§¹I häc Th¸i Nguyªn §¹I häc Th¸i Nguyªn Trêng §¹i häc N«ng L©m NGUYỄN HOÀNG DUY Tên đề tài "ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI Xà ĐẮC SƠN – THỊ Xà PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN GIA[.]
ĐạI học Thái Nguyên Tr-ờng Đại học Nông Lâm - - NGUYỄN HOÀNG DUY Tên đề tài: "ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ ĐẮC SƠN – THỊ XÃ PHỔ YÊN - TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 – 2015" KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Lớp Khóa học Giảng viên hƣớng dẫn : : : : : : Liên thơng quy Quản lý đất đai Quản lý tài nguyên LT- K11 – QLĐĐ 2014 - 2016 Th.S Nguyễn Ngọc Anh Thái Nguyờn - 2016 n ĐạI học Thái Nguyên Tr-ờng Đại học Nông Lâm - - NGUYỄN HOÀNG DUY Tên đề tài: "ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ ĐẮC SƠN – THỊ XÃ PHỔ YÊN - TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 – 2015" KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Lớp Khóa học Giảng viên hƣớng dẫn : : : : : : Liên thơng quy Quản lý đất đai Quản lý tài nguyên LT- K11 – QLĐĐ 2014 - 2016 Th.S Nguyễn Ngọc Anh Thái Nguyên - 2016 n LỜI CÁM ƠN Sinh viên: Nguyễn Hoàng Duy, lớp LT K11 – Quản lý đất đai, Khoa Quản lí tài nguyên, Trƣờng Đại học Nơng Lâm Thái Ngun Trong q trình nghiên cứu, thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp đại học thị xã Phổ Yên - tỉnh Thái Nguyên, em nhận đƣợc giúp đỡ, bảo tận tình nhiều tập thể, cá nhân trƣờng Trƣớc hết, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, giáo Khoa Quản lí tài nguyên, Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn ThS Nguyễn Ngọc Anh ln tận tình hƣớng dẫn em q trình thực khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo thị xã Phổ Yên -Tỉnh Thái Nguyên, anh, chị phận địa giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho em thu thập số liệu, nắm bắt tình hình thực tế để hồn thành khóa luận Em bày tỏ biết ơn sâu sắc tới gia đình ngƣời thân giúp đỡ, động viên cho em học tập sinh hoạt Cuối cùng, em xin kính chúc thầy giáo, cô giáo, bác, chú, anh, chị, gia đình ngƣời thân ln ln mạnh khỏe, hạnh phúc thành đạt Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng 07 năm 2016 Sinh viên Nguyễn Hoàng Duy n DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt CP CQSD DN GCNQSDĐ HĐND QĐ QSD STT TNMT TTg TT TTCN TPTN UBND Nguyên nghĩa Chính phủ Chuyển quyền sử dụng Doanh nghiệp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hội đồng nhân dân Quyế t đinh ̣ Quyền sử dụng Số thứ tự Tài nguyên Môi trƣờng Thủ tƣớng Chính phủ Thơng tƣ Tiểu thủ cơng nghiệp Thành phố Thái Nguyên Ủy ban nhân dân n DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 : Thực trạng phát triển kinh tế xã Đắc Sơn 24 Bảng 4.1: Cơ cấu lao động 27 Bảng 4.7: Hiện trạng sử dụng đất xã Đắc Sơn khu vực GPMB 29 Bảng 4.1: Kết góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 45 Xã Đắc Sơn giai đoạn 2013 - 2015 45 Bảng 4.2: Kết cấp đổi, cấp lại GCNQSD đất 40 Xã Đắc Sơn giai đoạn 2013 - 2015 40 Bảng 4.3: Kết chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất xã Đắc Sơn 38 giai đoạn 2013 – 2015 38 Bảng 4.4: Kết cho thuê quyền sử dụng đất xã Đắc Sơn 41 giai đoạn 2013 - 2015 41 Bảng 4.5: Kết thừa kế quyền sử dụng đất xã Đắc Sơn 42 giai đoạn 2013 - 2015 42 Bảng 4.6: Kết tặng cho quyền sử dụng đất huyện Phổ Yên 39 giai đoạn 2013 – 2015 39 Bảng 4.7: Kết chấp giá trị quyền sử dụng đất địa bàn 44 xã Đắc Sơn giai đoạn 2013 - 2015 44 Bảng 4.8: Những hiểu biết ngƣời dân xã Đắc Sơn 46 quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 46 Bảng 4.9: Sự hiểu biết ngƣời dân xã Đắc Sơn hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất 48 Bảng 4.10: Sự hiểu biết ngƣời dân xã Đắc Sơn hình thức chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất 49 Bảng 4.11: Sự hiểu biết ngƣời dân xã Đắc Sơn hình thức cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất 50 Bảng 4.12: Sự hiểu biết ngƣời dân xã Đắc Sơn hình thức 51 n để thừa kế quyền sử dụng đất 51 Bảng 4.13: Sự hiểu biết ngƣời dân xã Đắc Sơn hình thức tặng 52 cho quyền sử dụng đất 52 Bảng 4.14: Sự hiểu biết ngƣời dân xã Đắc Sơn hình thức chấp giá trị quyền sử dụng đất 53 Bảng 4.15: Sự hiểu biết ngƣời dân xã Đắc Sơn hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 54 n MỤC LỤC PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC ĐÍCH ĐỀ TÀI 1.3 MỤC TIÊU ĐỀ TÀI 1.4 Ý NGHĨA ĐỀ TÀI PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 2.1.1 Cơ sở lý luận 2.1.2 Cơ sở thực tiễn 2.1.3 Cơ sở pháp lý công tác quản lý nhà nƣớc đất đai 2.2 KHÁI QUÁT VỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ CÁC NỘI DUNG LIÊN QUAN 2.2.1 Các nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai 2.2.2 Các quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất 10 2.2.3 Quy định chuyển quyền sử dụng đất hình thức chuyển quyền sử dụng đất 12 2.3 SƠ LƢỢC TÌNH HÌNH CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHỔ YÊN 19 Phần ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 20 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 20 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 3.2 ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN TIẾN HÀNH 20 3.2.1 Địa điểm 20 3.2.2 Thời gian tiến hành 20 3.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 20 n 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Đắc Sơn, thị xã Phổ Yên 20 3.3.2 Đánh giá trạng sử dụng đất công tác quản lý nhà nƣớc đất đai 20 3.3.3 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất xã Đắc Sơn, thị xã Phổ Yên giai đoạn 2013- 2015 20 3.3.4 Những mặt tồn tại, hạn chế phƣơng hƣớng giải 21 3.3.5 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân xã Đắc Sơn chuyển quyền sử dụng đất 21 3.4 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 22 4.1 Đánh giá tình hình địa bàn xã Đắc Sơn 22 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 4.1.2 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên 24 4.1.3 Điệu kiện kinh tế - xã hội 24 4.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất 27 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Đắc Sơn 27 4.2.2 Tình hình quản lí đất đai xã Đắc Sơn 30 4.2.1.4 Những mặt tích cực tồn chủ yếu sử dụng đất, nguyên nhân chính, giải pháp khắc phục, kinh nghiệm sử dụng đất 32 4.2.2 Công tác quản lý nhà nƣớc đất đai 33 4.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐẮC SƠN 37 4.3.1 Đánh giá kết góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 45 4.3.2 Đánh giá kết cấp đổi, cấp lại GCNQSD đất 40 4.3.3 Đánh giá kết chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất 37 4.3.4 Đánh giá kết cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất 41 4.3.5 Đánh giá kết thừa kế quyền sử dụng đất 42 n 4.3.6 Đánh giá kết tặng cho quyền sử dụng đất 39 4.3.7 Đánh giá kết chấp giá trị quyền sử dụng đất 43 4.4 ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƢỜI DÂN XÃ ĐẮC SƠN VỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 46 4.4.1 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân xã Đắc Sơn quy định chung chuyển quyền sử dụng đất theo số liệu điều tra 46 4.4.2 Đánh giá hiểu biết ngƣời dân xã Đắc Sơn hình thức chuyển quyền sử dụng đất 47 4.4.3 Tổng hợp hiểu biết ngƣời dân xã Đắc Sơn chuyển quyền sử dụng đất 55 4.5 Những mặt tích cực, điểm hạn chế tồn hƣớng giải công tác quản lý hoạt động chuyển QSDĐ 56 4.5.1 Những mặt tích cực 56 4.5.2 Những tồn hạn chế 57 4.5.3 Hƣớng giải khắc phục 57 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 58 5.1 KẾT LUẬN 58 5.2 ĐỀ NGHỊ 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 n PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất đai tài nguyên thiên nhiên quý giá quốc gia yếu tố mang tính định tồn phát triển ngƣời sinh vật khác trái đất Luật Đất đai năm 1993 nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống, địa bàn phân bố khu dân cƣ, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ nhân dân ta tốn bao công sức, xƣơng máu tạo lập, bảo vệ đƣợc vốn đất đai nhƣ ngày nay!” Đất đai tảng trình hoạt động ngƣời, tài nguyên vô quý giá, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, địa bàn phân bố dân cƣ, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phịng Điều cho nhận thấy rõ vai trị tầm quan trọng đất đai đời sống kinh tế xã hội Do vậy, quản lý đất đai nhiệm vụ vơ quan trọng mang tính chiến lƣợc Đảng Nhà nƣớc ta, đòi hỏi phải có biện pháp nắm quản lý quỹ đất đai quốc gia nhằm bảo vệ quyền sở hữu đất đai chế độ xã hội chủ nghĩa, đảm bảo lợi ích ngƣời sử dụng đất đai, phát triển kinh tế xã hội bảo vệ môi trƣờng sinh thái Hiện nay, hoạt động chuyển quyền sử dụng đất chủ sử dụng đất diễn mạnh mẽ phạm vi nƣớc, khu vực thành thị , khu vực đất đai có giá trị chuyển nhƣợng cao , địi hỏi phải quản lý tốt hoạt động Bên cạnh thành tích đạt đƣợc , cơng tác quản lý hoạt động chuyển quyền sử dụng đất theo Luật đất đai 2013 cịn gặp nhiều khó khăn đặc biệt việc thực quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất, nghĩa vụ tài thuế chuyển quyền sử dụng đất Đắc Sơn n