B� GIÁO D�C VÀ ĐÀO T�O BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI HOÀNG THẾ BẮC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC NGÀNH THỐNG KÊ TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ Nội, Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - HOÀNG THẾ BẮC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC NGÀNH THỐNG KÊ TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ Nội, Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - HOÀNG THẾ BẮC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC NGÀNH THỐNG KÊ TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số:8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Mai Thanh Lan Hà Nội, Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, kết nghiên cứu trình bày Luận văn Thạc sĩ Quản lý chất lượng nhân lực ngành thống kê tỉnh Bắc Giang hồn tồn trung thực khơng trùng lặp với luận văn khác lĩnh vực Tôi xin chịu trách nhiệm luận văn nghiên cứu Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2020 Tác giả Hoàng Thế Bắc LỜI CẢM ƠN Để thực hồn thành luận văn này, tơi nhận quan tâm giúp đỡ tận tình, đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Thương Mại, Khoa Sau Đại học tạo điều kiện thuận lợi để học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Mai Thanh Lan, người hướng dẫn khoa học Luận văn, hướng dẫn tận tình giúp đỡ tơi mặt để hoàn thành Luận văn Xin cảm ơn Quý thầy cô khoa sau Đại học trường Đại học Thương mại giúp đỡ tơi q trình học tập thực Luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Lãnh đạo Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang, Chi cục Thống kê huyện, thành phố với anh chị đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thiện Luận văn Mặc dù cố gắng nhiều trình nghiên cứu luận văn tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận giúp đỡ đóng góp ý kiến q thầy bạn bè Tơi xin chân thành cảm ơn! Tác giả Hồng Thế Bắc MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết nghiên cứu đề tài .1 Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài .2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài .7 Phương pháp nghiên cứu đề tài .8 Kết cấu luận văn 10 CHƯƠNG 1:MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC NGÀNH 11 1.1 Tổng quan nhân lực chất lượng nhân lực 11 1.1.1 Khái niệm nhân lực 11 1.1.2 Khái niệm CLNL 12 1.1.3 Các tiêu chí đánh giá CLNL ngành 13 1.2 Quản lý CLNL ngành 16 1.2.1 Khái niệm quản lý CLNL (dưới góc độ quản lý Nhà nước) .16 1.2.2 Nguyên tắc công cụ quản lý CLNL ngành 17 1.2.3 Các hoạt động quản lý CLNL ngành 17 1.2.4 Các tiêu đánh giá kết quản lý CLNL ngành 19 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý CLNL ngành 20 1.3.1 Yếu tố khách quan 20 1.3.2 Yếu tố chủ quan 21 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CLNL NGÀNH THỐNG KÊ TỈNH BẮC GIANG 23 2.1 Khái quát chung ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang .23 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 23 2.2.3 Ý thức nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang .40 2.3 Thực trạng nội dung quản lý CLNL ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 42 2.3.1.Thực trạng hoạt động quản lý CLNL ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 42 2.3.2 Các tiêu đánh giá kết quản lý CLNL ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 47 2.4 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý CLNL ngành thống kê tỉnh Bắc Giang 52 2.4.1 Thực trạng yếu tố khách quan 52 2.5 Đánh giá chung .54 2.5.1 Kết đạt nguyên nhân 54 2.5.2 Hạn chế nguyên nhân 55 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC NGÀNH THỐNG KÊ TỈNH BẮC GIANG 58 3.1 Định hướng nâng cao quản lý CLNL ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 58 3.1.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật Thống kê 58 3.1.2 Quy hoạch chiến lược phát triển ngành Thống kê 58 3.1.3 Hệ thống đào tạo nhân lực ngành Thống kê .59 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 60 3.2.1 Giải pháp quy hoạch nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 60 3.2.2 Giải pháp tuyển dụng nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 63 3.2.3 Giải pháp đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 66 3.2.4 Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang 67 3.2.5 Nhóm giải pháp khác 71 3.3 Một số kiến nghị 71 3.3.1 Kiến nghị với Trung ương 71 3.3.2 Kiến nghị với Địa phương 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CĐ CLNL CM CMKHCN CMNV CN CNTT ĐH KH KH-KT KT-XH LĐ NKT NL PP QL QT SK TCTK TK TL TW Cao đẳng Chất lượng nhân lực Chuyên môn Cách mạng khoa học công nghệ Chuyên môn nghiệp vụ Con người Công nghệ thông tin Đại học Khoa học Khoa học kỹ thuật Kinh tế xã hội Lao động Nền kinh tế Năng lực Phương pháp Quản lý Quản trị Sức khỏe Tổng cục thống kê Thống kê Thể lực Trung ương DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Cấu trúc tuổi nhân lực ngành Thống kê Bắc Giang năm 2019 .36 Bảng 2.2: Tỷ trọng cán cơng chức, viên chức chia theo trình độ chuyên môn cao đạt chuyên ngành đào tạo 38 Bảng 2.3 Tỷ lệ đơn vị tham gia thực công việc 45 Biểu 2.4: Đánh giá trình độ lực chun mơn chung cán 49 Biểu 2.5: Đánh giá khả sử dụng phần mềm soạn văn Word, Excel phần mềm thống kê cán cơng chức, viên chức thuộc Văn phịng Cục Thống kê Chi cục Thống kê huyện/thành phố theo vị trí làm việc 50 Biểu 2.6: Đánh giá kỹ cần tăng cường cho cán thống kê cấp theo mức độ quan trọng kỹ 51 MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Lao động hay nhân lực yếu tố quan trọng q trình sản xuất, Các Mác nói q trình sản xuất kết hợp yếu tố tư liệu sản xuất lao động người Vì vậy, yếu tố nhân lực phạm trù khách quan gắn liền với sản xuất xã hội Thực tiễn phát triển quốc gia cho thấy, quốc gia ý thức tầm quan trọng nhân lực hệ thống nguồn lực quốc gia quốc gia có phát triển vượt bậc, đặc biệt nước có nguồn tài nguyên thiên nhiên nghèo nàn Nhật Bản trở thành nước có kinh tế phát triển Việt Nam ta, Đảng Nhà nước khẳng định quan điểm coi người trung tâm phát triển Trong bối cảnh đẩy mạnh công cơng nghiệp hóa hội nhập kinh tế quốc tế, việc quản lý xây dựng hệ thống sách quy hoạch phát triển nhân lực coi khâu đột phá chiến lược phát triển KT-XH Quan điểm đạo thực mục tiêu phát triển nhân lực thời kỳ 2011 – 2020 xác định “Phát triển nhân lực sở Chiến lược phát triển KT-XH thời kỳ 2011-2020 phát huy vai trò định yếu tố người, phát triển nhân lực khâu đột phá để thực thành công Chiến lược phát triển KTXH” Thống kê Việt Nam hệ thống thống kê tập trung phân cấp quản lý từ trung ương đến cấp huyện, nhằm đảm bảo thơng tin thống kê xác, kịp thời phục vụ lãnh đạo, đạo Đảng Nhà nước, ngày 14 tháng năm 2013, Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê ban hành Quyết định số 299/QĐ-TCTK việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Thống kê Việt Nam giai đoạn 20112020 với mục tiêu “xây dựng nguồn nhân lực đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, có cấu hợp lý nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển Thống kê Việt Nam đến năm 2020 năm tiếp theo, góp phần thực mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội nước đến năm 2020” Tuy nhiên, Bắc Giang là tỉnh thuộc vùng Trung du Miền núi phía Bắc, phía Đơng giáp với tỉnh Quảng Ninh, phía Tây giáp với tỉnh Thái Nguyên và hụn Sóc Sơn (Hà Nợi), phía Nam giáp với tỉnh bắc Ninh và tỉnh Hải Dương, phía Bắc giáp với tỉnh Lạng Sơn phần tỉnh Thái Nguyên Địa hình tỉnh đa dạng, gồm vùng trung du, đồng xen kẽ Dân số 1.810.421 người; diện tích tự nhiên tồn tỉnh 389.558,6 ha, phân chia thành 10 đơn vị hành gồm: Thành phố Bắc Giang huyện, có huyện miền núi (Lục Ngạn, Lục Nam, Yên Thế, Lạng Giang, Yên Dũng, Tân Yên), 01 huyện vùng cao (Sơn Động) 02 huyện trung du, đồng (Hiệp Hòa, Việt Yên) Trình độ phát triển KT-XH mức trung bình nước, song nhân lực ngành thống kê tỉnh có điểm đáng ghi nhận so với vùng với mặt chung toàn ngành như: Tỷ lệ nhân lực có trình độ đại học trở lên cao (93,2%) tỷ lệ nhân lực có trình độ đại học chiếm 10,9%; nhiên tỷ lệ cơng chức có trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên thấp (36,2%) không đồng địa phương tỉnh Nhằm nâng cao chất lượng số liệu thống kê, đảm bảo đáp ứng yêu cầu quản lý điều hành lãnh đạo cấp đồng thời thực mục tiêu phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Thống kê Việt Nam giai đoạn 20112020, đề tài “Quản lý CLNL ngành Thống kê tỉnh Bắc Giang” lựa chọn nhằm đánh giá thực trạng nhân lực ngành thống kê địa bàn tỉnh Bắc Giang từ đưa giải pháp nhằm góp phần nâng cao CLNL ngành thống kê địa bàn Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Nhân lực coi yếu tố đầu vào quan trọng sản xuất xã hội, có nhiều cơng trình nghiên cứu tác giả khác nước nhân lực hay nguồn lực người cụ thể như: Dr S Balakrishnan (2003), Human Resource Management, Annamalai Universtiy, India, đưa khái niệm nguồn lực người quản lý nguồn lực người Ông cho nguồn nhân lực coi tài sản quan trọng tổ chức quốc gia Các tài nguyên khác ý nghĩa