hàng hóa Trường hợp hàng hóa xuất khẩu, nhập bị hư hỏng, mát tồn khơng phải nộp thuế Thủ tục giảm thuế thực theo quy định pháp luật quản lý thuế h 1.3 Hoàn thuế: Hoàn thuế trả lại thuế cho đối tượng nộp thuế hàng xuất khẩu, nhập nộp thuế sau có định miễn giảm thuế, cụ thể trường hợp quy định sau: 1.3.1 Hoàn thuế hàng hóa xuất phải tái nhập Hàng hóa xuất nộp thuế xuất phải tái nhập hồn thuế xuất khơng phải nộp thuế nhập khẩu, gồm: a Hàng hóa xuất phải nhập trở lại Việt Nam; b Hàng hóa xuất tổ chức, cá nhân Việt Nam gửi cho tổ chức, cá nhân nước ngồi thơng qua dịch vụ bưu dịch vụ chuyển phát nhanh quốc tế nộp thuế khơng giao cho người nhận hàng hóa, phải tái nhập Người nộp thuế có trách nhiệm kê khai xác, trung thực tờ khai hải quan hàng hóa tái nhập hàng hóa xuất trước đây; thông tin số, ngày hợp đồng, tên đối tác mua hàng hóa trường hợp có hợp đồng mua bán hàng hóa Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra nội dung khai báo người nộp thuế, ghi rõ kết kiểm tra để phục vụ cho việc giải hoàn thuế 1.3.2 Hoàn thuế hàng hóa nhập phải tái xuất Hàng hóa nhập nộp thuế nhập phải tái xuất hồn thuế nhập khơng phải nộp thuế xuất khẩu, gồm: a Hàng hóa nhập phải tái xuất nước xuất vào khu phi thuế quan để sử dụng khu phi thuế quan Việc tái xuất hàng hóa phải thực người nhập ban đầu người người nhập ban đầu ủy quyền, ủy thác xuất khẩu; b Hàng hóa nhập tổ chức, cá nhân nước gửi cho tổ chức, cá nhân Việt Nam thơng qua dịch vụ bưu dịch vụ chuyển phát nhanh quốc tế nộp thuế khơng giao cho người nhận hàng hóa, phải tái xuất; c Hàng hóa nhập nộp thuế sau bán cho phương tiện hãng nước tuyến đường quốc tế qua cảng Việt Nam phương tiện Việt Nam tuyến đường quốc tế theo quy định; d Hàng hóa nhập nộp thuế nhập lưu kho, lưu bãi cửa chịu giám sát quan hải quan tái xuất nước h 1.3.3 Hoàn thuế máy móc, thiết bị, dụng cụ, phương tiện vận chuyển tổ chức, cá nhân phép tạm nhập, tái xuất Người nộp thuế có trách nhiệm tự kê khai, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật tỷ lệ mức khấu hao, phân bổ trị giá hàng hóa thời gian sử dụng lưu lại Việt Nam theo quy định pháp luật kế tốn đề nghị quan hải quan hồn thuế để làm sở tính tỷ lệ trị giá sử dụng cịn lại hàng hóa Người nộp thuế có trách nhiệm kê khai xác, trung thực tờ khai hải quan hàng hóa tái xuất hàng hóa nhập trước đây; thơng tin số, ngày hợp đồng, tên đối tác mua hàng hóa Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra nội dung khai báo người nộp thuế, ghi rõ kết kiểm tra để phục vụ cho việc giải hoàn thuế 1.3.4 Hồn thuế hàng hóa nhập để sản xuất, kinh doanh xuất sản phẩm Hàng hóa nhập hồn thuế nhập khẩu, bao gồm: a Nguyên liệu, vật tư (bao gồm vật tư làm bao bì bao bì để đóng gói sản phẩm xuất khẩu), linh kiện, bán thành phẩm nhập trực tiếp cấu thành sản phẩm xuất tham gia trực tiếp vào trình sản xuất hàng hóa xuất khơng trực tiếp chuyển hóa thành hàng hóa; b Sản phẩm hồn chỉnh nhập để gắn, lắp ráp vào sản phẩm xuất đóng chung thành mặt hàng đồng với sản phẩm xuất khẩu; c Linh kiện, phụ tùng nhập để bảo hành cho sản phẩm xuất Trường hợp loại nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập để sản xuất thu hai nhiều loại sản phẩm khác xuất loại sản phẩm, hồn thuế nhập tương ứng với phần nguyên liệu, vật tư, linh kiện cấu thành tương ứng với sản phẩm xuất tính tổng trị giá sản phẩm thu 1.3.5 Hoàn thuế trường hợp người nộp thuế nộp thuế nhập khẩu, thuế xuất khơng có hàng hóa nhập khẩu, xuất nhập khẩu, xuất so với hàng hóa nhập khẩu, xuất nộp thuế; khơng hồn thuế trường hợp có số tiền thuế tối thiểu Người nộp thuế nộp thuế nhập khẩu, thuế xuất khơng có hàng hóa nhập khẩu, xuất nhập khẩu, xuất so với hàng hóa nhập khẩu, xuất nộp thuế hoàn thuế nhập thuế xuất nộp tương ứng với hàng hóa thực tế không xuất khẩu, nhập xuất khẩu, nhập h Chú ý: Các trường hợp thuộc diện hoàn thuế xuất khẩu, thuế nhập quy định Điều 1-5 này, có số tiền thuế hoàn 50.000 đồng Việt Nam theo tờ khai hải quan làm thủ tục hồn thuế khơng hồn thuế Quy trình đăng ký, kê khai, nộp thuế 2.1 Đăng ký nộp thuế Cơ sở sản xuất hàng hoá, kinh doanh dịch vụ chịu thuế phải đăng ký nộp thuế với quan thuế nơi sản xuất, kinh doanh theo quy định đăng ký thuế hướng dẫn chứng nhận đăng ký kinh doanh 2.2 Kê khai thuế + Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập hồ sơ hải quan theo quy định Luật Hải quan sử dụng làm hồ sơ khai thuế Đối với hàng nhập khẩu: Các tổ chức, cá nhân lần có hàng hóa nhập phải kê khai nộp thuế sở có cửa nhập hàng hóa Đối với hàng xuất khẩu: Để khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hóa xuất khẩu, địa điểm kê khai kiêm nộp thuế quan Hải quan địa phương nơi đặt trụ sở sở kinh doanh tổ chức Hải quan nơi xuất hàng Đối với hàng xuất khẩu, nhập tiểu ngạch hàng nhập phi mậu dịch: Chủ hàng phải kê khai nộp thuế với Hải quan cửa nơi hàng hóa xuất, nhập + Thời hạn nộp hồ sơ khai thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập thực theo quy định Luật Hải quan Hàng hóa NK: hồ sơ khai thuế nộp trước 30 ngày, kể từ ngày hàng hoá đến cửa Hàng hóa XK: hồ sơ khai thuế nộp chậm trước phương tiện vận tải xuất cảnh + Địa điểm nộp hồ sơ khai thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập thực theo quy định Luật Hải quan + Cơ quan hải quan ấn định thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập trường hợp sau đây: (Điều 52, Luật quản lý thuế, Luật số 38/2019/QH14) Người khai thuế dựa vào tài liệu không hợp pháp để khai thuế, tính thuế; khơng khai thuế kê khai khơng xác, đầy đủ nội dung liên quan đến xác định nghĩa vụ thuế; Quá thời hạn quy định mà người khai thuế không cung cấp, từ chối trì hỗn, kéo dài việc cung cấp hồ sơ, sổ kế toán, tài liệu, chứng từ, liệu, số liệu liên quan đến việc xác định xác số tiền thuế phải nộp theo quy định; h Người khai thuế khơng chứng minh, giải trình q thời hạn quy định mà khơng giải trình nội dung liên quan đến việc xác định nghĩa vụ thuế theo quy định pháp luật; không chấp hành định kiểm tra, tra quan hải quan; Người khai thuế không phản ánh phản ánh khơng đầy đủ, trung thực, xác số liệu sổ kế toán để xác định nghĩa vụ thuế; Cơ quan hải quan có đủ chứng, xác định việc khai báo trị giá không với trị giá giao dịch thực tế; Giao dịch thực không với chất kinh tế, không thực tế phát sinh, ảnh hưởng đến số tiền thuế phải nộp; Người khai thuế không tự tính số tiền thuế phải nộp; Trường hợp khác quan hải quan quan khác phát việc kê khai, tính thuế khơng với quy định pháp luật 2.3 Nộp thuế Căn vào Điều Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập 2016 quy định sau: Hàng hóa xuất khẩu, nhập thuộc đối tượng chịu thuế phải nộp thuế trước thơng quan giải phóng hàng hóa theo quy định Luật hải quan, trừ trường hợp quy định Mục Trường hợp tổ chức tín dụng bảo lãnh số thuế phải nộp thơng quan giải phóng hàng hóa phải nộp tiền chậm nộp theo quy định Luật quản lý thuế kể từ ngày thơng quan giải phóng hàng hóa đến ngày nộp thuế Thời hạn bảo lãnh tối đa 30 ngày, kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan Trường hợp tổ chức tín dụng bảo lãnh hết thời hạn bảo lãnh mà người nộp thuế chưa nộp thuế tiền chậm nộp tổ chức bảo lãnh có trách nhiệm nộp đủ thuế tiền chậm nộp thay cho người nộp thuế Người nộp thuế áp dụng chế độ ưu tiên theo quy định Luật hải quan thực nộp thuế cho tờ khai hải quan thông quan giải phóng hàng hóa tháng chậm vào ngày thứ mười tháng Quá thời hạn mà người nộp thuế chưa nộp thuế phải nộp đủ số tiền nợ thuế và tiền chậm nộp theo quy định Luật quản lý thuế Thực trạng gian lận, lách luật, trốn thuế nước ta thuế xuất nhập khẩu: 3.1 Thực trạng: Hiện tình trạng trốn thuế nước ta diễn phổ biến hầu hết đối tượng nộp thuế (cá nhân, doanh nghiệp, …) với nhiều mức độ khác nhau, đặc biệt tình trạng trốn thuế lĩnh vực xuất nhập Đây lĩnh vực mà việc trốn thuế diễn nghiêm trọng, phổ biến với nhiều phương thức thủ đoạn tinh vi, phức tạp, gây thiệt hại h cho ngân sách Nhà nước năm hàng trăm tỷ đồng Việc trốn thuế thường xảy tất đường để xuất khẩu, từ đường bộ, đường biển, đường hàng không đến đường bưu điện , hầu hết cửa quốc tế, quốc gia… Các thủ đoạn gian lận, trốn thuế hoạt động xuất nhập nước ta 3.1.1 Khai sai tên, mã hàng hoá Chiêu thức mà DN sử dụng để gian lận thuế lợi dụng phức tạp cấu sản phẩm tên gọi, đặc biệt sản phẩm mới, hỗn hợp nhiều chất linh kiện khó phân biệt cảm quan để kê khai hàng hoá vào mã số có thuế suất thấp Đặc biệt, để trốn thuế nhập thuế tự vệ, thuế chống bán phá giá… DN nhập cố tình khai sai tên hàng, chủng loại, mã hàng nhiều lô hàng hố nhập khơng đáp ứng u cầu hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt Theo đó, doanh nghiệp thường khai báo hàng hố vào nhóm mã hàng có mức thuế thấp (thuế suất nhập khẩu: 0% 5% theo Biểu thuế ưu đãi) mà không khai vào dịng mã số HS có thuế suất nhập cao (thuế nhập khẩu: 10% theo Biểu thuế ưu đãi) Điển hình như, đây, Chi cục Hải quan cửa cảng Sài Gòn khu vực kiểm tra hàng hoá nhập thuộc tờ khai hải quan Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Kỹ thuật nông nghiệp P.N (TPHCM), phát DN khai báo sai mã số hàng hoá, thuế suất, dẫn đến thiếu 400 triệu đồng tiền thuế Tương tự, trường hợp khai sai mã số, thuế suất hàng nhập Công ty Cổ phần XNK K.L.P vừa bị Chi cục Hải quan cửa cảng Sài Gòn khu vực phát hiện, truy thu xử phạt 300 triệu đồng Hàng hoá vi phạm công ty thép không hợp kim (hàm lượng carbon 0,6% tính theo trọng lượng), có thuế suất thuế nhập 10%, DN khai báo thuế suất có 0%, dẫn đến thiếu số thuế phải nộp Trị giá hàng vi phạm 2,1 tỷ đồng Đặc biệt, Cục Điều tra chống buôn lậu, Tổng cục Hải quan cho biết, tình trạng số doanh nghiệp nhập mặt hàng thép không hợp kim, dạng cuộn, cán phẳng khai báo sai tên hàng, chủng loại, mã số hàng hóa nhập để gian lận trốn thuế nhập thuế tự vệ, thuế chống bán phá giá báo động 3.1.2 Lợi dụng “luồng xanh” để trốn thuế Áp dụng quản lý rủi ro thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, theo đó, quan Hải quan phân loại hàng hóa hình thức luồng: Luồng xanh, vàng đỏ Mỗi luồng hàng phân loại nói lên mức độ đánh giá quan Hai quan hàng hóa q trình quản lý rủi ro Luồng xanh: Miễn kiểm tra chi tiết hồ sơ, miễn kiểm tra thực tế hàng hóa; Luồng vàng: kiểm tra chi tiết hồ sơ, miễn kiểm tra thực tế hàng hóa; Và Luồng đỏ: Kiểm tra chi tiết hồ sơ kiểm tra thực tế hàng hóa h Tuy nhiên, số DN xuất nhập lợi dụng chế quản lý rủi ro, cố ý khai sai tên hàng, chủng loại, khối lượng, trị giá, mã số hàng hóa, thuế suất với mục đích che giấu tên hàng thực xuất khẩu, nhằm gian lận thuế, trốn thuế Trong thời gian gần đây, quan Hải quan liên tiếp phát nhiều lô hàng xuất nghi vấn nên chuyển luồng kiểm tra, phát doanh nghiệp trốn thuế hàng trăm triệu, đến tỷ đồng 3.1.3 Khai báo không trung thực giá, chất lượng hàng hóa Là cách mà DN thường dùng mặt hàng có thuế suất cao, có nhiều biến động giá mặt hàng chịu nhiều tác động điều kiện giao hàng, phương thức giao dịch, phương thức toán… DN nhập tự ý thông đồng với người bán làm giả giấy tờ giao dịch để khai báo sai giá trịhải quan nhằm gian lận thuế doanh nghiệp khai báo thấp trị giá mặt hàng có thuế suất cao, khai giảm số lượng hàng hóa để làm giảm trị giá nhập khẩu… Ngồi ra, lợi dụng chế tự kê khai, tự tính, tự nộp thuế không khai báo đầy đủ khoản phải cộng Theo đó, sở tính thuế hàng hóa NK giá bán cộng với khoản phí giao dịch hàng nhập đến cảng bao gồm chi phí vận tải phí bảo hiểm phí quyền… Tuy nhiên, DN khơng khai báo đầy đủ khoản phí làm giảm giá trị hải quan hàng hoá Bên cạnh đó, nhiều doanh nghiệp cịn khai báo hàng hóa họ hàng hóa thứ phẩm, hàng tồn kho, hàng loại A,B,C,D… nhằm trốn thuế qua giá Tuy nhiên, thực tế quan Hải quan khơng có sở xác định, đối chiếu khai báo 3.1.4 Thủ đoạn chia nhỏ linh kiện, phụ tùng sản phẩm nguyên để gian lận thuế suất Lợi dụng sách ưu đãi, thuế suất linh kiện nguyên liệu nhập thấp hàng nguyên nhập Bằng cách lập nhiều cơng ty khác móc nối công ty với công ty nhập phận cấu thành hàng nguyên cửa khác thời điểm khác để tránh kiểm soát quan Hải quan Hoặc, DN nhập tháo rời chi tiết rời sản phẩm, chia nhỏ lô hàng để nhập làm nhiều chuyến theo chi tiết linh kiện nhằm gian lận thuế NK qua thuế suất… Sau Việt Nam, làm thủ tục xong, hàng nhập lắp đầy đủ trang thiết bị thiết kế nhà sản xuất Các trang thiết bị thường nhập riêng có thuế suất thấp Sau hồn thiện đầy đủ trang thiết bị, giá lại đẩy lên… h 3.2 Giải pháp: 3.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, cập nhật sách thuế xuất nhập cho doanh nghiệp Nhà nước cần đưa chế tài mạnh cho hành vi vi phạm thuế xuất nhập Qua đó, DN nhận diện ý thức hành vi gây thất thu thuế Bên cạnh việc nâng cao lực quản lý, lực kiểm tra kiểm soát hải quan, lực xử lý vi phạm Cán hải quan phải thường xuyên cập nhật thay đổi quy định tính thuế, thuế suất đặc biệt danh mục hàng hoá xuất nhập hạn chế, chống thất thu khoản thuế 3.2.2 Áp dụng biện pháp phân loại áp mã hàng hóa xác thống Liên quan đến việc thu thuế xác với hàng hóa XNK, cơng tác phân loại áp mã hàng hóa đóng vai trị quan trọng Để khắc phục tình trạng áp dụng sai mã số thuế hàng hoá, Nhà nước cần thiết phải chuẩn hoá danh mục mã số thuế sản phẩm hàng hoá nhập Cán hải quan cần phân loại xác định mã hàng trước hàng hoá đến cửa để chủ động việc xác định số thuế nhập Với biểu thuế xuất nhập cần xây dựng theo chất, tính chất hàng hố Xây dựng biểu thuế chi tiết khớp với danh mục mã hàng nhập công khai biểu thuế 3.2.3 Áp dụng phương pháp xác định trị giá tính thuế Cần đẩy mạnh triển khai chuyên đề kiểm tra trị giá, tập trung vào nhóm hàng, mặt hàng xuất có thuế suất cao, tần suất nhập nhiều, kim ngạch lớn; Tăng cường kiểm tra nội để kịp thời phát sai sót kiểm tra trị giá Nghiên cứu danh mục sản phẩm hàng hoá nhập khẩu, xác định sản phẩm thay thế, sản phẩm tương tự để xác định trị giá phù hợp Xét thấy, việc xác định trị giá tính thuế cần ban hành văn cách chi tiết cụ thể để hướng dẫn cán hải quan áp dụng cách thống hiệu quả; Tránh trường hợp áp dụng sai giá trị dẫn đến thất thu lớn nguồn NSNN 3.2.4 Chính sách ưu đãi, miễn thuế, gia hạn xuất nhập Với điều kiện nước ta sách ưu đãi, miễn thuế hay gia hạn thuế xuất nhập công cụ động viên, tạo điều kiện khuyến khích doanh nghiệp phát triển Tuy nhiên, quan hải quan cần xem xét trường hợp để hạn chế tối đa rủi ro trốn thuế Đối với tờ khai ưu đãi hay miễn thuế cần rà soát giai đoạn nhận tờ khai tránh trường hợp DN khai gian để hưởng lợi Trường hợp gia hạn thuế cần siết chặt quản lý, kiểm tra điều kiện gia hạn thực nghĩa vụ DN Đặc biệt, trọng giải pháp bảo lãnh nợ thuế cách chặt chẽ, hiệu 3.2.5 Tăng cường nâng cao hiệu biện pháp xử lý vi phạm thuế đối tượng nộp thuế - Biện pháp phạt chậm nộp thuế h - Biện pháp trích tiền từ tài khoản đối tượng nộp thuế để nộp - Biện pháp tạm giữ hàng hóa kê biên tài sản - Biện pháp cưỡng chế làm thủ tục hải quan 3.2.6 Áp dụng biện pháp kiểm tra sau thông quan (PCA) chống thất thu thuế Nhiệm vụ nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan nhằm đánh giá tính xác, trung thực nội dung chứng từ, hồ sơ mà người khai hải quan khai, nộp, xuất trình với quan hải quan Đây hoạt động cần thiết phải lập kế hoạch thực cụ thể để phát sai phạm xảy sau nhập thay tập trung kiểm tra trước giai đoạn nhập Việc kiểm tra sau thông quan đạt trình độ chuyên nghiệp, chuyên sâu, hiệu dựa phương pháp quản lý rủi ro với quy trình nghiệp vụ chuẩn hóa sở ứng dụng cơng nghệ thông tin kết hợp với biện pháp chế tài, xử lý nghiêm minh Cùng với việc áp dụng rộng rãi hệ thống thông quan tự động, việc áp dụng chế doanh nghiệp tự khai, tự chịu trách nhiệm u cầu kiểm tra sau thơng quan phải tăng cường Cần xây dựng đội ngũ cán kiểm tra sau thông quan đủ lực trình độ phẩm chất đạo đức nghề nghiệp hồn thành tốt nhiệm vụ kiểm tra, phát sai phạm giai đoạn 3.2.7 Áp dụng biện pháp tra, kiểm tra việc thu – nộp thuế xuất nhập Biện pháp” Thanh tra, kiểm tra việc thu – nộp thuế xuất nhập khẩu”là hoạt động quan có thẩm quyền nhằm phát hành vi vi phạm nghĩa vụ thuế Hoạt động tra, kiểm tra, giám sát hải quan triển khai hiệu phát sai phạm nghĩa vụ thuế XNK để ngăn chặn xử lý kịp thời, qua nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật chủ thể hoạt động thu, nộp thuế Công tác tra, kiểm tra thuế bảo đảm cho hoạt động khâu phát huy tác dụng nâng cao hiệu quy trình quản lý thu thuế Bên cạnh chế tài xử lý vi phạm, quan quản lý nên đưa sách khen thưởng trường hợp phát gian lận khai báo thuế để tăng cường quản lý tốt sắc thuế góp phần tăng thu ngân sách nhà nước Lý thu thuế từ hoạt động xuất nhập năm 2021 tăng so với kỳ năm trước dù dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, nhiều địa phương thực giãn cách xã hội điều kiện kinh tế khó khăn năm 2021? Sự bùng phát đại dịch Covid-19 với diễn biến phức tạp, khó lường, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tất quốc gia giới (giá hàng hóa: giá vàng, giá dầu thô biến động mạnh ), biện pháp kiểm sốt dịch bệnh phủ như: đóng cửa biên giới, tạm ngừng chuyến bay thương mại, cách ly, phong tỏa tác động tiêu h cực đến hoạt động xuất nhập khẩu, làm gián đoạn chuỗi cung ứng toàn cầu đặt thách thức to lớn khơng Việt Nam Trước tình hình Chính phủ Bộ Tài có định kịp thời hỗ trợ doanh nghiệp xuất nhập với Tổng cục Hải quan đạo quan Hải quan cấp chủ động triển khai nhiều biện pháp phòng, chống dịch bệnh hiệu đảm bảo công tác quản lý hải quan, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, tích cực hỗ trợ khơi thơng hoạt động xuất nhập khẩu, cụ thể: 4.1 Nhóm giải pháp tạo thuận lợi thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa XNK - Chấp nhận cho doanh nghiệp nộp chứng từ dạng điện tử (bản scan có xác nhận chữ ký số) thuộc hồ sơ hải quan để thông quan hàng hoá - Thành lập Tổ hỗ trợ, xử lý vướng mắc thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập khẩu, làm việc 24/7 để kịp thời tiếp nhận, xử lý vướng mắc người khai hải quan đảm bảo hỗ trợ giải thông quan nhanh hàng hố - Đơn giản hóa hồ sơ hải quan, cách thức nộp hồ sơ hải quan: Bãi bỏ quy định nộp chứng từ không cần thiết; Hạn chế việc nộp chứng từ dạng giấy - Rút ngắn thời gian thơng quan, giải phóng hàng hóa: Tăng cường trang bị máy móc, thiết bị hỗ trợ cơng chức hải quan q trình kiểm tra thực tế hàng hóa, giám sát việc vận chuyển hàng hóa - Đối với hoạt động kiểm tra sau thông quan (KTSTQ): Tạm dừng tổ chức kiểm tra đánh giá tuân thủ Doanh nghiệp khơng có dấu hiệu vi phạm để tạo điều kiện cho Doanh nghiệp tập trung giải khó khăn, trì hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời không để Doanh nghiệp lợi dụng chủ trương vi phạm pháp luật, đơn vị toàn ngành tăng cường công tác thu thập thông tin, đánh giá rủi ro để có biện pháp xử lý kịp thời nhằm đảm bảogiám sát hàng hóa xuất nhập 4.2 Nhóm giải pháp hỗ trợ thủ tục xuất nơng sản qua tỉnh biên giới phía Bắc Tổng cục Hải quan đạo Cục Hải quan tỉnh biên giới thực giải pháp như: - Khẩn trương tạo điều kiện thực thông quan ngày hàng hóa xuất nơng sản đến thời điểm thu hoạch vụ nói riêng nơng sản nói chung qua cửa biên giới; cụ thể giải vướng mắc phát sinh trình thực thủ tục hải quan xuất hàng hóa; Tạo điều kiện cho doanh nghiệp thực hoạt động đóng gói gia cố bao bì, phân loại hàng hóa giám sát quan h hải quan không làm thay đổi xuất xứ, nguồn gốc; Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên trao đổi thông tin với quan kiểm dịch để thực nhanh chóng thủ tục cho doanh nghiệp; - Bố trí cán cơng chức giải thủ tục thơng quan giám sát hàng hóa xuất nơng sản qua cửa ngồi hành chính, ngày nghỉ, ngày lễ; ưu tiên, bố trí, xếp xe hồn thành thủ tục thơng quan hàng hóa trước qua cửa sớm; - Phối hợp với lực lượng Biên phịng, Cơng an để điều tiết giao thông cho xe vào, không bị ùn tắc, đảm bảo an ninh trật tự, không để xảy tình trạng ổn định gây ảnh hưởng đến hoạt động xuất doanh nghiệp; - Thường xuyên trao đổi, nắm bắt thông tin thủ tục hải quan sách hàng hóa phía Trung Quốc tuyên truyền phố biến cho doanh nghiệp; - Trao đổi thơng tin, gửi Cơng hàm cho phía Trung Quốc tạo điều kiện thuận lợi, ưu tiên thủ tục hải quan hàng nông sản, thủy sản để rút ngắn thời gian thông quan; - Tuyên truyền để người dân, doanh nghiệp có hoạt động XNK qua địa bàn nắm bắt, hiểu biết đầy đủ chủ trương, sách phía Trung Quốc để chủ động điều tiết hàng hóa, định loại hình mua bán, lựa chọn cửa khẩu, doanh nghiệp đáp ứng điều kiện tham gia hoạt động XNK để không bị động, bất ngờ, thua thiệt hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa qua biên giới 4.3 Nhóm giải pháp thơng quan nhanh hàng hóa nhập vật tư thiết bị y tế, thuốc tân dược, vắc xin sinh phẩm y tế phục vụ phòng chống dịch: Để hỗ trợ doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan tham mưu trình Bộ Tài ban hành nhiều định danh mục mặt hàng miễn thuế nhập phục vụ phòng chống dịch như: Quyết định 155/QĐ-BTC ngày 7/2/2020; Quyết định 436/QĐ-BTC ngày 31/3/2020; Quyết định 2138/QĐ-BTC ngày 8/12/2020 Quyết định 1921/QĐ-BTC ngày 30/9/2021 Chỉ đạo, hướng dẫn việc tạo điều kiện thuận lợi, thông quan nhanh lô hàng vật tư, thiết bị y tế, thuốc tân dược, vắc-xin, sinh phẩm xét nghiệm,…hàng hóa viện trợ, biếu, tặng từ nước ngồi hàng hóa tổ chức, cá nhân nước nhập để ủng hộ, hỗ trợ, tài trợ, biếu tặng cho Chính phủ, Bộ Y tế, Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, thành phố để phục vụ yêu cầu khẩn cấp công tác phịng, chống dịch, điều trị, khám chữa bệnh 4.4 Nhóm giải pháp sách thu, nộp thuế hàng hóa xuất nhập Tăng cường phối hợp với Kho bạc Nhà nước, quan Thuế Ngân hàng thương mại địa bàn tỉnh tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích cho doanh nghiệp tham gia h nộp thuế điện tử thông quan 24/7 nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, góp phần rút ngắn thời gian thơng quan giải phóng hàng 4.5 Nhóm giải pháp tổ chức, điều hành bố trí nhân lực đảm bảo việc thơng quan hàng hóa - Chỉ đạo đơn vị toàn Ngành xây dựng phương án sẵn sàng với giải pháp (về công nghệ thông tin, hạ tầng, trang thiết bị phịng chống dịch, bố trí đảm bảo an tồn cho lực lượng cán cơng chức tình hình dịch bệnh Covid-19 bùng phát …) nhằm đảm bảo giải thủ tục hải quan hàng hố xuất khẩu, nhập khẩu, để việc thơng quan hàng hố khơng bị gián đoạn, khơng làm đứt gãy chuỗi cung ứng hàng hóa hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp đảm bảo quản lý hải quan, theo tinh thần đạo Chính phủ, Bộ Tài - Chỉ đạo triển khai thành lập Tổ hỗ trợ, xử lý vướng mắc thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập kèm danh sách cán bộ, số điện thoại từ cấp Tổng cục, Cục Hải quan đến cấp Chi cục làm việc 24/7 để kịp thời tiếp nhận, xử lý vướng mắc người khai hải quan đảm bảo hỗ trợ giải thơng quan nhanh hàng hố, đặc biệt hàng hóa phục vụ cơng tác phịng chống dịch Covid-19 như: vật tư, thiết bị y tế, thuốc tân dược, vắc-xin, sinh phẩm xét nghiệm,… 4.6 Nhóm giải pháp xây dựng chủ trương, sách hỗ trợ cho hoạt động XNK bối cảnh dịch bệnh Covid-19 - Nghị số 10/2021/UBTVQH15 ngày 8/12/2021 Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép gia hạn thời gian lưu giữ hàng hóa cửa hàng miễn thuế, kho doanh nghiệp bán hàng miễn thuế, hàng hóa gửi kho ngoại quan - Hỗ trợ tài cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu: o Theo Thông tư số 39/2016/TT-NHNN quy định hoạt động cho vay tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi khách hàng, lĩnh vực xuất lĩnh vực ưu tiên vay vốn Đặc biệt năm 2021 hiểu khó khăn doanh nghiệp XNK, ngân hàng có nhiều chương trình ưu đãi, chương trình tín dụng “may đo” riêng cho doanh nghiệp ưu đãi lớn tỷ giá, phí tài trợ thương mại tốn quốc tế, Nhờ bám sát đạo, điều hành kịp thời Chính phủ Bộ Tài chính; với nỗ lực vượt qua khó khăn, thách thức, phát huy sáng tạo toàn ngành Hải quan; Các lĩnh vực công tác Tổng cục Hải quan đạt kết đáng ghi nhận Nổi bật năm 2021, tổng trị giá xuất khẩu, nhập hàng hoá Việt Nam ước đạt 668,5 h tỷ USD, tăng 22,6%, tương đương tăng tới 123 tỷ USD so với năm 2020 Nhờ thu cho ngân sách nhà nước 370.000 tỷ đồng 117,46% dự toán, 110,45% tiêu phấn đấu, tăng 19,2% so với kỳ năm trước h TÀI LIỆU THAM KHẢO: Luật Hải quan 2014; Nghị định 134/2016/NĐ-CP; Quyết định 911/QĐ-BTC năm 2019 https://phaply.net.vn/nhan-dien-cac-thu-doan-gian-lan-tron-thue-trong-hoat-dongxuat-nhap-khau-a242601.html https://accgroup.vn/giai-phap-thu-thue-xuat-nhap-khau/? fbclid=IwAR3KRnuyi6wyTP5u9sXeUNA219zCtDNTBe2sotwT6C7YFJBS2t89d maD_FM https://binhphuoc.gov.vn/vi/haiquan/hai-quan-viet-nam/thong-tin-bao-chi-ve-cacgiai-phap-tao-thuan-loi-ho-tro-doanh-nghiep-dam-bao-hoat-dong-xuat-nhap-khauthong-suot-trong-boi-canh-dich-covid-19-dien-bien-phuc-tap-1091.html h ĐÁNH GIÁ LÀM VIỆC NHÓM STT Tên thành viên Nguyễn Huỳnh Minh Ánh Phan Hải Yến Nguyễn Mỹ Tâm Trương Thị Phượng Huỳnh Thị Khánh Linh Đánh giá chung Năng nổ, Hoàn thành đầy đủ hạn nhiệm vụ giao Hoàn thành đầy đủ hạn nhiệm vụ giao Hoàn thành đầy đủ hạn nhiệm vụ giao Hoàn thành đầy đủ hạn nhiệm vụ giao Hoàn thành đầy đủ hạn nhiệm vụ giao h Nhóm tự xếp loại 100% 100% 100% 100% 100% Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoa Ngân Hàng Độc lập- Tự do- Hạnh phúc BIÊN BẢN HỌP NHÓM - Nhóm: - Địa điểm làm việc: Thư Viện Trường ĐH Kinh Tế ĐH Đà Nẵng - Thời gian bắt đầu: am - Thời gian kết thúc: 15 pm I Thành phần tham gia: - Nhóm trưởng: Nguyễn Huỳnh Minh Ánh - Thư ký: - Thành viên: II Phan Hải Yến o Nguyễn Mỹ Tâm o Trượng Thị Phượng o Huỳnh Thị Khánh Linh Đánh giá thành viên: Công việc cụ thể STT Họ tên Công việc Word, ppt: Mục 4; Nguyễn Huỳnh Minh Ánh Huỳnh Thị Khánh Linh Word, ppt: Mục Nguyễn Mỹ Tâm Word, ppt: Mục Trương Thị Phượng Phan Hải Yến Chỉnh sửa tổng hợp word Word, ppt: Mục 3.1 Word, ppt: Mục 3.2 Đánh giá điểm đóng góp thành viên (Thang điểm 10) h