Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp trên địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp trên địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp trên địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp trên địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp trên địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp trên địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp trên địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp trên địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp trên địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp trên địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp trên địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp trên địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp trên địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp trên địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp trên địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp trên địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG THANH ĐẠM THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÌNH LẬP, TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HỒNG THANH ĐẠM THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÌNH LẬP, TỈNH LẠNG SƠN Ngành: Chính sách công Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN DUY LỢI HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn thạc sĩ Chính sách cơng: “Thực sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn” kết trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập, nghiêm túc Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn có tính kế thừa, phát triển từ tài liệu, tạp chí, cơng trình nghiên cứu cơng bố, website,… Các giải pháp nêu luận văn rút từ sở lý luận trình nghiên cứu thực tiễn Hà Nội, tháng 02 năm 2019 Tác giả luận văn Hoàng Thanh Đạm LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian nghiên cứu hoàn thiện luận văn, cá nhân nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều tập thể, cá nhân ngồi trường Trước tiên, xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Duy Lợi - Viện Kinh tế Chính trị giới – Học viện Khoa học xã hội trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ việc nghiên cứu khoa học hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Học viện Khoa học xã hội, cảm ơn Tập thể lãnh đạo cán viên chức Văn phòng HĐND UBND huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi nghiên cứu hồn thành đề tài Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp người thân gia đình quan tâm, động viên giúp đỡ cho tơi hồn thiện việc nghiên cứu đề tài Tác giả luận văn Hoàng Thanh Đạm MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP 1.1 Một số vấn đề lý luận thực sách cơng 1.2 Tín dụng Chính sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp 16 1.3 Q trình thực sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp 21 1.4 Những nhân tố tác động đến việc thực sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp 23 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP TẠI HUYỆN ĐÌNH LẬP, TỈNH LẠNG SƠN 29 2.1 Đặc điểm, tình hình phát triển lâm nghiệp địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn 29 2.2 Tình hình thực sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn 38 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÌNH LẬP, TỈNH LẠNG SƠN 64 3.1 Bối cảnh thực sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn thời gian tới 64 3.2 Quan điểm, mục tiêu thực sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn 66 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn 68 3.4 Kiến nghị, đề xuất 73 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CSXH Chính sách Xã hội CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình KHKT Khoa học kỹ thuật KTXH Kinh tế - Xã hội NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn TK&VV Tiết kiệm vay vốn UBND Ủy ban nhân dân XĐGN Xóa đói giảm nghèo DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Kết khai thác lâm sản năm 2017 huyện Đình Lập 37 Bảng 2.2 Tình hình huy động vốn ngân hàng huyện Đình Lập năm 2015- 2017 40 Bảng 2.3 Doanh số cho vay ngân hàng 42 huyện Đình Lập năm 2015-2017 42 Bảng 2.4 Lãi suất cho vay Ngân hàng NN&PTNT 43 huyện Đình Lập năm 2015 - 2017 43 Bảng 2.5 Đặc điểm hộ dân vay vốn phát triển lâm nghiệp khảo sát 47 Bảng 2.6 Dư nợ cho phát triển lâm nghiệp ngân hàng (đến 31 tháng12 hàng năm) 49 Bảng 2.7 Thực trạng tiếp cận nguồn vốn tín dụng hộ nông dân xã 51 Bảng 2.8 Mức vốn vay nhu cầu vay vốn hộ nông dân khảo sát 54 Bảng 2.9 Thời hạn vay vốn hộ nông dân 56 Bảng 2.10 Diện tích rừng, tỷ lệ che phủ rừng huyện Đình Lập 2015-2017 59 Bảng 2.11 Thu nhập từ lâm nghiệp huyện Đình Lập năm 2015-2017 60 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Ý kiến đánh giá người dân thời hạn vay tín dụng 57 Hình 2.2 Ý kiến đánh giá người dân thủ tục vay vốn tín dụng 57 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Muốn mở rộng phát triển ngành kinh tế cần có vốn, vốn nguồn lực quan trọng Để đáp ứng nhu cầu vốn cho tất ngành, khu vực kinh tế, đặc biệt với ngành nông nghiệp khu vực nơng thơn nhiều khó khăn, Nhà nước cần có sách tín dụng hiệu thơng qua ngân hàng thương mại, Ngân hàng sách, Ngân hàng NN&PTNT, tổ chức tín dụng, tổ chức xã hội, cho vay vốn nhiều hình thức, phục vụ nhiều phương thức để đáp ứng nhu cầu cho người sản xuất kinh doanh Thời gian qua, với việc đổi sách kinh tế, chế quản lý hệ thống sách tiền tệ nói chung sách tín dụng nói riêng có đổi bản, thể nhiều mặt hình thành hệ thống ngân hàng quản lý nhà nước lĩnh vực tiền tệ; ngân hàng thương mại tổ chức tín dụng thực chức kinh doanh tiền tệ Luật ngân hàng nhà nước tổ chức tín dụng Quốc hội thông qua làm sở pháp lý cho quản lý tiền tệ thực thi sách tín dụng Nhà nước quan tâm đến sách tín dụng xác định giai đoạn phát triển kinh tế vốn nguồn lực đặc biệt quan trọng định đến khả mở rộng sản xuất phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Để thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn phát triển góp phần thiết thực nâng cao đời sống nhân dân, thời gian qua Đảng Nhà nước ban hành, hồn thiện, sửa đổi, bổ sung nhiều sách kinh tế quan trọng có sách tín dụng nông nghiệp, nông thôn cho thấy vai trò quan trọng việc tổ chức thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Các sách tín dụng có tác động tích cực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội lĩnh vực nông nghiệp, góp phần đảm bảo an ninh lương thực, nhiều sản phẩm nơng nghiệp trở thành hàng hố xuất chủ đạo, có khả cạnh tranh cao thị trường quốc tế; nâng cao đời sống vật chất tinh thần đại phận nông dân, mặt nông thôn bước đổi theo hướng văn minh, đại; góp phần xố đói, giảm nghèo nhiều khu vực nông thôn Hiện nay, tác động tích cực sách tín dụng phát triển nông nghiệp ngày thể rõ nét khu vực nông thôn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn, lĩnh vực lâm nghiệp vốn mạnh, tiềm phát triển kinh tế địa phương Đình Lập huyện vùng cao biên giới nằm phía Đơng Nam tỉnh Lạng Sơn với tổng diện tích tự nhiên 118.956,45ha, diện tích đất lâm nghiệp 94.087,3ha, chiếm 79,1% (diện tích đất rừng sản xuất 77.590,0ha, chiếm 82,45%) Do vậy, phát triển lâm nghiệp giữ vai trò quan trọng phát triển KTXH khu vực nông thôn huyện, vốn nguồn lực quan trọng Trong năm qua, việc thực sách tín dụng phát triển lâm nghiệp địa bàn có đóng góp định thúc đẩy sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, góp phần xố đói, giảm nghèo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đại phận nông dân Tuy nhiên, việc triển khai sách tín dụng bộc lộ số hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu thực Do vậy, việc nghiên cứu để nhận định, đánh giá cụ thể hạn chế, đồng thời tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách tín dụng phát triển lâm nghiệp địa bàn huyện cần thiết, nên chọn đề tài: “Thực sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Chính sách cơng, với mong muốn đề tài góp phần hồn thiện việc thực sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp địa bàn huyện, tạo điều kiện cho hộ gia đình, tổ chức, cá nhân đầu tư trồng rừng, giải việc làm ... QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÌNH LẬP, TỈNH LẠNG SƠN 64 3.1 Bối cảnh thực sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp địa bàn huyện Đình. .. hiệu thực sách tín dụng phát triển lâm nghiệp địa bàn huyện cần thiết, nên chọn đề tài: ? ?Thực sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn? ?? làm luận văn thạc. .. hỗ trợ phát triển lâm nghiệp Chương 2: Thực sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu thực sách tín dụng hỗ trợ phát triển lâm nghiệp