Luận văn thạc sĩ đánh giá thực trạng sử dụng đất phục vụ phát triển chương trình xây dựng nông thôn mới của một số xã huyện chợ đồn, tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÝ MINH THỤY ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CỦA MỘT SỐ XÃ HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành: Quản lí đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Văn Minh Thái Nguyên, năm 2015 n LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Lý Minh Thụy n LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi nhất, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân ngồi trường đại học Nơng Lâm Thái Nguyên Đầu tiên xin chân thành cảm ơn sâu sắc PGS.TS Đặng Văn Minh người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Phịng Tài ngun mơi trường huyện Chợ Đồn quan ban ngành khác có liên quan tạo điều kiện cho thu thập số liệu, thông tin cần thiết để thực luận văn Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, quý báu đó! Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Lý Minh Thụy n MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Khái quát đất 1.1.2 Khái quát đánh giá đất 1.1.3 Khái quát Sử dụng đất 1.1.4 Khái quát nông thôn 1.2 Cơ sở lý luận 1.3 Tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn giới Việt Nam 10 1.3.1 Tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn số nước giới 10 1.3.2 Tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn Việt Nam 18 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 29 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 29 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 29 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 29 2.2.1 Địa điểm nghiên cứu 29 2.2.2 Thời gian nghiên cứu 29 2.3 Nội dung nghiên cứu 29 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Chợ Đồn 29 2.3.2 Sơ lược cơng tình hình thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 29 n 2.3.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chợ Đồn 29 2.3.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 29 2.3.5 Thuận lợi, khó khăn, tồn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu sử dụng đất cho xây dựng nông thôn 29 2.4 Các phương pháp nghiên cứu 30 2.4.1 Thu thập số liệu thứ cấp 30 2.4.2 Thu thập tài liệu sơ cấp 30 2.4.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá, so sánh 32 2.4.4 Phương pháp đánh giá nhận xét 32 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 38 3.2 Sơ lược tình hình thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 43 3.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng đất phục vụ công tác xây dựng nông thôn 45 3.3.1 Thực trạng công tác quản lý sử dụng đất trước quy hoạch xây dựng nông thôn 45 3.3.2 Thực trạng công tác sử dụng đất phục vụ quy hoạch xây dựng nông thôn 47 3.3.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất sau bốn năm thực quy hoạch xây dựng nông thôn 56 3.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất địa bàn huyện Chợ Đồn 62 3.4.1 Hiệu kinh tế 62 3.4.2 Đánh giá hiệu xã hội 68 3.4.3 Đánh giá hiệu môi trường 71 n 3.5 Thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất phục vụ quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 74 3.5.1 Thuận lợi 74 3.5.2 Khó khăn, tồn 77 3.5.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất phục vụ cho xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chợ Đồn 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 Kết luận 81 Kiến nghị 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 n DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 3.1: Thực trạng dân số lao động huyện Chợ Đồn năm 2014 39 Bảng 3.2: Các tiêu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2012 - 2014 40 Bảng 3.3: Hiện trạng sử dụng đất ba xã năm 2010 45 Bảng 3.4: Nhóm tiêu chí hạ tầng kỹ thuật địa bàn ba xã 48 Bảng 3.5: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 52 Bảng 3.6: Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất phục vụ 54 Bảng 3.7: Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 55 Bảng 3.8: Hiện trạng sử dụng đất khả đáp ứng nhu cầu đất cho tiêu chí xây dựng nơng thơn .57 Bảng 3.9: Tiêu chuẩn đánh giá hiệu kinh tế 63 Bảng 3.10: Diện tích, suất, sản lượng LUT địa bàn xã 63 Bảng 3.11: Tổng hợp hiệu kinh tế theo LUT 03 xã 65 Bảng 3.13: Hiệu xã hội LUT 69 Bảng 3.14: Hiệu môi trường kiểu sử dụng đất 71 Bảng 3.15: Tổng hợp kết điều tra hiệu sử dụng đất 72 n MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất, tư liệu để sản xuất nông, lâm – ngư nghiệp, nơi phát triển xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội Đối với ngành cụ thể đất đai có vị trí, vai trị khác Hầu giới phải xây dựng kinh tế sở dựa vào khai thác tiềm đất, lấy làm bàn đạp cho việc phát triển ngành khác Vì việc sử dụng nguồn tài nguyên đất đai hợp lý để phát huy ngành đem lại hiệu cao trở thành vấn đề cấp thiết Trong giai đoạn nay, xã hội ngày phát triển với phát triển chung khu đô thị, khu cơng nghiệp phát triển kinh tế khu vực nông thôn quan tâm phát triển Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn chương trình cụ thể hóa Nghị số 26-NQ/TW ngày 05 tháng năm 2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Xây dựng nơng thơn nhằm phát triển tồn diện: Hệ thống sở hạ tầng ngày toàn diện tạo điều kiện phát triển kinh tế, giao lưu hàng hóa; cấu kinh tế hợp lý, thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao; môi trường an ninh nông thôn đảm bảo; xây dựng nếp sống văn hóa thay đổi mặt nơng thơn 19 tiêu chí chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn có tới 12 tiêu chí liên quan đến đất đai việc sử dụng đất đai Vì vậy, để đánh giá cách khách quan khoa học thực trạng sử dụng đất để phục vụ phát triển chương trình xây dựng nông thôn quan trọng giúp cho việc hồn thành thực tiêu chí Huyện Chợ Đồn nằm phía Tây tỉnh Bắc Kạn có tổng diện tích tự nhiên 91.115,00 ha, đất nơng nghiệp 71.911,37 (chiếm 78,92% tổng diện tích đất tự nhiên, có 5.394,93 đất sản xuất nơng nghiệp (chiếm 5,92%), có 405,99 đất ni trồng thuỷ sản (chiếm 0,45%),cịn lại đất lâm nghiệp có 66.110,45 (chiếm 72,56%), đất phi nơng nghiệp 5.773,49 (chiếm 6,34 % n tổng diện tích tự nhiên); đất chưa sử dụng có 13.430,14 chiếm 14,74 % tổng diện tích tự nhiên Trong năm qua huyện tiến hành nhiều biện pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đai, tiến hành giao quyền sử dụng đất lâu dài cho hộ nơng dân, hồn thành hệ thống thuỷ lợi, thay đổi cấu trồng, đưa giống trồng có suất, chất lượng cao vào sản xuất Nhờ suất trồng địa bàn tăng qua năm Hiệu kinh tế sử dụng đất nâng lên Việc sử dụng đất đai cách hợp lý, có hiệu ln quan tâm trọng Với việc thực chương trình chuyển đổi cấu trồng, nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đem lại nhiều chuyển biến tích cực sản xuất Q trình chuyển đổi tạo điều kiện giải việc làm tăng thu nhập cho hộ nơng dân, góp phần xố hộ nghèo huyện Tuy nhiên, tình trạng người dân canh tác, phân bố loại trồng chưa hợp lý, dẫn tới sử dụng đất khơng mục đích, khơng có không theo quy hoạch, sử dụng đất phân tán, manh mún phổ biến, làm cho đất dễ bị thối hóa, suất trồng, hiệu sử dụng đất thấp, chưa xác định cấu trồng ổn định hợp lý cho tiểu vùng sinh thái, công tác quản lý sử dụng đất trình thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn Xuất phát từ thực tế đồng ý Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Tài nguyên Môi trường, hướng dẫn Thầy giáo PGS.TS Đặng Văn Minh, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng sử dụng đất phục vụ phát triển chương trình xây dựng nông thôn số xã huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn’’ Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá thực trạng sử dụng đất phục vụ phát triển chương trình xây dựng nông thôn mới, xác định yếu tố ảnh hưởng q trình thực xây dựng nơng thơn đề xuất giải pháp sử dụng đất góp phần phát triển xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chợ Đồn nói riêng, tỉnh Bắc kạn nước nói chung n 2.2 Mục tiêu cụ thể - Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn - Sơ lược tình hình thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn - Đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng đất phục vụ công tác xây dựng nông thôn - Đánh giá hiệu sử dụng đất địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn - Xác định thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất phục vụ quy hoạch xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Chợ Đồn nói riêng, tỉnh Bắc Kạn nước nói chung Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học - Giúp học viên củng cố kiến thức học nhà trường - Giúp cho học viên nắm thực trạng sử dụng đất công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương Qua liên hệ với phần lý luận nhà trường nhằm đưa giải pháp công tác quản lý, sử dụng đất đơn vị, củng cố thêm nhận thức nâng cao tay nghề chuyên môn - Giúp cho học viên tiếp cận, học hỏi đưa cách xử lý tình thực tế, tính tổ chức, kỷ luật nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm công việc giao, tinh thần khắc phục khó khăn, phát huy tính tích cực học tập 3.2 Ý nghĩa thực tiễn - Trên sở đánh giá thực trạng sử dụng đất số xã địa bàn huyện Chợ Đồn từ đề xuất giải pháp sử dụng đất xây dựng sở hạ tầng, nông nghiêp, lâm nghiệp để đạt hiệu cao - Đưa đề xuất, kiến nghị phải có tính khả thi phù hợp với điều kiện thực tế địa phương n 79 máy trộn bê tông, thuê nhân công kỹ thuật tham gia làm đường giao thơng thơn, xã khó khăn - Tại Chợ Đồn, việc thực dự án hỗ trợ sản xuất, có Đồ án quy hoạch phê duyệt hầu hết xã quy hoạch sản xuất khó xác định hàng hố chủ lực nên triển khai dự án hỗ trợ sản xuất hàng hoá cịn lúng túng - Bên cạnh cơng tác triển khai thực Chương trình xây dựng nơng thơn thời gian qua số hạn chế như: Hiệu hoạt động Ban đạo xây dựng nông thôn cấp chưa cao Bộ phận giúp việc cho Ban đạo thiếu, hoạt động kiêm nhiệm nên ảnh hưởng tới chất lượng tham mưu, giúp việc Vốn trái phiếu phủ năm 2015 giao 74 tỷ đồng, đến 31/7/2015, toàn tỉnh giải ngân 2,1 tỷ đồng, đạt 2,9% kế hoạch Vốn nghiệp Trung ương cấp cho Chương trình xây dựng nông thôn tỷ đồng, đến giải ngân 670 triệu đồng, đạt 11,2% Nguồn vốn huy động đầu tư xây dựng nơng thơn cịn hạn chế Ngân sách huyện, xã khơng có; việc huy động doanh nghiệp hỗ trợ xây dựng nông thôn đạt tỷ lệ thấp Đa số địa phương chưa xác định hàng hóa chủ lực nên triển khai vốn hỗ trợ sản xuất dàn trải, hiệu chưa cao… 3.5.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất phục vụ cho xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chợ Đồn - Tăng cường lãnh đạo cấp Uỷ, Chính quyền cấp cơng tác quản lý sử dụng đất đai Cùng phối hợp với cấp có thẩm quyền, quan chun mơn tiến hành việc cắm mốc ranh giới dự án cơng trình trọng điểm thơng báo cho nhân dân địa phương biết để quản lý thực - Nguồn vốn có vị trí quan trọng cho thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phát triển kết cấu hạ tầng, làm tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội Do đó, để thực mục tiêu đề ra, cần huy động nguồn vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội Bên cạnh đó, cần phát huy nguồn nội lực thu hút nguồn vốn từ bên vào đầu tư cho dự án, sở hạ tầng địa bàn huyện n 80 - Mở rộng hình thức “Nhà nước nhân dân làm” đề đầu tư dự án hạ tầng quy mô nhỏ, phục vụ dân sinh phát triển cụm trung tâm, tuyến giao thông, thủy lợi … - Đẩy mạnh xã hội hóa sở hạ tầng xã hội trước hết lĩnh vực giáo dục, y tế - Nhất quán từ tổ chức đến triển khai công tác đền bù giải tỏa theo chủ trương chung tỉnh huyện, đặc biệt quan tâm đến đời sống việc làm phận nơng dân khơng cịn thiếu đất sản xuất - Căn vào phương án quy hoạch sử dụng đất chung tiêu nhu cầu sử dụng đất ngành, cần cụ thể hoá kế hoạch sử dụng đất hàng năm cho phù hợp với tình hình tiến độ phát triển ngành theo hướng phát triển kinh tế hàng hố, thúc đẩy xu cơng nghiệp hố - đại hoá - Kiểm soát chặt chẽ việc chuyển đất sản xuất nơng nghiệp sang sử dụng vào mục đích khác việc sử dụng mục đích loại quỹ đất, đảm bảo mỹ quan - Có kế hoạch coi trọng công tác đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất sản xuất - Thực đồng quy hoạch liên quan đến sử dụng đất - Chú trọng đến vấn đề môi trường, dự án liên quan đến hệ thống thoát nước (nước thải sản xuất, nước thải sinh hoạt, nước mưa), di dời sở sản xuất gây ô nhiễm - Khai thác triệt để, sử dụng tiết kiệm, hiệu quỹ đất đai địa bàn huyện n 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua q trình nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng sử dụng đất địa bàn số xã, từ số liệu thu thập rút số kết luận sau: - Với mục tiêu nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững, nâng cao chất lượng đời sống người dân nông thôn, năm qua nội dung chương trình đầu tư xây dựng nông thôn triển khai đồng bộ, công tác quy hoạch quan tâm đạo thực hiện, 21/21 xã địa bàn huyện có Đồ án phê duyệt quy hoạch xây dựng nông thôn mới, công tác đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn quan tâm, xây dựng 26,32 km đường bê tơng nơng thơn, xã tích cực hồn thiện tiêu chí điện nơng thơn, chợ nơng thôn, bưu điện, thủy lợi, nhà - Để đáp ứng yêu cầu đất phục vụ cho nhóm tiêu chí Hạ tầng kinh tế, kỹ thuật quyền địa phương xã tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất, chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp Lập quy hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng Trong đó: + Xã Đơng Viên chuyển mục đích sử dụng 9,97 đất nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp đưa 20,97 đất chưa sử dụng vào sử dụng + Xã Rã chuyển mục đích sử dụng 10,93 đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đưa 21,76 đất chưa sử dụng vào sử dụng + Xã Đồng lạc chuyển mục đích sử dụng 38,30 đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đưa 24,61 đất chưa sử dụng vào sử dụng - Sau năm thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đông viên xã Rã Bản dẫn đầu huyện đạt 11 tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, tỷ lệ hộ nghèo 2,9%; kết cấu hạ tầng bước xây dựng đồng bộ, năm 2014 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải tặng Bằng khen có nhiều thành tích xây dựng giao thông nông thôn Xã Đồng Lạc xã điểm thực Quy hoạch xây dựng nông thơn xong hồn thành tiêu chí n 82 Kiến nghị Đề nghị Trung ương, tỉnh bố trí ngân sách phù hợp để địa phương thực theo lộ trình, theo có sách hỗ trợ phù hợp cho xã điểm để hoàn thành tiêu chí vào năm 2015 Xây dựng quy định huy động vốn, chế lồng ghép, quản lý nguồn vốn xây dựng nông thôn chung cho tỉnh Có chế cụ thể, đơn giản thủ tục xây dựng, giải ngân toán phần vốn nhà nước hỗ trợ cơng trình kỹ thuật đơn giản cộng đồng dân cư tự thực Ban đạo xây dựng nông thôn huyện cần tập trung đạo liệt, tăng cường kiểm tra, động viên khích lệ làm cho thành viên Ban đạo, cán cấp phải thực vào cuộc; thực phân công rõ ràng, cụ thể gắn với kết thực nhiệm vụ giao; thành viên Ban đạo huyện, đại diện cho phòng chuyên mơn huyện phải chủ trì chịu trách nhiệm triển khai tiêu chí có liên quan đến ngành toàn huyện Khẩn trương phê duyệt Đề án Quy hoạch chi tiết xã để địa phương có sở triển khai thực Thường xuyên rà soát, đánh giá tiến độ thực xã, xã điểm; tổ chức sơ kết đánh giá kết thực năm UBND xã: Thường xuyên kiện toàn Ban đạo, Ban quản lý, Ban phát triển thôn phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Đưa nội dung xây dựng nông thôn vào họp giao ban định kỳ để đánh giá việc làm được, khó khăn, tồn nhằm giúp cho cơng tác đạo, điều hành hiệu Tiếp tục đổi nội dung, hình thức tuyên truyền phù hợp với đối tượng, để họ dễ hiểu, dễ nhớ dễ thực hiện; để người dân thấy phát triển sản xuất tạo sinh kế cho người dân ưu tiên hàng đầu chương trình xây dựng nông thôn Huy động tối đa nguồn lực, trọng vận động đóng góp ngày cơng, hiến đất xây dựng nơng thơn Thực có hiệu vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới" phong trào "Chung tay xây dựng nông thôn mới" Cần coi trọng việc khích lệ tinh thần thi đua xây dựng nơng thơn n 83 thơn, dịng họ hộ gia đình Duy trì tiêu chí đạt được, tiếp tục phấn đấu hoàn thành tiêu chí cịn lại theo ngun tắc "tiêu chí triển khai thuận lợi, cần tiền triển khai trước; việc thơn xóm thấy cần làm trước UBND xã xem xét ưu tiên cho làm trước" Quan tâm thực tiêu chí liên quan đến giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, mơi trường đảm bảo an ninh nông thôn Chú trọng việc triển khai kế hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ theo định hướng thị trường sở phát huy tối đa lợi địa phương để nâng cao thu nhập cho người dân Chọn số sản phẩm nghề mạnh địa phương để tập trung đạo, hỗ trợ ứng dụng khoa học kỹ thuật để nâng cao chất lượng hiệu Quan tâm chất lượng đào tạo nghề (nông nghiệp, phi nông nghiệp) cho nông dân theo Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ n 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tuấn Anh (2012), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới, http//:Tapchicongsan.org.vn, ngày 9/2/2012 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2010), Xây dựng nông thôn giai đọan 2010 – 2020 văn hướng dẫn thi hành Nguyễn Thế Đặng, Nguyễn Thế Hùng (1999), Giáo trình Đất, NXB Nơng nghiệp Đặng Hiếu (2015), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Thái Bình, http://Dangcongsan.vn, ngày 31/3/2015 Nguyễn Ngọc Nông (2010), Bài giảng Đánh giá đất, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Vũ Thị Quý (2007), Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Vũ Trọng Khải (2008), Phát triển nông thôn Việt Nam: Từ làng xã truyền thống đến văn minh thời đại, NXB Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội Phòng Thống kê huyện Chợ Đồn (2014), Báo cáo tình hình dân số, lao động huyện Chợ Đồn năm 2014 Trần Đình Thành (2012), Thực tiễn kinh nghiệm xây dựng nông thôn Đồng Nai, http://Baomoi.com, ngày 7/2/2012 10 Hồng Thắng (2015), Bắc Kạn đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới, http://backan.gov.vn, ngày 29/05/2015 11 Nguyễn Đình Thi (2007) Bài giảng Quy hoạch phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 12 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn 13 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 n 85 14 Trung tâm khí tượng thủy văn tỉnh Bắc Kạn (2014), Báo cáo tình hình khí hậu tỉnh Bắc Kạn 15 UBND huyện Chợ Đồn (2010), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 – 2015) 16 UBND xã Đông Viên (2010), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 – 2015) 17 UBND xã Đông Viên (2010), Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đông Viên, huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 – 2020 18 UBND xã Đồng Lạc (2010), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 – 2015) 19 UBND xã Đồng Lạc (2010), Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đồng Lạc, huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 – 2020 20 UBND xã Rã Bản (2010), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 – 2015) 21 UBND xã Rã Bản (2010), Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Rã Bản, huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 – 2020 n PHỤ LỤC n Phụ lục Một số hình ảnh việc thực xây dựng nông thôn huyện Chợ Đồn Ảnh 1: Chủ tịch nước Trương Tấn Sang tới thăm đạo thực xây dựng nông thôn xã Đông Viên, huyện Chợ Đồn n Ảnh 2: Bộ trưởng Cao Đức Phát tới thăm đạo thực xây dựng nông thôn xã Rã Bản, huyện Chợ Đồn n Ảnh 3: Nhân dân huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn chung tay xây dựng nông thôn n Phụ lục Mã phiếu PHIẾU ĐIỀU TRA NÔNG HỘ Họ tên chủ hộ: Tuổi: Dân tộc: Giới tính: - Nam = 1; Trình độ: - Nữ = 2 Loại hộ: Giàu = 1; Trung bình = 2; Nghèo = Huyện: Chợ Đồn Xã: ……… Thôn:…………… PHẦN I: THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ 1.1 Số nhân khẩu: 1.2 Số người độ tuổi lao động: PHẦN II: NGUỒN THU CỦA HỘ 2.1 Nguồn thu lớn hộ năm qua: - Nông nghiệp = 1; - Nguồn thu khác = 2.2 Nguồn thu lớn hộ từ nông nghiệp năm qua: - Trồng trọt = 1; - Chăn nuôi = 2; - Nuôi trồng thuỷ sản= 3; - Thu khác = 4; 2.3 Nguồn thu lớn hộ từ trồng trọt: 2.4 Ngành sản xuất hộ: - Lúa = 1; - Rau = 2; - Hoa cảnh = 3; - Cây ăn = 4; - Cây trồng khác = - Ngành nông nghiệp = 1; - Ngành khác = 2.5 Sản xuất hộ nơng nghiệp: - Trồng trọt = 1; - Chăn nuôi = 2; - Nuôi trồng thủy sản = 3; - Khác = PHẦN III: TÌNH HÌNH SẢN XUẤT CỦA HỘ Kết sản xuất Hạng mục Cây trồng ĐVT - Diện tích - Năng suất - Sản phẩm khác n Chi phí a Chi phí vật chất (tính bình qn sào) Cây trồng ĐVT Hạng mục Giống trồng - Mua ngồi - Tự sản xuất Phân bón - Phân hữu - Phân vô Thuốc BVTV - Thuốc trừ sâu - Thuốc sinh trưởng b Chi phí lao động (tính bình qn sào) Cây trồng ĐVT Hạng mục Chi phí lao động th 1000đ Chi phí lao động tự làm Cơng c Chi phí khác (tính bình qn sào) Hạng mục ĐVT - Dịch vụ BVTV 1000đ Tiêu thụ Hạng mục ĐVT Cây trồng Cây trồng Gia đình sử dụng Lượng bán - Số lượng - Giá bán n PHẦN IV: VẤN ĐỀ VỀ XÃ HỘI Đánh giá hiệu xã hội loại trồng Cây trồng Hạng mục Đảm bảo lương thực Thu hút lao động Giảm đói nghèo Đáp ứng nhu cầu Sản phẩm hàng hóa Cao: *** Trung Bình:** Thấp:* PHẦN V: VẤN ĐỀ MƠI TRƯỜNG Đánh giá hiệu mơi trường loại trồng Cây trồng Hạng mục Tỷ lện che phủ Khả bảo vệ, cải tạo đất Ý thức người dân SD thuốc BVTV Cao: *** Trung Bình:** PHẦN VI CÁC Ý KIẾN KHÁC: Ơng (bà) có thiếu vốn sản xuất khơng? a/ Có b/ khơng Có: - Ơng (bà) cần vay thêm triệu đồng? - Ơng (bà) vay nhằm mục đích gi? - Ông (bà) muốn vay từ đâu? - Lãi suất phù hợp? thời hạn vay? Nhu cầu đất đai cuả gia đình? a/ Đủ ‫ٱ‬ b/ Thiếu ‫ٱ‬ Nếu trả lời b thì: n Thấp:* Ơng (bà) có muốn mở rộng thêm quy mơ khơng? a/ Có ‫ٱ‬ b/ Khơng ‫ٱ‬ Nếu KHƠNG xin ơng (bà) cho biết lý do? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Nếu CĨ: Ơng (bà) muốn mở rộng cách nao? a/ Khai hoang b/ Đấu thầu c/ Mua lại d/ Cách khác Vì ơng (bà) mở rộng thêm quy mơ? a/ Sản xuất có lời b/ Có vốn sản xuất c/ Có lao động d/ Ý kiến khác 10.Ơng (bà) có dự định thay đổi trồng khơng? a/ Có b/ Khơng Nếu có gì? Trên loại đất nào? 11.Ơng bà có thiếu kỹ thuật sản xuất khơng? a/ Có b/ Khơng 12.Ơng (bà) có đề xuất kiến nghị với quyền địa phương để phát triển sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nâng cao chất lượng sống? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn gia đình ơng (bà) hợp tác! Chợ Đồn, ngày tháng năm 2015 Người điều tra Chủ hộ (Ký, ghi rõ họ tên) n