Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN THỊ LÝ TIẾP CÔNG DÂN TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NỀN HÀNH CHÍNH PHỤC VỤ TỪ THỰC TIỄN TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN THỊ LÝ TIẾP CƠNG DÂN TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NỀN HÀNH CHÍNH PHỤC VỤ - TỪ THỰC TIỄN TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN THỊ LÝ TIẾP CƠNG DÂN TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NỀN HÀNH CHÍNH PHỤC VỤ - TỪ THỰC TIỄN TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐINH VĂN MINH HÀ NỘI – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình tự nghiên cứu Các số liệu, kết Luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phan Thị Lý LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chƣơng trình cao học thực thành cơng Luận văn này, nhận đƣợc quan tâm, giảng dạy, tạo điều kiện giúp đỡ, góp ý thầy, cô giáo Khoa Sau đạu học, Học Viện Hành Quốc gia thầy, giáo trực tiếp giảng dạy, hƣớng dẫn Trƣớc hết, xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám đốc Học viện, Khoa Sau Đại học thầy, cô giáo trực tiếp giảng dạy suốt thời gian học tập học viện Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Đinh Văn Minh – Viện trƣởng Viện Khoa học Thanh tra – Thanh tra Chính phủ dành nhiều thời gian tâm huyết hƣớng dẫn nghiên cứu, giúp tơi hồn thành Luận văn Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quan, ban, ngành địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc: Văn phòng UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh, Cục thống kê UBND huyện, thành phố, thị xã giúp đỡ, tạo điều kiện cho đƣợc khảo sát, nghiên cứu, tổng hợp liệu để thực Luận văn Vĩnh Phúc, ngày tháng Tác giả Phan Thị Lý năm 2017 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT - DDI: Đầu tƣ trực tiếp nƣớc - FDI: Đầu tƣ trực tiếp nƣớc - NXB: Nhà xuất - TNHH: Trách nhiệm hữu hạn - UBND: Ủy ban nhân dân - XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng LÝ LUẬN CHUNG VỀ TIẾP CÔNG DÂN TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NỀN HÀNH CHÍNH PHỤC VỤ 10 1.1 Một số nội dung tiếp công dân 10 1.1.1 Khái niệm tiếp công dân 10 1.1.2 Một số khái niệm liên quan đến tiếp công dân 12 1.1.3 Mục đích, ý nghĩa, đặc điểm, nội dung, nguyên tắc tiếp công dân .16 1.1.4 Mối quan hệ tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh .25 1.1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động tiếp công dân 26 1.2 Nền hành phục vụ 28 1.2.1 Khái niệm hành nhà nƣớc 28 1.2.2 Đặc điểm hành phục vụ 35 1.2.3 Trách nhiệm tiếp công dân quan hành nhà nƣớc điều kiện xây dựng hành phục vụ 37 1.2.4 Sự cần thiết tiếp công dân điều kiện xây dựng hành phục vụ 38 1.2.5 Vai trò tiếp cơng dân điều kiện xây dựng hành phục vụ 39 1.2.6 Yêu cầu hoạt động tiếp công dân quan hành nhà nƣớc điều kiện xây dựng hành phục vụ .42 Tiểu kết Chƣơng 44 Chƣơng THỰC TRẠNG TIẾP CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NỀN HÀNH CHÍNH PHỤC VỤ .45 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội công tác quản lý nhà nƣớc tỉnh Vĩnh Phúc 45 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .45 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 47 2.1.3 Đặc điểm công tác quản lý nhà nƣớc tỉnh Vĩnh Phúc 48 2.1.4 Tình hình khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc .50 2.2 Thực trạng công tác tiếp công dân địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 52 2.2.1 Thể chế, sách quy định tiếp cơng dân 52 2.2.2 Công tác lãnh đạo, đạo thực tiếp công dân 55 2.2.3 Kết củng cố, kiện toàn tổ chức, đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác tiếp công dân 58 2.2.4 Kết thực trách nhiệm ngƣời đứng đầu 60 2.2.5 Kết tiếp công dân tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh 62 2.2.6 Về sở vật chất, trang thiết bị chế độ bồi dƣỡng, hỗ trợ cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân 66 2.3 Đánh giá thực trạng tiếp công dân địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 66 2.3.1 Ƣu điểm 66 2.3.2 Hạn chế 68 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 70 Tiểu kết Chƣơng 73 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TIẾP CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NỀN HÀNH CHÍNH PHỤC VỤ 75 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao hiệu công tác tiếp cơng dân điều kiện xây dựng hành phục vụ 75 3.1.1 Bối cảnh việc nâng cao hiệu công tác tiếp công dân .75 3.1.2 Phƣơng hƣớng nâng cao hiệu công tác tiếp công dân 76 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu tiếp công dân địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc điều kiện xây dựng hành phục vụ 77 3.2.1 Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác tiếp công dân giải quyền, lợi ích cơng dân 77 3.2.2 Tiếp tục hoàn thiện thể chế pháp luật tiếp công dân 77 3.2.3 Nâng cao nhận thức vai trị, ý nghĩa, tầm quan trọng cơng tác tiếp công dân 78 3.2.4 Đổi phƣơng thức tiếp công dân 79 3.2.5 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân 80 3.2.6 Tăng cƣờng phối hợp tra, kiểm tra trách nhiệm cấp, ngành .86 3.2.7 Làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, phố biến pháp luật .87 3.2.8 Tăng cƣờng sở vật chất, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ tiếp công dân 88 Tiểu kết Chƣơng 91 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Cấu trúc hành nhà nƣớc 30 Sơ đồ 2.1: Tỉnh Vĩnh Phúc mối liên hệ vùng 46 Sơ đồ 2.2 So sánh kết tiếp công dân thƣờng xuyên định kỳ, đột xuất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm từ 2012-2016 64 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tổng hợp kết tiếp công dân thƣờng xuyên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2012-2016 .63 Bảng 2.2 Tổng hợp kết tiếp công dân định kỳ đột xuất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2012-2016 63 Bảng 2.3 Tổng hợp kết tiếp nhận phân loại, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2012-2016 65 ... HIỆU QUẢ TIẾP CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NỀN HÀNH CHÍNH PHỤC VỤ 75 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao hiệu công tác tiếp công dân điều kiện xây dựng hành phục vụ ... tiếp công dân địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc điều kiện xây dựng hành phục vụ Chƣơng LÝ LUẬN CHUNG VỀ TIẾP CÔNG DÂN TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NỀN HÀNH CHÍNH PHỤC VỤ 1.1 Một số nội dung tiếp công dân 1.1.1... chung tiếp công dân điều kiện xây dựng hành phục vụ Chương 2: Thực trạng tiếp công dân địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc điều kiện xây dựng hành phục vụ Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao hiệu tiếp công