Untitled ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––– TRỊNH THANH THỦY QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––– TRỊNH THANH THỦY QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––– TRỊNH THANH THỦY QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ BẮC THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các sổ liệu kết nêu luận văn trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị công tác Thái Nguyên, tháng 10 năm 2020 HỌC VIÊN Trịnh Thanh Thủy ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập, nghiên cứu tơi nhận hỗ trợ, giúp đỡ nhiệt tình thầy, cô giáo, lãnh đạo quan, bạn bè, đồng nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành Luận văn Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn tới cô giáo PGS.TS Đỗ Thị Bắc hướng dẫn đầy trách nhiệm, bảo, tham gia đóng góp ý kiến q báu q trình tơi hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế & Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi hồn thành chương trình học tập Qua đây, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám đốc, đồng chí đồng nghiệp quan BHXH địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành khóa học thực Luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, xong thời gian có hạn, khả năng, kinh nghiệm thực tiễn thân chưa nghiên cứu sâu số hạn chế, nên Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận ý kiến đóng góp tận tình bạn bè đồng nghiệp thầy giáo, cô giáo Hội đồng đánh giá luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn ! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu BHXH tự nguyện BHXH 1.1.1 Khái niệm quản lý thu BHXH tự nguyện BHXH 1.1.2 Vai trò quản lý thu BHXH tự nguyện 14 1.1.3 Mục đích quản lý thu BHXH tự nguyện 15 1.1.4 Nội dung quản lý thu BHXH tự nguyện 15 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý thu BHXH tự nguyện 19 1.2 Kinh nghiệm quản lý thu BHXH tự nguyện BHXH Việt Nam 22 1.2.1 Kinh nghiệm BHXH huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái 22 1.2.2 Kinh nghiệm BHXH huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa 23 1.2.3 Bài học kinh nghiệm rút quản lý thu BHXH tự nguyện BHXH huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 24 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 25 2.2 Phương pháp nghiên cứu 25 iv 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 25 2.2.2 Phương pháp phân tích 28 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 29 2.3.1 Nhóm tiêu phản ánh tình hình kinh tế xã hội 29 2.3.2 Nhóm tiêu liên quan đến thực BHXH tự nguyện quản lý thu BHXH tự nguyện BHXH huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 30 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI 32 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 32 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 35 3.1.3 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến quản lý thu BHXH tự nguyện huyện Bảo Yên 38 3.2 Khái quát bảo hiểm xã hội huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 39 3.2.1 Quá trình hình thành phát triển BHXH huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 39 3.2.2 Chức năng, nhiệm vụ BHXH huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 39 3.2.3 Cơ cấu tổ chức BHXH huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 42 3.2.4 Một số kết hoạt động BHXH huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 45 3.3 Thực trạng quản lý thu BHXH tự nguyện BHXH huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 47 3.3.1 Căn pháp lý thực quản lý thu BHXH tự nguyện BHXH huyện Bảo Yên 47 3.3.2 Xây dựng kế hoạch thu BHXH tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 48 3.3.3 Tổ chức thực thu BHXH tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 51 3.3.4 Kiểm tra quản lý thu BHXH tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 69 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý thu BHXH tự nguyện Bảo hiểm xã hội huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 74 v 3.4.1 Các yếu tố khách quan 74 3.4.2 Các yếu tố chủ quan 83 3.5 Đánh giá chung quản lý thu BHXH tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 88 3.5.1 Những kết đạt 88 3.5.2 Hạn chế 89 3.5.3 Nguyên nhân 91 Chương 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI 92 4.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu hoàn thiện quản lý thu BHXH tự nguyện BHXH huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 92 4.1.1 Quan điểm hoàn thiện quản lý thu BHXH tự nguyện BHXH huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 92 4.1.2 Định hướng hoàn thiện quản lý thu BHXH tự nguyện BHXH huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 93 4.1.3 Mục tiêu hoàn thiện quản lý thu BHXH tự nguyện BHXH huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 93 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH tự nguyện bảo hiểm xã hội huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 94 4.2.1 Đề lộ trình thực kế hoạch thu BHXH tự nguyện 94 4.2.2 Mở rộng nâng cao chất lượng Đại lý thu 95 4.2.3 Tăng cường công tác kiểm tra thu BHXH tự nguyện 97 4.2.4 Đầu tư sở vật chất, nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thu BHXH tự nguyện 99 4.2.5 Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền sách BHXH tự nguyện 99 4.2.6 Kiện tồn nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý thu BHXH tự nguyện .102 4.2.7 Đổi phong cách phục vụ kết hợp cải cách hành 103 4.3 Kiến nghị 104 vi 4.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 104 4.3.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam 105 4.3.3 Kiến nghị với quyền cấp tỉnh Lào Cai 105 KẾT LUẬN 106 PHỤ LỤC .110 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BHTN : Bảo hiểm tự nguyện BHTNLĐ : Bảo hiểm tai nạn lao động BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT HGĐ : Bảo hiểm y tế Hộ gia đình BHYT : Bảo hiểm y tế BNN : Bệnh nghề nghiệp BQ : Bình quân CCVC : Cơ sở vật chất CK : Chuyển khoản ĐVT : Đơn vị tính KCB : Khám chữa bệnh KH : Kế hoạch NLĐ : Người lao động NSDLĐ : Người sử dụng lao động NSNN : Ngân sách nhà nước viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Kết thu, chi cấp sổ BHXH, BHYT BHXH huyện Bảo Yên giai đoạn 2017 - 2019 45 Bảng 3.2: Tổng hợp số liệu tình hình tiếp nhận hồ sơ trả kết thủ tục hành BHXH huyện Bảo Yên giai đoạn 2017 - 2019 .46 Bảng 3.3: Kết thực kế hoạch thu BHXH tự nguyện BHXH huyện Bảo Yên giai đoạn 2017 - 2019 .49 Bảng 3.4: Kết khảo sát công tác lập kế hoạch thu BHXH tự nguyện BHXH huyện Bảo Yên 50 Bảng 3.5: Tổng hợp số lượng người tham gia BHXH tự nguyện theo xã, thị trấn địa bàn huyện Bảo Yên giai đoạn 2017 - 2019 53 Bảng 3.6: Tỷ lệ đóng BHXH tự nguyện qua thời kỳ .56 Bảng 3.7: Mức thu nhập làm đóng BHXH tự nguyện qua thời kỳ .57 Bảng 3.8: Mức thu nhập làm đóng mức phí đóng BHXH tự nguyện đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Bảo Yên giai đoạn 2017 - 2019 .59 Bảng 3.9: Danh sách đại lý thu điểm thu BHXH tự nguyện địa bàn huyện Bảo Yên .63 Bảng 3.10: Kết thu BHXH tự nguyện địa bàn huyện Bảo Yên giai đoạn 2017 - 2019 65 Bảng 3.11: Kết khảo sát công tác thu BHXH tự nguyện địa bàn huyện Bảo Yên .67 Bảng 3.12: Số lượng kiểm tra Đại lý thu BHXH tự nguyện BHXH huyện Bảo Yên giai đoạn 2017 – 2019 71 Bảng 3.13: Kết khảo sát công tác thu BHXH tự nguyện địa bàn huyện Bảo Yên .72 Bảng 3.14: Kết khảo sát đối tượng tham gia BHXH tự nguyện công tác thông tin, tuyên truyền sách BHXH tự nguyện BHXH huyện Bảo Yên 74