Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn thạc sĩ: Giải quyết tranh chấp đất đai bằng thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Giải quyết tranh chấp đất đai bằng thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Giải quyết tranh chấp đất đai bằng thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Giải quyết tranh chấp đất đai bằng thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Giải quyết tranh chấp đất đai bằng thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Giải quyết tranh chấp đất đai bằng thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Giải quyết tranh chấp đất đai bằng thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Giải quyết tranh chấp đất đai bằng thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Giải quyết tranh chấp đất đai bằng thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Giải quyết tranh chấp đất đai bằng thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Giải quyết tranh chấp đất đai bằng thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Giải quyết tranh chấp đất đai bằng thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Giải quyết tranh chấp đất đai bằng thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Giải quyết tranh chấp đất đai bằng thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Giải quyết tranh chấp đất đai bằng thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Giải quyết tranh chấp đất đai bằng thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Giải quyết tranh chấp đất đai bằng thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Giải quyết tranh chấp đất đai bằng thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Giải quyết tranh chấp đất đai bằng thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Giải quyết tranh chấp đất đai bằng thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Giải quyết tranh chấp đất đai bằng thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN THANH GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI BẰNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN THANH GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI BẰNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành : Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số : 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ THỊ KIM ĐỊNH HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu tơi hỗ trợ giáo viên hướng dẫn Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực kết đề tài trung thực, việc tham khảo có trích dẫn đầy đủ Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm tính trung thực Luận văn Người cam đoan Nguyễn Văn Thanh MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI BẰNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò giải tranh chấp đất đai thủ tục hành 1.2 Thẩm quyền, nguyên tắc trình tự giải tranh chấp đất đai thủ tục hành 15 1.3 Những yếu tố tác động đến giải tranh chấp đất đai thủ tục hành .26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI BẰNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở TỈNH QUẢNG NGÃI .31 2.1 Quy định pháp luật thủ tục giải tranh chấp đất đai thủ tục hành 31 2.2 Thực tiễn giải tranh chấp đất đai thủ tục hành tỉnh Quãng Ngãi 44 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI BẰNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở TỈNH QUẢNG NGÃI HIỆN NAY 66 3.1 Phương hướng tăng cường giải tranh chấp đất đai thủ tục hành tỉnh Quảng Ngãi 66 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng giải tranh chấp đất đai thủ tục hành tỉnh Quảng Ngãi .68 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TCĐĐ : Tranh chấp đất đai TAND : Tòa án nhân dân HTX : Hợp tác xã UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng Trang Lượng đơn giải tranh chấp, khiếu nại đất đai từ tháng 50 bảng 2.1 01/2015 đến 11/2017 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với lịch sử phát triển đất nước, sách, pháp luật quản lý đất đai Việt Nam có thay đổi theo thời kỳ Tương ứng với thời kỳ, hệ thống văn quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội lĩnh vực đất đai có điểm khác nhau, phù hợp với tình hình lịch sử, trị đất nước Tuy nhiên, việc thay đổi sách, pháp luật quản lý đất đai, với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kéo theo gia tăng số lượng phức tạp tính chất vụ tranh chấp đất đai, vùng đô thị hóa nhanh Điều xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khác nhau, có ngun nhân từ sai sót cơng tác quản lý đất đai dẫn đến khó khăn giải Nhận thức điều đó, năm qua Nhà nước ta ban hành văn quy phạm pháp luật để điều chỉnh quan hệ pháp luật lĩnh vực đất đai Sự đời Luật đất đai năm 2013 văn quy phạm pháp luật khác khắc phục, giải tồn tại, hạn chế phát sinh lĩnh vực quản lý đất đai Tuy nhiên, đất đai lĩnh vực phức tạp, có nhiều vấn đề lịch sử để lại Trong đó, sách, pháp luật Nhà nước nhiều quy định chung chung, chưa thống nhất; việc giải thích, hướng dẫn quan có thẩm quyền chưa đầy đủ, kịp thời Do đó, năm vừa qua, tình hình giải tranh chấp đất đai quan nhà nước có thẩm quyền để xảy tình trạng chậm trễ, kéo dài, có vụ việc cấp “phớt lờ” ý kiến đạo cấp gây nên xúc ảnh hưởng đến niềm tin người dân đường lối, sách pháp luật Đảng Nhà nước Thực tiễn giải tranh chấp đất đai thủ tục hành tỉnh Quảng Ngãi từ Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực có nhiều chuyển biến tích cực, giải số lượng lớn đơn yêu cầu, khiếu nại tranh chấp đất đai; khắc phục phần sai sót cơng tác quản lý đất đai trước Cũng nhiều địa phương khác toàn quốc, tỉnh Quảng Ngãi cịn gặp nhiều khó khăn giải tranh chấp đất đai xuất phát từ nguyên nhân phổ biến nguyên nhân mang tính đặc thù tỉnh Quảng Ngãi, dẫn đến chất lượng công tác chưa đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng nhân dân Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài “Giải tranh chấp đất đai thủ tục hành từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” làm đề tài luận văn thạc sĩ ngành Luật hiến pháp luật hành chính, với mục đích nghiên cứu giải pháp hữu hiệu để tăng cường quản lý nhà nước phương diện pháp lý lẫn thực tiễn lĩnh vực đất đai tỉnh Quảng Ngãi Tình hình nghiên cứu Liên quan đến việc nghiên cứu quy định pháp luật đất đai nói chung giải tranh chấp đất đai nói riêng có nhiều cơng trình nghiên cứu khía cạnh khác như: Luận văn Thạc sĩ Luật học Nguyễn Thị Hảo, Khoa Luật - Trường Đại học quốc gia Hà Nội, Hòa giải giải tranh chấp đất đai, năm 2014 Đề tài nghiên cứu, làm rõ mặt lý luận hòa giải giải tranh chấp đất đai; nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam hòa giải giải tranh chấp đất đai so sánh với quy định pháp luật nước khác quốc tế Nghiên cứu thực trạng giải tranh chấp đất đai đường hòa giải nhiều địa phương khác Luận văn chủ yếu tập trung nghiên cứu quy định hòa giải giải tranh chấp đất đai Việt Nam, không sâu vào việc nghiên cứu tổng quan quy định pháp luật việc giải tranh chấp đất đai Luận văn Thạc sĩ Luật học Nguyễn Thị Hải Thanh, Học viện Khoa học xã hội – Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Giải tranh chấp đất đai Tòa án từ thực tiễn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng, năm 2016 Đề tài nghiên cứu lý luận chung giải tranh chấp giải tranh chấp đất đai; làm sáng tỏ mặt lý luận việc giải tranh chấp đất đai Tòa án, nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam giải tranh chấp đất đai Tịa án, qua đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam Luận văn thạc sĩ Luật học Trần Thanh Thủy, Khoa Luật – Trường Đại học quốc gia Hà Nội, Pháp luật giải tranh chấp đất đai thông qua quan hành nhà nước địa bàn huyện Thanh Trì – Hà Nội, năm 2009 Đề tài nghiên cứu đề chung tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai thông qua quan hành nhà nước giai đoạn áp dụng Luật đất đai năm 2003 Đánh giá thực trạng pháp luật đất đai thơng qua việc tìm hiểu, phân tích thực trạng áp dụng địa bàn huyện Thanh Trì- Hà Nội, qua đưa định hướng đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật giải tranh chấp đất đai nước ta Luận văn Thạc sĩ Luật học Nguyễn Văn Hoàng, Học viện Khoa học xã hội – Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Pháp luật hòa giải giải tranh chấp đất đai từ thực tiễn huyện Chương Mỹ, năm 2017 Đề tài nghiên cứu vấn đề chung thủ tục hòa giải pháp luật hòa giải giải tranh chấp đất đai thủ tục hành Đánh giá thực trạng quy định Luật đất đai năm 2013 hòa giải sở nghiên cứu thực tiễn áp dụng huyện Chương Mỹ Từ đề phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao chất lượng hịa giải nói cơng tác giải tranh chấp đất đai Bên cạnh có viết nghiên cứu tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai thủ tục hành tạp chí như: Nguyễn Thắng Lợi (2014), Giải pháp nâng cao hiệu chế giải tranh chấp hành lĩnh vực đất đai, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số tháng 4/2014; Nguyễn Thắng Lợi (2013), Một số giải pháp đổi mơ hình giải tranh chấp hành lĩnh vực đất đai, Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 10/2013; Nguyễn Thắng Lợi (2013), Đổi chế giải tranh chấp hành lĩnh vực đất đai nước ta nay, Báo điện tử Bộ tư pháp Hầu hết cơng trình nghiên cứu thời gian qua đã nghiên cứu khía cạnh khác pháp luật liên quan đến giải tranh chấp đất đai thông qua thủ tục hành Tịa án, đề giải pháp, kiến nghị hay mà thực tiễn áp dụng cần xem xét Tuy nhiên, khả tiếp cận thông tin nghiên cứu tác giả, chưa có cơng trình nghiên cứu tổng quan giải tranh chấp đất đai thủ tục hành Do vậy, q trình nghiên cứu đề tài Luận văn mình, tác giả có tiếp thu, kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu trước làm sở để nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn giải đất đai thủ tục hành nói chung tỉnh Quảng Ngãi nói riêng, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác giải tranh chấp đất đai thủ tục hành 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, nhiệm vụ đặt tác giả luận văn sau: - Làm sáng tỏ khái niệm, đặc điểm, vai trị, thẩm quyền, ngun tắc trình tự giải tranh chấp đất đai thủ tục hành chính; yếu tố tác động đến giải tranh chấp đất đai thủ tục hành - Đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn giải tranh chấp đất đai thủ tục hành tỉnh Quảng Ngãi; phân tích, làm sáng tỏ thành tựu hạn chế, nguyên nhân hạn chế - Đề phương hướng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc giải tranh chấp đất đai thủ tục hành ... cường giải tranh chấp đất đai thủ tục hành tỉnh Quảng Ngãi CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI BẰNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò giải tranh chấp đất đai thủ. .. thủ tục hành .26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI BẰNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở TỈNH QUẢNG NGÃI .31 2.1 Quy định pháp luật thủ tục giải tranh chấp đất đai thủ tục hành. .. giải pháp phù hợp Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn Về lý luận, làm rõ thêm số vấn đề lý luận giải tranh chấp đất đai thủ tục hành nói chung giải tranh chấp đất đai thủ tục hành tỉnh Quảng Ngãi