VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN DŨNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ THÔNG TIN DI ĐỘNG MẶT ĐẤT TRẢ TRƯỚC TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành Luật Hiến pháp và hành c[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN DŨNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ THÔNG TIN DI ĐỘNG MẶT ĐẤT TRẢ TRƯỚC TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành: Luật Hiến pháp hành Mã số: 8380102 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Văn Tú ĐĂK LĂK - 2019 n LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nỗ lực cố gắng thân, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy, cô giáo, đồng nghiệp, bạn bè, gia đình người thân Lời tơi xin bày tỏ lòng trân trọng biết ơn lãnh đạo Học viện Khoa học xã hội, Cơ sở Học viện Khoa học xã hội Tây Nguyên, thầy, cô giáo giảng viên thuộc ban, khoa, tổ môn Học viện Khoa học xã hội, Cơ sở Học viện Khoa học xã hội Tây Nguyên tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi mặt suốt thời gian học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS.Hồng Văn Tú– Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Lập pháp thuộc Ủy ban thường vụ Quốc hội dành nhiều thời gian, công sức tâm huyết hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh đồng nghiệp quan, Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Đắk Lắk cung cấp số liệu, tài liệu cần thiết kiến thực tế liên quan đến đề tài luận văn Và cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn gia đình, bạn bè người ln bên cạnh, tạo điều kiện tốt tinh thần, vật chất, thời gian để tơi hồn thành khóa học Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Trần Dũng n LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đề tài “Quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk” cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân tôi, kết nghiên cứu chưa công bố cơng trình khác Các thơng tin, số liệu luận văn trung thực, nguồn gốc rõ ràng Tác giả Trần Dũng n MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỀU ĐỒ MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài .1 Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1.Mục đích luận văn 3.2.Nhiệm vụ luận văn .5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận 5.2.Phương pháp nghiên cứu 6.Ý nghĩa lý luận thực tiễn .6 7.Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ THÔNG TIN DI ĐỘNG MẶT ĐẤT TRẢ TRƯỚC 1.1 Quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước .7 1.1.1 Khái niệm quản lý Nhà nước 1.1.2 Sự cần thiết quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước 1.1.3 Quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước 10 1.1.4 Các nguyên tắc quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước 12 n 1.1.5 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước lĩnh vực dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước số quốc gia 13 1.1.5.1 Tổng quan lịch sử phát triển dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước giới .13 1.1.5.2 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước lĩnh vực dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước số quốc gia .18 1.2 Vai trò quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước 21 1.3 Các loại hình thơng tin di động mặt đất trả trước 23 1.4 Lịch sử hình thành, phát triển dịch vụ thơng tin di động mặt đất trả trước Thế giới Việt Nam 24 1.4.1 Lịch sử phát triển giới 24 1.4.2 Lịch sử phát triển Việt Nam 26 Tiểu kết Chương 29 CHƯƠNG 2: 30 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ THÔNG TIN DI ĐỘNG MẶT ĐẤT TRẢ TRƯỚC TẠI TỈNH ĐẮK LẮK 30 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Đắk Lắk 30 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 30 2.1.1.1 Vị trí địa lý .30 2.1.1.2 Địa hình .30 2.1.1.3 Khí hậu 31 2.1.2 Dân số lao động 31 2.1.2.1 Dân số 31 2.1.2.2 Lao động 32 2.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 32 2.1.3.1 Đặc điểm kinh tế 32 2.1.3.2 Đặc điểm xã hội .35 2.1.4 Hạ tầng 36 n 2.1.4.1 Hạ tầng giao thông .36 2.1.4.2 Hạ tầng đô thị 36 2.1.4.3 Khu công nghiệp, cụm công nghiệp .37 2.1.4.4 Du lịch, dịch vụ 37 2.2 Thực trạng quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước tỉnh Đắk Lắk 38 2.2.1 Thực trạng chung dịch vụ thông tin di động tỉnh Đắk Lắk 38 2.2.2 Thực trạng dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước tỉnh Đắk Lắk 38 2.2.2.1 Nguyên tắc quản lý Nhà nước dịch vụ 40 2.2.2.2 Thực trạng phát triển dịch vụ thông tin di động .41 2.2.3 Chất lượng dịch vụ thông tin di động tỉnh Đắk Lắk 51 2.2.4 Giá cước dịch vụ thông tin di động 53 2.3 Đánh giá quản lý dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước tỉnh Đắk Lắk 55 2.3.1 Những kết đạt 55 2.3.1.1 Các thông tin mẫu 55 2.3.2 Những hạn chế bất cập 59 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 60 2.3.3.1 Nguyên nhân khách quan 60 2.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan .62 Tiểu kết luận Chương 67 CHƯƠNG 68 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ THÔNG TIN DI ĐỘNG MẶT ĐẤT TRẢ TRƯỚC .68 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước 68 3.1.1 Quan điểm chiến lược .68 3.1.2 Mục tiêu Chiến lược .68 3.1.3 Phương hướng phát triển dịch vụ .68 n 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước 70 3.2.1 Hoàn thiện chế, sách, pháp luật .71 3.2.2 Tăng cường quản lý Nhà nước doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước .72 3.2.3 Đẩy mạnh hợp tác quốc tế phục vụ phát triển .72 3.2.4 Thu hút đầu tư huy động nguồn vốn 72 3.2.5 Hỗ trợ thành lập hội người tiêu dùng dịch vụ thông tin di động 72 3.2.6 Công tác tra, kiểm tra, giám sát 73 3.3 Giải pháp từ phía doanh nghiệp dịch vụ thơng tin di động mặt đất trả trước 73 3.3.1 Một số giải pháp chung 73 3.3.2 Giải pháp ưu đãi giá cước 75 3.3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ thông tin di động 76 3.3.4 Công tác quảng cáo, khuyến 77 Tiểu kết luận Chương 78 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHIẾU ĐIỀU TRA n DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT WTO: Tổ chức Thương mại giới WEB: World wide web ĐTDĐ: Điện thoại di động GSM: Global System for Mobile communications TIA: Telecommunications Industry Association CDMA: Code Division Multiple Access AMPS: Advanced Mobile Phone System BTS : Base transceiver station n Sơ đồ: DANH MỤC SƠ ĐỒ Cấu trúc mạng GSM 15 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Dịch vụ thông tin di động tỉnh Đắk Lắk 2015 - 2018 Bảng 2: Các nhân tố ảnh hưởng tới nhu cầu khách hàng 39 58-59 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Số thuê bao di động Mobifone tỉnh Đắk Lắk năm 2015 -2018 43 Biểu đồ 2: Số thuê bao di động Vinaphone tỉnh Đắk Lắk năm 2015 -2018 46 Biểu đồ 3: 48 Thị trường dịch vụ di động Viettel Đắk Lắk năm 2015 -2018 Biểu đồ 4: Giới tính sử dụng dịch vụ thông tin di động mặt đất Biểu đồ 5: Tuổi sử dụng thông tin di động mặt đất trả trước 56 56 Biểu đồ 6: Số lượng khách hàng sử dụng loại hình thuê bao 57 Biểu đồ 7: Lựa chọn mạng thông tin di động mặt đất trả trước 58 n MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế hội để phát triển ẩn chứa nhiều thách thức kinh tế, đặc biệt quốc gia phát triển Việt Nam thành viên thứ 150 tổ chức thương mại giới (WTO) đem lại hội thu hút đầu tư mở rộng thị trường xuất hàng hóa cho doanh nghiệp nước Tuy nhiên, mở cửa thị trường theo cam kết gia nhập WTO ngành sản xuất, dịch vụ nước phải đối mặt với áp lực cạnh tranh lớn Ngành Viễn thông Việt Nam, vai trò quan trọng ngành vừa ngành hạ tầng, vừa ngành kinh tế mũi nhọn đồng thời góp phần bảo đảm an ninh quốc phịng trật tự xã hội, nâng cao dân trí người dân Trong năm qua, phủ đưa nhiều sách hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp tạo điều kiện tối đa cho doanh viễn thông phát triển từ thị trường viễn thơng có phát triển mạnh mẽ dẫn đến dịch vụ viễn thông di động mặt đất cung cấp đến người dùng thông qua mạng viễn thông di động mặt đất với chất lượng dịch vụ bản, dịch vụ giá trị gia tăng dịch vụ công cộng nâng cao, đáp ứng nhu cầu người sử dụng dịch vụ viễn thông Theo quy định phân loại dịch vụ viễn thông Bộ Thông tin Truyền thông Dịch vụ viễn thông di động mặt đất bao gồm: dịch vụ thông tin di động mặt đất, dịch vụ trung kế vô tuyến, dịch vụ nhắn tin Trong ba dịch vụ có dịch vụ thơng tin di động mặt đất có hình thức tốn cước sử dụng dịch vụ theo hình thức trả trước sau Do đó, doanh nghiệp viễn thơng đẩy mạnh cung cấp loại hình dịch vụ thơng tin di động trả trước Nhằm tăng số lượng khách hàng sử dụng dịch vụ, chiếm lĩnh thị phần tăng doanh thu doanh nghiệp, nên Nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật để quản lý việc cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông nhiều doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông không chấp hành quy định Nhà nước quản lý, đăng ký, lưu giữ thông tin người sử dụng dịch vụ, tình trạng đăng n ... trò quản lý Nhà nước, cần thiết quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động, quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước, nguyên tắc quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt. .. nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn làm rõ luận khoa học dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước tỉnh Đắk Lắk Đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước vụ dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước từ. .. di động mặt đất trả trước n CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ THÔNG TIN DI ĐỘNG MẶT ĐẤT TRẢ TRƯỚC 1.1 Quản lý Nhà nước dịch vụ thông tin di động mặt đất trả trước