ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o DƢƠNG THIỆN CHÍ Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHÚC LỘC HUYỆN BA BỂ TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2012 – 20[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o DƢƠNG THIỆN CHÍ Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHÚC LỘC - HUYỆN BA BỂ TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 – 2015 Thái Nguyên, năm 2015 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o DƢƠNG THIỆN CHÍ Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHÚC LỘC - HUYỆN BA BỂ TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2012 – 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K43 – QLĐĐ – N02 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 – 2015 Giảng viên hƣớng dẫn: ThS Nguyễn Đình Thi Thái Nguyên, năm 2015 e i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học đƣợc nhà trƣờng Đƣợc trí ban giám hiệu nhà trƣờng, ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài nguyên, Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Phúc Lộc – Huyện Ba Bể –Tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2012 – 2014” Sau thời gian nghiên cứu thực tập tốt nghiệp báo cáo tốt nghiệp em hoàn thành Vậy em xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn tới thầy cô giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên, trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giảng dạy đào tạo hƣớng dẫn chúng em Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo Th.s Nguyễn Đình Thi - ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn em nhƣ bảo giúp đỡ nhiệt tình cán địa UBND Xã tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành báo cáo tốt nghiệp Do trình độ cịn hạn chế thời gian có hạn, bƣớc đầu em làm quen với thực tế phƣơng pháp nghiên cứu nên luận văn em cịn nhiều thiếu sót Em mong đƣợc đóng góp ý kiến thầy cô bạn bè để luận văn tốt nghiệp hoàn chỉnh sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng… năm 2015 Sinh viên thực Dương Thiện Chí e ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 31 Bảng 4.2 Kết cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2012 – 2014 35 Bảng 4.3 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân 36 Bảng 4.4 Kết cấp GCNQSD đất theo diện tích 37 Bảng 4.5 Tổng hợp diện tích đất đƣợc cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2012 – 2014 37 Bảng 4.6 Tổng hợp diện tích đất chƣa đƣợc cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2012 – 2014 38 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSDĐ nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân 38 Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSDĐ nông nghiệp theo diện tích 40 Bảng 4.9 Tổng hợp diện tích đất nơng nghiệp đƣợc cấp GCNQSDĐ 41 giai đoạn 2012 – 2014 41 Bảng 4.10: Tổng hợp diện tích đất nơng nghiệp chƣa cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2012 -2014 42 Bảng 4.11 Các trụ sở, quan, cơng trình nghiệp 43 e iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất STT : số thứ tự THCS : trung học sở e iv MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU 1.3 YÊU CẦU ĐỀ TÀI 1.4 Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học pháp lý công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.1 Cơ sở khoa học 2.1.2 Sơ lƣợc hồ sơ địa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 Cơ sở pháp lý 2.2.1 Căn pháp lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2.2 Căn để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 12 e Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 17 2.2.3 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 20 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 22 3.2 ĐỊA ĐIỂM, THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 22 3.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 22 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Phúc Lộc 22 e v 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất 22 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Phúc Lộc giai đoạn 2012 – 2014 22 3.3.4 Đánh giá chung công tác cấp GCNQSDĐ đại bàn xã Phúc Lộc giai đoạn 2012 – 2014 23 3.4 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.4.1 Phƣơng pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu 23 3.4.2 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập đƣợc 23 3.4.3 Phƣơng pháp so sánh đánh giá kết đạt đƣợc 23 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 24 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN,KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA XÃ PHÚC LỘC 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 26 4.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT 31 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 31 4.2.2 Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai 33 4.2.3 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 33 4.2.4 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 33 4.2.5 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 34 4.2.6 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 34 4.2.7 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 34 4.2.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 35 e vi 4.2.9 Quản lý tài đất đa 35 4.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHÚC LỘC GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 35 4.3.1 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2012 – 2014 35 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ loại đất 36 4.4 MỘT SỐ THUẬN LỢI, KHĨ KHĂN, GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TRONG Q TRÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 43 4.4.1 Thuận lợi 43 4.4.2 Khó khăn 44 4.4.3 Giải pháp khắc phục 45 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 46 5.1 KẾT LUẬN 46 5.2 ĐỀ NGHỊ 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 e PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất đai tài sản Quốc gia, tƣ liệu sản xuất chủ yếu, đối tƣợng lao động sản phẩm lao động, trình khai thác sử dụng đất đai gắn với phát triển xã hội Xã hội ngày phát triển nhu cầu sử dụng đất ngày tăng cao, đất đai lại có hạn ngày trở nên quý giá Đồng thời dân số tăng nhanh, q trình thị hóa diễn mạnh kéo theo nhu cầu tăng lƣơng thực, đất đai sử dụng vào mục đích xây dựng nhà cơng trình cơng cộng,… điều tạo nên áp lực ngày lớn quỹ đất, đặc biệt đất nơng nghiệp Chính giá trị đất ngày cao yêu cầu sử dụng đất phải tốt với hiệu kinh tế xã hội Việt Nam nƣớc có kinh tế phát triển tất lĩnh vực, kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng Xã hội chủ nghĩa dƣới quản lý Nhà nƣớc Nhịp độ phát triển kinh tế nhanh, tốc độ tăng trƣởng thu hút vốn đầu tƣ dự án phi Chính phủ nƣớc nƣớc Họ cần đất để xây dựng khu công nghiệp, nhà máy, khu chung cƣ, nhà cao ốc, khu du lịch… tất điều làm ảnh hƣởng đến q trình sử dụng đất Đất nông nghiệp bị giảm rõ rệt đất phi nông nghiệp ngày tăng lên nhanh chóng, với tốc độ phát triển nhƣ dẫn tới nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất ngày cao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thƣ pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nƣớc ngƣời sử dụng đất Đây yếu tố góp phần quan trọng vào việc nắm quỹ đất địa phƣơng giúp cho việc quy hoạch sử dụng hợp lý loại đất, tạo điều kiện cho việc nâng cao e hiệu sản xuất Đăng ký, cấp GCNQSDĐ góp phần hồn thiện hồ sơ địa chính, giúp cho việc nắm quỹ đất số lƣợng chất lƣợng Xã Phúc Lộc nằm phía nam huyện ba bể, cách trung tâm huyện khoảng 20km Trong năm qua nhu cầu đất đai địa bàn xã liên tục tăng làm cho quỹ đất có nhiều biến động, cơng tác quản lý đất đai gặp nhiều khó khăn thách thức Vì vậy, việc quản lý sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch thiết phải thông qua công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn nhƣ tính cấp thiết công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã phúc lộc Đƣợc đồng ý Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa quản lý tài nguyên trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, dƣới hƣớng dẫn trực tiếp thầy giáo Ths Nguyễn Đình Thi em tiến hành thực chuyên đề: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Phúc Lộc – Huyện Ba Bể –Tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2012 – 2014” 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU - Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã phúc lộc – huyện ba bể – tỉnh bắc kạn giai đoạn 2012 – 2014 - Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác đăng ký cấp GCNQSDĐ địa bàn xã phúc lộc – huyện ba bể – tỉnh bắc kạn giai đoạn 2012 – 2014 - Đề xuất giải pháp thích hợp góp phần làm tăng tiến độ công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã phúc lộc giai đoạn tới 1.3 YÊU CẦU ĐỀ TÀI - Số liệu thu đƣợc phải đầy đủ, xác, phản ánh khách quan, trung thực - Những phân tích, đánh giá phải dựa sở pháp lý tình hình chung e ... cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Phúc Lộc – Huyện Ba Bể –Tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2012 – 2014? ?? 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU - Đánh giá cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã phúc lộc – huyện ba. .. cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2.2 Căn để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 12 e Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 17 2.2.3 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền. .. lộc – huyện ba bể – tỉnh bắc kạn giai đoạn 2012 – 2014 - Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác đăng ký cấp GCNQSDĐ địa bàn xã phúc lộc – huyện ba bể – tỉnh bắc kạn giai đoạn 2012 – 2014 - Đề xuất