Đang tải... (xem toàn văn)
Microsoft Word Bia LATS docx ��������� ���� ��������������� ���� ��������������� ���� ��������������� ���� ���������� TrTrTrTr−êng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n−êng ®¹i häc kinh tÕ quèc d©n−êng ®¹i häc kin[.]
Trờng Trờng đại học kinh tế quốc dân HUY Động nguån lùc t i chÝnh tõ kinh tÕ t− nh©n nh»m ph¸t triĨn kinh tÕ x héi ë viƯt nam Trờng Trờng đại học kinh tế quốc dân HUY Động nguån lùc t i chÝnh tõ kinh tÕ t− nh©n nh»m ph¸t triĨn kinh tÕ x héi ë viƯt nam Ng−êi h−íng dÉn khoa häc: 1.PGS.TS ðÀO PHƯƠNG LIÊN 2.PGS.TS TR N BÌNH TR NG i L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a riêng Các s li u trích d"n nêu lu#n án hồn tồn trung th$c K&t qu( nghiên c u c a lu#n án chưa t*ng đư+c ngư,i khác cơng b b/t kì cơng trình Hà N2i, ngày 25 tháng năm 2013 Tác gi lu n án ii DANH M C T VI T T T AFTA ASEAN Free Trade Area APEC Asia and Pacific Economic Cooperation ASEAN Association of South East Asia Nation ADB Asian Development Bank CNH HðH Cơng nghi#p hóa Hi#n đ&i hóa BOT Building, operation and transfer DN Doanh nghi#p DNNN Doanh nghi#p Nhà nư+c FDI Foreign Direct Investment GDP Gross Domestic Product ICOR Incremental Capital Output Rate IPO Initial Public Offering IMF International Monetary Fund NSNN Ngân sách Nhà nư+c ODA Official Development Assistance OECD Organisation for Economic, Cooperation and Development PCI Provincial Comperitiveness Index VDF Vietnam Development Forum WB World Bank WTO World Trade Organization iii M CL C DANH M C VI T T T ii DANH M C B NG BI U vii DANH M C HÌNH V" ix PH$N M% ð$U Chương 1: T+NG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN C.U 10 1.1 Các nghiên c u t#p trung vào mơt ho c#p đ&n huy đ2ng ngu=n l$c tài nói chung .15 1.3 Các nghiên c u ñ> c#p ñ&n huy đ2ng ngu=n l$c tài t* kinh t& tư nhân .22 Chương 2: CƠ S% LÝ LU5N VÀ KINH NGHI8M TH9C TI:N V; HUY ð=NG NGU>N L9C TÀI CHÍNH T KINH T TƯ NHÂN CHO PHÁT TRI N KINH T Xà H=I % VI8T NAM 29 2.1 Ngu n l c tài ngu n l c tài t kinh t tư nhân 29 2.1.1 Ngu=n l>c tài cho phát tri@n kinh tA xã hCi 30 2.1.1.1 Ngu=n l>c phát tri@n kinh tA xã hCi 30 2.1.1.2 Ngu=n l>c tài huy đCng ngu=n l>c tài cho phát tri@n kinh tA xã hCi .31 2.1.2 Vai trị cGa ngu=n l>c tài đHi v+i s> phát tri@n kinh tA xã hCi: 36 2.1.3 Kinh tA tư nhân ngu=n l>c tài tL kinh tA tư nhân 42 2.1.3.1 Kinh tA tư nhân 42 2.1.3.2 Ngu=n l>c tài tL kinh tA tư nhân 44 2.1.3.3 Các ñNc ñi@m cGa ngu=n l>c tài tL kinh tA tư nhân 46 2.2 Huy ñ ng ngu n l c tài t kinh t tư nhân nh m phát tri!n kinh t xã h i nhân t$ %nh hư&ng 49 2.2.1 NCi dung huy ñCng ngu=n l>c tài tL kinh tA tư nhân nhăm phát tri@n kinh tA xã hCi 49 2.2.1.1 Huy đCng thơng qua đQu tư sRn xuSt kinh doanh cGa doanh nghi#p tư nhân hC kinh doanh cá th@ 50 2.2.1.2 Huy ñCng ngu=n l>c tài tL kinh tA tư nhân thơng qua h# thHng ngân sách Nhà nư+c 51 iv 2.2.1.3 Huy đCng ngu=n l>c tài tL kinh tA tư nhân thơng qua h# thHng tài ngân hàng .53 2.2.1.4 Huy đCng ngu=n l>c tài tư nhân qua thT trưUng chVng khoán 55 2.2.1.5 Huy đCng ngu=n l>c tài tL kinh tA tư nhân thơng qua xã hCi hóa dTch vW cơng xã hCi hóa chương trình tL thi#n, nhân ñ&o, an sinh xã hCi 57 2.2.2 S> cQn thiAt phRi huy đCng ngu=n l>c tài tL kinh tA tư nhân nh[m phát tri@n kinh tA xã hCi Vi#t Nam 58 2.2.3 Nh]ng nhân tH Rnh hư^ng ñAn huy đCng ngu=n l>c tài tL kinh tA tư nhân 62 2.2.3.1 Tăng trư^ng kinh tA .63 2.2.3.2 H# thHng pháp lu_t 63 2.2.3.3 Môi trưUng kinh doanh .63 2.2.3.4 Môi trưUng kinh tA vĩ mô 64 2.2.3.5 Xu hư+ng, t_p quán tiêu dùng tiAt ki#m ñQu tư 65 2.2.3.6 H# thHng tài chính, thT trưUng tài chính, chVng khốn 65 2.2.3.7 Nh_n thVc cGa h# thHng trT, cGa doanh nghi#p ngưUi dân 66 2.2.4 Vai trò cGa nhà nư+c huy đCng ngu=n l>c tài tL kinh tA tư nhân 66 2.2.5 Tiêu chí đánh giá hi#u quR huy đCng ngu=n l>c tài tL khu v>c tư nhân 68 2.3 Kinh nghi)m huy ñ ng ngu n l c tài t khu v c kinh t tư nhân & m t s$ nư+c th gi+i 69 2.3.1 Kinh nghi#m cGa Malaysia: huy đCng ngu=n l>c tài tư nhân qua kênh tiAt ki#m ngân hàng 69 2.3.2 Kinh nghi#m cGa Hàn QuHc: phát tri@n thT trưUng trái phiAu .71 2.3.3 Kinh nghi#m cGa Trung QuHc: phát tri@n thT trưUng chVng khoán 72 2.3.4 Kinh nghi#m cGa mCt sH nư+c Á, Phi, Mf La tinh: thu hút ngu=n l>c tài tư nhân, hip tác công tư vào s^ h& tQng 74 2.3.5 Bài hjc ñHi v+i Vi#t Nam 77 Chương 3: TH9C TRHNG HUY ð=NG NGU>N L9C TÀI CHÍNH T KINH T TƯ NHÂN CHO PHÁT TRI N KINH T Xà H=I % VI8T NAM 80 3.1 B$i c%nh kinh t 2001/2010 s phát tri!n c0a kinh t tư nhân & nư+c ta .80 3.1.1 Khái quát bHi cRnh kinh tA thA gi+i nư+c ta giai ño&n 2001 2010 80 v 3.1.1.1 BHi cRnh kinh tA thA gi+i 80 3.1.1.2 BHi cRnh kinh tA nư+c .82 3.1.2 S> phát tri@n cGa khu v>c kinh tA tư nhân ^ Vi#t Nam .87 3.2 Huy ñ ng ngu n l c tài tư nhân cho phát tri!n kinh t xã h i giai ño3n 2001/2011 94 3.2.1 Th>c tr&ng huy ñCng ngu=n l>c tài tL kinh tA tư nhân xét theo xuSt xV 94 3.2.1.1 Huy ñCng ngu=n l>c tài cGa doanh nghi#p s^ h]u tư nhân 97 3.2.1.2 Huy đCng ngu=n l>c tài cGa hC gia đình 98 3.2.2 Th>c tr&ng huy đCng ngu=n l>c tài tL kinh tA tư nhân qua kênh gln v+i hình thVc huy ñCng 109 3.2.2.1 Huy ñCng ngu=n l>c tài tư nhân qua đQu tư tr>c tiAp cGa doanh nghi#p tư nhân hC cá th@ 115 3.2.2.2 Huy đCng ngu=n l>c tài tư nhân qua h# thHng ngân hàng 121 3.2.2.3 Huy ñCng thT trưUng chVng khốn thơng qua cm phQn hóa DNNN .126 3.2.2.4 Huy ñCng ngu=n l>c tài tư nhân thơng qua xã hCi hóa đQu tư cơng dTch vW cơng phWc vW mWc tiêu kinh tA xã hCi 130 3.3 ðánh giá chung v5 thành t u t n t3i huy ñ ng ngu n l c tài c0a kinh t tư nhân nh m phát tri!n kinh t / xã h i & Vi)t Nam 136 3.3.1 Nh]ng kAt quR ñ&t ñưic 139 3.3.2 MCt sH mNt h&n chA 142 3.3.3 Nguyên nhân cGa nh]ng h&n chA huy đCng ngu=n l>c tài tL kinh tA tư nhân 150 Chương 4: QUAN ðI M, PHƯƠNG HƯLNG VÀ GI I PHÁP TĂNG CƯ NG HUY ð=NG NGU>N L9C TÀI CHÍNH T KINH T TƯ NHÂN NHNM PHÁT TRI N KINH T Xà H=I % VI8T NAM 154 4.1 Nh9ng c; cho vi)c ñ5 xu báo bHi cRnh kinh tA thA gi+i nư+c giai ño&n 2012 2015 154 4.1.1.1 D> báo tình hình kinh tA thA gi+i giai ño&n 2012 2015 154 4.1.1.2 D> báo tăng trư^ng kinh tA nư+c ta kTch bRn tăng trư^ng 160 4.1.2 D> báo tri@n vjng thách thVc huy ñCng ngu=n l>c tài tL kinh tA tư nhân 165 vi 4.1.3 Quan ñi@m cGa ð&i hCi XI ðRng cCng sRn Vi#t Nam phát tri@n kinh tA tư nhân 168 4.2 Quan ñi!m phương hư+ng huy ñ ng ngu n l c tài t kinh t tư nhân nh m phát tri!n kinh t / xã h i Vi)t Nam 170 4.2.1 Quan ñi@m huy ñCng ngu=n l>c tài tL kinh tA tư nhân nh[m phát tri@n kinh tA xã hCi Vi#t Nam 170 4.2.2 Phương hư+ng huy ñCng ngu=n l>c tài tL kinh tA tư nhân nh[m phát tri@n kinh tA xã hCi Vi#t Nam 172 4.3 M t s$ gi%i pháp huy ñ ng ngu n l c tài t kinh t tư nhân nh m phát tri!n kinh t / xã h i Vi)t Nam 174 4.3.1 on đTnh kinh tA vĩ mơ, cRi thi#n mơi trưUng đQu tư, t&o ninm tin, tâm lý an tồn cho nhà đQu tư, đNc bi#t nhà ñQu tư tư nhân .175 4.3.1.1 on đTnh kinh tA vĩ mơ 175 4.3.1.2 CRi thi#n mơi trưUng đQu tư mơi trưUng kinh doanh 181 4.3.2 NhSt quán v+i chG trương khuyAn khích phát tri@n kinh tA tư nhân, tăng phQn đóng góp cGa kinh tA tư nhân GDP thu ngân sách Nhà nư+c 184 4.3.3 Tái cSu ñmi m+i phương thVc kinh doanh cGa ngân hàng thương m&i nh[m thu hút ngu=n l>c tài tL kinh tA tư nhân 186 4.3.4 ðCt phá cm phQn hóa doanh nghi#p nhà nư+c 189 4.3.5 Phát tri@n thT trưUng chVng khoán 191 4.3.5.1 Phát tri@n thT trưUng cm phiAu nh[m thu hút ñQu tư cGa tư nhân thơng qua đSu giá cm phQn mua cm phiAu thT trưUng chVng khoán 191 4.3.5.2 M^ rCng ho&t ñCng cGa thT trưUng trái phiAu, ñNc bi#t trái phiAu ñTa phương, trái phiAu cơng trình trái phiAu doanh nghi#p 194 4.3.6 KhuyAn khích t&o ñinu ki#n thu hút kinu hHi tL nư+c ngồi 196 4.3.7 Thúc đqy hip tác cơng tư, xã hCi hóa đQu tư s^ h& tQng, y tA, giáo dWc 197 K T LU5N 202 DANH M C TÀI LI8U THAM KH O PhW lWc PhW lWc vii DANH M C B NG BI U BRng 2.1: SH nhân chi tiêu, ñQu tư v+i tLng bC ph_n cGa tmng cQu kinh tA Vi#t Nam 39 BRng 2.2: TiAt ki#m hC gia đình t&i mCt sH nư+c 1998 2009 54 BRng 2.3: Tr l# hC gia đình tham gia kênh đQu tư gián tiAp t&i Mf 56 BRng 2.4: Vi#c làm t&o b^i doanh nghi#p tư nhân mCt sH nư+c 1987 1998 (ngàn ngưUi) 60 BRng 2.5: Nhu cQu ñQu tư s^ h& tQng ñ@ trì tHc ñC tăng trư^ng 7% t&i Nam Á giai ño&n 2006 2010 (tính theo % GDP) 61 BRng 2.6: ðQu tư vào d> án s^ h& tQng có s> tham gia cGa khu v>c tư nhân ^ nư+c ñang phát tri@n 1995 2004 (tr la) 76 BRng 3.1: Tăng trư^ng kinh tA thA gi+i mCt th_p kr qua 81 (2001 2010) BRng 3.2: Tăng trư^ng vHn ñQu tư tr>c tiAp nư+c ngồi FDI tồn cQu qua giai đo&n (%) 82 BRng 3.3 : Tăng trư^ng kinh tA l&m phát nư+c ta 1999 2010 83 BRng 3.4: Thu nh_p bình qn đQu ngưUi cGa Vi#t Nam qua năm (theo giá hi#n t&i) 84 BRng 3.5 : THc ñC tăng trư^ng kim ng&ch xuSt nh_p khqu 1999 – 2011 (%) 86 BRng 3.6: SH doanh nghi#p th>c tA ho&t ñCng phân theo thành phQn kinh tA 90 BRng 3.7: Tr l# lao đCng nơng nghi#p phi nơng nghi#p (%) 92 BRng 3.8: Qui mô doanh nghi#p tư nhân phân theo qui mơ lao đCng 94 BRng 3.9: Qui mô doanh nghi#p tư nhân phân theo qui mô vHn 94 BRng 3.10: TiAt ki#m cGa Vi#t Nam qua tLng năm theo giá hi#n hành 95 BRng 3.11: Tr l# tiAt ki#m cGa Vi#t Nam mCt sH nư+c 2001 2010 96 BRng 3.12: Tr l# doanh nghi#p kinh doanh có lãi mVc lii nhu_n 97 BRng 3.13: Lii nhu_n cGa doanh nghi#p có th@ huy đCng tái đQu tư 99 BRng 3.14: Thu nh_p bình quân mCt nhân khqu/ tháng theo giá hi#n hành (nghìn đ=ng) 100 BRng 3.15: TiAt ki#m bình quân tháng mxi nhân khqu cGa hC gia đình 101 viii BRng 3.16: Ư+c tính kinu hHi Vi#t Nam qua năm 102 BRng 3.17: Tr l# vHn ñQu tư GDP h# sH ICOR cGa Vi#t Nam 110 BRng 3.18: H# sH ICOR cGa mCt sH quHc gia 111 BRng 3.19: VHn ñQu tư phát tri@n toàn xã hCi phân theo thành phQn kinh tA 111 BRng 3.20: Tăng trư^ng vHn ñQu tư phát tri@n theo thành phQn kinh tA (%) 112 BRng 3.21: Cơ cSu vHn đQu tư phát tri@n tồn xã hCi theo thành phQn kinh tA 113 BRng 3.22: Thu chi thâm hWt ngân sách 2002 2010 113 BRng 3.23: SH doanh nghi#p tư nhân th>c tA ho&t ñCng theo lo&i hình 118 BRng 3.24: Tmng quy mơ vHn bình qn qui mơ vHn cGa doanh nghi#p phân theo thành phQn kinh tA 118 BRng 3.25: Quy mô vHn cGa sH doanh nghi#p tư nhân th>c tA ho&t ñCng 120 BRng 3.26 : SH lưing hC kinh doanh cá th@ qua năm 120 BRng 3.27: Huy ñCng vHn cGa mCt sH ngân hàng qua năm 123 BRng 3.28: Huy ñCng vHn cGa mCt sH ngân hàng tháng ñQu năm 2011 124 BRng 3.29: KhHi lưing trái phiAu phG chưa đáo h&n 127 tính ñAn tháng 3/2010 127 BRng 3.30 : Qui mô thT trưUng trái phiAu so v+i GDP cGa mCt sH nư+c 128 BRng 3.31: ðóng góp cGa thành phQn kinh tA vào tăng trư^ng GDP cR nư+c giai ño&n 2001 2010 137 BRng 3.32: Cơ cSu lao ñCng chia theo thành phQn kinh tA 138 BRng 4.1: MVc giRm thu nh_p Vng v+i kTch bRn tăng trư^ng 166 nghiên c8u trư/c chưa hồn thi-n chương sau Chương ñ6 cQp ñ%n v n ñ6 lý luQn v6 nguGn l c tài chính, kinh t% tư nhân huy đ ng nguGn l c tài tc kinh t% tư nhân Trong chương 3, luQn án tQp trung phân tích th c tr\ng huy đ ng nguGn l c tài tư nhân m t thQp kb qua theo tcng kênh huy ñ ng tr c ti%p, gián ti%p qua h- th ng ngân hàng, qua h- th ng thU trưEng tài chính, qua hình th8c h_p tác cơng tư xã h i hóa Trên s# phân tích nh0ng thành cơng, tGn t\i, ngun nhân cFa nó, luQn án đ6 xu t nh0ng quan ñi m, phương hư/ng gi i pháp nâng cao kh huy ñ ng nguGn l c tài tc kinh t% tư nhân ð huy đ ng nguGn l c tài tư nhân, v/i chF trương phát tri n n6n kinh t% nhi6u thành ph n, thca nhQn khuy%n khích thành ph n kinh t% tư nhân phát tri n, ð ng nhà nư/c khuy%n khích s phát tri n cFa nhi6u kênh huy ñ ng nguGn l c tài khác Trư/c h%t, khuy%n khích khu v c tư nhân phát tri n b[ng cách tham gia thành lQp doanh nghi-p, ñ u tư s n xu t kinh doanh, vca làm giàu cho mình, vca ñóng góp cho xã h i ñ t nư/c V/i s ñEi cFa LuQt doanh nghi-p 2000 LuQt doanh nghi-p s`a ñKi 2005, s lư_ng doanh nghi-p tư nhân thành lQp m/i ñi vào ho\t ñ ng tăng lên nhanh chóng LuQt doanh nghi-p m/i t\o ñi6u ki-n d= dàng cho vi-c thành lQp vQn hành doanh nghi-p, ñ m b o thF t;c hành nhanh g n, ti-n l_i ði v/i s lư_ng, qui mô cFa doanh nghi-p tư nhân tăng nhanh Có nhi6u doanh nghi-p tư nhân vươn lên qui mơ l/n, có thương hi-u, có s8c c\nh tranh thU trưEng nư/c qu c t% V/i kênh huy ñ ng gián ti%p, s phát tri n nhanh chóng cFa h- th ng ngân hàng c v6 s lư_ng, qui mơ m\ng lư/i góp ph n nâng cao kh huy đ ng nguGn l c tài xã h i, có khu v c tư nhân Theo th ng kê, t c ñ tăng trư#ng huy ñ ng cFa h- th ng ngân hàng cao nhi6u t c ñ tăng trư#ng kinh t% tăng trư#ng thu nhQp bình quân Các kênh huy ñ ng nguGn l c tài khác có s phát tri n vư_t bQc ThU trưEng ch8ng khốn đEi vào năm 2000 phát tri n bùng nK k tc năm 2006 ðây tr# thành kênh thu hút nguGn l c tài quan tr ng cFa doanh nghi-p niêm y%t doanh nghi-p huy ñ ng qua thU trưEng OTC M+c dù g n thU trưEng g+p khó khăn, thU trưEng ch8ng khốn sw kênh huy đ ng tài quan tr ng cFa doanh nghi-p Trái phi%u kênh huy ñ ng nguGn l c tài m/i phát tri n g n Nhi6u phiên đ u giá trái phi%u phF đư_c th c hi-n thành cơng đ thu hút nguGn l c tài tư nhân s` d;ng vào d án đ u tư cơng c ng Ngồi ra, hình th8c xã h i hóa giáo d;c, y t%, dUch v; công c ng h_p tác cơng tư đ u tư xây d ng s# h\ t ng có s phát tri n bư/c ñ u K%t qu là, khu v c tư nhân đóng vai trị ngày quan tr ng tăng trư#ng GDP cFa ñ t nư/c Tuy nhiên, vgn cịn nh0ng h\n ch% huy đ ng nguGn l c tài tc khu v c tư nhân Các doanh nghi-p tư nhân phát tri n nhanh v6 s lư_ng qui mơ nhìn chung vgn cịn có qui mơ nhq, manh mún, chưa có thương hi-u, chưa có s8c c\nh tranh qu c t% S doanh nghi-p có qui mơ l/n ch^ chi%m tb l- r t nhq Nhi6u doanh nghi-p làm ăn ch;p giQt, tr n thu%, tQn d;ng khe h# pháp luQt ch% qu n lý nhà nư/c ñ thu l_i ð i v/i h gia ñình, đEi s ng có c i thi-n tích lũy cịn th p, thu nhQp chưa Kn đUnh NguGn l c tài tư nhân vgn cịn trơi nKi lãng phí dư/i d\ng vàng, ngo\i t- ti6n m+t b i c nh n6n kinh t% ñang thi%u v n ñ u tư Các kênh huy ñ ng nguGn l c tài ngân hàng, thU trưEng tài chính, h_p tác cơng tư có bư/c phát tri n vgn cịn sơ khai, chưa hồn thi-n H- th ng ngân hàng phát tri n nhanh chưa m\nh Qui mơ ngân hàng cịn nhq, qu n trU kho n qu n trU rFi ro y%u Các dUch v;, hình th8c thu hút ti6n g`i cịn đơn đi-u, ph; thu c nhi6u vào hình th8c ti%t ki-m tín d;ng ThU trưEng ch8ng khốn qui mơ cịn nhq, m\ng n+ng tính ñ u cơ, làm giá, ch;p giQt Thông tin thU trưEng chưa minh b\ch Tình tr\ng gian lQn thơng tin, ñ u cơ, lca ñ o sàn ch8ng khoán khi%n cho thU trưEng bU bóp méo ThU trưEng trái phi%u phát tri n, chF y%u trái phi%u phF Trái phi%u doanh nghi-p trái phi%u đUa phương khơng phK bi%n Các hình th8c h_p tác cơng tư cịn phK bi%n, ch^ tGn t\i # m t s d án nhq, chưa ñư_c nhân r ng Xã h i hóa giáo d;c y t% cịn mang n+ng tính ch;p giQt, ki%m l_i trư/c mlt, chưa ñem l\i chuy n bi%n rõ nét Trong k% ho\ch năm 2011 & 2015 chi%n lư_c phát tri n kinh t% xã h i 2011& 2015 ñư_c ñ6 cQp rõ ñ\i h i ð ng toàn qu c l n th8 XI, ð ng ta ñ+t m;c tiêu tăng trư#ng kinh t% t c ñ cao, ñưa nư/c ta b n tr# thành nư/c cơng nghi-p theo hư/ng hi-n đ\i Tuy nhiên, b i c nh kinh t% th% gi/i nư/c năm t/i sw cịn nhi6u khó khăn Trên th% gi/i, khFng ho ng suy thoái chưa k%t thúc Châu Âu ñang vQt l n v/i v n ñ6 n_ công cFa Hy L\p, Italia m t s nư/c khác chưa có l i M~ dù đưa nhi6u gói kích thích kinh t% n6n kinh t% vgn phát tri n èo u t NhQt b n v n ñã sa l y suy thối hàng thQp kb, giE khó gư_ng dQy mà hQu qu cFa trQn sóng th n đ l\i r t n+ng n6 { nư/c, kinh t% nư/c ta vgn chưa khqi khó khăn L\m phát, tb giá vgn sw v n đ6 nóng m t vài năm t/i Mơ hình kinh t% d a vào tăng trư#ng theo chi6u r ng ñã phát tri n t/i gi/i h\n, ñang b c l nh0ng h\n ch% cFa L\m phát, tb giá, thâm h;t thương m\i ch^ bi u hi-n cFa b-nh gln v/i mơ hình Vi-c chuy n đKi mơ hình tăng trư#ng, tái c u n6n kinh t% sw ph i ñư_c th c hi-n, sw c n có thEi gian có nh0ng giá ph i tr Trong ngln h\n, chưa th hi v ng thành cơng nhanh chóng mà ph i coi nh0ng năm t/i giai ño\n xây d ng n6n móng cFa mơ hình tăng trư#ng m/i, t\o ñi6u ki-n tăng trư#ng nhanh vào nh0ng năm ti%p theo ð ñ\t ñư_c m;c tiêu này, b i c nh kinh t% th% gi/i nư/c g+p nhi6u khó khăn, c n ph i huy đ ng s8c m\nh cFa nhi6u thành ph n kinh t%, nguGn l c tài tc kinh t% tư nhân có ý nghĩa quan tr ng Tuy nhiên, b i c nh kinh t% khó khăn thách th8c ñ i vi-c thu hút nguGn l c tài tư nhân M t m+t, khó khăn kinh t% sw nh hư#ng đ%n tích lũy nguGn l c tài cFa khu v c M+t khác, rFi ro cao kèm v/i khó khăn kinh t% sw khi%n khu v c tư nhân e ng\i s` d;ng nguGn l c tài d= dgn ñ%n xu hư/ng chuy n nguGn l c tài vào vàng ngo\i t- đ b o v- giá trU ð thu hút nguGn l c tài vào ñ u tư phát tri n thEi gian t/i, vQy, c n ph i có nh0ng gi i pháp m\nh mw Phương hư/ng chung ph i kiên quy%t t\o ñi6u ki-n thuQn l_i cho khu v c tư nhân ñ u tư s n xu t kinh doanh, t\o môi trưEng vĩ mô môi trưEng kinh doanh thuQn l_i, phát tri n h- th ng tài chính, ch8ng khốn đ thu hút nguGn nguGn l c tài nhàn rni, tích c c thu hút v n ñ u tư vào d án công c ng, dUch v; công… M t s nhóm gi i pháp đư_c luQn án ñưa gln v/i tcng phương hư/ng, ñó bao gGm gi i pháp thúc ñfy kinh t% tư nhân phát tri n, Kn đUnh kinh t% vĩ mơ, t\o lQp môi trưEng kinh doanh thuQn l_i, phát tri n h- th ng tài chính, ngân hàng, phát tri n thU trưEng ch8ng khoán, thU trưEng trái phi%u thu hút s tham gia cFa tư nhân vào ñ u tư s# h\ t ng, tăng cưEng xã h i hóa giáo d;c, y t%… ð m b o ñư_c nguGn v n ñ u tư ñi6u ki-n c n cho thành công phát tri n kinh t% xã h i ði6u ki-n ñF s` d;ng nguGn v n hi-u qu Nâng cao hi-u qu huy đ ng nguGn l c tài tc khu v c tư nhân sw góp ph n ñ m b o nguGn v n cho tăng trư#ng phát tri n, góp ph n nâng cao đEi s ng nhân dân, gi i quy%t vi-c làm an sinh xã h i Bên c\nh v n ñ6 ñã ñ6 cQp liên quan ñ%n huy ñ ng nguGn l c tài tư nhân, luQn án cịn chưa phân tích v n đ6 liên quan đ%n kênh huy đ ng nguGn l c tài tư nhân vào ngân sách nhà nư/c thơng qua thu%, phí ðây v n đ6 n[m ngồi ph\m vi l a ch n cFa luQn án, có vai trị h%t s8c quan tr ng Do khn khK có h\n, luQn án chưa tQp trung phân tích m ng LuQn án có th đư_c c i thi-n n%u có thêm s li-u có thêm ñi6u tra ñUnh lư_ng Do ñi6u ki-n nghiên c8u, tác gi chưa th c hi-n ñư_c nh0ng mong mu n d ki%n sw th c hi-n nh0ng nghiên c8u sau DANH M C TÀI LI U THAM KH O A/Ti ng Vi t Lê Minh B o, Phát hành trái phi u Chính ph bi n pháp quan tr ng ñ huy ñ"ng v$n cho ñ&u tư phát tri n ( nư)c ta, T+p chí Giáo d.c lý lu1n S$ 3, 2005 Vũ ðình Bách;Ngơ ðình Giao, ð>i m)i sách ch qu n lý kinh t b o ñ m sC tăng trư(ng kinh t bEn vFng, Nxb CTQG, Hà N"i 1996 NguyLn ThM Cành NguyLn Thái Phúc, Phân b> v$n ñ&u tư, hi u qu ñ&u tư nEn kinh t thM trưPng, h"i th o khoa h c TrưPng ð+i h c dân l1p Văn Lang, TP.HCM 1999 Qch Nhan Cương, Dỗn Văn Kính, ng T> ðVnh, Kinh t nguWn lCc tài chính, Nxb Tài chính, Hà N"i 1996 Vi n nghiên cXu tài chính, Tài sC nghi p cơng nghi p hóa, hi n đ+i hóa, NXB Tài chính, Hà N"i 1996 B" Tài chính, ð>i m)i sách ch qu n lý tài ph.c v sC nghi p cơng nghi p hố, hi n đ+i hố, Nxb Tài chính, Hà N"i 1996 Ph+m Phan Dũng, Qu\ ñ&u tư phát tri n ñMa phương ; m"t mơ hình vE huy đ"ng nguWn lCc tài cho đ&u tư phát tri n kinh t ; xã h"i, S$ 18 ; Tr 51;55, T+p chí C"ng s n, 2004 NguyLn Ti n ð+t;Ph+m Kh^c Hồn, Huy đ"ng đóng góp c a doanh nghi p ; gi i pháp tăng cưPng nguWn tài cho ñào t+o nghE giai ño+n hi n , S$ ; tr.43;44, T+p chí Khoa h c giáo d.c 2005 Võ Văn ðXc (ch biên), Huy ñ"ng sb d.ng nguWn lCc ch y u nhcm ñ m b o tăng trư(ng kinh t ( Vi t Nam, Nxb CTQG, Hà N"i 2009 10 http://www.gos.vn 11 TS NguyLn ð^c Hưng, Huy ñ"ng v$n cho ñ&u tư phát tri n kinh t ; xã h"i, T+p chí c"ng s n s$ 18 (138) năm 2007 12 Tr&n Văn Hân, Doanh nghi p huy ñ"ng v$n thM trưPng chXng khốn m$i quan h v)i tín d.ng ngân hàng, T+p chí Thương m+i s$ 26, 2005 13 Tr&n Kiên, Chi n lưgc huy ñ"ng v$n nguWn lCc cho sC nghi p công nghi p hố, hi n đ+i hố đht nư)c Nxb Hà N"i, 1999 14 Ph+m ThM Khanh, Huy ñ"ng v$n nư)c phát tri n nơng nghi p vùng đWng bcng sơng HWng Nxb CTQG, 2004 15 NguyLn Văn Lai, NhFng gi i pháp ch y u nhcm huy ñ"ng v$n nư)c ph.c v phát tri n kinh t Vi t Nam, Hà N"i 1996 16 Lý Thành Luân, Chi n lưgc phát tri n kinh t xã h"i Trung Qu$c 1996; 2050, Nxb Tài chính, Hà N"i 1999 17 NguyLn ThM Luy n, Kinh nghi m phát tri n kinh t thM trưPng ( nư)c ASEAN, Nxb Chính trM qu$c gia, Hà N"i 1996 18 NguyLn ThM Phương Liên, Nâng cao kh huy ñ"ng v$n cho ñ&u tư phát tri n qua đhu th&u trái phi u ph , T+p chí c"ng s n s$ 23, 2004 19 KiEu Liên, T+o ñiEu ki n nFa cho kinh t tư nhân phát tri n, 06/04/2010, Chính ph 20 Lê Qu$c Lý, Xã h"i hóa nguWn lCc tài cho đ&u tư phát tri n, s$ 16 – 4/2007, T+p chí Thơng tin DC báo Kinh t ; xã h"i 21 ðXc Minh, Kinh t tư nhân ; ð"ng lCc phát tri n tăng trư(ng kinh t , 19/04/2010, Báo Phú Th online 22 ðàm Văn Nhu , Sb d.ng có hi u qu hình thXc huy đ"ng v$n c a doanh nghi p công nghi p nEn kinh t thM trưPng, Nxb Chính trM Qu$c gia, 2001 23 Ph+m Văn Năng, Tr&n Hồng Ngân, TS Sb ðình, Sb d.ng cơng c tài đ huy đ"ng v$n cho chi n lưgc phát tri n kinh t ; xã h"i c a Vi t Nam ñ n năm 2010, Nxb Th$ng kê, TP.HCM 2002 24 Tr&n ThM Mai Oanh, Ph+m Tr ng Thanh “Huy ñ"ng nguWn lCc c a xã h"i cho y t ”, Báo cáo c a Vi n chi n lưgc sách y t 25 Hà ThM Ng c Oanh, Hq trg phát tri n thXc ODA, Nxb Giáo d.c, Hà N"i 1998 26 NguyLn Minh Phong (ch biên),V$n dài h+n cho ñ&u tư phát tri n kinh t ( Hà N"i, Nxb CTQG, Hà N"i 2004 27 Vi n nghiên cXu qu n lý kinh t trung ương, Chi n lưgc phát tri n kinh t ; Kinh nghi m h c c a Trung Qu$c, Nxb GTVT, Hà N"i 2004 28 Hồng Xn Qu , ða d+ng kênh huy đ"ng v$n cho ñ&u tư gi i pháp vE v$n cho tăng trư(ng kinh t , T+p chí Kinh t dC báo s$ 11, 2005 29 ðrng Văn Thanh, Phát tri n tài Vi t Nam giai đo+n 2001;2005 ñMnh hư)ng giai ño+n 2006;2010, S$ 92 ;2005, T+p chí C"ng s n 30 NguyLn ðình Tài, Sb d.ng cơng c tài ; tiEn t đ huy ñ"ng v$n cho ñ&u tư phát tri n, Nxb Tài 1997 31 NguyLn HWng Thái, “Hgp tác cơng tư phát tri n h+ t&ng giao thông”, Báo cáo t+i ð+i h c giao thông v1n t i 32 TS Tr&n Ng c Thơ (ch biên), Tài qu$c t ; Nxb Th$ng kê 2000 33 NguyLn Minh Tú, Chính sách huy đ"ng phân b> nguWn lCc cho phát tri n kinh t Nh1t B n, Nxb Chính trM qu$c gia, Hà N"i 1996 34 PGS TS Mai T t ; NguyLn Văn Tuht ; ðrng Danh Lgi, SC v1n ñ"ng phát tri n c a kinh t tư nhân nEn kinh t thM trưPng ñMnh hư)ng xã h"i ch nghĩa ( nư)c ta, Nxb CTQG, Hà N"i 2006 35 Ph+m Gia Trí, Nâng cao hi u qu huy ñ"ng v$n ñ&u tư cho s( h+ t&ng ( Vi t Nam T+p chí tài s$ 5, 2006 36 Lý Thành Ti n, Phát hành trái phi u ph huy đ"ng v$n cho đ&u tư phát tri n, T+p chí Kinh t dC báo s$ 10, 2005 37 T>ng c.c Th$ng kê (2011), Niên giám th$ng kê năm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 38 NguyLn Sinh Cúc (2011) “Thb tìm mơ hình tăng trư(ng kinh t mưPi năm t)i”, ThPi báo kinh t Sài gòn, 30/12/2011 39 ADB (2008) M$i quan h ñ$i tác nhà nư)c ; tư nhân 40 ðq M+nh HWng (2008) “Phát tri n doanh nghi p tư nhân tương lai kinh t Vi t Nam”, Tham lu1n t+i H"i th o “Trách nhi m xã h"i, >n ñMnh phát tri n”, Nha Trang 2008 41 Lê ðăng Doanh (2010) “Lo+i bu rào c n ñ phát tri n kinh t tư nhân”, Báo TiEn Phong ngày 12/4/2010 42 Multrap (2010) “TC hóa thM trưPng chXng khốn Vi t Nam: Các vhn đE ch y u ñ$i v)i quan qu n lý nhà nư)c vE chXng khốn cơng ty chXng khoán nư)c”, nguWn: www.Multrap.org.vn 43 ðrng Minh Ti n (2008), “Phát tri n kinh t tư nhân ; xu th tht y u nEn kinh t thM trưPng ( nư)c ta hi n nay”, T+p chí Tri t h c, 24/08/2008 44 Vũ Hùng CưPng (2011) ; Kinh t tư nhân vai trị đ ng l c tăng trư ng, Nhà xuht b n khoa h c xã h"i 2011 45 Ths NguyLn Thu HiEn ; Hoàng Nghĩa Ng c (2010), “Huy ñ"ng v$n dân – lãi suht không ph i tht c ”, T+p chí Khoa h c đào t+o Ngân hàng, 12/2010 46 Ph+m Ng c Dũng ; ðinh Xuân H+ng (2011) Giáo trình tài ; tiEn t , Nhà xuht b n Tài 2011 47 NguyLn ðXc Thành, Bùi Trinh, Ph+m Th Anh, ðinh Tuhn Minh, Bùi Bá CưPng, Dương M+nh Hùng (2008), V sách ch ng suy thoái Vi t Nam hi n nay: Nghiên c%u s 1: Chính sách kích c)u, Trung tâm nghiên cXu kinh t sách, TrưPng đ+i h c kinh t , ð+i h c qu$c gia Hà n"i B/Ti ng Anh “Effective Mobilization of Domestic Resources by LDCs”, Background paper at Ministerial Meeting on Enhancing the Mobilization of Financial Resources for Least Developed Countries’ Development, Lisbon 2010 OPEC Fund (2002) “Financing for Development”, Proceedings of a workshop of the G24, NewYork 2001 Mohamed Ariff., Lim Cheen (2001) “Mobilizing Domestic and External Resources for Economic Development: Lessons from the Malaysian Experience”, Asia – Pacific Development Journal, Vol 8, No1 Fidelis Ogwumike, Davidson Omole (2007) “Mobilizing Domestic Resources for Economic Development in Nigeria: the Role of the Capital Market”, AERC Research Paper No 56 Suresh Shende (2010) “Mobilization of Financial Resources for Economic Development”, Report of the Interregional Adviser in Resource Mobilization, United Nations Shari Turitz, David Winder (2003) “Private Resources for Public Ends: Grantmakers in Brazil, Ecuador and Mexico”, in Philanthropy and Social Change in Latin America, Cynthia Sanborn and Felipe Portcocarrero (eds), Harvard University Press Roberto Vera, Yun;Hwan Kim (2003) “Local Government Finance, Private Resources and Local Credit Markets in Asia”, ERD working paper No 46 James Ang (2010) “Saving Mobilization, Financial Development and Liberalization: The case of Malaysia” MPRA Paper No 21718 World Bank (2006) “Private Participation in Infrastructure: Lessons Learned”, Paper for OECD Global Forum 2006 10 Mohamed Ariff and Lim Chze Cheen, 2001, “Mobilizing domestic and external resource for economic development: lessons from the Malaysian Experience” Asia;Pacific Development Journal 11.Krugman (1994) “The Myth of Asia’s Miracle”, Foreign Affairs 73 12 Young (1994) “Lessons from the East Asian NICs: A Contrarian View” European Economic Review – papers and proceedings 38 13 Erinc Yeldan (2005) “Accessing the privatization Experience in Turkey: Implimentation, Politics and Performance Results”, Economic Policy Institute, WashingtonDC Ph l c B!ng h"i thông tin: ðánh giá kh! huy đ,ng ngu-n l.c tài t1 h, gia đình Thơng tin ph"ng v6n: H tên ch h": Mã: _S$ ñi n tho+i ngưPi ñưgc phung vhn _ ðMa chV ngưPi ñưgc phung vhn: Ngày phung vhn: Ký tên: PH€N A : THÔNG TIN CHUNG V‚ Hƒ A1 Xin anh/chM cho bi t, có ngưPi s$ng h"? # A.2 Nêu tên t6t c! thành viên h, bng tên ch? h, A.3 Quan h vBi ch? h,? 01 Ch? h, 02 VE/ch-ng 03 Con trai/con gái 04 Con dâu/con rK 05 Cháu ru,t 06 BN mP 07 Ơng bà 08 Chú/Thím 09 Cháu trai/cháu gái 10 NgưWi giúp vi c 11 Khác A.4 Xin cho A.5 Bao A.7 Trình đ, hZc bi t giBi nhiêu ti? v6n? tính? Chưa hZc TiKu hZc Trung hZc s] Trung hZc ph^ thông Nam Trung c6p NY Cao ñ_ng ð`i hZc Sau ñ`i hZc A.8 Nghb nghi p chính? Chưa làm (m kho!ng < tri u t1 tri u ñ n tri u T1 tri u ñ n 10 tri u T1 10 tri u ñ n 20 tri u 20 tri u B2 Xin anh / chM cho bi t t>ng thu nh1p c a gia đình ncm kho ng nào? dư)i tri u [ ] t‹ tri u ñ n 10 tri u [ ] t‹ 10 tri u ñ n 20 tri u [ ] t‹ 20 tri u ñ n 30 tri u [ ] t‹ 10 tri u ñ n 40 tri u [ ] 40 tri u [ ] B3 Xin cho bi t chi ti t vE s$ tài s n h" ñã mua Lo`i Năm mua Chi phí mua (nghìn đ-ng) 1.Ơtơ 2.Xe t i 3.Xe máy 4.Xe máy 5.Xe máy 6.T l+nh 7.TV 8.TV TV 10.Máy thu phát/ñài 11B p ga 12B p ñi n 13.Nhà ( (di n tích m2) 14.ðht ( (di n tích _m2) 15.ðht nơng nghi p (di n tích m2) 16.Khác (nêu rõ) B3 Xin anh/chM ư)c lưgng t>ng mXc chi tiêu lương thCc thCc phŒm (ăn u$ng) hàng tháng (khơng tính dMp lL, t t) c a h": _ nghìn đWng/tháng B4 Xin anh/chM ư)c lưgng t>ng mXc chi tiêu phi lương thCc hàng tháng (khơng tính dMp lL, t t) c a h": _nghìn đWng/tháng Trong ñó: B4.1 Chi cho giáo d.c: _nghìn đWng/ tháng B4.2 Chi cho y t : nghìn đWng/tháng B4.3 Chi cho vi c l+i: nghìn đWng/ tháng B4.4 Chi phí th nhà: _ nghìn đWng/ tháng B5 Trong 12 tháng qua, gia đình anh chM có ngưPi $m ph i ncm vi n khơng? Có [ ] H"i ti p B5.1 Không [ ] ChuyKn sang B6 B5.1 Chi phí cho vi c ncm vi n chFa trM 12 tháng qua h t bao nhiEu? nghìn ñWng B6 Tr‹ ñi kho n chi phí, gia đình anh/ chM có tiEn ti t ki m khơng? Có [ ] ChuyKn sang ph=n C Khơng [ ] K t thúc PHoN C: TIpT KI M VÀ ðoU TƯ CrA Hs C1 Xin anh / chM cho bi t s$ tiEn ti t ki m ñưgc c a gia đình chi m kho ng % t>ng thu nh1p c a h" ? dư)i 10% [ ] t‹ 10% ñ n 15% [ ] t‹ 15% ñ n 20% [ ] t‹ 20% ñ n 25% [ ] t‹ 25% ñ n 30% [ ] t‹ 30% ñ n 35% [ ] t‹ 35% ñ n 40% [ ] t‹ 40% ñ n 45% [ ] t‹ 45% ñ n 50% [ ] 10 50% [ ] C2 S$ tiEn ti t ki m hi n anh chM ñã sb d.ng % t>ng s$ tiEn ti t ki m vào lo+i hình đ&u tư sau: Gbi ti t ki m ngân hàng _ % ð&u tư chXng khoán _ % Mua vàng _ % Mua bht ñ"ng s n _ % Khác(nêu rõ _) _ % C3 Vì anh chM l+i quy t ñMnh sb d.ng tiEn ti t ki m vào lo+i hình đ&u tư này? Lãi cao [ ] An tồn [ ] Khơng bi t làm khác [ ] Khác [ ] C4 N u có th , anh chM thích sb d.ng tiEn ti t ki m vào lo+i hình đ&u tư nhht? Gbi ti t ki m ngân hàng [ ] ð&u tư chXng khoán [ ] Mua vàng [ ] Mua bht ñ"ng s n [ ] Khác [ ] (nêu rõ _) C4.1 Anh/ chM cho bi t lý do: _ _ Cám ơn anh chM ñã giành thPi gian tr lPi thông tin b ng hui Chúng rht cám ơn n u anh chM có nh1n xét hay đóng góp thêm ý ki n đ b ng hui có nhFng thơng tin xác phù hgp NHtNG THÔNG TIN TRONG B NG HwI Sx HỒN TỒN ðƯyC GIt BÍ M{T ... ngu=n l>c tài đHi v+i s> phát tri@n kinh tA xã hCi: 36 2.1.3 Kinh tA tư nhân ngu=n l>c tài tL kinh tA tư nhân 42 2.1.3.1 Kinh tA tư nhân 42 2.1.3.2 Ngu=n l>c tài tL kinh tA tư nhân. .. l>c tài tL kinh tA tư nhân 46 2.2 Huy ñ ng ngu n l c tài t kinh t tư nhân nh m phát tri!n kinh t xã h i nhân t$ %nh hư&ng 49 2.2.1 NCi dung huy ñCng ngu=n l>c tài tL kinh tA tư nhân. .. tri n kinh t% xã h i & Phân tích kênh huy ñ ng nguGn l c tài tc kinh t% tư nhân nhân t nh hư#ng & TKng k%t kinh nghi-m huy ñ ng nguGn l c tài tc kinh t% tư nhân cho phát tri n kinh t% xã h i