Đang tải... (xem toàn văn)
BC TranManhHung ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN MẠNH HÙNG Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA PHƯỜNG CAM GIÁ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI N[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN MẠNH HÙNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA PHƯỜNG CAM GIÁ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2010 - 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Giáo viên hướng dẫn : Ths Hoàng Hữu Chiến Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý tài ngun Khóa học : 2010 - 2015 Thái Nguyên, năm 2015 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN MẠNH HÙNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA PHƯỜNG CAM GIÁ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2010 - 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Giáo viên hướng dẫn : ThS Hoàng Hữu Chiến Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2010 - 2015 Thái Nguyên, năm 2015 e LỜI CẢM ƠN Được đồng ý tạo điều kiện Ban Giám Hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lýtài nguyên, em đăng ký đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2013” Trước hết em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, đặc biệt thầy cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên người hướng dẫn, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu năm tháng học tập trường Em xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Lãnh đạo phường Cam Giá, cán công nhân viên, bà nhân dân phường Đã tạo điều kiện giúp đỡ em trình thưc tập thu thập số liệu địa phương Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới Thầy giáo – ThS Hoàng Hữu Chiến, giảng viên Khoa Quản lý Tài nguyên Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên tận tình hướng dẫn, bảo em trình nghiên cứu đề tài Trong trình thực tập thân cố gắng thời gian có hạn, trình độ thân hạn chế bước đầu làm quen với cơng tác nghiên cứu nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến thầy giáo bạn bè để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2014 Sinh viên Trần Mạnh Hùng e DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT UBND GCNQSDĐ GCNQSD CT-TW NQ-TW CP NĐ-CP CT-TTg TT – BTNMT CT/TU DT ĐVT MNCD HĐND VQG THCS BHYT KHHGĐ TDĐKXDĐSVH GCN QSDĐ CNH – HĐH QĐ-BTNMT TT-BTNMT CT-UBND STT Ủy ban Nhân dân Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng Chỉ thị Trung Ương Nghị Trung Ương Chính phủ Nghị định Chính phủ Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường Chỉ thị tỉnh ủy Diện tích Đơn vị tính Mặt nước chuyên dùng Hội đồng nhân dân Vườn quốc gia Trung học sở Bảo hiểm y tế Kế hoạch hóa gia đình Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất Cơng nghiệp hóa – đại hóa Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường Chỉ thị Ủy ban nhân dân Số thứ tự e MỤC KỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Đặt vấn đề 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận 2.1.1.1 Nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.1.2 Quyền người sử dụng đất 2.1.2 Cơ sở pháp lý 2.1.3 Một số nội dung liên quan đến công tác cấp GCNQSD đất [7] 2.1.3.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.3.2 Vai trị cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.3.3 Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân xã, phường, thị trấn 2.1.3.4 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất [9] 10 2.1.3.5 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 11 2.1.3.6 Điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 11 2.1.3.7 Nhiệm vụ cấp quyền cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 13 2.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn nước cấp tính đến năm 2013 15 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 e 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 17 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 17 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 17 3.1.3 Địa điểm thời gian tiến hành 17 3.2 Nội dung nghiên cứu 17 3.2.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội Phường Cam Giá 17 3.2.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Phường Cam Giá giai đoạn 2010 – 2013 17 3.2.3 Những thuận lợi khó khăn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Phường Cam Giá 17 3.2.4 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Phường Cam Giá 17 3.3 Phương pháp nghiên cứu 17 3.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 17 3.3.2 Phương pháp xử lí số liệu 17 3.3.3 Phương pháp tổng hợp phân tích 18 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 19 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Cam Giá 19 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 19 4.1.1.1 Vị trí địa lý 19 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 19 4.1.1.3 Khí hậu 20 4.1.1.5 Các loại tài nguyên 20 4.1.1.6 Thực trạng môi trường 22 4.1.1.7 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên môi trường phường 22 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 23 4.1.2.1 Dân số, lao động việc làm 23 4.1.2.2 Thực trạng phát triền đô thị 25 4.1.2.4 Thực trạng văn hóa xã hội - sở hạ tầng kỹ thuật 28 e 4.1.2.5 Đánh giá chung điều kiện kinh tế - xã hội phường 33 4.2 Sơ lược tình hình quản lý sử dụng đất đai phường Cam Giá 35 4.2.1 Hiện trạng tình hình sử dụng đất phường-xã 35 4.2.1.1 Đất nông nghiệp 35 4.2.1.2 Đất phi nông nghiệp 35 4.2.1.3 Đất chưa sử dụng 36 4.2.1.4 Đánh giá tình hình biến động đất đai\ 37 4.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2010 – 2013 39 4.3.1 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân phường Cam Giá giai đoạn 2010 – 2013 39 4.3.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các quan, tổ chức địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2010 – 2013 41 4.3.4 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo năm phường Cam Giá giai đoạn 2010 – 2013 45 4.3.5 Nguyên nhân đất chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Cam Giá giai đoạn 2010 – 2013 48 4.4 Những thuận lợi khó khăn cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Cam Giá 49 4.4.1 Thuận lợi 49 4.4.2 Khó khăn 50 4.5 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Cam Giá 51 PHẦN 52 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 52 5.1 Kết luận 52 5.2 Kiến nghị 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 e DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Cơ cấu dân số, lao động phường Cam Giá – TP Thái Nguyên 24 Bảng 4.2: Cơ cấu ngành kinh tế phường Cam Giá giai đoạn 2010 -2013 28 Hình 4.1 chuyển dịch cấu kinh tế phường 2010-2013 28 Bảng 4.3: Hiện trạng hệ thống giao thông phường Cam Giá 29 Bảng 4.4: Hiện trạng hệ thống điện phường Cam Giá 2013 30 Bảng 4.5: Hiện trạng sử dụng đất đai phường Cam Giá 37 Bảng 4.6: Biến động đất đai từ năm 2010 – 2013 phường Cam Giá 38 Bảng 4.7: Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân phường Cam Giá giai đoạn 2010 – 2013 40 Bảng 4.8: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho quan, tổ chức phường Cam Giá giai đoạn 2010 – 2013 42 Bảng 4.9: Kết cấp chưa cấp GCNQSD đất theo loại đất phường Cam Giá giai đoạn 2010-2013 44 Bảng 4.10: Kết cấp GCNQSD đất năm phường Cam Giá giai đoạn 2011-2013 47 Bảng 4.11: Tổng hợp kết nguyên nhân chưa cấp GCNQSD đất cho đối tượng sử dụng đất địa bàn phường Cam Gía giai đoạn 2010-2013 48 e DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.2 Biểu đồ trạng giao thông phường Cam Giá 2013 29 Hình 4.3 Biến động đất đai phường Cam Giá giai đoạn 2010 – 2013 39 Hình 4.4 Kết cấp GCNQSD đất cho tổ chức phường Cam Giá giai đoạn 2010 – 2013 43 Hình 4.5 Kết cấp chưa cấp GCNQSD đất theo loại đất phường Cam giá giai đoạn 2010 - 2013 45 Hình 4.6 Nguyên nhân chưa cấp GCNQSD đất cho đối tượng sử dụng đất địa bàn phường Cam Gía giai đoạn 2010 – 2013 49 e PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Đặt vấn đề Trong thời đại, đất đai vấn đề đông đảo thành phần, tầng lớp xã hội quan tâm ln gắn liền với lợi ích nhu cầu thiết thực người.Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá người quốc gia Từ xưa đến với tồn phát triển xã hội loài người đất đai ngày khẳng định vai trò quan trọng mình, đất đai tài nguyên gốc, điểm xuất phát cho phát triển Nó khơng tư liệu sản xuất đặc biệt, mà thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng, có vai trị quan trọng đời sống xã hội Trong giai đoạn nước ta với sức ép dân số tốc độ cơng nghiệp hóa, thị hóa, chuyển dịch cấu từ nơng nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ kéo theo nhu cầu sử dụng đất ngày tăng mà quỹ đất có hạn vấn đề sử dụng đất cho hợp lý ngày trở nên cấp thiết hết Chính vậy, q trình sử dụng đất cần phải khai thác sử dụng cách hợp lý, thông minh, sáng tạo, sử dụng đất tiết kiệm mang lại hiệu kinh tế cao đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển ngày nhanh xã hội đồng thời bảo vệ đất đai, bảo vệ môi trường, ổn định chế độ trị giữ vững an ninh, quốc phịng Theo Luật đất đai 2003 cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận sử dụng đất 13 nội dung quan trọng việc quản lý nhà nước đất đai.Việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở nhà nước nắm chắc, theo dõi toàn quỹ đất dựa tảng pháp luật e ... 37 4.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2010 – 2013 39 4.3.1 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ... Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo năm phường Cam Giá giai đoạn 2010 – 2013 45 4.3.5 Nguyên nhân đất chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Cam Giá giai. .. nghiệm phường Cam Giá, tiến hành thực đề tài "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010- 2013? ?? 1.2 Mục