Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI MỞ ĐẦU BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN TRẦN ĐỨC VIỆT KIỂM SOÁT, THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƢ THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC AN LÃO BÌNH ĐỊNH Ngành Quản lý kinh tế[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN TRẦN ĐỨC VIỆT KIỂM SOÁT, THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƢ THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC AN LÃO-BÌNH ĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS ĐỖ NGỌC MỸ e LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Kiểm soát, toán vốn đầu tƣ thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc Kho bạc Nhà nƣớc An Lão-Bình Định” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng cá nhân Các số liệu sử dụng luận văn trung thực có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Kết nghiên cứu luận văn chƣa đƣợc tun bố cơng trình nghiên cứu khoa học trƣớc Bình Định, ngày 17 tháng năm 2021 Tác giả Trần Đức Việt e LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực luận văn tốt nghiệp, cố gắng nỗ lực thân, nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ Q Thầy, Cơ khoa lý luận trị-luật QLNN, phòng đào tạo sau đại học Trƣờng Đại học Quy Nhơn trang bị cho kiến thức q báu, giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo PGS.TS Đỗ Ngọc Mỹ, trƣờng Đại học Quy Nhơn, ngƣời hƣớng dẫn khoa học, trực tiếp giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cám ơn lãnh đạo Kho bạc Nhà nƣớc An Lão - Bình Định, anh chị em đồng nghiệp cá nhân hỗ trợ việc thu thập số liệu, tạo điều kiện thuận lợi để tơi cố gắng hồn thành tốt nội dung đề tài Tác giả Trần Đức Việt e MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiển đề tài Kết cấu đề tài Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỂN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT, THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƢ THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Vốn đầu tƣ thuộc nguồn vốn NSNN 1.1.2 Chi đầu tƣ thuộc nguồn vốn NSNN 1.1.3 Kiểm soát, toán vốn đầu tƣ 10 1.1.4 Nội dung kiểm soát, toán vốn đầu tƣ qua Kho bạc Nhà nƣớc 22 1.1.5 Hồ sơ, chứng từ kiểm soát, toán vốn đầu tƣ 24 1.1.6 Tiêu chí đánh giá hiệu cơng tác kiểm soát, toán vốn đầu tƣ qua Kho bạc Nhà nƣớc 26 1.1.7 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác kiểm soát, toán vốn đầu tƣ qua Kho bạc Nhà nƣớc 28 e 1.2 KINH NGHIỆM KIỂM SOÁT, THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƢ QUA MỘT SỐ KHO BẠC NHÀ NƢỚC TRONG TỈNH BÌNH ĐỊNH, BÀI HỌC RÚT RA CHO KHO BẠC NHÀ NƢỚC AN LÃO 30 1.2.1 Kinh nghiệm số KBNN tỉnh Bình Định 30 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút kiểm soát, toán vốn đầu tƣ thuộc nguồn vốn NSNN cho Kho bạc Nhà nƣớc An LãoBình Định 32 Kết luận chƣơng 33 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT, THANH TỐN VỐN ĐẦU TƢ THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC AN LÃO-BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2016-2020 35 2.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ KHO BẠC NHÀ NƢỚC AN LÃO 35 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 35 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Kho bạc Nhà nƣớc An Lão 36 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT, THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƢ THUỘC NGUỒN VỐN NSNN TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC AN LÃO-BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2016-2020 39 2.2.1 Thực trạng tổ chức máy kiểm soát, toán vốn đầu tƣ 39 2.2.2 Thực trạng chế sách 40 2.2.3 Kết cơng tác kiểm sốt, tốn vốn đầu tƣ thuộc nguồn vốn NSNN Kho bạc Nhà nƣớc An Lão-Bình Định giai đoạn 2016-2020 41 2.3 NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CƠNG TÁC KIỂM SỐT, THANH TỐN VỐN ĐẦU TƢ THUỘC NGUỒN VỐN NSNN TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC AN LÃO-BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2016-2020 47 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 47 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 50 e 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 58 Kết luận chƣơng 61 Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SOÁT, THANH TOAN VỐN ĐẦU TƢ THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC AN LÃOBÌNH ĐỊNH 62 3.1 ĐỊNH HƢỚNG, MỤC TIÊU CƠNG TÁC KIỂM SỐT, THANH TỐN VỐN ĐẦU TƢ THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC ĐẾN NĂM 2025 62 3.1.1 Định hƣớng 62 3.1.2 Mục tiêu 63 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT, THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƢ THUỘC NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC AN LÃO-BÌNH ĐỊNH 64 3.2.1 Giải pháp ban hành sách 64 3.2.2 Giải pháp hồn thiện chế kiểm sốt tạm ứng thu hồi tạm ứng vốn đầu tƣ 66 3.2.3 Giải pháp nâng cao chất lƣợng kiểm soát chi theo hợp đồng 67 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện thống quy trình kiểm sốt, tốn vốn đầu tƣ thuộc nguồn vốn NSNN 68 3.2.5 Giải pháp công tác tổ chức nhân 69 3.2.6 Giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động kiểm soát chi đầu tƣ 71 3.2.7 Giải pháp tăng cƣờng phối hợp quan liên quan 72 3.2.8 Giải pháp tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra nội xử phạt vi phạm hành 74 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 75 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ 75 e 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Tài 76 3.3.3 Kiến nghị với Kho bạc Nhà nƣớc 77 3.3.4 Kiến nghị với UBND huyện An Lão 78 Kết luận chƣơng 79 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) e DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BTC : Bộ Tài CBĐT : Chuẩn bị đầu tƣ CĐT : Chủ đầu tƣ ĐTKB-LAN: Chƣơng trình quản lý kiểm sốt tốn vốn đầu tƣ mạng máy tính ĐTXD : Đầu tƣ xây dựng GDV : Giao dịch viên GPMB : Giải phóng mặt HĐND : Hội đồng nhân dân KBNN : Kho bạc Nhà nƣớc KSC : Kiểm soát chi KTNN : Kế toán nhà nƣớc KTXH : Kinh tế - xã hội NSĐP : Ngân sách địa phƣơng NSNN : Ngân sách nhà nƣớc NSTW : Ngân sách trung ƣơng QLDA : Quản lý dự án TABMIS : Hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc (Treasury and budget management information system) DVC : Dịch vụ công VĐT : Vốn đầu tƣ VPHC : Vi phạm hành XDCB : Xây dựng e DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Kế hoạch vốn đầu tƣ xây dựng giai đoạn 2016-2020 42 Bảng 2.2: Tình hình tạm ứng vốn đầu tƣ giai đoạn 2016-2020 43 Bảng 2.3: Kết giải ngân vốn đầu tƣ gian đoạn 2016-2020 44 Bảng 2.4: Kết từ chối toán qua KBNN An Lão giai đoạn 2016 2020 46 e DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Sơ đồ cấu tổ chức KBNN An LãoError! defined e Bookmark not ... tác kiểm soát, toán vốn đầu tƣ qua Kho bạc Nhà nƣớc 28 e 1.2 KINH NGHIỆM KIỂM SOÁT, THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƢ QUA MỘT SỐ KHO BẠC NHÀ NƢỚC TRONG TỈNH BÌNH ĐỊNH, BÀI HỌC RÚT RA CHO KHO BẠC NHÀ... lý luận thực tiễn công tác kiểm soát, toán vốn đầu tƣ thuộc nguồn vốn NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc An Lão -Bình Định - Đối tƣợng cơng chức kiểm sốt, tốn vốn đầu tƣ Kho bạc Nhà nƣớc An Lão -Bình Định; ... ĐOAN Luận văn ? ?Kiểm soát, toán vốn đầu tƣ thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc Kho bạc Nhà nƣớc An Lão -Bình Định? ?? cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng cá nhân Các số liệu sử dụng luận văn