Đang tải... (xem toàn văn)
DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM THẢO LUẬN LỚP CH19F LỜI MỞ ĐẦU Trong điều kiện kinh tế thế giới và trong nước còn nhiều khó khăn Nền kinh tế nước ta đã gặp rất nhiều khó khăn trong năm 2010 Với sự biến động[.]
LỜI MỞ ĐẦU Trong điều kiện kinh tế giới nước cịn nhiều khó khăn.Nền kinh tế nước ta gặp nhiều khó khăn năm 2010 Với biến động kinh tế giới kèm theo tác động xấu đến kinh tế Việt Nam Với khó khăn tác động từ nước nước kinh tế nước ta sớm khỏi tình trạng suy giảm, bước phục hồi tăng trưởng nhanh, với mức tăng trưởng quý sau cao quý trước: Quý tăng 5,84%, quý tăng 6,44%, quý tăng 7,18% quý tăng 7,34%; GDP năm 2010 tăng khoảng 6,78%, cao tiêu Quốc hội đề 6,5%, đồng thời cao so với mức 6,31% vào năm 2008 5,32% vào năm 2009 Tất ngành, lĩnh vực kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao so với kỳ năm trước: khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 2,78%; công nghiệp xây dựng tăng 7,70%; dịch vụ tăng 7,52% Vốn đầu tư phát triển năm 2010 tăng 17,1% so với năm 2009 khoảng 41,9% GDP; nhờ sớm hồn thành nhiều cơng trình kết cấu hạ tầng tạo thêm sở sản xuất mới, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế phục hồi tăng trưởng Nền kinh tế Việt Nam năm gặp nhiều khó khăn có nhiều chuyển biến tích cực có dấu hiệu tốt Tuy nhiên bên cạnh bộc lộ nhiều vấn đề tiềm ẩn khơng bất trắc khơng sớm khắc phục ảnh hưởng đến phát triển ổn định năm Quý I năm 2011 kinh tế diễn phức tạp biến động mức giá kinh tế Nền kinh tế diễn nóng bỏng thể qua số lạm phát, mức giá chung, lãi suất,tỷ giá đặc biệt biểu rõ qua biến động liên tục giá vàng nước chịu ảnh hưởng kinh tế nước nước Nếu giả sử vai trò Thống Đốc Ngân Hàng Nhà Nước Việt Nam nhóm thảo luận tập trung giải vấn đề nóng bỏng kinh tế Việt Nam lạm phát , lãi suất tỷ giá Do hạn chế kiến thức hiểu biết nên thảo luận nhóm cịn nhiều thiếu sót nhóm thảo luận xin nhận đóng góp ý kiến Cơ giáo nhóm thào luận khác để thào luận thêm hồn chỉnh Nhóm thảo luận xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG I : THỰC TRẠNG NỀN KINH TẾ VIỆT NAM HIỆN NAY Nền kinh tế Việt Nam năm 2010 Năm 2010 năm đáng nhớ kinh tế Việt Nam, đan xen thành cơng điềi kiện khó khăn vấn đề bộc lộ địi hỏi phải giải Nhìn lại năm đầy biến động kinh tế điểm qua số kiện lớn kinh tế để thấy rõ tranh Tổng sản phẩm nội địa (GDP) mong đợi Trong bối cảnh khó khăn kinh tế tồn cầu, dù nội lực kinh tế chưa mạnh, Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng 6,78%, cao tiêu kế hoạch đề (6,5%) Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2010, số ước tăng 14% so năm trước cao kế hoạch năm (12%) Giá trị sản xuất tồn ngành nơng, lâm, thủy sản năm 2010 ước tăng 4,69% so năm trước, nơng nghiệp tăng 4,24%, lâm nghiệp tăng 4,6%, thủy sản tăng 6,05% Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng tính chung năm 2010 ước đạt 1.561,6 nghìn tỷ đồng, tăng 24,5% so với năm 2009 Thu ngân sách Nhà nước tính từ đầu năm đến ngày 15/12 ước đạt 504,4 nghìn tỷ đồng, 109,3% dự toán năm Tổng vốn đầu tư tồn xã hội năm 2010 ước đạt 830,3 nghìn tỷ đồng, tăng 17,1% so năm 2009 Vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước ước thực năm 2010 đạt 141,6 nghìn tỷ đồng, 110,4% kế hoạch năm Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) năm 2010 thực đạt 11 tỷ USD, tăng 10% so năm 2009 Tổng kim ngạch xuất tháng 12 ước đạt 7,1 tỷ USD, năm 2010 ước đạt 71,6 tỷ USD, tăng 25,5% so năm 2009 gấp bốn lần so tiêu kế hoạch Quốc hội thông qua (hơn 6%) Giá nhiều mặt hàng xuất cải thiện góp phần tăng trưởng xuất năm Đáng lưu ý 21 tiêu theo nghị Quốc hội giao, có 15 tiêu đạt vượt so với kế hoạch Tiềm ẩn nhiều thách thức Bên cạnh thành tựu chung nhìn lại năm 2010, kinh tế bộc lộ nhiều vấn đề Kinh tế vĩ mô thiếu tảng vững chắc, chất lượng tăng trưởng thấp, tiềm ẩn khơng bất trắc, khơng sớm khắc phục ảnh hưởng đến phát triển ổn định năm Quốc hội đặt tiêu lạm phát 2010 dự kiến mức 7-7,5% Sau tháng, trước tình hình giá giới biến động, giá đầu vào nhiều loại nguyên liệu tăng bất thường, mức lạm phát điều chỉnh lên 8,5%/năm Tuy nhiên, diễn biến tháng cuối, tháng 11 khiến tất quan điều hành phải bất ngờ, 11 tháng, số giá tiêu dùng (CPI) lên tới 9,58% Lạm phát tháng cuối năm hai thành phố lớn (Hà Nội TP.HCM) 1,83% 1,61% Lạm phát năm 2010 tới 11,75% Như vậy, vòng bốn năm qua, có tới ba năm lạm phát mức hai số (năm 2007 12,63%; năm 2008 22,97%) Việc CPI năm 2010 lên hai số tạo nên bão giá, khiến doanh nghiệp người dân gặp khó khăn Một vấn đề kinh tế năm 2010 khơng thể khơng nhắc đến kiện Tập đồn Vinashin bên bờ vực phá sản với việc nợ hàng chục nghìn tỷ đồng Mặc dù “con tàu” “gia cố” lại để tiếp tục hành trình, dấu ấn buồn kiện kinh tế năm 2010 Năm 2010 năm đầy biến động với việc bùng nổ sốt lãi suất huy động với việc chạy đua tăng lãi suất ngân hàng, Ngân hàng Nhà nước điều chỉnh, xử lý cho thấy vấn đề quản lý chậm, chưa chủ động việc dự đốn tình hình để đạo Năm 2010 năm thị trường vàng có sốt kinh ngạc Mặc dù tỷ suất lợi nhuận đầu tư vào vàng năm qua đạt khoảng 38% Tuy nhiên, điều tổng thể khơng có lợi cho kinh tế, khơng khơng tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, cịn góp phần làm méo mó dây chuyền sang thị trường khác USD, nhà đất chứng khoán Năm 2010 năm việc thiếu điện khiến nhiều doanh nghiệp bị đình đốn sản xuất, gây thiệt hại lớn cho kinh tế Không khách hàng thiệt hại, Tập đoàn điện lực Việt Nam (EVN) tháng đầu năm lỗ tới 6.500 tỷ đồng Ðánh giá chung, tình hình kinh tế-xã hội năm 2010 phát triển theo chiều hướng tích cực, kinh tế phục hồi nhanh điều kiện kinh tế giới nhiều diễn biến phức tạp; an sinh xã hội bảo đảm, đời sống nhân dân ngày cải thiện; trị, xã hội tiếp tục ổn định Tuy nhiên, kinh tế cịn nhiều khó khăn, thách thức: Thiên tai, lũ lụt gây thiệt hại lớn người tài sản; áp lực kinh tế giới tác động không nhỏ đến kinh tế nước Hy vọng bước sang năm 2011, năm đầu thập niên mới, thuyền kinh tế Việt Nam không ngừng vươn lên, tiếp tục phát triển vững nhằm đưa đời Một sựsống nhân dân ngày cải thiện nữa. Kiện ý năm 2010 Thủy điện Sơn La đích sớm năm theo nghị Quốc hội Ngày 17/12, tổ máy số Thủy điện Sơn La, công suất 400 MW phát điện hoà lưới điện quốc gia Ðây kỳ tích đơn vị thi cơng, làm lợi cho đất nước hàng trăm tỷ đồng Thực trạng kinh tế thông qua tiêu a, Lạm phát Năm 2010, Việt Nam lạm phát 11,75% gấp rưỡi mức 6,52% 2009, vượt xa mục tiêu ban đầu (dưới 7%) Mặc dù năm 2010, bội chi ngân sách kéo xuống 6%, tính huy động trái phiếu, tỷ lệ cịn mức 7% Đó mức cao, khơng nguyên nhân lạm phát cao, mà làm gia tăng nợ nần.Nhập siêu năm 2010, so với năm trước so với kế hoạch năm, giảm thấp kim ngạch tuyệt đối tỷ lệ nhập siêu so với xuất khẩu, nhập siêu liên tục, kéo dài mức cao (năm 2007 14,2 tỷ USD, năm 2008 18,0 tỷ USD, năm 2009 gần 12,9 tỷ USD, năm 2010 khoảng 12 tỷ USD) Điều tác động tiêu cực tới cán cân toán, dự trữ ngoại hối tạo sức ép lên tỷ giá Giá USD giới giảm, nước tăng (năm 2008 tăng 6,31%, năm 2009 tăng 10,7%, 11 tháng năm 2010 tăng 6,63%), làm tăng mạnh gánh nặng lạm phát … b, Lãi suất Lãi suất ln chủ đề nóng bỏng ngân hàng thương mại sách lãi suât ngân hàng nhà nước ngân hàng thương mại Mặc dù Chính phủ giao cho Ngân hàng Nhà nước nhiệm vụ quan trọng giảm lãi suất, kể từ tháng 4/2010, lãi suất huy động lãi suất cho vay vấn đề nóng chưa thể giải triệt để Kể từ tháng 9/2010, lãi suất huy động liên tục tạo sóng Lãi suất huy động theo đồng thuận ban đầu ngân hàng thương mại với Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam 11%/năm Theo đó, lãi suất cho vay bình quân áp dụng mức 13 - 14%/năm Sang tháng 10/2010, Ngân hàng Nhà nước có chủ trương hạ lãi suất tiền gửi xuống khoảng 10,5% - 11%/năm không thành Dưới tác động nhiều sách Thơng tư 13, kiềm chế lạm phát… thời điểm ngân hàng chuẩn bị nguồn vốn cho cuối năm nên lãi suất bị đẩy lên Mới đầu, ngân hàng cạnh tranh khuyến cơng khai, sau âm thầm, Techcombank đẩy đua lãi suất huy động đến đỉnh điểm vỡ tung chương trình khuyến "3 ngày vàng" với lãi suất lên 17%/năm ngày đầu tháng 12 Cuộc đua lãi suất vỡ òa, ngân hàng đua đẩy lãi suất lên cao mức 17%/năm Mặc dù với mệnh lệnh hành biện pháp bơm tiền mạnh thị trường mở, lãi suất huy động giảm mức 14%/năm có ngân hàng huy động với lãi suất cao Bên cạnh đó, lãi suất cho vay tiền đồng mức 17 18%/năm doanh nghiệp lãi suất cho vay USD ngân hàng khoảng - 8%, nên nhiều doanh nghiệp chuyển hướng sang vay USD, thay vay VND Những ngày đầu năm 2011, Ngân hàng Đông Nam Á (SeABank), Ngân hàng Việt Nam Thương Tín (Vietbank) đưa lãi suất huy động USD lên mức cao 6%/năm Tại số ngân hàng thương mại cổ phần khác, lãi suất huy động USD cao nằm mức từ 5,1 - 5,6%/năm Theo ngân hàng, lượng kiều hối cuối năm đổ nhiều nên họ phải tăng lãi suất để hút luồng ngoại tệ vào đồng thời đáp ứng nhu cầu vay cuối năm lên cao doanh nghiệp.Dù cịn nhiều nguyên khác, việc hàng loạt ngân hàng nối tiếp nhanh chóng điều chỉnh lãi suất huy động USD cho thấy sóng tăng lãi suất ngày lớn dần Xét thời gian gần lãi suất huy động mức 13,5-14%/năm Các NHTM thực Thông tư số 02/2011/TT-NHNN ngày 03/03/2011 quy định mức lãi suất huy động vốn tối đa VND Về lãi suất huy động lãi suất cho vay: Lãi suất huy động cho vay TCTD khách hàng sau: Lãi suất VND: Lãi suất huy động mức 13,5-14%/năm Các NHTM thực Thông tư số 02/2011/TT-NHNN ngày 03/03/2011 quy định mức lãi suất huy động vốn tối đa VND Lãi suất cho vay nông nghiệp nông thôn, xuất mức 14,5%/năm; lĩnh vực sản xuất kinh doanh khác từ 16-18%/năm; lĩnh vực phi sản xuất từ 18-22%/năm Lãi suất USD: Lãi suất tiết kiệm USD phổ biến mức: Không kỳ hạn từ 0,2-0,5%/năm, 12 tháng từ 4,2-5,8%/năm, 12 tháng từ 4,5-6,0% Lãi suất cho vay tăng khoảng 0,5%/năm, phổ biến mức 6-7%/năm ngắn hạn, 7-8,5%/năm trung dài hạn Như số ngân hàng giảm tiếp lãi suất tiết kiệm USD sau có tín hiệu Ngân hàng Nhà nước (NHNN) thắt chặt việc cho vay ngoại tệ thời gian tới Nguyên nhân đối tượng vay ngoại tệ thu hẹp thời gian tới lãi suất huy động USD giảm Tuy nhiên, việc giảm lãi suất phải có lộ trình để tránh sốc cho người gửi tiền Phải thừa nhận thực tế ngày qua, lãi suất huy động vượt qua ngưỡng đồng thuận 14% vốn thiết lập sau kiện vượt rào Techcombank hồi cuối năm 2010 Lãi suất huy động số ngân hàng khơng cịn 14% Có thỏa thuận lên tới 16%, 17% Cũng theo chuyên gia việc vượt rào lãi suất diễn diện rộng, không vài chi nhánh, phòng giao dịch thành lập ngân hàng, cần quảng bá Và điều nguyên nhân thiếu khoản Cùng với lãi suất huy động lãi suất cho vay, với lãi suất huy động 14%/năm, ngân hàng cho vay với mức lãi suất 17 - 19%/năm Với mức lãi suất này, doanh nghiệp vay với thời gian ngắn không dám vay nhiều doanh nghiệp sử dụng tỷ lệ vốn vay nhiều hoạt động sản xuất gặp khó khăn Bởi tỷ suất lợi nhuận nói chung nhiều ngành kinh doanh cao lãi suất ngân hàng chút Với mức lãi suất vay 17 - 19%/năm, doanh nghiệp lo tồn khó, nói đến việc mở rộng đầu tư cơng nghệ hay sản xuất, khó doanh nghiệp chấp nhận mức lãi suất Do lãi suất usd tăng nên thay nắm giữ tiền đồng, người dân chọn giữ ngoại tệ Tình trạng la hóa khơng giảm Điều đến lượt gián tiếp đẩy cầu ngoại tệ tăng gây cản trở cho việc rút ngắn khoảng cách tỷ giá thức thị trường Rõ ràng, tâm giảm lãi suất Chính phủ để giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp tạo niềm tin cho thị trường Ngân hàng doanh nghiệp "ngóng" đến ngày giảm lãi suất c, Tỷ Giá Tỷ giá Việt Nam tính từ năm 2009 đến cuối năm 2010 chia giai đoạn lớn sau Giai đoạn 1, sau nới biên độ, tỷ giá giảm từ 16.980 đồng xuống 16.935 đồng (- 0,26%) trì đến hết tháng 5/2009 Từ tháng 6/2009, Ngân hàng Nhà nước điều chỉnh tăng dần mức tăng thấp Giai đoạn 2, nhịp độ tăng tỷ giá bình quân liên ngân hàng khơng nhiều tính đến 19/11/2009, mức tăng chúng so với cuối 2008 0,3% Ở giai đoạn 3, kể từ 26/11, NHNN điều chỉnh tỷ giá bình quân liên ngân hàng tăng 5,44% so với cuối năm 2008, mức tăng chúng 5,81% Cùng với USD, ngoại tệ khác tăng giá mạnh mẽ mà tỷ giá tính chéo VND với số ngoại tệ khác áp dụng để tính thuế xuất nhập ví dụ Và nhà đầu ngoại tệ khác USD vớ bẫm, số lời lãi tính tỷ giá tính chéo NHNN, cịn thực tế cịn lớn nhiều Chỉ vịng 10 tháng tính đến ngày 18/8/2010, NHNN phải lần điều chỉnh tỷ giá liên ngân hàng, tăng tổng cộng 11.17% lên mức 18,932 VND/USD Giá vàng tháng 08/2010 giảm 0,88% so với tháng trước (tăng 1,56% so với tháng 12/2009 tăng 35,86% so với kỳ năm trước) song tuần cuối tháng giá vàng tăng vọt lên 29 triệu đồng/lượng giá quốc tế lên khoảng 1.240 USD/ounce NHNN điều chỉnh phá giá VND từ 18/08/2010 Chỉ số giá vàng tháng 09/2010 tăng 3,58% so với tháng trước: tăng 5,19% so với tháng 12/2009 tăng tới 34,35% so với kỳ năm 2009 Diễn biến giá vàng giới dự báo trước lập kỷ lục 1.300 USD/ounce vào cuối tháng 09/2010 Giá vàng Việt Nam cuối tháng 09/2010 dao động quanh mốc kỷ lục 31 triệu đồng/lượng, có thời điểm lên tới 31,5 triệu động/lượng song thấp giá giới khoảng 400-500 ngàn/lượng nên tượng thu gom USD thị trường tự để nhập lậu vàng xuất NHNN chưa cho phép nhập vàng thức Giá vàng tháng 10/2010 tiếp tục tăng 7,87% so với tháng trước (tăng 13,47% so với tháng 12/2009 tăng tới 38,01% so với kỳ năm 2009) Việt Nam trì chế độ quota nhập vàng nên giá vàng nước có thời điểm cao giá vàng giới tới triệu đồng/lượng lên mức kỷ lục tháng 10/2010 33,5 triệu đồng/lượng giá vàng giới đạt kỷ lục 1.388 USD/ounce ngày 14/10/2010 Hơn nữa, từ 29/10/2010, Thông tư số 22/2010/TT-NHNN NHNN hạn chế giao dịch vàng hệ thống tài khiến chi thị trường vnàg Việt Nam ngày khó kiểm sốt Theo NHNN, tính đến tháng 09/2010, số dư huy động vàng gần 93 (tương đương 73 ngàn tỷ đồng hay tỷ USD) tổng số khoảng 500 vàng nằm dân Việc hạn chế giao dịch vàng năm không huy động thức nguồn lực tài khổng lồ dân cư, mặt khác bó hẹp cơng cụ NHNN sử dụng để can thiệp vào thị trường Biến động giá vàng USD vừa qua hệ vừa nguyên nhân tình trạng lạm phát thời gian vừa qua Giá vàng tháng 11/2010 tăng tới 8,67% so với tháng 10 tăng tới 36,24% so với kỳ năm 2009 Thị trường vàng USD liên tục biến động tháng 11, chí giá thay đổi nhiều ngày Đầu tháng 11/2010, giá vàng vọt lên tới kỷ lục thời đại 38,3 triệu đồng/lượng, đồng thời tỷ giá thị trường tự lên tới 21.500 VND/USD, sau giá vàng dao động khoảng 34,5-36,5 triệu đồng/lượng USD giao động khoảng 21.100-21.500 VND/USD Trong đó, Chính phủ tun bố khơng thay đổi TGHĐ thức 18.932 VND/USD (theo trần tỷ giá giao dịch thức NHTM 19.500 VND/USD) từ tháng 08/2010 đến hết tháng 01/2011 lại làm cho thị trượng ngoại hối căng thẳng chênh lệch tử giá thị trường thức với thị trường tự lên đến khoảng 2.000 VND/USD Tháng 12/2010, vàng tiếp tục tăng 5,43% so với tháng trước tăng tới 30% so với cuối năm 2009 (bình quân giá vàng năm 2010 tăng 36,72% so với năm trước) dao động quanh ngưỡng 36 triệu đồng/lượng CPI năm tăng 11,75% (bình qn tăng 9,19%) cịn USD tăng 9,68% so với cuối năm trước (bình quân tăng 7,63%) CHƯƠNG II ĐỀ XUẤT NHỮNG GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ KINH TẾ CƠ BẢN HIỆN NAY ĐỨNG TRÊN VAI TRÒ LÀ THỐNG ĐỐC NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC Nền kinh tế có nhiều điểm nóng có mặt cần phải giải Nhóm thảo luận giải vấn đề trình bày chương I đứng vai trị Thống Dốc Ngân Hàng Nhà Nước Việt Nam Lạm phát Những giải pháp cấp bách giải vần đề lạm phát dể ổn đính kinh tế xã hội mục tiêu hàng đầu chi tiêu “thắt lưng buộc bụng” Thực sách tài khóa chặt chẽ, tăng cường quản lý đầu tư công; thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu, kiềm chế nhập siêu, sử dụng tiết kiệm lượng, thực lộ trình giá bán xăng dầu, điện theo chế thị trường; tăng cường bảo đảm an sinh, phúc lợi xã hội; đẩy mạnh công tác tư tưởng, thông tin, tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội tổ chức thực Đặc biệt, cần hạ tăng trưởng tín dụng 20%, giảm 10% chi tiêu công, giảm nhập siêu, kiên đảm bảo cân cán cân toán tổng thể, giảm mặt lãi suất vào thời điểm thích hợp Trước hết, Ngân hàng Nhà nước phải thực sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng, phối hợp hài hịa sách tiền tệ sách tài khóa nhằm đảm bảo tốc độ tăng trưởng tín dụng năm 2011 20%, điều hành lãi suất phù hợp để chống lạm phát, tỷ giá điều chỉnh phù hợp Chính phủ huy động nguồn lực đảm bảo đủ ngoại tệ, tăng cường quản lý kinh doanh ngoại hối vàng Về thực sách tài khóa, u cầu thực thắt chặt sách tài khóa, giảm 10% chi tiêu cơng, giảm bội chi 5%, ngành phải rà sốt cắt giảm dự án đầu tư cơng báo cáo Chính phủ tháng Tiếp tục thúc đẩy sản xuất kinh doanh, trước hết đẩy mạnh sản xuất nơng nghiệp kiểm sốt chặt chẽ nhập siêu Điều chỉnh giá điện, xăng dầu xóa bỏ bao cấp gắn với hỗ trợ cho người khó khăn, đồng thời đảm bảo an sinh xã hội Thủ tướng đề nghị cần làm tốt thông tin tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội, trưởng theo lĩnh vực cần chủ động cung cấp thông tin cho báo chí, vấn đề mà dư luận quan tâm 2, Lãi suất Ngân hàng Nhà nước cần chủ động cung ứng vốn đáp ứng khoản cho kinh tế; tiếp tục đạo tổ chức tín dụng tích cực cung ứng tín dụng cho nhu cầu sản xuất kinh doanh (đối với dự án có hiệu quả), trọng phát triển nơng nghiệp, nông thôn, xuất doanh nghiệp nhỏ vừa Nếu lãi suất không giảm thời gian tới, tăng trưởng kinh tế sụt giảm, doanh nghiệp vay với lãi suất tại.Sở dĩ lãi suất huy động VND tăng cao thời gian qua phần tác động tiêu cực từ việc tỷ giá tăng ngân hàng áp dụng lãi suất ngoại tệ 5%/năm Tuy nhiên, điều quan trọng yêu cầu ngân hàng hạ lãi suất tiền gửi ngoại tệ tăng lãi suất cho vay ngoại tệ Như vậy, người dân quan tâm đến ngoại tệ mà chuyển sang VND Ngân hàng Nhà nước phải tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc, khiến ngân hàng thương mại phải tăng gửi tiền vào Ngân hàng Nhà nước Làm vậy, tiền "nhốt" Ngân hàng Nhà nước, từ có đủ nguồn để hỗ trợ khoản, giúp ngân hàng nhỏ chạy đua lãi suất Tuy nhiên, Ngân hàng Nhà nước lại sử dụng công cụ hành thay cơng cụ dự trữ bắt buộc, nên hiệu lực sách tiền tệ đạt thấp Không vậy, thị trường mở, Ngân hàng Nhà nước liên tiếp tuần rút tiền khỏi thị trường tổng cộng 18.000 tỷ đồng Điều đẩy lãi suất thị trường liên ngân hàng tăng lên tăng lên 15 - 18% Vì vậy, ngân hàng phải tăng lãi suất để huy động vốn thị trường Nhiều chuyên gia cho thay sử dụng công cụ dự trữ bắt buộc, Ngân hàng Nhà nước lại thực giải pháp hạn chế cấp tín dụng, cho phép ngân hàng cho vay tối đa 80% vốn huy động (Thơng tư 13, 19) Có nghĩa tiền không "nhốt" Ngân hàng Nhà nước, mà nằm lại ngân hàng Do đó, số ngân hàng lớn có lượng tiền nhiều, không cho vay được, nên chuyển sang kinh doanh ngoại tệ, kinh doanh vàng Điều làm ngân hàng nhỏ với nguồn tiền gửi khó khăn Vì vậy, họ buộc phải tăng lãi suất huy động cách bất hợp lý Bên cạnh đó, lực tài ngân hàng Việt Nam chưa quan công bố Thống đốc Ngân hàng Nhà nước minh bạch đánh giá, xếp hạng ngân hàng theo tiêu chí chuẩn mực cơng bố Những ngân hàng năm ngối xếp loại D năm lên A phải giải thích lý Đây quyền lợi nghĩa vụ ngân hàng đồng thời, cách đảm bảo quyền lợi cho người gửi tiền Nhưng từ đến nay, điều chưa thành thực Còn ngân hàng thương mại, chưa bị "tố" giấu diếm tình trạng thiếu khoản mình, sợ bị Ngân hàng Nhà nước áp dụng biện pháp kiểm sốt đặc biệt Vì vậy, họ ln tìm cách tăng lãi suất huy động cao để bù đắp khoản, tạo lộn xộn thị trường Để giải tình trạng Ngân hàng Nhà nước cần làm việc trực tiếp với ngân hàng gặp khó khăn khoản để tìm cách giải Muốn có nguồn để giải quyết, cần tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc (ở Mỹ, tỷ lệ dự trữ bắt buộc 10%, Việt Nam 3%) Trường hợp chưa tăng nguồn tiền dự trữ bắt buộc phải sử dụng công cụ tiền (chỉ tiêu cung tiền Chính phủ dành cho Ngân hàng Nhà nước) cho mục đích 3, Tỷ giá Để ổn định tỷ giá kiểm soát tỷ giá thời gian tới cần có biện pháp cụ thể thời gian tới Chính sách tỷ giá phải giữ vững cân nội cân ngoại Ổn định tỷ giá mối tương quan cung cầu thị trường xuất khẩu, kích thích xuất khẩu, hạn chế nhập , cải thiện cán cân toán quốc tế tăng dự trữ ngoại tệ Từng bước nâng cao uy tín VND, tạo điều kiện cho VND trở thành đồng tiền chuyển đổi Phối hợp với sách ngoại hối để chống tượng la hố Q trình mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi sách TGHĐ phải liên tục hồn thiện điều chỉnh thích ứng với mơi trường nước quốc tế thường xuyên thay đổi Để góp phần khai thác tối đa lợi ích giảm thiểu tổn thất từ hội nhập kinh tế quốc tế, sách TGHĐ Việt Nam thời gian tới cần hoàn thiện theo định hướng sau Một là: Tiếp tục trì chế tỷ giá thả có quản lý Nhà nước Trong xu tồn cầu hóa Việt Nam cần lựa chọn sách tỷ giá thả có quản lý để thích ứng tạo động lực phát triển kinh tế nước ta tiến trình hội nhập chế độ tỷ giá thả có ưu điểm tỷ giá gắn liền với quan hệ cung cầu tỷ giá thích ứng với điều kiện tồn cầu hóa thị trường tài quốc tế Bên cạnh Nhà nước quản lý mức độ biến động tỷ giá Hai là: Chính sách TGHĐ phải đóng vai trị tích cực việc bảo hộ cách hợp lý doanh nghiệp nước Thứ ba: Kết hợp hài hịa lợi ích hoạt động xuất nhập theo hướng đẩy mạnh hoạt động xuất sản phẩm mà có lợi so sánh, mặt khác cần gia tăng nhập sản phẩm khơng có lợi so sánh để thỏa mãn tốt nhu cầu ngày tăng sản xuất tiêu dùng nội địa Trên sở khoa học xin đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện sách TGHĐ Việt Nam Thứ nhất: Ngân hàng nhà nước(NHNN) định cấm tuyệt đối việc giao dịch mua bán USD thị trường tự Qui định mức phạt gấp nhiều lần mức chênh lệch tỷ giá hai kênh có hành động mua bán USD diễn trái qui định Thứ hai: Cấm giao dịch, mua bán, chi trả USD tiền mặt nước, ngòai nước với số tiền 5000 USD chẳng hạn (qui định hạn mức giao dịch ngọai tệ tiền mặt) Mọi giao dịch, trao đổi, mua bán, tóan phải thực qua chuyển khỏan qua hệ thống ngân hàng Thứ ba: Uu tiên mua bán, cho vay USD tổ chức, cá nhân thường xuyên thực giao dịch toánn xuất nhập qua hệ thống ngân hàng Có biện pháp mạnh doanh nghiệp xuất nhập trì tỷ lệ tiền mặt USD lớn két sắt thông qua việc kiểm tra lại nguồn tiền vào tổ chức, cá nhân kinh tế lưu thông qua hệ thống NHTM Thứ tư: Chọn thời điểm thích hợp để nâng dần trần lãi suất huy động VNĐ, tạo lại sức mạnh cho VNĐ có tính tới yếu tố hỗ trợ xuất nhập Một toán huy động vốn hệ thống NHTM giải quyết, tính khoản VNĐ hệ thống cải thiện niềm tin sở hữu tiền đồng chắn có chiều hướng tăng Điều góp phần lớn việc thu hút nguồn USD găm giữ kinh tế chuyển từ USD sang VNĐ theo dòng chảy vào hệ thống NHTM Thứ năm: Từng bước đa dạng hóa rổ dự trữ ngọai tệ, dự trữ vàng Khuyến khích tổ chức doanh nghiệp sử dụng lọai ngọai tê mạnh khác USD toán xuất nhập nhằm hạn chế độc quyền đồng la Mỹ tốn xuất nhập Thứ sáu: Hồn thiện cơng tác quản lý ngoại hối Việt Nam Quản lý tốt dự trữ ngoại hối, tăng tích lũy ngoại tệ: Ngoại tệ dự trữ đưa vào can thiệp thị trường phải có hiệu qủa Lựa chọn phương án phù hợp cho việc dự trữ cấu ngoại tệ Trong thời gian trước mắt xem đồng USD có vị trí quan trọng dự trữ ngoại tệ cần đa dạng hóa ngoại tệ dự trữ để phịng tránh rủi ro USD bị giá Nới lỏng tiến tới tự hóa quản lý ngoại hối, hoạt động bao gồm việc giảm dần , tiến đến loại bỏ can thiệp trực tiếp Ngân hàng Nhà nước việc xác định tỷ giá, xóa bỏ qui định mang tính hành kiểm sốt ngoại hối, thiết lập tính chuyển đổi cho đồng tiền Việt Nam, sử dụng linh hoạt hiệu cơng cụ quản lý tỷ giá, nâng cao tính chủ động kinh doanh tiền tệ ngân hàng thương mại … Thứ bảy: Hoàn chỉnh thị trường ngoại tệ liên ngân hàng, điều kiện cần thiết để qua nhà nước nắm mối quan hệ cung cầu ngoại tệ, đồng thời qua thực biện pháp can thiệp nhà nước cần thiết Trước mắt cần có biện pháp thúc đẩy ngân hàng có kinh doanh ngoại tệ tham gia vào thị trường ngoại tệ liên ngân hàng , song song phải củng cố phát triển thị trường nội tệ liên ngân hàng với đầy đủ nghiệp vụ hoạt động nó, tạo điều kiện cho NHNN phối hợp, điều hòa hai khu vực thị trường ngoại tệ thị trường nội tệ cách thơng thống Thứ tám: Hồn thiện chế điều chỉnh TGHĐ Việt Nam ... an sinh xã hội Thủ tướng đề nghị cần làm tốt thông tin tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội, trưởng theo lĩnh vực cần chủ động cung cấp thông tin cho báo chí, vấn đề mà dư luận quan tâm 2, Lãi... ngày cải thiện; trị, xã hội tiếp tục ổn định Tuy nhiên, kinh tế nhiều khó khăn, thách thức: Thiên tai, lũ lụt gây thiệt hại lớn người tài sản; áp lực kinh tế giới tác động không nhỏ đến kinh tế... điểm ngân hàng chuẩn bị nguồn vốn cho cuối năm nên lãi suất bị đẩy lên Mới đầu, ngân hàng cạnh tranh khuyến cơng khai, sau âm thầm, Techcombank đẩy đua lãi suất huy động đến đỉnh điểm vỡ tung