Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BẾ THỊ LAN ANH Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN CAO LỘC, HUYỆN CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2011 2013” KHOÁ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BẾ THỊ LAN ANH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN CAO LỘC, HUYỆN CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2011 - 2013” KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Mơi trường Khoa : Quản lý Tài ngun Khố học : 2010 – 2014 Giảng viên hướng dẫn: ThS NGÔ THỊ HỒNG GẤM Khoa Quản lý Tài nguyên – Trường Đại học Nông Lâm THÁI NGUYÊN - 2014 n 69 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đào tạo nhà trường, thực phương châm: “Học đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tế “ phương thức quan trọng giúp học viên sinh viên trau dồi kiến thức, củng cố bổ sung lý thuyết học lớp, học sách nhằm giúp cho sinh viên ngày nâng cao trình độ chun mơn Xuất phát từ nguyện vọng thân đồng ý Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên em phân công thực tập Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Cao Lộc - Tỉnh Lạng Sơn Có kết em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc cô giáo Th.S Ngô Thị Hồng Gấm người trực tiếp hướng dẫn khóa luận tốt nghiệp em, ln nghiệp giáo dục đào tạo, dạy dỗ chúng em trưởng thành ngày hôm Tôi xin gửi lời cảm ơn tới chú, cô, anh chị công tác Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Cao Lộc - Tỉnh Lạng Sơn giúp đỡ nhiệt tình để tơi hồn thành tốt tập khóa luận tốt nghiệp Cảm ơn gia đình, bạn bè ngườithân giúp suốt trình học tập thời gian thực tập Trong suốt thời gian thực tập làm khóa luận em cố gắng kinh nghiệm thực tế chưa có nhiều kiến thức cịn hạn chế nên chắn khơng tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết Em mong thầy cô giáo bạn bè đóng góp để khóa luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, Ngày tháng năm 2014 Sinh viên Bế Thị Lan Anh n 70 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Cơ cấu kinh tế huyện Cao Lộc năm 2011 34 Bảng 4.2 Cơ cấu lao động huyện Cao Lộc năm 2011 37 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất Huyện Cao Lộc Năm 2012 41 Bảng 4.4: Kết chuyển nhượng QSDĐ địa bàn thị trấn Cao Lộc giai đoạn từ 2011 – 2013 43 Bảng 4.5: Kết tặng cho QSDĐ địa bàn thị trấn Cao Lộc 45 giai đoạn 2011 – 2013 45 Bảng 4.6: Kết để thừa kế QSDĐ địa bàn thị trấn Cao Lộc giai đoạn 2011 – 2013 46 Bảng 4.7: Kết chấp giá trị QSDĐ địa bàn thị trấn Cao Lộc giai đoạn 2011 – 2013 48 Bảng 4.8 Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất thị trấn Cao Lộc 2011- 2013 theo số trường hợp 50 Bảng 4.9 Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất thị trấn Cao Lộc giai đoạn 2011 - 2013 theo diện tích 51 Bảng 4.10: Sự hiểu biết người dân chuyển QSDĐ 52 Bảng 4.11: Sự hiểu biết người dân chuyển đổi QSDĐ 53 Bảng 4.12: Sự hiểu biết người dân chuyển nhượng QSDĐ 54 Bảng 4.13: Sự hiểu biết người dân cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 56 n 71 Bảng 4.14: Sự hiểu biết người dân tặng cho QSDĐ 57 Bảng 4.15: Sự hiểu biết người dân thừa kế QSDĐ 58 Bảng 4.16: Sự hiểu biết người dân chấp QSDĐ 60 Bảng 4.17: Sự hiểu biết người dân góp vốn giá trị QSDĐ 61 n 72 DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1 Vị trí địa lý huyện Cao Lộc 30 Hình 4.2 Tổng hợp hiểu biết người người dân thị trấn Cao Lộc hình thức chuyển QSDĐ 62 Hình 4.3 Sự hiểu biết người dân thị trấn Cao Lộc chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng điều tra 64 n 73 MỤC LỤC Trang PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Mục tiêu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.2 Khái quát chuyển QSDĐ 2.2.1 Các hình thức chuyển QSDĐ 2.2.2 Một số quy định chung chuyển QSDĐ 13 2.2.3 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ theo chế cửa huyện, thị xã 17 2.3 Sơ lược tình hình chuyển QSDĐ tỉnh Lạng Sơn 26 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 27 3.3 Nội dung nghiên cứu tiêu theo dõi 27 3.3.1 Nội dung nghiên cứu 27 3.3.2 Các tiêu nghiên cứu 28 3.4 Phương pháp nghiên cứu 28 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 28 3.4.2 Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 29 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 30 n 74 4.1 Kết đánh giá sơ lược tình hình huyện Cao Lộc- Tỉnh Lạng Sơn 30 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 34 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường 37 4.1.4 Tình hình quản lý đất đai 39 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 40 4.2 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ địa bàn thi trấn Cao Lộc 42 4.2.1 Đánh giá công tác chuyển đổi QSDĐ địa bàn thi trấn Cao Lộc giai đoạn 2011 - 2013 42 4.2.2 Đánh giá công tác chuyển nhượng QSDĐ địa bàn thị trấn Cao Lộc giai đoạn 2011-2013 43 4.2.3 Đánh giá công tác cho thuê, cho thuê lại QSDĐ địa bàn thị trấn Cao Lộc giai đoạn 2011-2013 44 4.2.4 Đánh giá công tác tặng cho QSDĐ địa bàn thị trấn Cao Lộc giai đoạn 2011 – 2013 44 4.2.5 Đánh giá công tác để thừa kế QSDĐ địa bàn thị trấn Cao Lộc giai đoạn 2011 – 2013 46 4.2.6 Đánh giá công tác chấp giá trị QSDĐ địa bàn thị trấn giai đoạn 2011 – 2013 47 4.2.7 Đánh giá công tác bảo lãnh giá trị QSDĐ địa bàn thị trấn giai đoạn 2011– 2013 48 4.2.8 Đánh giá cơng tác góp vốn giá trị QSDĐ địa bàn thị trấn giai đoạn 2011- 2013 49 4.2.9 Tổng hợp đánh giá kết thực hình thức chuyển quyền sử dụng đất thị trấn Cao Lộc 2011-2013 50 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân thị trấn Cao Lộc chuyển QSDĐ 51 4.3.1 Đánh giá hiểu biết người dân thị trấn Cao Lộc quy định chung chuyển QSDĐ theo số liệu điều tra 51 n 75 4.3.2 Đánh giá hiểu biết người dân thị trấn Cao Lộc hình thức chuyển QSDĐ 53 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết người dân thị trấn Cao Lộc hình thức chuyển QSDĐ 62 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 65 5.1 Kết luận 65 5.2 Đề nghị 66 n 76 DANH MỤC VIẾT TẮT Từ, cụm từ Nghĩa từ, cụm từ QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân CBĐC Cán địa CBCC Cán cơng chức NDSXPNN Người dân sản xuất phi nơng nghiệp VPĐKQSDĐ Văn phịng đăng ký QSDĐ n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Chuyển quyền sử dụng đất quyền lợi người sử dụng đất Trên thực tế, hoạt động chuyển quyền sử dụng đất hoạt động diễn từ xưa đến tồn nhiều hình thức đa dạng Tuy nhiên đến luật đất đai năm 1993 chuyển quyền sử dụng đất quy định cách có hệ thống hình thức chuyển quyền, trình tự thủ tục thực quyền Theo luật Đất đai 1993, người sử dụng đất tham gia hình thức chuyển quyền sử dụng đất là: Chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế chấp quyền sử dụng đất Trong trình thực sau lần sửa đổi, bổ xung (vào năm 1998, 2001) hoạt động chuyển quyền sử dụng đất thu thành tự đáng kể góp vốn phần hồn thiện cơng tác quản lí nhà nước đất đai, thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển Nền kinh tế ngày phát triển, lĩnh vực đất đai diễn ngày sôi động đa dạng mà luật đất đai 1993 bộc lộ nhiều điểm khơng phù hợp Chính vậy, Luật Đất đai 2003 đời nhằm khắc phục tồn Luật đất đai 1993 Vấn đề chuyển quyền sử dụng đất quy định cụ thể, chặt chẽ Luật Đất đai 1993 số hình thức chuyển quyền (thêm hình thức chuyển quyền sử dụng đất tặng cho, góp vốn bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất) thủ tục chuyển nhượng nhiều vấn đề liên quan Huyện Cao Lộc huyện miền núi, biên giới nằm phía Đơng Bắc tỉnh Lạng Sơn, cách thành phố Lạng sơn 3km hướng Đơng Bắc có diện tích 644 km2 điểm địa lý tự nhiên thuận lợi xu hội nhập kinh tế quốc tế, huyện Cao Lộc có điều kiện phát triển trở thành trung tâm kinh tế thương mại, du lịch tỉnh Trong năm qua, đặc biệt nhiều năm trở lại n ... Ngô Thị Hồng Gấm, em tiến hành thực đề tài: ? ?Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Cao Lộc, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2011 - 2013? ?? 1.2 Mục đích đề tài Đánh giá. .. thị trấn Cao Lộc giai đoạn 2011- 2013 44 4.2.4 Đánh giá công tác tặng cho QSDĐ địa bàn thị trấn Cao Lộc giai đoạn 2011 – 2013 44 4.2.5 Đánh giá công tác để thừa kế QSDĐ địa bàn thị. .. thị trấn Cao Lộc giai đoạn 2011 – 2013 46 4.2.6 Đánh giá công tác chấp giá trị QSDĐ địa bàn thị trấn giai đoạn 2011 – 2013 47 4.2.7 Đánh giá công tác bảo lãnh giá trị QSDĐ địa