Luận văn thạc sĩ năng lực công chức lãnh đạo, quản lý các cơ quan chuyên môn thuộc ubnd huyện đồng xuân, tỉnh phú yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ……… /……… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ ĐỨC THÁM NĂNG LỰC CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG XUÂN, TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK - NĂM 2019 e BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ……… /……… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ ĐỨC THÁM NĂNG LỰC CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG XUÂN, TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN HỮU HẢI ĐẮK LẮK - NĂM 2019 e LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô giáo, giảng viên, lãnh đạo khoa, phòng, Khoa sau đại học, Ban Giám đốc học viện Hành quốc gia ạy ảo gi p đ r t nhi u tr nh học t p làm lu n v n c iệt, xin g i l i cảm ơn sâu s c đ n thầy GS.TS Nguy n H u Hải nhiệt t nh, t n tâm, đầy trách nhiệm h ng n tơi hồn thành lu n v n Xin chân thành cảm ơn Ban Th huyện ng vụ Huyện ủy, Ủy an nhân ân ồng Xuân, Ban Tổ chức Huyện ủy, hòng Nội vụ huyện ồng Xuân, ạn đồng nghiệp động viên, gi p đ tạo u kiện thu n lợi tốt nh t để thực hoàn thành lu n v n M c ù h t sức cố g ng nh ng v i th i gian có hạn u kiện nghiên cứu hạn ch , ch c ch n lu n v n không tránh khỏi nh ng thi u sót Tơi mong nh n đ ợc góp ý nhà khoa học, thầy, giáo đồng nghiệp để tơi ổ sung, hồn thiện ản lu n v n Cuối cùng, xin đ ợc trân trọng cảm ơn gia đ nh ng i thân động viên, gi p đ an tâm cơng tác hồn thành lu n v n TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Đức Thám e LỜI CAM ĐOAN Trong tr nh thực lu n v n này, học viên có s ụng số tài liệu tham khảo tác giả khác, nhà khoa học anh, chị, ạn è đồng nghiệp để t ng c ng tính thực ti n đ tài nghiên cứu đóng góp vào chủ tr ơng phát triển kinh t , xã hội địa ph ơng Lu n v n đ ợc hoàn thành tr nh nghiên cứu nghiêm t c tác giả v i gi p đ t n t nh giáo viên h ng n GS.TS Nguy n H u Hải Tôi cam đoan cơng tr nh nghiên cứu riêng tơi, có k thừa công tr nh nghiên cứu tr c có liên quan đ n đ tài, số liệu trung thực, có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Đức Thám e DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tổng hợp số l ợng công chức công chức lãnh đạo quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện ồng Xuân 61 Bảng 2.2: Thống kê tr nh độ công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện ồng Xuân 63 Bảng 2.3: Công chức chuyên môn đánh giá kỹ n ng công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện ồng Xuân trình thực thi công vụ 65 Bảng 2.4: Công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện ồng Xuân tự đánh giá ản thân v kỹ n ng trình thực thi công vụ 66 Bảng 2.5: Tổng hợp số liệu u tra v kỹ n ng công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện ồng Xuân trình thực thi công vụ 68 Bảng 2.6: Công chức chuyên môn đánh giá thái độ công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện ồng Xuân trình thực thi công vụ 71 Bảng 2.7: Công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc UBND huyện ồng Xuân tự đánh giá thái độ trình thực thi cơng vụ 72 Bảng 2.8: Tổng hợp số liệu u tra v thái độ thực thi công vụ công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc UBND huyện ồng Xuân 72 Bảng 2.9: ánh giá k t công tác công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân 75 e MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ NĂNG LỰC CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 11 1.1 Nh n thức chung v công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân c p huyện 11 1.2 N ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân c p huyện 20 1.3 Các y u tố ảnh h ởng đ n n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện 44 Tiểu kết chƣơng 49 Chƣơng THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG XUÂN, TỈNH PHÚ YÊN 50 2.1 Khái quát chung v huyện ồng Xuân quan chuyên môn thuộc UBND huyện ồng Xuân, tỉnh h Yên 50 2.2 Thực trạng n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân, tỉnh h Yên 60 e 2.3 ánh giá chung thực trạng n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân, tỉnh h Yên 75 Tiểu kết chƣơng 85 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG XUÂN, TỈNH PHÚ YÊN 86 3.1 ịnh h ng phát triển n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý qua chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân, tỉnh h Yên 86 3.2 Một số giải pháp nâng cao n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân, tỉnh h Yên 88 Tiểu kết chƣơng 101 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 111 e MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong ộ máy nhà n c, ộ máy hành ộ ph n nòng cốt để thực chức n ng quản lý thống nh t m t đ i sống kinh t - xã hội, quốc phòng, an ninh Bộ máy hành nhà n c hệ thống quan nhà n c đ ợc tổ chức hoạt động theo nh ng nguyên t c chung thống nh t, tạo thành ch đồng ộ để thực quy n hành pháp nhà n Trong nhà n c c pháp quy n, pháp lu t có vị trí tối cao, chủ thể xã hội đ u phải hoạt động sở pháp lu t tuân thủ pháp lu t V i t cách chủ thể quản lý xã hội, quan hành nhà n c cán ộ, công chức, đ c iệt cán ộ, công chức lãnh đạo, quản lý thực thi công vụ phải hoạt động sở pháp lu t có trách nhiệm thi hành pháp lu t Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Cán ộ gốc công việc" "Công việc thành công hay th t ại đ u o cán ộ tốt hay kém" V v y, xây ựng nâng cao n ng lực đội ngũ công chức lãnh đạo, quản lý yêu cầu, đồng th i nhiệm vụ th ng xuyên, liên tục Hiện nay, tr nh hội nh p quốc t khu vực, để phát triển đ t n n c v i mục tiêu "Dân giàu, c mạnh, ân chủ, cơng ằng, v n minh", địi hỏi đội ngũ cán ộ, công chức mà đ c iệt công chức lãnh đạo quản lý phải có đủ phẩm ch t đạo đức, n ng lực thực thi công vụ, đáp ứng yêu cầu giai đoạn m i Qua kỳ ại hội ại hội ại iểu toàn quốc lần thứ VI đ n ại iểu toàn quốc lần thứ XII ảng Nghị quy t Hội nghị Trung ơng, ại hội ảng, từ ảng ta đ u khẳng định ti p tục đ nhiệm vụ trọng tâm "Ch trọng công tác xây ựng đội ngũ cán ộ, công chức"; "T p trung xây ựng e đội ngũ cán ộ, nh t đội ngũ cán ộ c p chi n l ợc, đủ n ng lực phẩm ch t, ngang tầm nhiệm vụ" Th i gian vừa qua, việc thực chủ tr ơng xây ựng đội ngũ công chức Việt Nam đạt đ ợc số k t nh t định Tuy nhiên, thực t v n đ đ t nhi u v n đ m i ti p tục nghiên cứu, hoàn thiện V v y, việc nghiên cứu đánh giá cách khoa học v n ng lực đội ngũ cơng chức nói chung cơng chức lãnh đạo, quản lý nói riêng có ý nghĩa h t sức quan trọng; sở gi p cho ảng Nhà n c hoạch định chi n l ợc xây ựng, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực có ch t l ợng phục vụ yêu cầu xây ựng phát triển đ t n c giai đoạn c iệt n c ta tr nh hội nh p sâu rộng vào n n kinh t th gi i, v i nh ng th i v n hội m i; đồng th i, có nh ng khó kh n thách thức m i, đội ngũ công chức hành nhà n ảng, Nhà n c nh ng ng c xây ựng, thực thi chủ tr ơng, sách th đội ngũ cơng chức hành nhà n n i trực ti p phục vụ ch độ, đại iện cho c nhân tố quy t định đối v i phát triển đ t c nên cần đ ợc quan tâm V i nh ng ý nghĩa, tầm quan trọng đội ngũ công chức, đ c iệt công chức lãnh đạo, quản lý; nh ng n m qua i lãnh đạo Huyện ủy, đạo, u hành Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân Công tác xây ựng đội ngũ công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn c p huyện đ ợc quan tâm, thực có hiệu quả; đội ngũ công chức lãnh đạo, quản lý ản đáp ứng đ ợc nhiệm vụ phát triển kinh t - xã hội, đảm ảo quốc phòng - an ninh, xây ựng củng cố hệ thống trị huyện Tuy nhiên, đội ngũ công chức lãnh đạo quản lý quan chuyên môn c p huyện v n nhi u m t hạn ch , ch a thực ngang tầm v i yêu cầu, nhiệm vụ T nh trạng e có nhi u nguyên nhân, nh ng nh ng nguyên nhân chủ y u nh ng t c p việc tuyển ụng, đào tạo, ổ nhiệm Nằm thực t chung n c, huyện ồng Xuân, tỉnh h Yên không tránh khỏi nh ng c p việc tuyển ụng s t ụng đội ngũ công chức Hiện nay, ch ng ta triển khai thực Nghị quy t số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Ch p hành Trung ơng ảng khóa XII v “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” nên phải đ t yêu cầu s p x p tinh gọn ộ máy hệ thống trị nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ t nh h nh h nh m i, từ địi hỏi cần phải xây ựng đội ngũ cơng chức nói chung cơng chức lãnh đạo, quản lý nói riêng phải chuyên nghiệp, có phẩm ch t đạo đức, n ng lực, n ng động, trách nhiệm, sáng tạo phục vụ Nh n thức đ ợc tầm quan trọng có ý nghĩa quy t định nhân tố ng i đ n thành công công đổi m i đ t n c V n đ đ t phải nâng cao đội ngũ cơng chức nói chung cơng chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân, tỉnh h Yên nói riêng V lý lu n thực ti n đòi hỏi phải đ ợc nghiên cứu cách có hệ thống, t m nh ng giải pháp thích hợp, cụ thể để nâng cao đ ợc n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân đáp ứng yêu cầu phát triển kinh t - xã hội, gi v ng quốc phòng, an ninh huyện ồng Xuân cần thi t c p ách V v y, học viên chọn đ tài "Năng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên" làm lu n v n tốt nghiệp thạc sĩ m nh Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài e PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT NĂNG LỰC CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG XUÂN, TỈNH PHÚ YÊN (Dành cho cơng chức lãnh đạo, quản lý) Xin trân trọng kính chào Tôi tên Lê ức Thám học viên cao học chuyên ngành Quản lý công - Học viện Hành quốc gia Hiện tơi thực Lu n v n Thạc sĩ v i đ tài “N ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân, tỉnh h Yên V i mục đích nghiên cứu cách khách quan khoa học v tác động nhân tố đ n n ng lực đội ngũ công chức lãnh đạo, quản lý quan chun mơn Kính mong anh/chị ành ch t th i gian ý ki n đánh giá m nh v y u tố ảng khảo sát Các ý ki n đánh giá anh/chị vô quan trọng để phục vụ cho tr nh nghiên cứu hoàn thành lu n v n ản thân, ngồi khơng cịn thực mục đích khác đ ợc gi í m t R t mong anh/chị vui lòng cho ý ki n trả l i m nh theo nh ng câu hỏi i ằng cách đánh u (x) vào ô t ơng ứng Chức anh đảm nhiệm C p Tr ởng C p hó Gi i tính N Nam ộ tuổi D Từ 30 đ n 40 tuổi i 30 tuổi 111 e Từ 41 đ n 50 tuổi Trên 50 tuổi Trình độ chuyên môn ại học Sau đại học Cao đẳng Trung c p chuyên nghiệp Anh/chị đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chưa? Chuyên viên cao c p Chuyên viên Chuyên viên Ch a đ ợc đào tạo, bồi ng Anh/chị qua bồi dưỡng lý luận trị C nhân, cao c p Trung c p lý lu n trị Sơ c p Ch a qua ồi ng Anh/chị đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ trình độ nào? C nhân Chứng B Chứng A Chứng khác Chứng C Anh/chị đào tạo, bồi dưỡng tin học trình độ nào? C nhân, kỹ s Chứng B Chứng C Chứng A Trung c p Chứng khác Anh/chị cho biết công tác năm? D i5n m Từ n m đ n 10 n m Từ 10 n m đ n 15 n m Trên 15 n m 10 Theo anh/chị việc bố trí cơng chức quan anh/chị hợp lý chưa? Hợp lý B nh th T ơng đối hợp lý Ch a hợp lý ng N u ch a hợp lý, xin anh/chị cho bi t thêm: - ối v i bố trí cơng việc cho công chức gi chức vụ: - ối v i bố trí cơng việc cho cơng chức không gi chức vụ: 112 e 11 Theo anh/chị tiêu chí đánh giá cơng chức lãnh đạo, quản lý phù hợp với thực tế chưa? R t phù hợp B nh th hù hợp ng Ch a phù hợp N u ch a phù hợp, xin anh/chị cho bi t thêm: 12 Theo anh/chị phương pháp đánh giá công chức lãnh đạo, quản lý phù hợp với thực tế chưa? R t phù hợp B nh th hù hợp ng Ch a phù hợp 13 Anh/chị có hài lịng với điều kiện làm việc tại quan anh/chị không? R t hài lòng Hài lòng B nh th Ch a hài lịng ng 14 Anh/chị có hài lịng với mức lương anh/chị nhận không? R t hài lòng Hài lòng B nh th Ch a hài lòng ng 15 Anh/chị vui lòng tự đánh giá kỹ thực thi công vụ thân theo mức độ mức độ cần thiết vào ô tương ứng 5: R t tốt 4: Tốt 2: Trung bình 1: Y u 3: Khá tốt N u đánh giá kỹ n ng mà có kỹ n ng đánh giá mức trung bình (2) ho c y u (1), xin cho bi t ý ki n sao? 113 e 16 Anh/chị vui lòng tự đánh giá tinh thần, thái độ thân thực công vụ (đánh x vào cột mà cho hợp lý nhất) Cấp độ: 5: Rất tốt T T 4: Tốt 3: Khá tốt 2:Trung bình Mức độ Thái độ 1:Yếu Mức độ cần thiết Tinh thần làm việc Trách nhiệm công việc Tinh thần phối hợp công tác Thái độ phục vụ nhân dân 17 Anh/chị đánh kết thực cơng việc thân Hồn thành xu t s c nhiệm vụ đ ợc giao Hoàn thành tốt nhiệm vụ đ ợc giao Hoàn thành nhiệm vụ mức trung nh Ch a hoàn thành nhiệm vụ Ý ki n khác: Nguyên nhân ch a hoàn thành nhiệm vụ ho c hồn thành nhiệm vụ mức trung bình: Hạn ch v tr nh độ, ki n thức Hạn ch v kỹ n ng công vụ Hạn ch v thái độ công vụ Ý ki n khác: 18 Theo anh/chị cho biết nguyên nhân hạn chế lực thân nay? (có thể chọn nhiều nguyên nhân mà chị cho phù hợp) Do phân công công việc ch a đ ng v i chuyên môn đào tạo Do phân công công việc ch a đ ng v i n ng lực Do công tác đánh giá ch a phù hợp Do công tác ồi ng ch a đáp ứng đ ợc yêu cầu Do ti n l ơng ch độ đãi ngộ ch a t ơng xứng Do ản thân ch a nỗ lực, cố g ng Nguyên nhân khác: 19 Xin anh/chi đề xuất biện pháp để nâng cao lực cho thân nhằm thực tốt công việc giao Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị 114 e PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT NĂNG LỰC CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG XUÂN (Dành cho đối tƣợng cơng chức chun mơn) Xin trân trọng kính chào Tôi tên Lê ức Thám học viên cao học chuyên ngành Quản lý công - Học viện Hành quốc gia Hiện tơi thực Lu n v n Thạc sĩ v i đ tài “N ng lực công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy an nhân ân huyện ồng Xuân, tỉnh h Yên V i mục đích nghiên cứu cách khách quan khoa học v tác động nhân tố đ n n ng lực đội ngũ công chức lãnh đạo, quản lý quan chun mơn Kính mong anh/chị ành ch t th i gian ý ki n đánh giá m nh v y u tố ảng khảo sát Các ý ki n đánh giá anh/chị vô quan trọng để phục vụ cho tr nh nghiên cứu hoàn thành lu n v n ản thân, ngồi khơng cịn thực mục đích khác đ ợc gi í m t R t mong anh/chị vui lòng cho ý ki n trả l i m nh theo nh ng câu hỏi i ằng cách đánh u (x) vào ô t ơng ứng Anh/chị cho biết việc bố trí cơng chức quan anh/chị nào? Hợp lý T ơng đối hợp lý B nh th ng Ch a hợp lý N u ch a hợp lý, xin anh/chị cho i t thêm nh ng điểm ch a hợp lý ố trí, phân cơng cơng việc cho công chức quan m nh 115 e Công việc anh (chị) đảm nhận phù hợp với lực, sở trường anh (chị) mức độ nào? R t phù hợp hù hợp B nh th N u ch a phù hợp, xin cho i t ? ng Ch a phù hợp Cơng việc anh/chị đảm nhận có phù hợp với chuyên môn đào tạo anh/chị không? R t phù hợp hù hợp B nh th ng Ch a phù hợp Theo anh/chị việc đánh giá công chức quan anh chị khách quan chưa? R t khách quan Khách quan B nh th Ch a khách quan ng N u ch a khách quan, mong quý anh/chị giải thích rõ Anh/chị có hài lịng với mơi trường làm việc quan anh/chị khơng? R t hài lịng Hài lòng B nh th Ch a hài lòng ng N u ch a, giải thích sao: Anh/chị vui lòng đánh giá kỹ cần thiết mà công chức lãnh đạo, quản lý quan anh/chị cơng tác q trình thực thi cơng vụ cần phải có theo cấp độ (đánh x vào cột mà cho hợp lý nhất) Cấp độ: 5: Rất tốt STT Kỹ 4: Tốt 3: Khá tốt 2:Trung bình Mức độ Ra quy t định Lãnh đạo, quản lý Thuy t trình Soạn thảo v n ản Giải quy t v n đ 116 e 1:Yếu Mức độ cần thiết 10 11 12 13 14 Tổ chức, u hành hội họp Phân tích cơng việc T uy phân tích v n đ T p hợp c p i Tổ chức, quản lý u hành Quan hệ, giao ti p ứng x Quản lý thân Kỹ n ng tin học Kỹ n ng ng N u đánh giá kỹ n ng, có kỹ n ng mức (y u), xin anh/chị cho ý ki n v sao? Anh/chị vui lòng đánh giá thái độ hành vi thực công vụ công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn nơi anh/chị công tác theo cấp độ (đánh x vào cột mà cho hợp lý nhất) Cấp độ: 5: Rất tốt TT 4: Tốt 3: Khá tốt 2:Trung bình Mức độ Thái độ Tinh thần làm việc Trách nhiệm công việc Tinh thần phối hợp công tác Thái độ phục vụ nhân dân 1:Yếu Mức độ cần thiết Anh/chị có hài lịng phong cách lãnh đạo, quản lý công chức lãnh đạo, quản lý quan nơi anh/ chị cơng tác R t hài lịng Hài lòng B nh th Ch a hài lòng ng N u ch a, giải thích sao: Anh/chị) đánh cơng tác bổ nhiệm, bố trí cơng chức quan anh/chị công tác? Không đảm ảo đ ng quy tr nh khách quan Không c n vào yêu cầu, nhiệm vụ công việc, k t thực t Không đ ng ng i, đ ng việc, đ ng n ng lực, sở tr Ng ợc lại v i ý ki n 117 e ng 10 Anh/chị đánh kết thực công việc công chức lãnh đạo, quản lý quan anh/chị nay? Hoàn thành xu t s c nhiệm vụ đ ợc giao Hoàn thành tốt nhiệm vụ đ ợc giao Hoàn thành nhiệm vụ mức trung nh Ch a hoàn thành nhiệm vụ Ý ki n khác Nguyên nhân chưa hoàn thành nhiệm vụ hồn thành nhiệm vụ mức trung bình: Hạn ch v tr nh độ, ki n thức Hạn ch v kỹ n ng công vụ Hạn ch v thái độ công vụ Ý ki n khác 11 Theo anh/chị nguyên nhân hạn chế lực công chức lãnh đạo, quản lý quan anh/chị nay? Do phân công công việc ch a đ ng v i chuyên môn đào tạo Do phân công công việc ch a đ ng v i n ng lực Do công tác đánh giá ch a phù hợp Do công tác ồi ng ch a đáp ứng đ ợc yêu cầu Do ti n l ơng ch độ đãi ngộ ch a t ơng xứng Do ản thân ch a nỗ lực, cố g ng Nguyên nhân khác: 12 Anh/chị mong muốn thay đổi điều cơng chức lãnh đạo, quản lý quan cơng tác thời gian tới để tạo điều kiện cho cá nhân tổ chức thực công việc tốt Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị 118 e PHỤ LỤC TỔNG H P KẾT QUẢ TRẢ LỜI PHIẾU KHẢO SÁT I Dành cho công chức lãnh đạo, quản lý Theo anh/chị việc bố trí cơng chức quan anh/chị hợp lý chưa? Hợp lý 16 55,17% T ơng đối hợp lý 12 41,37% B nh th ng 3,44% Ch a hợp lý 0 Theo anh/chị tiêu chí đánh giá cơng chức lãnh đạo, quản lý phù hợp với thực tế chưa? R t phù hợp 17,24% hù hợp 22 75,86% B nh th ng 3,44% Ch a phù hợp 3,44% Theo anh/chị phương pháp đánh giá công chức lãnh đạo, quản lý phù hợp với thực tế chưa? R t phù hợp 17,24% hù hợp 22 75,86% B nh th ng 6,89% Ch a phù hợp 0% Anh/chị có hài lịng với điều kiện làm việc tại quan anh/chị khơng? R t hài lịng 24,13% Hài lòng 19 65,51% B nh th ng 6,89% Ch a hài lịng 3,44% Anh/chị có hài lịng với mức lương anh/chị nhận khơng? R t hài lòng 6,89% Hài lòng 27,58% B nh th ng 23,53% Ch a hài lòng 10 34,48% 119 e Anh/chị vui lòng tự đánh giá kỹ thực thi công vụ thân theo mức độ mức độ cần thiết vào ô tương ứng TT 10 11 12 Kỹ Ra quy t định Lãnh đạo, quản lý Thuy t trình Soạn thảo v n ản Giải quy t v nđ Tổ chức, u hành hội họp Phân tích cơng việc T uy phân tích v nđ T p hợp c p i Tổ chức, quản lý u hành Quan hệ, giao ti p ứng x Quản lý thân 13 Tin học 14 Ngoài ng 10 34,48% 10 34,48% 31,03% 31,03% 13 44,82% Mức độ 15 51,72% 13,79% 14 48,27% 17,24% 16 55,17% 13,79% 15 51,72% 17,24% 15 51,72% 10,34% Mức độ cần thiết 10 34,48% 2,69% 10 34,48% 2,69% 27,58% 2,69% 13 44,82% 13,79% 13 44,82% 3,44% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17 58,62% 17 58,62% 18 62,06% 12 41,37% 15 51,72% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3,44% 0 0 16 11 55,17% 37,93% 6,89% 0 0 11 12 24,13% 41,37% 20,68% 0 0 17 12 58,62% 41,37% 0 0 0 11 15 37,93% 51,72% 10,34% 0 0 17 10 58,62% 34,48% 6,89% 0 0 11 10 27,58% 37,93% 34,48% 0 0 19 65,51% 27,58% 6,89% 0 0 14 12 48,27% 41,37% 10,34% 0 0 19 65,51% 27,58% 6,89% 0 0 12 14 41,37% 48,27% 13,79% 0 0 16 12 55,17% 41,37% 3,44% 0 0 17 20,68% 58,62% 20,68% 13 14 44,82% 48,27% 6,89% 15 12 6,89% 51,72% 41,37% 0 0 0 0 0 0 17 11 58,62% 37,93% 3,44% 19 65,51% 27,58% 6,89% 11 12 37,93% 51,72% 17,24% 0 0 0 0 0 0 13 15 44,82% 51,72% 120 e Anh/chị vui lòng tự đánh giá tinh thần, thái độ thân thực công vụ (đánh x vào cột mà cho hợp lý nhất) Cấp độ: 5: Rất tốt 4: Tốt 3: Khá tốt 2:Trung bình 1:Yếu T T Thái độ Tinh thần làm việc Trách nhiệm công việc Tinh thần phối hợp công tác Thái độ phục vụ nhân dân Mức độ 15 13 51,72% 44,82% 3,44% 16 12 55,17% 41,37% 3,44% 0 0 10 34,48% 17 58,62% 0 26 0 0 89,65% 10,34% 0 11 37,93% 15 0 26 0 51,72% 10,34% 0 89,65% 10,34% 0 6,89% 0 0 Mức độ cần thiết 25 0 86,2% 13,79% 0 25 0 86,2% 13,79% 0 Xin anh/chi đề xuất biện pháp để nâng cao lực cho thân nhằm thực tốt công việc giao - Nâng cao tinh thần trách nhiệm thực thi cơng vụ, nêu cao vai trị, trách nhiệm ng - Th i đứng đầu quan ng xuyên ồi ng, c p nh t ki n thức m i để v n ụng công tác, phù hợp v i thực ti n - Th ng xuyên ồi ng nâng cao n ng lực, kỹ n ng thực thi công vụ, phẩm ch t, đạo đức nhằm h nh thành phát triển có hệ thống tri thức, kỹ n ng cho cá nhân - Thực tốt công tác đánh giá công chức đánh giá phải g n vào công việc cụ thể, hoàn cảnh cụ thể g n v i ch sách, phân tích cụ thể tiêu chí đánh giá, thang đánh giá cho chức anh, c ơng vị cụ thể - ầu t trang thi t ị cần thi t cho hoạt động công vụ - hân công công việc cụ thể, rõ ràng th công việc giao 121 e ng xuyên kiểm tra, giám sát 0 0 - Bổ sung thêm tiêu iên ch cho quan chun mơn theo đ ng định mức nhằm góp phần thực hoàn thành nhiệm vụ đ ợc giao II Dành cho công chức chuyên môn Anh/chị cho biết việc bố trí cơng chức quan anh/chị nào? Hợp lý 30 71,42% T ơng đối hợp lý 16,66% B nh th ng 9,52% Ch a hợp lý 2,38 Công việc anh (chị) đảm nhận phù hợp với lực, sở trường anh (chị) mức độ nào? R t phù hợp 15 37,71% hù hợp 22 52,38% B nh th ng 7,14% Ch a phù hợp 2,38% Công việc anh/chị đảm nhận anh/chị không? R t phù hợp hù hợp B nh th ng Ch a phù hợp có phù hợp với chun mơn đào tạo 16 24 1 38,09% 57,14% 2,38% 2,38% Theo anh/chị việc đánh giá công chức tỏ chức anh chị khách quan chưa? R t khách quan 15 37,71% Khách quan 19 45,23% B nh th ng 10,34% Ch a khách quan 4,76% Anh/chị có hài lịng với mơi trường làm việc quan anh/chị không? R t hài lòng 17 40,47% Hài lòng 20 47,61% B nh th ng 9,52% Ch a hài lòng 4,76% 122 e Anh/chị vui lòng đánh giá kỹ cần thiết mà công chức lãnh đạo, quản lý quan anh/chị cơng tác q trình thực thi cơng vụ cần phải có theo cấp độ (đánh x vào cột mà cho hợp lý nhất) Cấp độ: 5: Rất tốt 4: Tốt 3: Khá tốt 2:Trung bình 1:Yếu T T Kỹ Ra quy t định Lãnh đạo, quản lý Thuy t trình Soạn thảo v n ản Giải quy t v n đ Tổ chức, u hành hội họp 12 28,57 % 10 23,8% 11 26,19 % 20 47,61 % 14 33,33 % 12 28,57 % 14 33,33 % Mức độ 20 47,61 14,28 7,14 % % % 16 38,08 19,04 11,9 % % % 18 10 24,85 4,76 32,8% % % 14 33,33 16,66 2,38 % % % 20 47,61 2,38 11,9% % % 19 45,23 14,28 11,9% % % 18 42,85 14,28 7,14 % % % 1 2,38 % 7,14 % 2,38 % 15 35,71 % 19 45,23 % 21 50% Mức độ cần thiết 20 47,61 16,66 % % 14 21,42 42% % 17 40,47 9,52% % 15 35,71 9,52% % 4,76 % 23 54,76 % 17 40,47 % 0 21 50% 2,38 % 20 47,61 % 16 30,09 % 15 35,71 % 0 21 50% 0 0 0 0 0 0 0 0 9,52% 0 0 11,9% 0 0 16,66 % 0 0 Phân tích cơng việc T uy phân tích v n đ 10 32,8% 20 47,61 % 16,66 % 7,14 % 4,76 % 24 57,14 % 15 35,71 % 7,14% 0 0 T p hợp c p i 12 28,57 % 15 35,71 % 21,42 % 11,9 % 2,38 % 21 50% 12 28,57 % 21,42 % 0 0 10 Tổ chức, quản lý u hành 11 26,19 % 18 42,85 % 21,42 % 7,14 % 2,38 % 13 30,95 % 18 42,85 % 11 26,19 % 0 0 Quan hệ, giao ti p ứng x 15 35,71 % 21 50% 9,52% 4,76 % 0 27 64,28 % 12 28,57 % 7,14% 0 0 11 123 e T T Kỹ 12 Quản lý thân 13 Kỹ n ng tin học 14 Kỹ n ng ng 14 33,33 % 17 40,47 % 11,9% Mức độ 20 47,61 4,76 11,9% % % 19 45,23 2,38 9,52% % % 17 12 40,47 28,57 14,28 % % % 1 2,38 % 2,38 % 4,76 % Mức độ cần thiết 23 14 54,76 33,33 11,9% % % 22 15 52,38 35,71 11,9% % % 22 15 35,71 35,71 11,9% % % 0 0 0 0 0 0 Anh/chị vui lòng đánh giá thái độ hành vi thực công vụ trưởng phó phịng chun mơn quan anh/chị công tác theo cấp độ (đánh x vào cột mà cho hợp lý nhất) Cấp độ: 5: Rất tốt 4: Tốt 3: Khá tốt 2:Trung bình 1:Yếu T T Thái độ 15 Tinh thần làm việc 35,71% Trách nhiệm 17 công việc 40,47% Tinh thần phối 16 hợp công tác 38,09% Thái độ phục vụ 23 nhân dân 54,76% Mức độ 20 47,61% 11,9% 22 52,38% 4,76% 20 47,61% 11,9% 15 35,71% 7,14% 2 4,76% 2,38% 2,38% 2,38% 0 0 0 0 Mức độ cần thiết 25 16 59,52% 38,09% 2,38% 29 12 69,04% 28,57% 2,38% 29 12 69,04% 28,57% 2,38% 33 78,57% 19,04% 2,38% 0 0 0 0 0 0 0 0 Anh/chị có hài lịng phong cách lãnh đạo, quản lý công chức lãnh đạo, quản lý quan nơi anh/ chị công tác R t hài lòng 17 40,47% Hài lòng 20 47,61% B nh th ng 11,9% Ch a hài lòng 0 Anh/ch) đánh công tác bổ nhiệm, quan anh/chị công tác? Không đảm ảo đ ng quy tr nh khách quan Không c n vào yêu cầu, nhiệm vụ công việc Không đ ng ng i, đ ng việc, đ ng n ng lực Ng ợc lại ý ki n 124 e bố trí cơng chức 32 11,9% 2,38% 9,52% 76,19% 10 Theo anh/chị nguyên nhân hạn chế lực công chức lãnh đạo, quản lý quan anh/chị nay? Do phân công công việc ch a đ ng v i chuyên môn đào tạo Do phân công công việc ch a đ ng v i n ng lực Do công tác đánh giá ch a phù hợp Do công tác ồi ng ch a đáp ứng đ ợc yêu cầu Do ti n l ơng ch độ đãi ngộ ch a t ơng xứng 11 Do ản thân ch a nỗ lực, cố g ng 12 Anh/chị mong muốn thay đổi điều cơng chức lãnh đạo, quản lý quan cơng tác thời gian tới để tạo điều kiện cho cá nhân tổ chức thực công việc tốt - Giao việc rõ ràng cụ thể cho thành viên đơn vị, th ng xuyên kiểm tra, đôn đốc; tạo tâm lý làm việc hòa đồng, thân thiện -N m t thông tin x lý thông tin, tham m u c p kịp th i - hát huy n a n ng lực lãnh đạo, quản lý - Thực tốt công tác quy hoạch công chức, tạo u kiện để công chức tham gia ồi ng c p nh t ki n thức - Quan tâm đầu t trang thi t ị làm việc cho công chức - Quan tâm đ n làm việc theo nhóm 125 e ... CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG XUÂN, TỈNH PHÚ YÊN 86 3.1 ịnh h ng phát triển n ng lực công chức lãnh đạo, quản lý qua chuyên môn thuộc. .. QUỐC GIA LÊ ĐỨC THÁM NĂNG LỰC CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐỒNG XUÂN, TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03... công chức lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân c p huyện, cần n m số khái niệm có liên quan nh công chức, công chức quan chuyên môn công chức lãnh đạo quản lý quan chuyên môn