VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN QUỲNH MAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY CÁC GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH S[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN QUỲNH MAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY CÁC GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI – năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN QUỲNH MAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY CÁC GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ Chuyên ngành Mã số : Chính sách công : 834 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS CAO THU HẰNG HÀ NỘI - năm 2020 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn này, tác giả nhận giúp đỡ tận tình quan, cá nhân Với tất lòng chân thành, tác giả xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Cao Thu Hằng hướng dẫn tận tình, chu đáo, đầy trách nhiệm cô giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn quý thầy cô giáo Học viện khoa học xã hội tận tình truyền đạt kiến thức bổ ích suốt khóa học Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân thành phố Tam Kỳ, Phòng Văn hóa thơng tin thành phố Tam Kỳ, Trung tâm Văn hóa - Thể thao - Truyền thơng thành phố Tam Kỳ tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả q trình tìm tịi, thu thập tài liệu nghiên cứu để hoàn thành luận văn Xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ chun ngành sách cơng với đề tài “Thực sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa địa bàn thành phố Tam Kỳ” kết trình học tập, nghiên cứu khoa học thân với hướng dẫn tận tình PGS.TS Cao Thu Hằng - người hướng dẫn khoa học Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực Tác giả xin chịu trách nhiệm công trình nghiên cứu Học viên Trần Quỳnh Mai MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY CÁC GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Các khái niệm liên quan đến đề tài 1.2 Tầm quan trọng việc thực sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa 15 1.3 Các bước thực sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa 18 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thực sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa 23 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY CÁC GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ 28 2.1 Giới thiệu chung thành phố Tam Kỳ di sản văn hóa địa bàn thành phố 28 2.2 Tình hình thực sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa địa bàn thành phố Tam Kỳ……………………………………….36 2.3 Hạn chế việc thực sách bảo tồn phát huy di sản văn hóa Thành phố Tam Kỳ nguyên nhân 52 Chương MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY CÁC GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ HIỆN NAY 61 3.1 Mục tiêu 61 3.2 Phương hướng 62 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách bảo tồn phát huy di sản văn hóa thành phố Tam Kỳ 64 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân VHTT : Văn hóa thơng tin VH-TT-DL : Văn hóa - Thể thao - Du lịch VNAH Việt Nam anh hùng : MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trải qua ngàn năm dựng nước giữ nước, dân tộc ta tạo dựng lưu truyền kho tàng di sản văn hóa vơ giá Từ văn hóa cổ Đơng Sơn, Sa Huỳnh thuộc thời đại kim khí cách ngày 2000 năm, đến văn hóa thời kỳ phong kiến tự chủ thuộc vương quốc Đại Việt, Champa Việt Nam liền dải từ Lạng Sơn - địa đầu Tổ quốc – đến đất mũi Cà Mau, nước ta hình thành cộng đồng 54 dân tộc anh em; dân tộc tùy theo điều kiện lịch sử địa bàn cư trú mà có phát triển khác nhau, song dân tộc có nét văn hóa đặc sắc riêng Những giá trị văn hóa bảo tồn phát huy qua nhiều hệ cộng đồng dân tộc Việt Nam hình thành nên hệ thơng giá trị di sản văn hóa dân tộc Thành phố Tam Kỳ thuộc tỉnh Quảng Nam vùng đất có nhiều di sản văn hóa có giá trị, có ý nghĩa giáo dục truyền thống, tạo sức hút du khách Những di sản văn hóa niềm tự hào, có vai trị quan trọng phát triển thành phố Nhận thức tầm quan trọng đó, năm qua, Tam Kỳ tổ chức việc thực sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa địa bàn Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm, việc bảo tồn phát huy giá trị di tích văn hóa thành phố Tam Kỳ cịn hạn chế, chưa đầu tư cách phù hợp, cịn tồn số bất cập chưa tìm định hướng giá trị di tích văn hóa đặc trưng mang màu sắc vùng đất phủ lỵ Tam Kỳ xưa thành phố trung tâm Các di sản văn hóa chưa tập trung tơn tạo phát huy giá trị Một số di sản văn hóa địa bàn Thành phố chưa gìn giữ cẩn thận, bị xâm phạm, lấn chiếm,… Vì vậy, việc bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa Tam Kỳ trở thành yêu cầu cấp thiết giai đoạn năm tới, nhằm với địa phương khác nước “phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, giữ gìn sắc tốt đẹp dân tộc” [6, tr.303] Trước tình hình đó, tác giả chọn đề tài “Thực sách bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa địa bàn thành phố Tam Kỳ” làm luận văn Thạc sỹ chun ngành Chính sách cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Việc nghiên cứu bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa khơng cịn vấn đề mới, ln đề tài có tính thời sự, nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Cụ thể như: Tác giả Trịnh Thị Minh Đức Bảo tồn di tích lịch sử-văn hố – giáo trình cho sinh viên đại học cao đẳng chuyên ngành Bảo tàng nêu lên vấn đề chung hoạt động bảo tồn di tích như: kiểm kê, xếp hạng, bảo quản, tu bổ, phục hồi tôn tạo di tích lịch sử văn hóa Tìm hình thức khai thác, phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa Việt Nam [7] Cơng trình nghiên cứu “Bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa Việt Nam”, Lưu Trần Tiêu Trong Một số vấn đề di tích lịch sử văn hóa [22, tr.496-511], đề cập vấn đề bảo tồn di tích, Lưu Trần Tiêu nêu lên vấn đề cần tập trung là: công nhận di tích, quản lý cổ vật phân phối quản lý di tích Tác giả nhấn mạnh: di tích lịch sử văn hóa bảo vệ phát huy cao giá trị văn hóa thực đồng mặt hoạt động Do cần thiết phải thực hiện: Thứ nhất: thiết lập chế, sách đắn có tác dụng thúc đẩy nghiệp bảo tồn, bảo tàng nước; Thứ hai: cần có hệ thống tổ chức thích hợp đủ khả thực hóa chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước; Thứ ba: cần tổ chức để đưa hoạt động bảo tồn thực trở thành nghiệp toàn dân Trong năm gần đây, thời kỳ đất nước đà phát triển hội nhập quốc tế di sản văn hóa coi nguồn lực tham gia vào phát triển chung Tuy nhiên, bên cạnh mặt tác động tích cực tới kinh tế, đời sống xã hội phát triển tạo tác động tiêu cực, hạn chế định, di sản văn hóa, có di tích lịch sử - văn hóa Tác giả Hà Văn Tấn viết “Bảo vệ di tích lịch sử văn hóa bối cảnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” nhận xét rằng: “Các di tích lịch sử - văn hóa q trình SOS khẩn cấp…Nếu khơng có sách bảo tồn di tích q giá bị đi, mà dân tộc bị đánh dân tộc đánh trí nhớ…” [18] Ơng phân tích ngun nhân dẫn đến tình trạng di tích bị hủy hoại có mâu thuẫn nhu cầu phát triển, q trình thị hóa dồn dập với yêu cầu bảo vệ nguyên trạng di tích Điều bị động trước trình thị hóa, khơng nắm quy hoạch thị Trong “Tầm nhìn tương lai di sản văn hóa hệ thống bảo vệ di tích nước ta” tác giả Nguyễn Quốc Hùng đề cập đến tác động trình cơng nghiệp hóa, đại hóa làm tổn hại đến hệ thống di sản văn hóa nói chung, di tích lịch sử - văn hóa nói riêng Tác giả viết phân tích kỹ ba nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý, bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa điều kiện cơng nghiệp hóa - đại hóa [11, tr 4-5] Trong Bảo tồn di tích phát triển khơng gian thị, tác giả Dỗn Minh Khơi phân tích mối liên hệ bảo tồn di tích phát triển khơng