Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI HOÀNG TIẾN HÀ QUẢN LÝ HUY ĐỘNG VỐN CHO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, năm 2020 BỘ GIÁO DỤ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI - HOÀNG TIẾN HÀ QUẢN LÝ HUY ĐỘNG VỐN CHO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI - HOÀNG TIẾN HÀ QUẢN LÝ HUY ĐỘNG VỐN CHO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS CAO TUẤN KHANH Hà Nội, năm 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Bắc Giang, ngày 01tháng năm 2020 Tác giả luận văn Hoàng Tiến Hà ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Câu hỏi phương pháp nghiên cứu 6 Đóng góp kì vọng đề tài 7 Kết cấu luận văn .8 CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HUY ĐỘNG VỐN CHO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN CẤP TỈNH 1.1 Một số khái niệm lý luận 1.1.1 Các khái niệm liên quan đếnxây dựng nông thôn 1.1.2 Khái niệm vốn quản lý huy động vốn 11 1.1.3 Các nguyên tắc mục tiêu quản lý huy động vốn 13 1.2 Phân định nội dung quản lý huy động vốn cho xây dựng nông thôn địa bàn cấp tỉnh .15 1.2.1 Nội dung quản lý huy động vốn cho xây dựng nông thôn 15 1.2.2.Các tiêu đánh giá hoạt động quản lý huy động vốn cho xây dựng nông thôn 20 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng quản lý huy động vốn cho xây dựng nông thôn địa bàn cấp tỉnh 22 1.3.1 Các yếu tố thuộc quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 22 iii 1.3.2 Các yếu tố điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa phương 23 1.3.3 Các yếu tố quản lý huy động vốn từ nhân dân xây dựng nông thôn .24 1.3.4 Các yếu tố lực cán xây dựng nông thôn 24 1.4 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý huy động vốn cho xây dựng nông thôn số tỉnh Việt Nam 25 1.4.1 inh nghiệm tỉnh nh cho quản lý huy động vốn xây dựng nông thôn .25 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh Nam Địnhcho quản lý huy động vốn xây dựng nông thôn 26 1.4.3 Bài học kinh nghiệm quản lý huy động vốn xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang 27 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HUY ĐỘNG VỐN CHO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG .29 2.1 Thực trạng xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Giang 29 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang 29 2.1.2 Đánh giá kết xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 20112019 34 2.2 Thực trạng quản lý huy động vốn cho xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Giang 42 2.2.1 Chính sách huy động vốn cho xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Giang 42 2.2.2 Phân cấp máy huy động vốn cho xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Giang 43 2.2.3 Xây dựng kế hoạch huy động vốn cho xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Giang 44 2.2.4 Tổ chức huy động nguồn lực tài cho xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Giang .47 iv 2.2.5 Tổ chức kiểm tra, giám sát quản lý huy động vốn cho xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Giang 47 2.3 Phân tích số yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến quản lý huy động vốn cho xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Giang .49 2.3.1 Thực trạng yếu tố quản lý nhà nước xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang 49 2.3.2 Các yếu tố điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa phương 53 2.3.3 Các yếu tố quản lý huy động vốn từ nhân dân xây dựng nông thôn .56 2.3.4 Các yếu tố lực cán xây dựng nông thôn tới huy động, quản lý huy động vốn cho xây dựng nông thôn 60 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý huy động vốn cho xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Giang 62 2.4.1 Ưu điểm 62 2.4.2 Hạn chế 63 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế .64 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ HUY ĐỘNG VỐN CHO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG THỜI GIAN TỚI 67 3.1 Quan điểm, mục tiêu xây dựng nông thôn Bắc Giang hết năm 2020, đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 .67 3.1.1 Mục tiêu kết mức độ hoàn thành số mục tiêu Chương trình .67 3.1.2 Mục tiêu kết thực nội dung Chương trình 68 3.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý huy động vốn cho xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Giang .70 3.2.1 Rà sốt lựa chọn xã xây dựng nơng thơn 70 3.2.2 Chính sách quản lý huy động vốn cấp cần kịp thời, phù hợp 70 3.2.3 uy động vốn từ nhân dân cộng đồng then chốt 72 v 3.2.4 Quan tâm tới công tác cán cho đội ngũ xây dựng nông thôn .72 3.2.5 Tổ chức việc kiểm tra, giám sát thường xuyên gắn trách nhiệm đơn vị có liên quan 73 3.3 Một số kiến nghị .74 3.3.1 Kiến nghị rung ương .74 3.3.2 Kiến nghị tỉnh Bắc Giang 74 KẾT LUẬN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCĐ Ban đạo BQL Ban Quản lý ĐVT Đơn vị tính HĐND Hội đồng nhân dân KTKT Kinh tế kĩ thuật HTX Hợp tác xã MTQG Mục tiêu Quốc gia MTTQ Mặt trận Tổ quốc NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn THCS Trung học sở XDCB Xây dựng UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Bắc Giang .31 Bảng 2.2 Cơ cấu sử dụng phân loại theo đất phân theo huyện/thành phố tỉnh Bắc Giang (tính đến ngày 31/12/2019) 32 Bảng 2.3 Chất lượng lập Đề án nông thôn mới, Đồ án quy hoạch 39 Bảng 2.4 Đánh giá sách vốn xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011-2019 52 Bảng 2.5 Đánh giá điều kiện triển khai xây dựng nông thôn xã địa bàn tỉnh Bắc Giang 54 Bảng 2.6 Đánh giá tình hình nợ XDCB xã xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Giang .58 Bảng 2.7 Đánh giá tình hình thực chế đầu tư đặc thù xã xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Giang 59 Bảng 2.8 Đánh giá máy hoạt động cấp địa bàn tỉnh Bắc Giang 61 Bảng 2.9 Đánh giá máy hoạt động cấp thôn địa bàn tỉnh Bắc Giang 62 HÌNH VẼ Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Bắc Giang 30 HỘP Hộp 2.1 So sánh tiêu chí nơng thơn xuất phát điểm xã địa bàn tỉnh Bắc Giang 55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn có vai trị vị trí quan trọng đường phát triển Việt Nam Xác định ý nghĩa tầm quan trọng đó, trải qua giai đoạn thí điểm xây dựng nơng thơn từ năm 2001 đến năm 2010, Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Mục tiêu Quốc gia MTQ xây dựng nông thôn giai đoạn 201- 2020 có ý nghĩa quan trọng, mang tính tồn diện nhằm triển khai Nghị số 26-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương nông nghiệp - nông dân nông thôn Sau 05 năm triển khai thực rút kinh nghiệm, Thủ tướng ban hành Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 phê duyệt Chương trình MTQ xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016-2020 cụ thể hóa Quyết định 1980/QĐ-TTg việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 gồm 19 tiêu chí cụ thể thành 49 tiêu Thực Chương trình MTQ 2020, tỉnh Bắc xây dựng nông thôn giai đoạn 2010- iang đạt kết khả quan nhiều lĩnh vực: Hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh có chuyển biến tích cực, mặt nơng thơn trở nên khang trang hơn, đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao, sắc văn hóa dân tộc phát huy, hệ thống trị - an ninh trật tự xã hội giữ vững ổn định Tính hết năm 2019 tỉnh Bắc iang có 114/203 xã đạt chuẩn, chiếm 56,2% (tính số xã trước thực Đề án sáp nhập đơn vị hành chính), có 02 huyện nơng thơn (Việt n, Lạng Giang), 09 thôn nông thôn kiểu mẫu, không cịn xã tiêu chí, bình qn tiêu chí đạt 15,8 tiêu chí/xã Dự kiến hết năm 2020 Bắc iang có 137 xã đạt chuẩn nơng thơn có 03 huyện đạt chuẩn nơng thơn mới, bình qn tiêu chí đạt 16,2 tiêu chí/xã Để có kết bên cạnh việc ghi nhận nỗ lực cấp ủy Đảng, quyền đặc biệt sực vào người dân việc xác định vốn quản lý huy động vốn đóng vai trị quan trọng, cụ thể hóa