Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM VĂN LUÂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP ĐỨC TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ N[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM VĂN LUÂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP ĐỨC TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, Năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM VĂN LUÂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THU NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP ĐỨC TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 34 04 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ VĂN TÍNH HÀ NỘI, Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “Quản lý Nhà nước thu ngân sách địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam " công trình nghiên cứu độc lập tơi Các số liệu kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Kết nghiên cứu q trình lao động tơi, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học Tác giả luận văn Phạm Văn Luân LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Đỗ Văn Tính nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cám ơn chân thành đến Ban lãnh đạo tập thể cán bộ, cơng chức Phịng TC - KH, Chi cực thuế, Kho bạc nhà nước Huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam đơn vị liên quan tạo điều kiện, nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình làm luận văn Tuy có nhiều cố gắng việc đầu tư thời gian công sức để nghiên cứu hồn thành luận văn, đề tài chắn khơng thể tránh khỏi khiếm khuyết, kính mong thầy, giáo bạn đọc góp ý thơng cảm Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Phạm Văn Luân MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THU NGÂN SÁCH 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò quản lý thu ngân sách Nhà nước 1.2 Yêu cầu, nội dung quy trình quản lý thu ngân sách Nhà nước 12 1.3 Chủ thể đối tượng quản lý thu ngân sách Nhà nước 21 1.4 Các công cụ phương thức quản lý thu ngân sách Nhà nước 22 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách nhà nước 23 1.6 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách Nhà nước số địa phương cấp học rút cho Huyện Hiệp Đức 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP ĐỨC – TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2016 – 2018 29 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 29 2.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Hiệp Đức 35 2.4 Thực trạng quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn Huyện Hiệp Đức 36 2.5 Đánh giá chung 60 CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP ĐỨC – TỈNH QUẢNG NAM 67 3.1 Quan điểm hoàn thiện quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn Huyện Hiệp Đức thời gian tới 67 3.2 Định hướng, mục tiêu hoàn thiện quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Hiệp Đức 69 3.3 Các giải pháp hoàn thiện quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn huyện Hiệp Đức 71 3.4 Một số kiến nghị 77 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT KÝ HIỆU NGHĨA NSNN Ngân sách Nhà nước KT-XH Kinh tế - xã hội KTTT Kinh tế thị trường SXKD Sản xuất kinh doanh UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân NS Ngân sách ATGT An toàn giao thông KBNN Kho bạc nhà nước DN QLNN NN Doanh nghiệp Quản lý nhà nước Nhà nước NSTW Ngân sách trung ương NSĐP Ngân sách địa phương CNTT Công nghệ thông tin DANH MỤC CÁC BẢNG Số Tên bảng hiệu Trang 2.1 Một số tiêu kinh tế - xã hội huyện Hiệp Đức 32 2.2 Một số tiêu thu NSNN huyện Hiệp Đức 2016 – 2018 35 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 Tình hình giao dự tốn thu ngân sách địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018 Tình hình giao dự tốn thu khoản hưởng tỷ lệ % địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018 Cơ cấu dự toán thu ngân sách địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018 Cơ cấu dự toán thu khoản hưởng tỷ lệ % địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 - 2018 Tình hình thực dự tốn thu ngân sách địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018 Tình hình thực thu khoản hưởng tỷ lệ % địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018 Cơ cấu thực thu ngân sách địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016-2018 Cơ cấu thực thu khoản hưởng tỷ lệ % địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018 Tình hình tốn thu ngân sách địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 - 2018 Tình hình tốn số khoản hưởng tỷ lệ % địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2018 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu Tên sơ đồ Trang 1.1 Hệ thống NSNN Việt Nam 1.2 Quy trình nộp thuế trực tiếp qua Kho bạc Nhà nước 16 1.3 Quy trình nộp thuế qua ngân hàng 18 DANH MỤC HÌNH Số hiệu 2.1 Tên hình Bản đồ hành huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam Trang 30 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thu ngân sách nhà nước (NSNN) hệ thống bao gồm quan hệ nhà nước xã hội kinh tế tài làm phát sinh trình quản lý nhà nước để huy động tài nhằm tạo nên quỹ tiền tệ tập trung Nhà nước để đáp ứng nhu cầu chi tiêu Nhà nước Một thực trạng Ngân sách Việt Nam ln tình trạng bội chi với mức thâm hụt lớn Cân cán cân Thu - Chi ngân sách mục tiêu phấn đấu Đảng Nhà nước ta Để cân Thu - Chi, có hai hướng tăng thu giảm chi Nhiều năm qua, Chính phủ đưa nhiều biện pháp giảm thiểu chi hành chính, nghiệp, tăng cường chi cho đầu tư phát triển xây dựng bản, chi chỗ, chi hiệu quả, tiết kiệm Đầu tư Nhà nước vô quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), đặc biệt Việt Nam nước phát triển, nên thâm hụt ngân sách tránh khỏi, mức độ hợp lý cần nhiều nỗ lực Đảm bảo cho nhu cầu chi lớn việc tăng thu NSNN cần thiết Huyện Hiệp Đức, 18 đơn vị hành huyện, thành phố tỉnh Quảng Nam 09 huyện Miền núi tỉnh, huyện Hiệp Đức có 11 xã 01 thị trấn với diện tích 496,88 km2, dân số năm 2018 39.582 người Trong năm qua, thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện đạt vượt kế hoạch Hội đồng nhân dân tỉnh, huyện giao Tuy nhiên, huyện Hiệp Đức địa phương hưởng trợ cấp cân đối từ Ngân sách cấp Công tác quản lý thu ngân sách thiếu thống chưa tập trung,; khơng nguồn tài chưa huy động đóng góp vào NSNN, tình trạng thất thu cịn xảy nhiều nơi; hàng năm nguồn thu NSNN huyện chưa bảo đảm tự cân đối thu chi, nguồn thu chủ yếu từ giao dịch quyền sử dụng đất Bên cạnh đó, cơng tác quản lý thu ngân sách địa bàn cịn có khiếm khuyết hạn chế định, quyền cấp xã số đơn vị có liên quan cịn xem nhẹ cơng tác thu ngân sách coi nhiệm vụ riêng ngành thuế Do vậy, việc ... tiễn quản lý nhà nước hoạt động thu ngân sách Chương 2: Đặc điểm địa bàn thực trạng quản lý thu ngân sách Nhà nước địa bàn Huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam Chương 3: Hoàn thiện quản lý thu ngân sách. .. đầy đủ hệ thống quản lý Nhà nước thu NS địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam Vì vậy, việc học viên chọn đề tài ? ?Quản lý Nhà nước thu ngân sách địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam” đề tài... sách nhà nước 23 1.6 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách Nhà nước số địa phương cấp học rút cho Huyện Hiệp Đức 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN