Đang tải... (xem toàn văn)
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI i LỜI CAM ĐOAN Họ và tên học viên Nguyễn Thị Vui Lớp 23QLXD12 Chuyên ngành Quản lý xây dựng Tên đề tài nghiên cứu luận văn “Nghiên cứu hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư[.]
LỜI CAM ĐOAN Họ tên học viên: Nguyễn Thị Vui Lớp: 23QLXD12 Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Tên đề tài nghiên cứu luận văn: “Nghiên cứu hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình UBND huyện Ý n, tỉnh Nam Định làm chủ đầu tư” Tôi xin cam đoan đề tài luận văn tôi làm Những kết nghiên cứu trung thực.Trong q trình làm tơi có tham khảo tài liệu liên quan nhằm khẳng định thêm tin cậy cấp thiết đề tài Các tài liệu trích dẫn rõ nguồn gốc tài liệu tham khảo thống kê chi tiết Tôi không chép từ nguồn thông tin nào, vi phạm tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày 16 tháng năm 2016 Học viên Nguyễn Thị Vui i LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, tác giả nhận hướng dẫn tận tình PGS.TS Nguyễn Hữu Huế Ts Tạ Văn Phấn ý kiến chuyên môn quý báu giảng viên khoa Cơng trình, mơn Cơng nghệ Quản lý xây dựng trường Đại học Thủy lợi Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo trường đại học Thủy lợi tận tình giảng dạy tác giả suốt trình học tập trường Xin cảm ơn gia đình nguồn động lực tinh thần to lớn tác giả Xin cảm ơn bạn bè, anh em đồng nghiệp quan cung cấp số liệu, giúp đỡ tác giả có đầy đủ số liệu để hồn thành luận văn Do trình độ, kinh nghiệm, lực thời gian cịn hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý độc giả Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 16 tháng năm 2016 Tác giả Nguyễn Thị Vui ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii CÁC CHỮ KÝ VÀ KÝ HIỆU VIẾT TẮT .v DANH MỤC SƠ ĐỒ vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DƯNG CƠNG TRÌNH .4 1.1 Dự án ĐTXDCT quản lý dự án ĐTXDCT 1.1.1 Đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.2 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.3 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2 Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình nước ta số nước phát triển 15 1.2.1 Hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Việt Nam 15 1.2.2 Hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình số nước phát triển 18 Kết luận chương 21 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 22 2.1 Hệ thống văn pháp lý quản lý dự án đầu tư xây dựng Việt Nam 22 2.2 Nội dung nguyên tắc công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Việt Nam 24 2.2.1 Nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình .24 2.2.2 Nội dung cơng tác QLDA ĐTXDCT 25 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Việt Nam 33 2.3.1 Hệ thống văn pháp luật 33 iii 2.3.2 Môi trường dự án 35 2.3.3 Sự quan tâm cấp quyền đến cơng tác QLDA 36 2.3.4 Cơ cấu tổ chức người công tác QLDA 37 2.3.5 Nhân tố tài – kinh tế 38 2.4 Lựa chọn giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 39 2.4.1 Chức Ban QLDA đầu tư xây dựng 40 2.4.2 Quyền nghĩa vụ Ban QLDA đầu tư xây dựng: 41 2.4.3 Điều kiện lực Ban QLDA đầu tư xây dựng 42 2.4.4 Tổ chức hoạt động Ban QLDA đầu tư xây dựng: 43 Kết luận chương 45 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN 46 CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN DO UBND HUYỆN Ý YÊN LÀM CHỦ ĐẦU TƯ 46 3.1 Thực trạng công tác QLDA ĐTXDCT UBND huyện Ý Yên làm CĐT 46 3.1.1 Giới thiệu sơ lược Chủ đầu tư- UBND huyện Ý Yên, Nam Định 46 3.1.2 Cơ cấu tổ chức máy ban quản lý dự án 47 Trưởng ban 48 3.1.3 Công tác quản lý dự án ĐTXDCT UBND huyện Ý Yên làm chủ đầu tư 53 3.1.4 Những tồn hạn chế 62 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình huyện 70 3.3 Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình UBND huyện Ý Yên Làm chủ đầu tư 72 3.3.1 Đề xuất thành lập Ban quản lý dự án huyện Ý Yên 72 3.3.2 Nâng cao lực quản lý dự án giai đoạn 79 Kết luận chương 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 iv CÁC CHỮ KÝ VÀ KÝ HIỆU VIẾT TẮT BQLDA: Ban quản lý dự án BT: Bồi thường CĐT: Chủ đầu tư ĐTXDCT: Đầu tư xây dựng cơng trình GPMB: Giải phóng mặt HSYC: Hồ sơ yêu cầu HSĐX: Hồ sơ đề xuất TMĐT: Tổng mức đầu tư TVGS: Tư vấn giám sát TKBVTC: Thiết kế vẽ thi công UBND: Ủy ban nhân dân v DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Mối quan hệ chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng Sơ đồ 1.2: Một số nguyên nhân gây rủi ro dự án xây dựng 14 Sơ đồ 1.3: Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 16 Sơ đồ 1.4: Mơ hình chủ đầu tư thuê đơn vị tư vấn quản lý dự án 17 Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức máy ban quản lý dự án 47 Sơ đồ 3.2: Hệ thống giải pháp 72 Sơ đồ 3.3: Đề xuất cấu máy tổ chức BQLDA huyện Ý Yên: 73 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Bảng tổng hợp nguồn nhân lực UBND huyện Ý Yên 46 Bảng 3.2 : Tổng hợp trình độ chun mơn cán bộ, chun viên kỹ thuật 47 Bảng 3.3: Một số dự án tiêu biểu thời gian gần địa bàn huyện Ý Yên 53 Bảng 3.4: Bảng thống kê vốn dành cho xây dựng giai đoạn 2010- 2015 69 Bảng 3.5: Phương án điều động cán nhân viên đơn vị trực thuộc UBND huyện để thành lập BQLDA 75 Bảng 3.6: Danh mục thiết bị, phần mềm Ban QLDA xây dựng huyện Ý Yên 78 vii PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài: Trong q trình bước hội nhập quốc tế sâu rộng nước ta vấn đề xây dựng sở hạ tầng cấp thiết đặt lên hàng đầu Bất ngành, lĩnh vực để vào hoạt động phải thực đầu tư sở vật chất, tài sản phát triển cách hồn thiện nhất, xây dựng sở hạ tầng móng quan trọng cho phát triển kinh tế đất nước tiền đề để thu hút đầu tư từ nước đến thị trường Việt Nam Một hoạt động thiếu công tạo dựng sở hạ tầng vững họat động đầu tư xây dựng Đầu tư xây dựng (XDCB) lĩnh vực quan trọng việc xây dựng sở vật chất – kỹ thuật, thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Trong năm qua, hoạt động xây dựng có phát triển mạnh mẽ số lượng chất lượng, nhiều cơng trình lớn hồn thành đưa vào sử dụng đem lại hiệu kình tế - xã hội to lớn góp phần vào thành tựu đổi chung đất nước năm qua., góp phần thực cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Nam Định tỉnh thuộc Đồng Bằng Sơng Hồng, Nơng nghiệp đóng vai trò quan trọng cấu kinh tế tỉnh Việc nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi để sớm đưa cơng trình vào sử dụng lâu dài để phục vụ mục tiêu phát triển bền vững nhiệm vụ cấp thiết hàng đầu Hiện huyện Ý Yên chưa thành lập ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, cơng trình UBND huyện làm chủ đầu tư triển khai hình thức kiêm nhiệm gặp số khó khăn hạn chế định dẫn đến ảnh hưởng tới công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Xuất phát từ vấn đề với đồng ý khoa Cơng trình trường đại học Thủy lợi giúp đỡ bảo nhiệt tình PGS.TS Nguyễn Hữu Huế Ts Tạ Văn Phấn, tác giả lựa chọn luận văn: “Nghiên cứu hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình UBND huyện Ý n, tỉnh Nam Định làm chủ đầu tư” làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sỹ Mục đích Đề tài: Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình UBND huyện Ý Yên làm chủ đầu tư Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu: a, Cách tiếp cận: Tiếp cận từ tổng thể đến chi tiết: Tiếp cận kết nghiên cứu quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình nước nước Tiếp cận toàn diện, đa ngành đa lĩnh vực: xem xét yếu tố phát triển nghiên cứu đề tài gồm lĩnh vực kinh tế xã hội, môi trường sinh thái… b, Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp kế thừa: kế thừa tài liệu, kết tính tốn nghiên cứu thực trước - Phương pháp điều tra, thu thập: Tiến hành điều tra, thu thập tài liệu bao gồm văn pháp luật liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, hồ sơ, định, báo cáo ban quản lý dự - Phương pháp ứng dụng mơ hình đại: Ứng dụng mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình nước phát triển Đối tượng phạm vi nghiên cứu a) Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài tập trung nghiên cứu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình UBND huyện Ý n làm chủ đầu tư b) Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tiến hành nghiên cứu mặt hoạt động có liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình huyện dựa tính cấp thiết đề tài