Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN MINH THÔNG Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT XÃ QUANG MINH HUYỆN BẮC QUANG TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐO[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN MINH THÔNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT XÃ QUANG MINH- HUYỆN BẮC QUANG TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2012-2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2011 - 2015 Thái Nguyên, 2015 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN MINH THÔNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT XÃ QUANG MINH- HUYỆN BẮC QUANG TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2012-2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K43 – QLĐĐ - N02 Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2011 - 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : GS.TS Trần Ngọc Ngoạn Thái Nguyên, 2015 e i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học đƣợc nhà trƣờng Đƣợc trí Ban giám hiệu Nhà trƣờng, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: :“Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ xã Quang Minh– Huyện Bắc Quang – Tỉnh Hà Giang (giai đoạn 2012-2014” Thời gian thực tập không dài nhƣng đem lại cho em kiến thức bổ ích kinh nghiệm quý báu, đến em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên, ngƣời giảng dạy đào tạo hƣớng dẫn chúng em đặc biệt GS.TS Trần Ngọc Ngoạn, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn em cách tận tình chu đáo suốt thời gian thực tập hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn tới cô chú, anh chị công tác UBND xã Quang Minh, đặc biệt phận phịng “ Một cửa” nhiệt tình giúp đỡ bảo em hoàn thành báo cáo tốt nghiệp Cuối em xin đƣợc bày tỏ lịng biết ơn tới gia đình, bạn bè chỗ dựa vững chắc, nguồn đọng viên, khuyến khích, giúp đỡ, tạo điều kiện giúp em hồn thành khóa luận Do thời gian có hạn, lại bƣớc đầu làm quen với phƣơng pháp chắn báo cáo không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thầy, giáo tồn thể bạn sinh viên để khóa luận đƣợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Hà Giang, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Nguyễn Minh Thông e ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 29 Bảng 4.2: Tình hình dân số, dân tộ c xã Quang Minh 34 Bảng 4.3: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 xã Quang Minh 41 Bảng 4.4: Biến động diện tích đất đai theo mục đích sử dụng năm 2013 với năm 2012 42 Bảng 4.5: Kết cấp GCNSD đất nông nghiệp (giai đoạn 2012-2014) 43 Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2012- 2014 45 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSDĐ phi nông nghiệp giai đoạn 2012 46 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSDĐ phi nông nghiệp giai đoạn 2013 47 Bảng 4.9: Kết cấp GCNQSDĐ phi nông nghiệp giai đoạn 2014 48 Bảng 4.10 Kết cấp GCNQSDĐ xã Quang Minh giai đoạn 2012-2014 49 e iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Tỷ lệ h iện trạng sử dụng đất UBND xã Quang Minh 30 e iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND : Ủy ban nhân dân CT – TTG : Chỉ thị Thủ tƣớng TTLT : Thông tƣ liên tịch TT – BTNMT : Thông tƣ Bộ Tài nguyên Môi trƣờng NĐ – CP : Nghị định Chính phủ VPĐKQSDĐ : Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất GCN : Giấy chứng nhận THPT : Trung học phổ thông THCS : Trung học sở e v MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích 1.3 Yêu cầu 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở pháp lý sở khoa học công tác cấp GCNQSDĐ 2.1.1 Cơ sở pháp lý công tác đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ 2.1.2 Cơ sở khoa học cơng tác đăng kí đất đai cấp GCNQSDĐ 16 2.2 Tình hình cấp GCNQSDĐ Việt Nam xã Quang Minh 21 2.2.1 Tình hình cấp GCNQSDĐ Việt Nam 21 2.2.2 Tình hình cấp GCNQSDĐ xã Quang Minh 23 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 3.1 Đối tƣợng , phạm vi nghiên cứu 26 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 26 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 26 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 26 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 26 3.3 Nội dung nghiên cứu 26 3.3.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội xã Quang Minh 26 3.3.2 Thực trạng công tác quản lý sử dụng đất xã Quang Minh 26 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ xã Quang Minh(giai đoạn 2012- 2014) 27 3.3.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSDĐ xã Quang Minh thời gian tới 27 e vi 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 27 3.4.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 27 3.4.2 Phƣơng pháp so sánh 27 3.4.3 Phƣơng pháp vấn 27 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Quang Minh 28 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 29 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 32 4.2 Khái quát tình hình quản lý, sử dụng đất địa bàn xã Quang Minh 32 4.1.4 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 33 4.1.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 35 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 37 4.2.2 Tình hình sử dụng đất 39 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ xã Quang Minh (giai đoạn 20122014) 43 4.3.1 Đánh giá tình hình cấp GCNSD đất theo loại đất 43 4.3.2.- Kết cấp GCNQSDĐ xã Quang Minh theo loại đất giai đoạn 2012-2014 49 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn biện pháp khắc phục 50 4.4.1 Thuận lợi 50 4.4.2 Khó khăn 51 4.5.3 Giải pháp khắc phục 51 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 53 5.1 Kết luận 53 5.2 Đề nghị 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 e PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai sản phẩm tự nhiên vô quý giá quốc gia, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống, cung cấp nguồn nguyên vật liệu khống sản, khơng gian sống đồng thời bảo tồn sống Đất đai địa bàn phân bố dân cƣ, xây dựng cơng trình văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng Trong nhiều hệ, cha ơng ta có cơng gây dựng đất nƣớc mồ xƣơng máu để có đƣợc vốn đất đai nhƣ ngày hôm Để tiếp tục nghiệp khai thác bảo vệ tốt có hiệu hơn, Đảng nhà nƣớc ta ban hành văn luật phục vụ cơng tác quản lý có hiệu Hiến pháp nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam năm 1992 nêu rõ: “ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nƣớc thống quản lý theo quy hoạch, kế hoạch pháp luật đảm bảo sử dụng tiết kiệm, mục đích hiệu quả” Hiện nhu cầu sử dụng đất đai ngày nhiều dân số tăng, kinh tế phát triển, đặc biệt q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nƣớc diễn mạnh mẽ mà đất đai có hạn diện tích Chính điều làm cho việc phân bổ đất đai vào mục đích khác trở nên khó khăn, quan hệ đất đai thay đổi với tốc độ chóng mặt ngày phức tạp Để khắc phục tình trạng cơng tác cấp GCNQSDĐ có vai trò quan trọng, nhằm thiết lập mối quan hệ nhà nƣớc với ngƣời sử dụng đất sở Nhà nƣớc nắm quản chặt tồn đất đai theo pháp luật Từ chế độ sở hữu toàn đân đất đai, quyền lợi ích hợp pháp ngƣời sử đất đƣợc bảo vệ phát huy, đảm bảo đất đai đƣợc sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm, hiệu Mặt khác, cịn tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời sử dụng đất ổn định lâu dài đạt hiệu kinh tế cao nhất, điều góp e phần ổn định kinh tế, trị, xã hội, ngƣời dân yên tâm sản xuất đầu tƣ, tạo niềm tin cho nhân dân vào Đảng Nhà nƣớc ta Trên thực tế cơng tác cấp Giấy chứng nhận số địa phƣơng diễn chậm, hiệu cơng việc chƣa cao, tình trạng quản lý lỏng lẻo, tài liệu chƣa chuẩn xác, việc chuyển nhƣợng cho thuê đất diễn ngầm chƣa thông qua quan Nhà nƣớc, tình trạng lấn chiếm, tranh chấp đất đai xẩy nhiều Xã Quang Minh cách trung tâm huyện Bắc Quang 10 km phía Đơng Nam với quy mô dân dân số 9.504 ngƣời (số liệu năm 2010); tổng diện tích tự nhiên 5.015ha Có tuyến đƣờng liên xã chạy qua khu trung tâm xã nối liền khu trung tâm với xã huyện Đây xã có tiềm phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp chăn nuôi gia súc, dịch vụ du lịch Vị trí trung tâm xã tuyến đƣờng liên xã nên việc giao lƣu thông thƣơng thuận tiện.mặc dù thời gian qua đƣợc quan tâm cấp, ngành song công tác cấp GCNQSDĐ cịn gặp nhiều khó khăn Nhận thức đƣợc vai trò, tầm quan trọng vấn đề, đồng thời để khắc phục tồn việc làm cần thiết thực tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quy chủ cho đất để quản lý sử dụng đất đai có hiệu theo pháp luật Đƣợc hƣớng dẫn thầy giáo GS.TS.Trần Ngọc Ngoạn – Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài:“Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ xã Quang minh – Huyện Bắc Quang – Tỉnh Hà Giang giai đoạn 2012 – 2014” 1.2 Mục đích - Tìm hiểu đánh giá kết đăng kí đất đai cấp GCNQSDĐ xã Quang Minh giai đoạn 2012- 2014 e ... tài:? ?Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ xã Quang minh – Huyện Bắc Quang – Tỉnh Hà Giang giai đoạn 2012 – 2014? ?? 1.2 Mục đích - Tìm hiểu đánh giá kết đăng kí đất đai cấp GCNQSDĐ xã Quang Minh giai đoạn 2012- ... ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN MINH THÔNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT XÃ QUANG MINH- HUYỆN BẮC QUANG TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2012- 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC... kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội xã Quang Minh 26 3.3.2 Thực trạng công tác quản lý sử dụng đất xã Quang Minh 26 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ xã Quang Minh( giai đoạn 2012- 2014)