TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHENIKAA KHOA KHOA HỌC CƠ BẢN ⸎⸎⸎⸎⸎ BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Đề bài Tìm hiểu quy định pháp luật về kinh doanh dịch vụ lữ hành ở Việt Nam ? Liên hệ thực tiễn Đề[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHENIKAA KHOA KHOA HỌC CƠ BẢN ⸎⸎⸎⸎⸎ BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Đề bài: Tìm hiểu quy định pháp luật kinh doanh dịch vụ lữ hành Việt Nam ? Liên hệ thực tiễn Đề số: 54 Sinh viên: : LƯƠNG BẾ HỒNG HẢI Lớp : Pháp luật đại cương-2-1-22(N03) Mã SV : 22012908 HÀ NỘI, THÁNG 12/2022 Contents Lời mở đầu .3 Khái niệm kinh doanh dịch vụ lữ hành Chủ thể kinh doanh dịch vụ lữ hành .4 Đặc điểm kinh doanh dịch vụ lữ hành 4 Quy định kinh doanh dịch vụ lữ hành 4.1 Phạm vi kinh doanh dịch vụ lữ hành .5 4.2 Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành 4.3 Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa ( quốc tế ) Một số biện pháp xử phạt vi phạm quy định kinh doanh dịch vụ lữ hành Liên hệ thực tiễn 5.1 Thuận lợi .8 5.2 Hạn chế Kết luận 10 Lời mở đầu Việt Nam đà hội nhập cải cách mở cửa nên phát triển đầu Du lịch điều tất yếu Trong đường lối sách phát triển kinh tế đất nước, tạo điều kiện thúc đẩy cho ngành du lịch phát triển nội dung Nhà nước đặc biệt trọng Xác định điểm yếu tồn tại, phát huy điểm mạnh có sẵn Nhà nước đề sách hợp lí để phát triển ngành du lịch quốc gia Trong đó, nhiệm vụ cấp thiết đưa để doanh nghiệp du lịch nội địa quốc tế phát huy nguồn lực để hoạt động có hiệu Do lí mà tác giả chọn đề tài “Tìm hiểu quy định pháp luật kinh doanh dịch vụ lữ hành Việt Nam” để làm tiểu luận Khái niệm kinh doanh dịch vụ lữ hành Kinh doanh dịch vụ lữ hành định nghĩa Khoản Điều Luật Du lịch 2017 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2018) định nghĩa sau: kinh doanh dịch vụ lữ hành việc xây dựng, bán tổ chức thực phần tồn chương trình du lịch cho khách du lịch Chủ thể kinh doanh dịch vụ lữ hành Chủ thể kinh doanh dịch vụ lữ hành doanh nghiệp du lịch, nhà nước quan chuyên môn du lịch thẩm định cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành Doanh nghiệp du lịch hoạt động kinh doanh lữ hành chủ thể thực xây dựng, bán tổ chức thực phần trọn gói chương trình du lịch để phục vụ khách du lịch Theo quy định Luật Du lịch 2017, chủ thể kinh doanh dịch vụ lữ hành gồm có: Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Đặc điểm kinh doanh dịch vụ lữ hành Kinh doanh dịch vụ lữ hành cần số vốn tương đối lớn Hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành hoạt động kinh doanh có điều kiện Vậy nên, doanh nghiệp muốn kinh doanh lữ hành phải tiến hành ký quỹ ngân hàng Kinh doanh dịch vụ lữ hành mang tính thời vụ rõ nét Hoạt động du lịch khơng kéo dài thường xun, phụ thuộc vào cảnh sắc, thời tiết, tình hình kinh tế xã hội, nhu cầu khách du lịch… Do tính thời vụ dễ bị tác động nên dịch vụ chương trình du lịch ln đa dạng cập nhật liên tục, đáp ứng nhu cầu yếu tố thay đổi mơi trường khách hàng Ví dụ: Hoạt động lữ hành phát triển mạnh vào mùa hè, mùa xuân, ngày nghỉ lễ Khi điều kiện tự nhiên thuận lợi, khách du lịch có thời gian, có tài chính,… Kinh doanh dịch vụ lữ hành có tính phi vật chất Các sản phẩm dịch vụ lữ hành chương trình du lịch, khách hàng muốn sử dụng dịch vụ có chương trình du lịch họ khơng thể cân đo đong đếm hay kiểm tra trước cung ứng dịch vụ mà họ bắt buộc phải trải nghiệm dịch vụ biết chất lượng chúng Kinh doanh dịch vụ lữ hành có tính chất tổng hợp Các sản phẩm dịch vụ lữ hành kết hợp nhiều dịch vụ dịch vụ ăn uống, dịch vụ mua sắm, dịch vụ trải nghiệm, dịch vụ tham quan, dịch vụ lưu trú, dịch vụ vận chuyển hành khách,… Kinh doanh dịch vụ lữ hành mang tính quốc tế Các hoạt động du lịch lữ hành xuyên quốc gia trở nên phổ biến nhờ tác động xu tồn cầu hố Khách du lịch có nhiều hội nhu cầu du lịch nước trở nên dễ dàng Quy định kinh doanh dịch vụ lữ hành 4.1 Phạm vi kinh doanh dịch vụ lữ hành Theo điều 30 Bộ Luật Du lịch quy định phạm vi kinh doanh dịch vụ lữ hành sau: Kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa phục vụ khách du lịch nội địa Kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế phục vụ khách du lịch quốc tế đến Việt Nam khách du lịch nước Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế dịch vụ lữ hành nội địa, trừ trường hợp quy định khoản điều Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế phục vụ khách du lịch quốc tế đến Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác 4.2 Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành Điều 31 quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa ( quốc tế ) bao gồm quy định sau: Doanh nghiệp thành lập theo quy định pháp luật doanh nghiệp Ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa ( quốc tế ) ngân hàng Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành phải tốt nghiệp trung cấp (cao đẳng) trở lên chuyên ngành lữ hành, trường hợp tốt nghiệp trung cấp ( cao đẳng ) trở lên chuyên ngành khác phải có chứng nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa (quốc tế ) Doanh nghiệp đáp ứng điều kiện kinh doanh quy định khoản Điều cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa, đáp ứng điều kiện kinh doanh quy định khoản Điều cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế Phí thẩm định cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế, Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa thực theo quy định pháp luật phí lệ phí Chính phủ quy định chi tiết việc ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quy định điểm b khoản điểm b khoản Điều Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch quy định chi tiết người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành, nội dung đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức thi, cấp chứng nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế 4.3 Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa ( quốc tế ) Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa (quốc tế) bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa (quốc tế) theo mẫu Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định; b) Bản có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; c) Giấy chứng nhận ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành; d) Bản có chứng thực định bổ nhiệm hợp đồng lao động doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành với người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành Trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa quy định sau: a) Doanh nghiệp đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa nộp 01 hồ sơ đến quan chuyên môn du lịch cấp tỉnh nơi doanh nghiệp có trụ sở; b) Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, quan chuyên môn du lịch cấp tỉnh thẩm định cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa cho doanh nghiệp; trường hợp từ chối, phải thông báo văn nêu rõ lý Như Chính phủ có quy định rõ ràng phạm vi, điều kiện, hồ sơ, thủ tục việc kinh doanh dịch vụ lữ hành doanh nghiệp quốc tế nội địa để đảm bảo tính chặt chẽ việc kinh doanh dịch vụ lữ hành Một số biện pháp xử phạt vi phạm quy định kinh doanh dịch vụ lữ hành Thứ với mức phạt từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi không phối hợp kịp thời với quan nhà nước có thẩm quyền để xử lí hành vi vi phạm pháp luật khách du lịch thời gian tham gia du lịch Thứ hai, phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi sau: Không cung cấp cho bên đại lí lữ hành thơng tin liên quan đến chương trình du lịch Khơng phổ biến, dẫn khách du lịch tuân thủ pháp luật, quy định điểm đến, không hướng dẫn khách du lịch ứng xử văn minh, tơn trọng sắc văn hố, tập tục Việt Nam Thứ ba phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng hành vi sau: Sử dụng hướng dẫn viên du lịch quốc tế hướng dẫn viên du lịch nội địa khơng có hợp đồng lao động với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch Sử dụng hướng dẫn viên du lịch để thực chương trình du lịch mà khơng có hợp đồng hướng dẫn văn phân công hướng dẫn theo quy định Thứ phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi sau đây: Không mua bảo hiểm cho khách du lịch thời gian thực chương trình du lịch Doanh nghiệp sử dụng hướng dẫn viên du lịch có hành vi cung cấp, giới thiệu cho khách tham quan du lịch nội dung thông tin mang tính bịa đặt, xun tạc văn hố, lịch sử, trị chủ quyền quốc gia Thứ phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 90.000.000 đồng số hành vi sau đây: Cho cá nhân, tổ chức khác sử dụng giấy phép kinh doanh doanh nghiệp Sử dụng giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành doanh nghiệp khác để hoạt động kinh doanh doanh nghiệp có giấy phép kinh dịch vụ động lữ hành Để khách du lịch lại nước lại Việt Nam trái với quy định pháp luật Sử dụng người nước hành nghề hướng dẫn viên du lịch Việt Nam Qua mức xử phạt biện pháp khắc phục hậu cho ta thấy Nhà nước có quy định rõ ràng mức xử phạt với hành vi làm trái không tuân thủ theo luật kinh doanh dịch vụ lữ hành mà nhà nước đề Từ doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành cần phải nghiêm túc thực quy định tránh trường hợp làm trái pháp luật gây hậu nghiêm trọng Liên hệ thực tiễn 5.1 Thuận lợi Phát triển du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn mà Việt Nam hướng tới để nâng cao chất lượng hiệu hoạt động tảng khai thác mạnh vốn có điều kiện tự nhiên, sinh thái, truyền thống văn hoá sắc dân tộc Để đáp ứng nhu cầu nước khách du lịch quốc tế ghé thăm Việt Nam Từ sau Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam mở công đổi đất nước, có đổi ngành du lịch Thời kỳ đất nước phát triển ổn định ngày điều luật quy định kinh doanh ngành nghề du lịch phải trọng quan tâm Hệ thống quản lí nhà nước du lịch củng cố hoàn thiện từ Trung ương đến địa phương, bao gồm Ban đạo nhà nước du lịch, Tổng cục Du lịch, Sở du lịch Ngành Du lịch Việt Nam có tiến rõ rệt, có mức tăng trưởng cao đặc biệt vào năm đầu kỉ XXI Nguyên nhân tăng trưởng Đảng Nhà nước có sách hộ trợ khuyến khích kịp thời cho doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành Chính phủ ban hành nhiều quy định ưu đãi để triển khai định hướng bước cho doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành để doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành đưa thị trường du lịch với dịch vụ, sản phẩm đa dạng, phong phú Đây bước đổi kể từ nhà nước áp dụng sách mở kinh tế thị trường để từ thu hút nguồn tiền ngoại tệ quảng bá văn hoá đậm đà sắc dân tộc Việt Nam Tiếp đến là, phải phân định rõ chức quyền hạn doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành theo hệ thống sản phẩm, dịch vụ hoạt động lữ Kiểm tra việc thực văn pháp luật quy định xử lí nghiêm khắc việc vi phạm pháp luật tạo điều kiện phát triển không hoạt động lữ hành nói riêng mà cịn cho tồn ngành du lịch Việt Nam nói chung Tổng cục du lịch Sở du lịch kịp thời hướng dẫn kiểm tra việc thực Luật Du lịch nghị định kinh doanh lữ hành, hướng dẫn du lịch Nghị định ban hành Đồng thời phải công bố phương tiện thông tin đại chúng danh sách doanh nghiệp đủ điều kiện kinh doanh lữ hành nội địa kinh doanh lữ hành quốc tế Việt Nam Một mặt nhằm bảo vệ lợi ích cho doanh nghiệp kinh doanh pháp luật Mặt khác, giúp cho khách du lịch có sở để lựa chọn yên tâm tiêu dùng chương trình du lịch doanh nghiệp lữ hành Việt Nam 5.2 Hạn chế Bên cạnh mặt thuận lợi tồn rào cản thách thức ngành Du lịch Việt Nam Mặc dù có phối hợp quan quản lý để phát triển du lịch, nhiên tồn hạn chế, bất cập mối liên kết phát triển du lịch Sự liên kết quan nhà nước trung ương chưa thât… chăt… chẽ xây dựng sách điều hành Sự phối kết hợp liên ngành, địa phương chưa đồng bô ,… không thường xuyên nhân…thức hành đông … Sự phối hợp sở, ban, ngành địa phương để phát triển du lịch hạn chế Chưa giải dứt điểm tình trạng ăn xin, đeo bám, chèo kéo, gây phiền hà cho khách nhiều điểm du lịch; tình trạng ô nhiễm môi trường du lịch, suy thoái tài nguyên mơi trường, khơng đảm bảo vê … sinh an tồn, an ninh điểm tham quan du lịch xẩy tương đối phổ biến Quản lý tài nguyên thiếu thống nhất, triêt… để; mâu thuẫn lợi ích khai thác tài nguyên dẫn tới nguy bị tàn phá, suy thối nhanh; mơi trường du lịch tự nhiên nhân văn bị xâm hại Kết luận Ngành du lịch Thế giới nói chung, ngành du lịch Việt Nam nói riêng đà phát triển vừa trải qua thời kì suy thối dịch bệnh dần phục hồi lại sau CoVid-19 Vậy nên sách quy định phủ để định hướng doanh nghiệp thời điểm điều vô cần thiết cho doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành Việc nghiên cứu quy định kinh doanh dịch vụ lữ hành giúp doanh nghiệp người dân hiểu sâu điều luật Du lịch bảo vệ quyền lợi đáng khơng vi phạm phạm luật luật kinh doanh dịch vụ lữ hành 10 Tài liệu tham khảo Nguyễn Văn Mạnh, Phạm Hồng Chương (2006), Quản trị kinh doanh lữ hành, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Quốc hội (2017), Luật Du lịch Internet Trang thông tin: https://luatvietan.vn/dieu-kien-dang-ky-kinh-doanh-dichvu-lu-hanh.html Trang thông tin: https://accgroup.vn/kinh-doanh-dich-vu-lu-hanh-la-gi/ Trang thông tin: https://thuvienphapluat.vn/ Trang thông tin: https://lawnet.vn/ Trang thông tin: http://itdr.org.vn/ 11 ... chọn đề tài ? ?Tìm hiểu quy định pháp luật kinh doanh dịch vụ lữ hành Việt Nam? ?? để làm tiểu luận Khái niệm kinh doanh dịch vụ lữ hành Kinh doanh dịch vụ lữ hành định nghĩa Khoản Điều Luật Du lịch 20 17... trở nên dễ dàng Quy định kinh doanh dịch vụ lữ hành 4.1 Phạm vi kinh doanh dịch vụ lữ hành Theo điều 30 Bộ Luật Du lịch quy định phạm vi kinh doanh dịch vụ lữ hành sau: Kinh doanh dịch vụ lữ hành. .. Lời mở đầu .3 Khái niệm kinh doanh dịch vụ lữ hành Chủ thể kinh doanh dịch vụ lữ hành .4 Đặc điểm kinh doanh dịch vụ lữ hành 4 Quy định kinh doanh dịch vụ lữ hành