Đang tải... (xem toàn văn)
Tran Van Anh ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM �� TRẦN VÂN ANH Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PH Ố TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - TRẦN VÂN ANH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2011-2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chun ngành Khoa Khố học : Chính quy : Địa mơi trường : Quản lý tài ngun : 2010 - 2014 Thái Nguyên, năm 2014 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - TRẦN VÂN ANH Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2011-2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khố học : Chính quy : Địa mơi trường : Quản lý tài nguyên : 2010 - 2014 Giáo viên hướng dẫn: TS Vũ Thị Thanh Thủy Khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, năm 2014 n LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp thời gian để sinh viên sau học tập, nghiên cứu trường có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Đây giai đoạn thiếu sinh viên trường đại nói chung sinh viên Trường Đại học Nông lâm Thái Ngun nói riêng Với lịng kính trọng biết ơn, em xin cảm ơn cô giáo TS Vũ Thị Thanh Thủy tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Quản lý tài nguyên, thầy giáo, cô giáo, cán khoa truyền đạt cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu trình học tập rèn luyện trường Em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo UBND, Phòng Tài Nguyên Môi trường thành phố Tuyên Quang, cán bộ, nhân viên cơng tác phịng Tài ngun Môi Trường thành phố giúp đỡ em suốt thời gian thực tập tốt nghiệp Em gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân bạn bè ln bên cạnh động viên, khích lệ em suốt trình học tập thời gian em thực khóa luận tốt nghiệp Trong trình học tập làm đề tài tốt nghiệp, em cố gắng kinh nghiệm cịn thiếu kiếm thức cịn hạn chế nên khóa luận tốt nghiệp chắn không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy bạn bè để khóa luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 05 năm 2014 Sinh viên Trần Vân Anh n DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐKQSDĐ GCNQSD NĐ-CP QĐ-UBND TH UBND : Đăng ký quyền sử dụng đất : Giấy chứng nhận quyền sử dụng : Nghị định - Chính Phủ : Quyết định - Ủy ban nhân dân : Trường hợp : Ủy ban nhân dân n DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất thành phố Tuyên Quang năm 2013 31 Bảng 4.2: Kết giao đất theo mục đích sử dụng thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2011- 2013 39 Bảng 4.3 Kết giao đất thành phố Tuyên Quang giai đoạn 39 Bảng 4.4 Kết giao đất chuyên dùng thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2013 40 Bảng 4.5: Kết giao đất theo đối tượng sử dụng địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2013 41 Bảng 4.6: Kết giao đất theo đơn vị hành thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2013 42 Bảng 4.7: Kết giao đất theo thời gian thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2011-2013 43 Bảng 4.8: Kết giao đất so với nhu cầu xin giao đất thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2013 45 Bảng 4.9 Ý kiến người dân công tác giao đất địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2013 46 Bảng 4.10: Kết cho thuê đất theo mục đích sử dụng thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2013 47 Bảng 4.11: Kết cho thuê đất theo đơn vị hành thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2013 48 Bảng 4.12: Kết cho thuê đất theo đối tượng sử dụng thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2013 49 Bảng 4.13: Kết thuê đất theo thời gian thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2011-2013 50 Bảng 4.14: Kết cho thuê đất so với nhu cầu xin thuê đất thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2013 52 Bảng 4.15 Ý kiến người dân công tác thuê đất địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2013 53 Bảng 4.16: Kết thu hồi đất có bồi thường địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2013 54 Bảng 4.17 Ý kiến người dân công tác thu hồi đât địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2013 57 n DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1 Biểu đồ thể cấu kinh tế năm 2013 thành phố Tuyên Quang 29 Hình 4.2 Biểu đồ cấu diện tích loại đất đai năm 2013 thành phố Tuyên Quang 32 Hình 4.3: Biểu đồ cấu diện tích giao đất theo đối tượng sử dụng địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2013 41 Hình 4.4: Biểu đồ thể cấu kết giao đất theo thời gian giai đoạn 2011 - 2013 địa bàn thành phố Tuyên Quang 44 Hình 4.5: Biểu đồ thể kết thuê đất theo đối tượng sử dụng thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2013 50 Hình 4.6: Biểu đồ cấu thể kết thuê đất theo thời gian giai đoạn 2011 - 2013 địa bàn thành phố Tuyên Quang 51 Hình 4.7: Biểu đồ thể cấu kết thu hồi đất theo thời gian giai đoạn 2011 - 2013 địa bàn thành phố Tuyên Quang 55 n MỤC LỤC Trang Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Căn pháp lý công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất 2.1.2.1 Các văn pháp luật nhà nước 2.1.2.2 Các văn pháp luật tỉnh Tuyên Quang 2.2 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất 2.2.1 Khái niệm số quy định công tác giao đất cho thuê đất 2.2.1.1 Khái niệm giao đất, cho thuê đất 2.2.1.2 Nguyên tắc giao đất, cho thuê đất 2.2.1.3 Căn định giao đất, cho thuê đất 2.2.1.4 Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất 2.2.1.5 Các hình thức giao đất, cho thuê đất 2.2.1.6 Hạn mức giao đất, cho thuê đất 2.2.1.7 Hồ sơ xin giao đất, cho thuê đất 2.2.1.8 Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất 11 2.2.2 Khái niệm số quy định công tác thu hồi đất 17 2.2.2.1 Khái niệm thu hồi đất 17 2.2.2.2 Căn để thu hồi đất 17 2.2.2.3 Thẩm quyền thu hồi đất 17 2.2.2.4 Các hình thức thu hồi đất 17 2.2.2.5 Trình tự thu hồi đất 19 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 n 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Tuyên Quang 23 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai thành phố Tuyên Quang 23 3.3.3 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2013 23 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất thành phố Tuyên Quang 24 3.4 Phương pháp nghiên cứu 24 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 24 3.4.1.1 Thu thập số liệu thứ cấp 24 3.4.1.2 Thu thập số liệu sơ cấp 24 3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 25 3.4.3 Phương pháp sử dụng biểu đồ 25 Phần 4: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 26 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Tuyên Quang 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 4.1.1.1 Vị trí địa lý 26 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 26 4.1.1.3 Khí hậu 27 4.1.1.4 Thủy văn 27 4.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 27 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 4.1.2.1 Điều kiện kinh tế 29 4.1.2.2 Dân số 30 4.1.2.3 Lao động việc làm 30 4.2 Hiện trạng sử dụng đất công tác quản lý đất đai thành phố Tuyên Quang 30 n 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 30 4.2.2 Tình hình quản lý nhà nước đất đai thành phố Tuyên Quang 32 4.2.2.1 Việc thực văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất tổ chức thực văn ban hành 32 4.2.2.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ hành chính, lập đồ hành 33 4.2.2.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập hồ sơ địa 33 4.2.2.4 Cơng tác điều tra lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 34 4.2.2.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 34 4.2.2.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 35 4.2.2.7 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 36 4.2.2.8 Công tác quản lý tài đất đai 36 4.2.2.9 Quản lý phát triển thị trường chuyển quyền sử dụng đất thị trường bất động sản 37 4.2.2.10 Quản lý, giám sát việc thực quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất 37 4.2.2.11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 37 4.2.2.12 Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất 38 4.2.2.13 Quản lý dịch vụ công đất đai 38 4.3 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn thành phố Tuyên Quang 2011 - 2013 38 4.3.1 Đánh giá công tác giao đất 38 4.3.1.1 Đánh giá công tác giao đất theo mục đích sử dụng 38 4.3.1.2 Đánh giá công tác giao đất theo đối tượng sử dụng 41 4.3.1.3 Đánh giá công tác giao đất theo đơn vị hành 42 4.3.1.4 Đánh giá công tác giao đất theo thời gian 43 4.3.1.5 Đánh giá công tác giao đất so với nhu cầu xin giao đất 44 4.3.1.6 Đánh giá công tác giao đất thông qua ý kiến người dân 45 n 4.3.2 Đánh giá công tác cho thuê đất 46 4.3.2.1 Đánh giá công tác cho thuê đất theo mục đích sử dụng 46 4.3.2.2 Đánh giá cơng tác cho th đất theo đơn vị hành 47 4.3.2.3 Đánh giá công tác cho thuê đất theo đối tượng sử dụng 49 4.3.2.4 Đánh giá công tác cho thuê đất theo thời gian 50 4.3.2.5 Đánh giá công tác cho thuê đất so với nhu cầu thuê đất 52 4.3.2.6 Đánh giá công tác thuê đất qua ý kiến người dân 53 4.3.3 Đánh giá công tác thu hồi đất 54 4.3.3.1 Đánh giá công tác thu hồi đất để giao đất 56 4.3.3.2 Đánh giá công tác thu hồi đất để giao cho tổ chức cho tổ chức thuê đất 56 4.3.3.3 Đánh giá công tác thu hồi qua ý kiến người dân 57 4.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn thành phố Tuyên Quang 58 4.3.4.1 Thuận lợi 58 4.3.4.2 Khó khăn 58 4.3.4.3 Đề xuất số giải pháp 59 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 5.1 Kết luận 60 5.2 Kiến nghị 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 n ... địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011- 2013? ?? n 1.2 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá cơng tác giao đất, cho thu? ? đất thu hồi đất địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2011. .. luật công tác giao đất, cho thu? ? đất thu hồi đất 2.2.1 Khái niệm số quy định công tác giao đất cho thu? ? đất 2.2.1.1 Khái niệm giao đất, cho thu? ? đất 2.2.1.2 Nguyên tắc giao đất, . .. Kết cho thu? ? đất so với nhu cầu xin thu? ? đất thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2013 52 Bảng 4.15 Ý kiến người dân công tác thu? ? đất địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2011 - 2013