ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRỊNH THỊ YÊN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN – TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - TRỊNH THỊ YÊN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN – TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Thái Nguyên - 2013 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - TRỊNH THỊ YÊN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN - TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: GS.TS NGUYỄN THẾ ĐẶNG Thái Nguyên - 2013 n i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ TÁC GIẢ Trịnh Thị Yên n ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ, ý kiến đóng góp, bảo quý báu thầy cô Khoa Tài nguyên Môi trường Khoa Sau Đại học, trường Đại học Nông lâm Thái Ngun Để có kết nghiên cứu này, ngồi cố gắng nỗ lực thân, có nhận hướng dẫn chu đáo, tận tình GS.TS Nguyễn Thế Đặng, người hướng dẫn trực tiếp suốt thời gian nghiên cứu đề tài viết luận văn Tôi nhận giúp đỡ, tạo điều kiện Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc; UBND thành phố Vĩnh Yên; Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Vĩnh Yên, anh chị em bạn bè đồng nghiệp, động viên, tạo điều kiện vật chất, tinh thần gia đình người thân Với lịng chân thành, xin cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Trịnh Thị Yên n năm 2013 iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Yêu cầu đề tài Ý nghĩa đề tài .3 Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận .4 1.1.2 Cơ sở pháp lý 1.2 Tình hình sử dụng đất Thế giới nước 1.2.1 Tình hình sử dụng đất Thế giới 1.2.2 Tình hình sử dụng đất nước .11 1.3 Tình hình sử dụng đất tổ chức Việt Nam 12 1.3.1 Tình hình giao đất, công nhận quyền sử dụng đất tổ chức 14 1.3.2 Thuê đất 16 1.4 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai tỉnh Vĩnh Phúc……………………… .18 1.4.1 Tình hình quản lý đất đai Vĩnh Phúc……………………………………… 18 1.4.2 Tình hình sử dụng đất tỉnh Vĩnh Phúc… .21 1.4.3 Đánh giá thực trạng sử dụng đất giao, cho thuê tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc… .23 Chương 2: NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .24 2.1 Địa điểm, thời gian đối tượng nghiên cứu .24 2.2 Nội dung nghiên cứu 24 2.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình sử dụng đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên .24 2.2.2 Đánh giá thực trạng đất giao, cho thuê cho tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Vĩnh Yên 24 2.2.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất tổ chức kinh tế 24 2.2.4 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến trình sử dụng đất giao cho tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Vĩnh Yên 24 2.2.5 Định hướng giải pháp sử dụng đất có hiệu đất giao cho tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Vĩnh Yên 24 2.3 Phương pháp nghiên cứu 25 2.3.1 Thu thập số liệu thứ cấp 25 2.3.2 Thu thập số liệu sơ cấp tình hình sử dụng đất tổ chức kinh tế 25 2.3.3 Đánh giá thực trạng sử dụng đất phân tích đánh giá… .29 2.3.4 Phương pháp xử lý số liệu 27 n Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 30 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Vĩnh Yên ảnh hưởng đến sử dụng đất 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .30 3.1.2 Điều kiện kinh tế - điều kiện xã hội 33 3.2 Đánh giá thực trạng sử dụng đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên .45 3.3 Đánh giá thực trạng sử dụng đất giao, cho thuê tổ chức địa bàn thành phố Vĩnh Yên 50 3.3.1 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức địa bàn thành phố Vĩnh Yên .50 3.3.2 Tình hình giao đất, cho thuê đất tổ chức địa bàn thành phố Vĩnh Yên từ năm 2009 đến năm 2012 51 3.3.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất tổ chức kinh tế UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên 54 3.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Vĩnh Yên 63 3.4.1 Đánh giá hiệu kinh tế 63 3.4.2 Đánh giá hiệu xã hội 65 3.4.3 Đánh giá hiệu môi trường 66 3.5 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến trình sử dụng đất giao cho tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Vĩnh Yên 66 3.6 Định hướng giải pháp sử dụng đất có hiệu đất giao cho thuê đất cho tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Vĩnh Yên .67 3.6.1 Giải pháp thể chế sách .69 3.6.2 Giải pháp tài 67 3.6.3 Giải pháp tổ chức thực giao đất, cho thuê đất tổ chức kinh tế 73 3.6.4 Giải pháp lực cán 74 3.6.5 Các giải pháp hỗ trợ khác 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .75 Kết luận .75 Kiến nghị 75 n iv CHỮ VIẾT TẮT GTSX : Giá trị sản xuất GTGT : Giá trị gia tăng GPMB : Giải phóng mặt ĐTM : Đánh giá tác động môi trường BVMT : Bảo vệ môi trường HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Uỷ ban nhân dân n v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2011 Bảng 1.2 Diện tích đất tổ chức phân theo vùng địa lý tự nhiên kinh tế Bảng 1.3 Tổng số tổ chức phân theo loại hình sử dụng Bảng 1.4 Tình hình giao đất, cơng nhận quyền sử dụng đất loại hình tổ chức Bảng 1.5 Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Vĩnh Phúc Bảng 1.6 Kết giao đất, cho thuê đất cho tổ chức địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc………………………………………………………………………………… Bảng 3.1: Thực trạng sử dụng đất biến động mục đích sử dụng đất giai đoạn 2006-2012 Bảng 3.2 : Kết giao đất, cho thuê đất cho tổ chức địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2009-2012 Bảng 3.3 Kết giao đất, cho thuê đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Vĩnh Yên Bảng 3.4 Tình hình vi phạm tổ chức kinh tế việc sử dụng đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên Bảng 3.5 Tình hình vi phạm nghĩa vụ tài tổ chức kinh tế đượcUBND tỉnh Vĩnh Phúc cho thuê đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên Bảng 3.6 Kết xử lý vi phạm tổ chức kinh tế thuê đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên Bảng 3.7 Tình hình chấp hành pháp luật bảo vệ mơi trường Bảng 3.8 Kết xử phạt vi phạm Luật bảo vệ môi trường Bảng 3.9 Tổng hợp thu ngân sách từ giao đất, cho thuê đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 2009-2012 Bảng 3.10 Tình hình sử dụng lao động tiền lương tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 2010-2012 n 11 13 14 16 20 22 43 47 49 52 54 55 57 58 60 61 vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH ẢNH Hình 1.1: Cơ cấu diện tích sử dụng đất tổ chức phân theo vùng 13 Hình 3.1: Sơ đồ số cơng trình di tích lịch sử văn hóa 33 n MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai ln nguồn lực tự nhiên có vai trị quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Trong giai đoạn nay, nước ta q trình đổi mới, thực cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước, xây dựng phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa vai trị đất đai quan hệ đất đai ngày nhìn nhận đầy đủ hơn, toàn diện khoa học Nhằm phát huy nguồn lực đất đai, khai thác, bảo tồn sử dụng có hiệu đất đai việc quản lý Nhà nước đất đai việc làm cần thiết Là đại diện chủ sở hữu toàn đất đai phạm vi nước, Nhà nước có đầy đủ quyền chủ sở hữu, quyền sử dụng quyền định đoạt đất đai Tuy nhiên thực tế, Nhà nước khơng trực tiếp khai thác lợi ích mảnh đất mà việc làm thuộc chủ thể Nhà nước giao quyền sử dụng đất Việc trao quyền sử dụng đất cho đối tượng sử dụng đất mặt thể ý chí Nhà nước chức nắm quyền lực tay, mặt khác thể ý chí Nhà nước với tư cách chủ sở hữu đất đai Nhà nước thực việc trao quyền sử dụng đất cho đối tượng sử dụng thông qua công tác giao đất, cho th đất Chính mà cơng tác giao đất, cho th đất khơng có ý nghĩa quan trọng quản lý đất đai Nhà nước mà cịn có ý nghĩa ảnh hưởng tới đời sống chủ thể sử dụng đất giao, thuê Thành phố Vĩnh Yên nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Việt Nam, cách trung tâm thủ Hà Nội 55 km phía Tây Bắc, giao điểm tập trung đầu mối vị trí trung chuyển nhiều tuyến giao thơng đường bộ, đường sắt, đường không,… huyết mạch nối thủ đô Hà Nội với tỉnh trung du miền núi phía Bắc Nhìn tổng quan, vị trí địa lý điều kiện giao thông thuận tiện nâng cấp đại thuận lợi nơi có, khiến thành phố Vĩnh Yên thành địa điểm có sức thu hút đầu tư lớn dự án khu cơng nghiệp ngồi khu cơng nghiệp với nhiều lĩnh vực kinh doanh, sản xuất mặt hàng đa dạng n ... trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc? ?? Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá thực trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Vĩnh. .. sử dụng đất tổ chức kinh tế UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên 54 3.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Vĩnh Yên 63 3.4.1 Đánh giá. .. tài - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Vĩnh Yên ảnh hưởng đến sử dụng đất - Đánh giá thực trạng sử dụng đất diện tích đất giao cho tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Vĩnh