LỜI CẢM ƠN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VƢƠNG THÀNH NGỌC Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHƢƠNG THIỆN, THÀNH PHỐ HÀ GIANG, TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VƢƠNG THÀNH NGỌC Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHƢƠNG THIỆN, THÀNH PHỐ HÀ GIANG, TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2011 – 2014" KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 - 2015 THÁI NGUYÊN – 2015 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VƢƠNG THÀNH NGỌC Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHƢƠNG THIỆN, THÀNH PHỐ HÀ GIANG, TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2011 – 2014" KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Lớp : K43 - QLĐĐ - N02 Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : TS Vũ Thị Thanh Thủy THÁI NGUYÊN – 2015 n i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp thời gian quan trọng việc học đôi với hành, lý luận đôi với thực tiễn sinh viên trường đại học, cao đẳng nói chung trường Đại học Nơng lâm Thái ngun nói riêng Để từ hệ thống hóa lại kiến thức học kiểm nghiệm lại chúng thực tế để tích lũy thêm vốn kiến thức Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, thầy giáo, cô giáo tạo điều kiện giúp đỡ em trình học tập trường Em xin chân thành cảm ơn cô giáo Ts Vũ Thị Thanh Thủy tận tình bảo em làm tốt khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn tới cô chú, anh chị công tác UBND xã Phương Thiện nhiệt tình giúp đỡ em thời gian thực tâp Em có kết ngày hơm nhờ động viên vô to lớn gia đình, người thân bạn bè Vì lực thân thời gian có hạn nên khóa luận em khơng tránh khỏi thiếu xót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo bạn để khóa luận tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái nguyên, ngày 25 tháng 05 năm 2015 Sinh viên Vƣơng Thành Ngọc n ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã năm 2013 Phương Thiện, thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang 31 Bảng 4.2 Tình hình biến động đất đai xã Phương Thiện, thành phố Hà Giang, Tỉnh Hà Giang giai đoạn 2011 – 2014 32 Bảng 4.3 Kết chuyển đổi quyền sử dụng đất xã phương thiện giai đoạn 2011 – 2014 34 Bảng 4.4 Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất xã Phương Thiện giai đoạn 2011 – 2014 35 Bảng 4.5 Kết tặng cho quyền sử dụng đất xã Phương Thiện giai đoạn 2011 – 2014 36 Bảng 4.6 Kết thừa kế quyền sử dụng đất xã Phương Thiện giai đoạn 2011 – 2014 37 Bảng 4.7 Kết chấp giá trị quyền sử dụng đất xã Phương Thiện giai đoạn 2011 – 2014 38 Bảng 4.8 Kết bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất xã Phương Thiện giai đoạn 2011 – 2014 39 Bảng 4.9 Kết chuyển quyền sử dụng đất theo trường hợp 41 Bảng 4.10 Kết chuyển quyền sử dụng đất theo diện tích 42 Bảng 4.11 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến người sử dụng đất 43 n iii DANH MỤC VIẾT TẮT CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSDĐ : Quyền sử dụng đất TN - MT : Tài nguyên – Môi trường UBND : Ủy ban nhân dân n iv MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý 2.1.2 Cơ sở thực tiễn 2.1.3 Cơ sở lý luận 2.2 Khái quát hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.2.1.Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.2.2 Một số quy định chuyển quyền sử dụng đất 12 2.2.3 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo chế cửa xã, phường, thị trấn 16 2.3.Một số nghiên cứu đến công tác chuyển quyền sử dụng đất 24 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.26 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 26 3.2.1 Địa điểm tiến hành 26 3.2.2 Thời gian tiến hành 26 3.3 Nội dung nghiên cứu 26 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 26 n v 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Phương Thiện 26 3.3.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Phương Thiện giai đoạn 2011 – 2014 26 3.3.4 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến người dân cán làm công tác chuyển quyền sử dụng đất 26 3.3.5 Đánh giá thuận lợi khó khăn tìm nguyên nhân giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác chuyển quyền sử dụng đất 26 3.4 Phương pháp nghiên cứu 26 3.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 26 3.4.2 Phương pháp thống kê 27 3.4.3 Phương pháp kế thừa 27 3.4.4 Phương pháp so sánh 27 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .28 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Phương Thiện 28 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 30 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Phương Thiện 31 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Phương Thiện, thành phố Hà Giang, Tỉnh Hà Giang 31 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai 32 4.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã phương thiện giai đoạn 2011 – 2014 33 4.3.1 Đánh giá kết hình thức chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Phương Thiện giai đoạn 2011 – 2014 33 4.3.2 Đánh giá chung kết chuyển quyền sử dụng đất xã Phương Thiện giai đoạn 2011 – 2014 41 n vi 4.4 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến người dân cán địa xã 43 4.4.1 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến cán địa 43 4.4.2 Đánh giá cơng tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến người sử dụng đất 43 4.5 Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác chuyển quyền sử dụng đất 44 4.5.1 Thuận lợi 44 4.5.2 Khó khăn 44 4.6 Một số nguyên nhân giải pháp khắc phục công tác chuyển quyền sử dụng đất 45 4.6.1 Một số nguyên nhân 45 4.6.2 Một số giải pháp khắc phục 45 PHẦN KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ .46 5.1 Kết luận 46 5.2 Đề nghị 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên đặc biệt, điều kiện tồn tại, phát triển người sinh vật khác trái đất, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, nơi sinh sống, lao động người, đóng vai trị quan trọng việc hình thành nên quốc gia, mang ý nghĩa kinh tế xã hội sâu sắc, nhạy cảm phức tạp, đất đai xem tư liệu sản xuất đặc biệt thuộc sở hữu toàn dân nhà nước quản lý, tảng nguồn vốn ban đầu quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Đất đai có vị trí cố định, tính giới hạn khơng gian, tính vơ hạn thời gian sử dụng đất, đặc tính khơng loại tư liệu thay trình sản xuất Đất đai loại tài nguyên không tái tạo nằm nhóm tài nguyên hạn chế Việt Nam, nguồn tài ngun có giới hạn số lượng, vị trí cố định không gian, di chuyển theo ý muốn chủ quan người Nhà nước ta sớm ban hành hoàn thiện văn pháp luật để quản lý tài nguyên quý giá này: cụ thể luật đất đai năm 2003 chuyển quyền sử dụng đất quyền lợi người sử dụng đất Chuyển quyền sử dụng đất hoạt động diễn thường xuyên liên tục từ xưa đến tồn nhiều hình thức đa dạng.Tuy nhiên đến luật đất đai 1993, chuyển quyền sử dụng đất quy định cách có hệ thống hình thức chuyển quyền trình tự, thủ tục thực chúng, trình thực sửa đổi, bổ sung luật đất đai năm 2003 đời hoàn thiện khắc phục tồn luật đất đai 1993, vấn đề chuyển quyền sử dụng đất quy định chặt chẽ cụ thể số hình thức chuyển quyền trình tự thủ tục chuyển quyền vấn đề liên quan đến công tác chuyển quyền n Xuất phát từ vấn đề trên, trí ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn thầy giáo TS.Vũ Thị Thanh Thủy , em tiến hành thực đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Phương Thiện, Thành Phố Hà Giang, Tỉnh Hà Giang giai đoạn 2011 – 2014 1.2 Mục đích đề tài Đánh giá cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Phương Thiện, Thành Phố Hà Giang, Tỉnh Hà Giang giai đoạn 2011 – 2014 Nhằm xác định kết đạt hạn chế cịn tồn cơng tác chuyển quyền sử dụng đất xã Qua đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai, khắc phục tồn 1.3 Yêu cầu đề tài - Nắm luật đất đai văn pháp luật có liên quan đến cơng tác chuyển quyền sử dụng đất - Thu thập thông tin - số liệu - tài liệu cách có khoa học công tác chuyển quyền sử dụng đất - Phân tích đánh giá nêu lên vấn đề khó khăn thuận lợi công tác chuyển quyền sử dụng đất - Cần có phối hợp chặt chẽ cán kiểm tra cán liên ngành nhằm phát ngun nhân sai xót chun mơn điều chỉnh cách đầy đủ hợp lý - Đánh giá khách quan, trung thực phải dựa sở pháp luật, trình tự thủ tục chuyển quyền sử dụng đất nhà nước 1.4 Ý nghĩa đề tài Ý nghĩa học tập: Giúp sinh viên tiếp cận với công việc thực tế địa phương nhằm áp dụng kiến thức học nhà n