CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
NGHỊ ĐỊNH 15/2013/NĐ-CP MỤC LỤC Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Đối tượng áp dụng Điều Giải thích từ ngữ Điều Nguyên tắc chung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Điều Áp dụng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn hoạt động xây dựng Điều Phân loại phân cấp cơng trình xây dựng Điều Chỉ dẫn kỹ thuật Điều Công khai thông tin lực tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng cơng trình Điều Giám sát nhân dân chất lượng công trình xây dựng Điều 10 Hội đồng Nghiệm thu nhà nước công trình xây dựng Điều 11 Giải thưởng chất lượng cơng trình xây dựng Chương II QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG KHẢO SÁT XÂY DỰNG Điều 12 Trình tự thực quản lý chất lượng khảo sát xây dựng Điều 13 Trách nhiệm chủ đầu tư Điều 14 Trách nhiệm nhà thầu khảo sát xây dựng Điều 15 Trách nhiệm nhà thầu thiết kế Điều 16 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân giám sát khảo sát xây dựng Chương III QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 10 Điều 17 Trình tự thực quản lý chất lượng thiết kế xây dựng cơng trình 10 Điều 18 Trách nhiệm chủ đầu tư 10 Điều 19 Trách nhiệm nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình 10 Điều 20 Tổ chức thẩm định phê duyệt bước thiết kế xây dựng cơng trình sau thiết kế sở 11 Điều 21 Thẩm tra thiết kế quan quản lý nhà nước xây dựng 12 Điều 22 Thay đổi thiết kế xây dựng cơng trình 14 Chương IV QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 15 Điều 23 Trình tự thực quản lý chất lượng thi công xây dựng 15 Điều 24 Trách nhiệm chủ đầu tư 16 Điều 25 Trách nhiệm nhà thầu thi công xây dựng 17 Điều 26 Trách nhiệm nhà thầu chế tạo, sản xuất, cung cấp vât liệu, sản phẩm, thiết bị, cấu kiện sử dụng cho cơng trình xây dựng 18 Trang NGHỊ ĐỊNH 15/2013/NĐ-CP Điều 27 Trách nhiệm nhà thầu giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 19 Điều 28 Trách nhiệm giám sát tác giả nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình 19 Điều 29 Quản lý an toàn thi cơng xây dựng cơng trình 20 Điều 30 Lập lưu trữ hồ sơ hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng 21 Điều 31 Tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng 21 Điều 32 Kiểm tra công tác nghiệm thu đưa cơng trình vào sử dụng 22 Điều 33 Xử lý tranh chấp chất lượng cơng trình xây dựng 23 Chương V BẢO HÀNH CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 23 Điều 34 Bảo hành cơng trình xây dựng 23 Điều 35 Trách nhiệm bên bảo hành cơng trình xây dựng 24 Chương VI SỰ CỐ TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG VÀ KHAI THÁC, SỬ DỤNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 24 Điều 36 Phân loại, phân cấp cố thi công xây dựng khai thác, sử dụng cơng trình xây dựng 24 Điều 37 Báo cáo cố 25 Điều 38 Giải cố 25 Điều 39 Tổ chức giám định nguyên nhân cố 26 Điều 40 Hồ sơ cố 27 Chương VII QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 27 Điều 41 Trách nhiệm quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng 28 Điều 42 Nội dung quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng Bộ Xây dựng 28 Điều 43 Nội dung quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng Bộ, ngành khác 29 Điều 44 Trách nhiệm quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 31 Điều 45 Trách nhiệm quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng 31 Điều 46 Xử lý vi phạm quản lý chất lượng công trình xây dựng 33 Chương VIII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH 34 Điều 47 Hiệu lực thi hành 34 Điều 48 Tổ chức thực 34 Trang NGHỊ ĐỊNH 15/2013/NĐ-CP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 06 tháng 02 năm 2013 CHÍNH PHỦ Số: 15/2013/NĐ-CP NGHỊ ĐỊNH Về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng _ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng ngày 19 tháng năm 2009; Căn Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa ngày 21 tháng 11 năm 2007; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng; Chính phủ ban hành Nghị định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng cơng tác khảo sát, thiết kế, thi cơng nghiệm thu cơng trình xây dựng; quy định quản lý an toàn, giải cố thi công xây dựng, khai thác sử dụng cơng trình xây dựng; quy định bảo hành cơng trình xây dựng Trường hợp Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác với quy định Nghị định thực theo quy định Điều ước quốc tế Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng với chủ đầu tư, nhà thầu nước, nhà thầu nước ngoài, quan quản lý nhà nước xây dựng tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng lãnh thổ Việt Nam Trang Điều Giải thích từ ngữ NGHỊ ĐỊNH 15/2013/NĐ-CP Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Chỉ dẫn kỹ thuật tập hợp yêu cầu kỹ thuật dựa quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn áp dụng cho cơng trình để hướng dẫn, quy định vật liệu, sản phẩm, thiết bị sử dụng cho cơng trình cơng tác thi cơng, giám sát, nghiệm thu cơng trình xây dựng Bản vẽ hồn cơng vẽ phận cơng trình, cơng trình xây dựng hồn thành lập sở vẽ thiết kế thi công phê duyệt, thể kích thước thực tế cơng trình Hồ sơ hồn thành cơng trình tập hợp tài liệu có liên quan tới q trình đầu tư, xây dựng cơng trình gồm: Chủ trương đầu tư, dự án đầu tư xây dựng báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình, báo cáo khảo sát xây dựng, hồ sơ thiết kế xây dựng cơng trình, hồ sơ quản lý chất lượng q trình thi cơng xây dựng cơng trình tài liệu khác cần lưu lại sau đưa cơng trình vào sử dụng Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng thao tác kỹ thuật nhằm xác định hay nhiều đặc tính vật liệu xây dựng, sản phẩm xây dựng, phận cơng trình cơng trình xây dựng theo quy trình định Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng thực phịng thí nghiệm chun ngành xây dựng, bao gồm: Thí nghiệm đất xây dựng, thí nghiệm nước dùng xây dựng; thí nghiệm vật liệu xây dựng, thí nghiệm cấu kiện, sản phẩm xây dựng; thí nghiệm kết cấu cơng trình xây dựng thí nghiệm khác Kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng hoạt động kiểm tra, xác định chất lượng nguyên nhân hư hỏng sản phẩm xây dựng, phận cơng trình cơng trình xây dựng thơng qua thí nghiệm kết hợp với việc xem xét, tính tốn, đánh giá chun mơn chất lượng cơng trình Kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng bao gồm: Kiểm định vật liệu xây dựng, sản phẩm xây dựng, cấu kiện xây dựng; kiểm định kết cấu cơng trình xây dựng; kiểm định cơng trình xây dựng kiểm định khác Giám định chất lượng cơng trình xây dựng hoạt động kiểm định chất lượng công trình xây dựng tổ chức thực quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Trang theo yêu cầu quan NGHỊ ĐỊNH 15/2013/NĐ-CP Điều Nguyên tắc chung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Cơng tác khảo sát/thiết kế, thi cơng xây dựng cơng trình phải đảm bảo an tồn cho thân cơng trình cơng trình lân cận; đảm bảo an tồn q trình thi công xây dựng tuân thủ quy định Nghị định Cơng trình, hạng mục cơng trình nghiệm thu để đưa vào sử dụng đáp ứng yêu cầu thiết kế, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn áp dụng cho cơng trình, dẫn kỹ thuật u cầu khác chủ đầu tư theo nội dung hợp đồng quy định pháp luật có liên quan Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện lực phù hợp với cơng việc thực hiện, có hệ thống quản lý chất lượng chịu trách nhiệm chất lượng cơng việc xây dựng thực trước chủ đầu tư trước pháp luật Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức quản lý chất lượng phù hợp với tính chất, quy mơ nguồn vốn đầu tư xây dựng cơng trình q trình thực đầu tư xây dựng cơng trình theo quy định Nghị định Người định đầu tư có trách nhiệm kiểm tra việc tổ chức thực quản lý chất lượng cơng trình xây dựng chủ đầu tư nhà thầu theo quy định Nghị định quy định pháp luật có liên quan Cơ quan quản lý nhà nước xây dựng hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý chất lượng tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng cơng trình; kiểm tra, giám định chất lượng cơng trình xây dựng; kiến nghị xử lý vi phạm chất lượng cơng trình xây dựng theo quy định pháp luật Điều Áp dụng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn hoạt động xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia bắt buộc phải tuân thủ hoạt động xây dựng Tiêu chuẩn áp dụng hoạt động xây dựng theo nguyên tắc tự nguyện, ngoại trừ tiêu chuẩn viện dẫn quy chuẩn kỹ thuật quốc gia có quy định bắt buộc phải áp dụng văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Trang NGHỊ ĐỊNH 15/2013/NĐ-CP Tiêu chuẩn chủ yếu áp dụng cho cơng trình phải người định đầu tư xem xét chấp thuận định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình thay đổi có chấp thuận người định đầu tư Chủ đầu tư tự định sử dụng thay đổi tiêu chuẩn lại áp dụng cho cơng trình cần thiết Việc áp dụng tiêu chuẩn phải đảm bảo yêu cầu sau: a) Phải phù hợp, với yêu cầu quy chuẩn kỹ thuật quốc gia xây dựng quy định pháp luật khác có liên quan; b) Đảm bảo tính đồng bộ, tính khả thi hệ thống tiêu chuẩn áp dụng Khi áp dụng tiêu chuẩn nước ngồi, phải có gốc tiêu chuẩn kèm theo dịch tiếng Việt cho phần nội dung sử dụng Việc áp dụng giải pháp kỹ thuật, công nghệ, vật liệu hoạt động xây dựng phải đáp ứng yêu cầu quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định pháp luật khác có liên quan Điều Phân loại phân cấp cơng trình xây dựng Cơng trình xây dựng phân thành loại sau: a) Cơng trình dân dụng; b) Cơng trình cơng nghiệp; c) Cơng trình giao thơng; d) Cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thơn; đ) Cơng trình hạ tầng kỹ thuật Danh mục chi tiết loại cơng trình quy định Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ quản lý cơng trình chun ngành quy định Khoản Điều 41 Nghị định hướng dẫn phân cấp loại cơng trình xây dựng nêu Khoản Điều để phục vụ công tác quản lý chất lượng cơng trình Điều Chỉ dẫn kỹ thuật Chỉ dẫn kỹ thuật sở để lập hồ sơ mời thầu, thực giám sát, thi công nghiệm thu cơng trình xây dựng Chủ đầu tư tổ chức lập phê duyệt dẫn kỹ thuật Trang NGHỊ ĐỊNH 15/2013/NĐ-CP với thiết kế kỹ thuật thiết kế khác triển khai sau thiết kế sở Chỉ dẫn kỹ thuật phải phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn áp dụng cho dự án đầu tư xây dựng phê duyệt yêu cầu thiết kế xây dựng công trình Bắt buộc thực lập dẫn kỹ thuật cơng trình cấp đặc biệt, cấp I cấp II Đối với cơng trình cịn lại, dẫn kỹ thuật lập riêng quy định thuyết minh thiết kế xây dựng công trình Điều Cơng khai thơng tin lực tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng cơng trình Các tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin lực hoạt động xây dựng gửi đường bưu điện trực tiếp tới quan quản lý nhà nước xây dựng để đăng tải công khai trang thông tin điện tử quan quản lý Trong thời gian 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận thông tin lực hoạt động xây dựng tổ chức, cá nhân cung cấp, quan quản lý nhà nước xây dựng có trách nhiệm xem xét định đăng tải thông tin trang thông tin điện tử quản lý Các thơng tin lực hoạt động xây dựng nêu Khoản Điều sở để lựa chọn tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng sau: a) Thẩm tra thiết kế xây dựng công trình; b) Thí nghiệm chun ngành xây dựng; c) Giám sát chất lượng cơng trình xây dựng; d) Kiểm định, giám định chất lượng cơng trình xây dựng; đ) Khảo sát, thiết kế, thi cơng xây dựng cơng trình cấp đặc biệt, cấp I cơng trình cấp II đầu tư xây dựng vốn ngân sách nhà nước (đối với nhà thầu chính) Điều Giám sát nhân dân chất lượng cơng trình xây dựng Khi phát hành vi vi phạm quy định Nghị định này, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời với chủ đầu tư, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi đặt cơng trình xây dựng quan quản lý nhà nước xây dựng Chủ đầu tư, quan tiếp nhận thông tin phản ánh nhân dân có trách nhiệm xem xét, xử lý kịp thời theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Điều 10 Hội đồng Nghiệm thu nhà nước cơng trình xây dựng Trang NGHỊ ĐỊNH 15/2013/NĐ-CP Thủ tướng Chính phủ định thành lập Hội đồng Nghiệm thu nhà nước công trình xây dựng để giúp Thủ tướng Chính phủ kiểm tra công tác quản lý chất lượng, chất lượng công trình, cơng tác nghiệm thu cơng trình quan trọng quốc gia số cơng trình quan trọng khác Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng Bộ Xây dựng Chủ tịch Hội đồng Nghiệm thu nhà nước cơng trình xây dựng Điều 11 Giải thưởng chất lượng cơng trình xây dựng Các cơng trình xây dựng, xem xét trao giải thưởng chất lượng cơng trình xây dựng theo hình thức sau: Giải thưởng quốc gia chất lượng công trình xây dựng Thủ tướng Chính phủ quy định Các giải thưởng khác chất lượng cơng trình xây dựng Bộ Xây dựng quy định Chương II QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG KHẢO SÁT XÂY DỰNG Điều 12 Trình tự thực quản lý chất lượng khảo sát xây dựng Lập phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng Lựa chọn nhà thầu khảo sát xây dựng Lập phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng Thực khảo sát xây dựng Giám sát công tác khảo sát xây dựng Nghiệm thu kết khảo sát xây dựng Lưu trữ kết khảo sát xây dựng Điều 13 Trách nhiệm chủ đầu tư Lựa chọn nhà thầu khảo sát xây dựng đủ điều kiện lực theo quy định Tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng, phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng bổ sung nhiệm vụ khảo sát xây dựng (nếu có) Kiểm tra việc tuân thủ quy định hợp đồng xây dựng nhà thầu khảo sát xây dựng trình thực khảo sát Tự thực thuê tổ chức, cá nhân có chun mơn phù hợp với loại hình khảo sát để thực giám sát cơng tác khảo sát xây dựng Nghiệm thu báo cáo kết khảo sát xây dựng Trang NGHỊ ĐỊNH 15/2013/NĐ-CP Điều 14 Trách nhiệm nhà thầu khảo sát xây dựng Lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng có yêu cầu chủ đầu tư; lập phương án kỹ thuật khảo sát phù hợp với nhiệm vụ khảo sát xây dựng tiêu chuẩn khảo sát xây dựng áp dụng Bố trí đủ cán có kinh nghiệm chun mơn phù hợp để thực khảo sát; cử người có đủ điều kiện lực theo quy định pháp luật để làm chủ nhiệm khảo sát xây dựng; tổ chức tự giám sát trình khảo sát Thực khảo sát theo phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng phê duyệt; sử dụng thiết bị, phịng thí nghiệm hợp chuẩn theo quy định pháp luật phù hợp với công việc khảo sát Bảo đảm an tồn cho người, thiết bị, cơng trình hạ tầng kỹ thuật cơng trình xây dựng khác khu vực khảo sát Bảo vệ môi trường, giữ gìn cảnh quan khu vực khảo sát; phục hồi trường sau kết thúc khảo sát Lập báo cáo kết khảo sát xây dựng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khảo sát xây dựng hợp đồng; kiểm tra, khảo sát lại khảo sát bổ sung báo cáo kết khảo sát xây dựng không phù hợp với điều kiện tự nhiên nơi xây dựng cơng trình khơng đáp ứng u cầu nhiệm vụ khảo sát Điều 15 Trách nhiệm nhà thầu thiết kế Lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng phù hợp với yêu cầu bước thiết kế có yêu cầu chủ đầu tư Kiểm tra phù hợp số liệu khảo sát với yêu cầu bước thiết kế, tham gia nghiệm thu báo cáo kết khảo sát xây dựng chủ đầu tư yêu cầu Kiến nghị chủ đầu tư thực khảo sát xây dựng bổ sung phát kết khảo sát không đáp ứng yêu cầu thực thiết kế phát yếu tố khác thường ảnh hưởng đến thiết kế Điều 16 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân giám sát khảo sát xây dựng Cử người có chun mơn phù hợp với loại hình khảo sát để thực giám sát khảo sát xây dựng theo nội dung Hợp đồng xây dựng Đề xuất bổ sung nhiệm vụ khảo sát xây dựng trình giám sát khảo sát Trang NGHỊ ĐỊNH 15/2013/NĐ-CP phát yếu tố khác thường ảnh hưởng trực tiếp đến giải pháp thiết kế Giúp chủ đầu tư nghiệm thu báo cáo kết khảo sát xây dựng Chương III QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Điều 17 Trình tự thực quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình Lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng cơng trình Lựa chọn nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình Lập thiết kế xây dựng cơng trình Thẩm định thiết kế chủ đầu tư, thẩm tra thiết kế quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tổ chức tư vấn (nếu có) Phê duyệt thiết kế xây dựng cơng trình Nghiệm thu thiết kế xây dựng cơng trình Điều 18 Trách nhiệm chủ đầu tư Tổ chức lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng cơng trình sở báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình (báo cáo nghiên cứu tiền khả thi) chủ trương đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt Lựa chọn tổ chức, cá nhân đảm bảo điều kiện lực để lập thiết kế thẩm tra thiết kế xây dựng cơng trình cần thiết Kiểm tra việc tuân thủ quy định hợp đồng xây dựng nhà thầu thiết kế, nhà thầu thẩm tra thiết kế (nếu có) q trình thực hợp đồng Kiểm tra trình thiết kế sở cho người định đầu tư thẩm định, phê duyệt theo quy định pháp luật cơng trình sử dụng nguồn vốn nhà nước Tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế - dự toán theo quy định Điều 20 Nghị định quy định pháp luật có liên quan Thực thay đổi thiết kế theo quy định Điều 22 Nghị định Tổ chức nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng cơng trình Điều 19 Trách nhiệm nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình Bố trí đủ người có kinh nghiệm chun môn phù hợp để thực thiết kế; cử người có đủ điều kiện lực theo quy định để làm chủ nhiệm đồ án thiết kế, chủ trì thiết kế Trang 10 ... thực 34 Trang NGHỊ ĐỊNH 15/ 2013/NĐ-CP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 06 tháng 02 năm 2013 CHÍNH PHỦ Số: 15/ 2013/NĐ-CP NGHỊ ĐỊNH Về quản lý... Kiểm định chất lượng cơng trình, hạng mục cơng trình trường hợp quy định Nghị định Trang 15 NGHỊ ĐỊNH 15/ 2013/NĐ-CP Kiểm tra công tác nghiệm thu hạng mục cơng trình cơng trình xây dựng hồn thành... quản lý chất lượng cơng trình xây dựng lãnh thổ Việt Nam Trang Điều Giải thích từ ngữ NGHỊ ĐỊNH 15/ 2013/NĐ-CP Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Chỉ dẫn kỹ thuật tập hợp yêu cầu kỹ thuật dựa