LỜI CẢM ƠN LỜI CẢM ƠN Học viên xin chân thành cảm ơn trường Đại học Thủy lợi trong suốt thời gian nghiên cứu vừa qua, đã được trang bị thêm những kiến thức cần thiết về các vấn đề kinh tế kỹ thuật, cù[.]
LỜI CẢM ƠN Học viên xin chân thành cảm ơn trường Đại học Thủy lợi suốt thời gian nghiên cứu vừa qua, trang bị thêm kiến thức cần thiết vấn đề kinh tế - kỹ thuật, hướng dẫn nhiệt tình thầy trường giúp học viên hồn thiện trình độ chun mơn Đặc biệt, Học viên xin chân thành cảm ơn tới thầy giáo NGND GS TS Lê Kim Truyền trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ học viên tận tình suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Đồng thời, học viên xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Cơng trình, khoa Kinh tế Quản lý cung cấp kiến thức chuyên ngành, giúp học viên có đủ sở lý luận thực tiễn để hồn thành luận văn Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, học viên mong nhận ý kiến đóng góp q Thầy, Cơ độc giả Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Học viên Trần Anh Tuấn LỜI CAM ĐOAN Tên là: Trần Anh Tuấn, sinh ngày 25/11/1984, học viên cao học lớp 21QLXD22, chuyên ngành Quản lý xây dựng - Trường đại học Thủy lợi Hà Nội Xin cam đoan: Đây luận văn thân trực tiếp thực hướng dẫn thầy giáo NGND.GS.TS Lê Kim Truyền Luận văn không trùng lặp với luận văn khác công bố Việt Nam Các số liệu thơng tin luận văn hồn tồn xác, trung thực khách quan Tất trích dẫn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Học viên Trần Anh Tuấn MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích Phương pháp nghiên cứu .2 Phạm vi nghiên cứu Kết dự kiến đạt Nội dung luận văn CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ KHAI THÁC CÁC HỒ CHỨA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY .4 1.1 Những khái niệm ý nghĩa công tác quản lý khai thác 1.1.1 Những khái niệm 1.1.2 Ý nghĩa công tác quản lý khai thác 1.2 Nội dung, u cầu việc quản lý bảo trì cơng trình dự án hồ chứa 1.2.1 Khái niệm bảo trì cơng trình 1.2.2 Yêu cầu công tác bảo trì quản lý vận hành 1.3 Những cố xảy trình vận hành đập, hồ chứa 1.3.1 Tình hình cố hư hỏng đập giới 1.3.2 Những cố xảy trình quản lý vận hành hồ, đập 1.3.3 Những loại cố thường gặp khác 14 1.3.4 Một số cố điển hình 17 1.3.5 Một số cố năm gần nguyên nhân gây 22 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu đầu tư khai thác sử dụng hồ chứa 23 1.4.1 Yếu tố đảm bảo tiêu thiết kế ban đầu 23 1.4.2 Yếu tố đảm bảo hiệu sản xuất khai thác vận hành hồ chứa .24 1.4.3 Yếu tố trì tuổi thọ độ an tồn cơng trình 25 1.4.4 Yếu tố giảm thiểu chi phí khai thác vận hành hồ chứa .25 Kết luận Chương 26 CHƯƠNG QUẢN LÝ VÀ BẢO DƯỠNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 28 2.1 Mục đích nhiệm vụ quản lý, bảo dưỡng cơng trình thủy lợi 28 2.1.1 Mục đích quản lý bảo dưỡng cơng trình thủy lợi 28 2.1.2 Nhiệm vụ chủ yếu công tác quản lý bảo dưỡng cơng trình thủy lợi 28 2.2 Nội dung cơng tác quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi 28 2.2.1 Nội dung cơng tác quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi 28 2.2.2 Nội dung công tác quản lý hồ chứa 30 2.3 Quản lý bảo dưỡng hồ chứa .31 2.3.1 Quản lý bảo dưỡng đập đất 31 2.3.2 Quản lý bảo dưỡng tràn xả lũ 32 2.3.3 Quản lý bảo dưỡng cống lấy nước 32 2.4 Quan trắc cơng trình 32 2.4.1 Mục đích yêu cầu 32 2.4.2 Nội dung quan trắc 33 2.4.3 Phương hướng quan trắc 33 2.5 Bảo dưỡng cơng trình 34 2.5.1 Các quy định cụ thể chế độ tu bảo dưỡng cơng trình 34 2.5.2 Xác định loại bảo dưỡng 35 2.5.3 Xác định mức độ bảo dưỡng 36 2.6 Những tiêu để đánh giá hiệu đầu tư cơng trình .36 2.6.1 Các tiêu đánh giá kỹ thuật 36 2.6.2 Các tiêu đánh giá kinh tế 38 2.6.3 Chỉ tiêu điện tiêu thụ đơn vị khối lượng nước tưới (Kw/m3) 40 2.6.4 Chỉ tiêu điện tiêu thụ sản phẩm (Kw/tấn) 41 2.6.5 Tỷ lệ thu hồi vốn đầu tư (%) 41 2.6.6 Các tiêu đánh giá hiệu xã hội .41 2.6.7 Các tiêu đánh giá môi trường .43 Kết luận Chương 44 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ TRONG QUẢN LÝ KHAI THÁC HỒ TRỌNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC CƠNG TRÌNH HỒ TRỌNG – HỊA BÌNH .45 3.1 Giới thiệu cơng trình Hồ Trọng 45 3.1.1 Vị trí cơng trình .45 3.1.2 Quy mơ cơng trình 45 3.1.3 Nhiệm vụ công trình 46 3.2 Thực trạng hiệu đầu tư quản lý khai thác Hồ Trọng 50 3.2.1 Thực trạng đảm bảo nhiệm vụ thiết kế cơng trình Hồ Trọng 50 3.2.2 Thực trạng cơng tác kiểm tra đảm bảo an tồn cơng trình Hồ Trọng .50 3.2.2 Thực trạng cơng tác quản lý bảo dưỡng cơng trình Hồ Trọng 54 3.3 Đánh giá hiệu đầu tư Hồ Trọng 56 3.3.1 Các phương pháp đánh giá hiệu đầu tư công trình Hồ Trọng 56 3.3.2 Đánh giá hiệu đầu tư Hồ Trọng mang lại 61 3.4 Những giải pháp nâng cao hiệu đầu tư trình khai thác Hồ Trọng 62 3.4.1 Các giải pháp quản lý 62 3.4.2 Giải pháp trì chất lượng, nâng cao tuổi thọ giảm chi phí khai thác vận hành cơng trình 71 3.4.3 Giải pháp trọng phát triển kinh tế để tăng thu nhập đảm bảo hiệu đầu tư hồ chứa 75 Kết luận Chương 78 KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ .79 Kết luận 79 Kiến nghị .80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Tỷ lệ vỡ đập châu lục .9 Hình 3.1 Mặt cắt ngang điển hình đập 48 Hình 3.2 Tồn cảnh mái thượng lưu đập thời điểm kiểm tra 51 Hình 3.3 Sơ đồ Bộ máy quản lý dự án hồ chứa nước Hồ Trọng – tỉnh Hịa Bình 63 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Mơt số cố điển hình 17 Bảng 3.1 Nhiệm vụ thiết kế Hồ Trọng 46 Bảng 3.2 Các thông số kỹ thuật chủ yếu 46 Bảng 3.3 Tổng khối lượng xây lắp 49 Bảng 3.4 Thực trạng hiệu khai thác sử dụng Hồ Trọng so với nhiệm vụ thiết kế 50 DANH MỤC KÝ HIỆU VIẾT TẮT CTTL : Cơng trình thủy lợi HTTN : Hệ thống thủy nông HTTL : Hệ thống thủy lợi HTX : Hợp tác xã KHTL : Khoa học thủy lợi KHDN : Kế hoạch dùng nước KTTL : Khai thác thủy lợi MTV : Một thành viên NN &PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn TNHH : Trách nhiệm hữu hạn UBND : Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hơn hai thập kỷ qua, Việt Nam từ nước thiếu lương thực tới nước xuất gạo lớn giới Thủy lợi đóng vai trị ngày quan trọng việc phát triển ngành nơng nghiệp hàng hóa thủy sản, thập kỷ qua Trong thủy lợi Việt Nam hỗ trợ phát triển nông nghiệp có tưới đạt tiến lớn thì, cơng tác thủy lợi kể từ khâu quy hoạch, xây dựng đến quản lý vận hành cịn có nhiều hạn chế, hiệu khai thác cơng trình thủy lợi cịn thấp đạt 60-70% Cơng tác quản lý vận hành khai thác chưa quan tâm với vị trí ngun nhân dẫn đến hiệu khai thác cơng trình cịn hạn chế chi phí tăng cao Theo báo cáo Bộ Nông Nghiệp phát triển nông thôn (Bộ NN &PTNT) hội nghị bàn quản lý khai thác cơng trình thủy lợi ngày 30-31 tháng 3/2006 khẳng định cơng trình thủy lợi đảm bảo 55-65% so với lực thiết kế (Trước 50-60%) Theo báo cáo hàng năm địa phương tài liệu điều tra lực tưới hệ thống cơng trình thủy lợi nhỏ bình quân đạt gần 30% so với thiết kế (Lục Yên – Yên Bái 27%, Hồ Yên Mỹ, Sông Mực – Thanh Hóa đạt 51-53% so với thiết kế, hệ thống thủy lợi Sông Rác – Hà Tĩnh đạt 51-53% Một số hệ thống cơng trình thủy lợi loại vừa lớn Bắc Hưng Hải, Sông Chu (Thanh Hóa) diện tích tưới đạt 80-100% so với thiết kế, phải có giải pháp hỗ trợ bơm điện, bơm dầu, tát…) có nước đến ruộng Cũng theo báo cáo khẳng định có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên, nguyên nhân công tác tổ chức quản lý khai thác cơng trình thủy lợi nhiều năm qua chưa cấp ngành quan tâm mức Hiện mối liên hệ, bàn giao giai đoạn xây dựng cơng trình quản lý hệ thống cơng trình chưa chặt chẽ nên cơng trình xuống cấp, hiệu đầu tư giảm Công tác tổ chức quản lý chưa tốt nên chưa phát huy hết lực hệ thống tưới Đặc biệt khâu nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng Công tác bàn giao đưa vào sử dụng, tu bảo dưỡng chưa tốt nên cơng trình xuống cấp hiệu đầu tư thấp cần nghiên cứu cơng tác tổ chức quản lý từ giai đoạn đầu tư xây dựng cơng trình Cơng trình Hồ Trọng cơng trình cấp III có tổng diện tích lưu vực 19,47 km2 cấp nước cho 1.010 đất canh tác thuộc xã Phong Phú, Tuân Lộ, Quy Mỹ, Mỹ Hòa, Quy Hậu, Thị trấn Mường Khến, Mãn Đức huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình Tạo nguồn cấp nước sinh hoạt cho 12.000 người ven Quốc lộ thị trấn Mường Khến Tạo nguồn với lưu lượng 900m3/ngày đêm với tổng mức đầu tư duyệt 109.353.107.000 đồng Vì quản lý khai thác vận hành cơng trình Hồ Trọng bảo đảm an toàn nâng cao hiệu đầu tư u cầu cấp thiết tỉnh Hồ Bình nói riêng nghiệp chung cho nước Xuất phát từ vấn đề tầm quan trọng cơng trình Hồ Trọng vừa nêu trên, tác giả luận văn chọn đề tài “Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đầu tư trình khai thác sử dụng cơng trình Hồ Trọng – Hịa Bình” Mục đích Đánh giá tác động cơng trình Hồ Trọng đến phát triển kinh tế xã hội, từ đề xuất giải pháp phát huy lực cơng trình để nâng cao hiệu đầu tư Phương pháp nghiên cứu - Nghiên cứu tổng quan; - Phương pháp thu thập phân tích, tổng hợp; - Phương pháp quan sát trực tiếp; - Phương pháp kế thừa kết tổng kết, nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu - Quản lý hệ thống cơng trình đầu mối Hồ Trọng giai đoạn khai thác vận hành Kết dự kiến đạt - Đánh giá thực trạng tình hình quản lý hệ thống hồ chứa nay; - Đánh giá công tác kiểm tra quan trắc giám sát trình làm việc phục vụ cơng tác quản lý vận hành cơng trình hồ chứa Hồ Trọng;