Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN 1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ THU HẰNG Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG PHÚ XÁ – TP THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 201[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ THU HẰNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG PHÚ XÁ – TP THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2011 - 2015 Thái Nguyên, năm 2015 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ THU HẰNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG PHÚ XÁ – TP THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2011 - 2015 Giáo viên hƣớng dẫn: Ths Nguyễn Đình Thi Khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, năm 2015 e i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp thời gian để sinh viên sau trình học tập, nghiên cứu trường có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Đây giai đoạn thiếu sinh viên trường đại nói chung sinh viên Trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun nói riêng Với lịng kính trọng biết ơn, em xin gửi lời cảm ơn tới giảng viên giáo viên Ths Nguyễn Đình Thi tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, Ban Chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài nguyên, thầy giáo, cô giáo, cán khoa truyền đạt cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu trình học tập rèn luyện trường Em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo UBND Phường Phú Xá – TP Thái Nguyên – Tỉnh Thái Nguyên cán bộ, nhân viên công tác Ban Địa phường giúp đỡ em suốt thời gian thực tập tốt nghiệp Em gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân bạn bè ln bên cạnh động viên, khích lệ em suốt trình học tập thời gian em thực khóa luận tốt nghiệp Trong q trình học tập làm đề tài tốt nghiệp, em cố gắng kinh nghiệm cịn thiếu kiến thức cịn hạn chế nên khóa luận tốt nghiệp chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy bạn bè để khóa luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 05 năm 2015 Sinh viên Lê Thu Hằng e ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất đai phường Phú Xá năm 2014 34 Bảng 4.2 Biến động diện tích đất đai năm 2014 so với năm 2011 36 Bảng 4.3 Kết thực quy hoạch sử dụng đất phường Phú Xá 38 Bảng 4.4 Kết thực quy hoạch sử dụng đất Phường Phú Xá giai đoạn 2011 – 2014 40 Bảng 4.5 Kết thực quy hoạch xây dựng sở giáo dục Phường Phú Xá giai đoạn 2011 – 2014 40 Bảng 4.6 Kết thực quy hoạch đất sở văn hóa 41 Bảng 4.7 Kết thực quy hoạch đất giao thông 42 e iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân NĐ-CP Nghị định phủ QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa WTO Tổ chức thương mại quốc tế TT-BTNMT Thông tư – tài nguyên môi trường KCN Khu công nghiệp ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất NXB Nhà xuất e iv MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.2.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất 2.2.2 Đặc điểm quy hoạch sử dụng đất 2.2.3 Các loại hình quy hoạch sử dụng đất 2.2.4 Nhiệm vụ nội dung quy hoạch sử dụng đất 11 2.2.5 Nguyên tắc lập quy hoạch sử dụng đất 13 2.2.6 Căn để lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 13 2.2.7 Nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 14 2.2.8 Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 15 2.2.9 Thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 16 2.2.10 Tìm hiểu công tác đánh giá quy hoạch sử dụng đất tầm quan trọng công tác đánh giá 17 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .19 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 19 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 19 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 19 3.3 Nội dung nghiên cứu 19 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Phú Xá – TP Thái Nguyên – Tỉnh thái Nguyên 19 e v 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất 19 3.3.3 Đánh giá kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015 20 3.3.4 Những tồn chủ yếu thực phương án quy hoạch sử dụng đất, nguyên nhân, học kinh nghiệm giải pháp khắc phục 20 3.4 Phương pháp nghiên cứu 20 3.4.1 Phương pháp nội nghiệp 20 3.4.2 Phương pháp ngoại nghiệp 20 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 20 Phần KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 21 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Phường Phú Xá 21 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 21 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội sở hạ tầng 24 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội phường Phú Xá .28 4.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất phường Phú Xá, thành phố Thái Nguyên 28 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai phường Phú Xá, TP Thái Nguyên 28 4.2.2 Tình hình sử dụng đất đai phường Phú Xá – TP Thái Nguyên – Tỉnh Thái Nguyên 32 4.3 Đánh giá kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất từ năm 2011 – 2014 37 4.3.1 Đánh giá kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất năm 2014 so với tiêu quy hoạch sử dụng đất duyệt phương án quy hoạch sử dụng đất 2011-2020 37 4.3.2 Kết thực quy hoạch đất phường Phú Xá giai đoạn 2011 – 2014 39 4.3.3 Kết thực quy hoạch xây dựng Phường Phú Xá giai đoạn 2011 – 2014 40 4.3.4 Kết thực quy hoạch đất giao thông 42 e vi 4.3.5 Một số kết đạt áp dụng quy hoạch vào quản lý sử dụng đất phường Phú Xá giai đoạn 2011 - 2014 43 4.4 Những tồn chủ yếu trình thực quy hoạch sử dụng đất phường Phú Xá giai đoạn 2011 - 2014, nguyên nhân giải pháp khắc phục 43 4.4.1 Những tồn thực quy hoạch sử dụng đất phường Phú Xá giai đoạn 2011 - 2014 43 4.4.2 Nguyên nhân tồn thực quy hoạch sử dụng đất phường Phú Xá giai đoạn 2011 - 2014 44 4.4.3 Bài học kinh nghiệm 44 4.4.4 Một số giải pháp khắc phục tồn trình thực quy hoạch sử dụng đất phường Phú Xá giai đoạn 2011 - 2014 45 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIỆN NGHỊ 48 5.1 Kết luận 48 5.2 Kiến Nghị 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 e Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung quan trọng quản lý Nhà nước đất đai Điều thể rõ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1993 Luật Đất đai 2003 (Chương II: Quyền Nhà nước đất đai - Mục – điều 21 đến điều 30 Luật Đất đai 2003) Hiện ngành kinh tế nhu cầu xã hội đất đai ngày tăng, biến động đất đai ngày nhiều Vì cơng tác quản lý sử dụng đất đai qua tâm, quản lý chặt chẽ sử dụng có hiệu Nghiên cứu tình hình thực quy hoạch sử dụng đất đai, xem xét dự án quy hoạch sử dụng đất đai đưa vào thực đạt mục đích đề ra, đem lại hiệu đáp ứng yêu cầu thực tiễn Nhận rõ tầm quan trọng cơng tác QHSD đất, q trình triển khai thực công tác đánh giá quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất bộc lộ số tồn Đặc biệt sau quy hoạch sử dụng đất phê duyệt đưa vào thực hiện, tình hình theo dõi, giám sát việc thực quy hoạch nhiều bất cập quản lý sử dụng đất, cơng tác đánh giá quy hoạch sử dụng đất cần thiết Xuất phát từ vấn đề nêu trên, đồng ý Ban Giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài Nguyên, hướng dẫn Th.S Nguyễn Đình Thi, tơi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác quy hoạch sử dụng đất địa bàn phường Phú Xá – TP Thái Nguyên - Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2014” e 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Tìm hiểu đánh giá việc thực quy hoạch sử dụng đất phường Phú Xá – TP Thái Nguyên - Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2014 tìm yếu tố tích cực, hạn chế bất cập việc tổ chức thực phương án quy hoạch - Đề xuất giải pháp để thực có hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất tương lai, đảm bảo hài hịa mục đích ngắn hạn dài hạn, nâng cao hiệu sử dụng đất phường Phú Xá, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế thành phố, tỉnh 1.3 Yêu cầu đề tài - Các số liệu điều tra, thu thập xác, khách quan Các tiêu chí đánh giá đảm bảo tính thống hệ thống - Bám sát báo cáo quy hoạch Phường với tình hình thực tế - Đánh giá kết đạt chưa đạt được, tồn phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015 1.4 Ý nghĩa đề tài * Ý nghĩa học tập nghiên cứu: Bổ xung kiến thức học lớp, học hỏi, tiếp nhận kiến thức, kinh nghiệm thực tế, hiểu rõ tầm quan trọng việc thực đánh giá công tác quy hoạch Biết cách thực đề tài khoa học cách hồn thành khóa luận tốt nghiệp * Ý nghĩa thực tiễn: Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn phường, xác định tồn chủ yếu việc thực quy hoạch sử dụng đất, nguyên nhân giải pháp khắc phục e ... quy hoạch sử dụng đất năm 2014 so với tiêu quy hoạch sử dụng đất duyệt phương án quy hoạch sử dụng đất 2011- 2020 37 4.3.2 Kết thực quy hoạch đất phường Phú Xá giai đoạn 2011 – 2014 39... Tài Nguyên, hướng dẫn Th.S Nguyễn Đình Thi, tơi tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá công tác quy hoạch sử dụng đất địa bàn phường Phú Xá – TP Thái Nguyên - Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2014? ??... chính.[4] e 10 Quy hoạch sử dụng đất nước (gồm quy hoạch sử dụng đất vùng kinh tế tự nhiên); Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; Quy hoạch sử dụng đất cấp xã (không