BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI –––––––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ XUÂN HOÀN THIỆN MỘT SỐ KHÂU QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ KHU VỰC PHỦ QUỲ I, HUYỆN[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI –––––––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ XUÂN HOÀN THIỆN MỘT SỐ KHÂU QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ KHU VỰC PHỦ QUỲ I, HUYỆN QUỲ HỢP, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành : QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số : 8.340.410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH Vũ Huy Từ HÀ NỘI, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản luận văn là công trình nghiên cứu khoa học, độc lập của Các số liệu, kết quả nêu luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng Học viên Nguyễn Thị Xuân MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG, BIỂU iii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Nguồn nhân lực quản lý nguồn nhân lực .5 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm quản lý nguồn nhân lực .6 1.1.3 Mục tiêu quản lý nguồn nhân lực tổ chức 1.2 Nội dung quản lý nguồn nhân lực 11 1.2.1 Hoạch định nguồn nhân lực 11 1.2.2 Phân tích thiết kế công việc 12 1.2.3 Thu hút tuyển dụng lao động 13 1.2.4 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 16 1.2.5 Đánh giá mức độ thực công việc 18 1.2.6 Chính sách đãi ngộ lao động .19 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn nhân lực 22 1.3.1 Các yếu tố bên 22 1.3.2 Các yếu tố bên 23 1.4 Kinh nghiệm quản lý nguồn nhân lực số Chi cục thuế địa bàn tỉnh Nghệ An học rút cho Chi cục Thuế Khu vực Phủ Quỳ I, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An 25 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý NNL số chi cục thuế địa bàn tỉnh Nghệ An 25 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho công tác quản lý NNL Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An… 27 TIỂU KẾT CHƯƠNG 27 CHƯƠNG 29 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NNL TẠI CHI CỤC THUẾ KHU VỰC PHỦ QUỲ I HUYỆN QUỲ HỢP, TỈNH NGHỆ AN 29 2.1 Tổng quan Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An 29 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển .29 2.1.2 Chức nhiệm vụ .31 2.1.3 Thực trạng NNL Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I 34 2.2 Đánh giá thực trạng quản lý nguồn nhân lực Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An 35 2.2.1 Chiên lược hoạch định 35 2.2.2 Tuyển dụng 37 2.2.3 Sử dụng, đánh giá nguồn nhân lực 39 2.2.4 Đào tạo 44 2.2.5 Đánh giá chung .46 TIỂU KẾT CHƯƠNG 48 CHƯƠNG 49 PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ KHU VỰC PHỦ QUỲ I HUYỆN QUỲ HỢP, TỈNH NGHỆ AN 49 3.1 Phương hướng phát triển ngành Thuế đến năm 2025 .49 3.1.1 Mục tiêu .49 3.1.2 Định hướng hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực ngành thuế .50 3.2 Một số biện pháp hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An .51 3.3.1 Hoàn thiện công tác hoạch định đôi với phát triển nguồn nhân lực 51 3.3.2 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng nhân lực 53 3.3.3 Nâng cao hiệu đào tạo đôi với sử dụng hợp lý nguồn nhân lực 54 3.3.4 Sử dụng hợp lý nguồn nhân lực 3.3.5 Thực đánh giá công việc cán nhân viên cách cơng xác 59 3.3.6 Tạo động lực làm việc cho người lao động 62 TIỂU KẾT CHƯƠNG 65 KẾT LUẬN 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO .68 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC Cán bộ, công chức CNTT Công nghệ thông tin NSNN Ngân sách nhà nước QLNN Quản lý nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh TCCB Tổ chức cán TW Trung ương DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 1: Cơ cầu theo giới tính độ tuổi Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I qua giai đoạn 2017 - 2019 34 Bảng 2: Nguồn nhân lực Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I phân theo trình độ đào tạo 35 Bảng 3: Hoạch định NNL tăng thêm Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I giai đoạn 2019-2020 37 Bảng 4: Số lượng người lao động tuyển dụng, tiếp nhận Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I từ năm 2017-2019 38 Bảng 5: Tình hình sử dụng CBCC cho Phịng Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I 39 Bảng 6: Mức lương theo số năm công tác CBCC Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I 42 Bảng 7: Kết cử cán đào tạo, bồi dưỡng năm 2017-2019 .45 Bảng 1: Đề xuất kinh phí đào tạo trung ngắn hạn đến năm 2025 58 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Cán cơng tác cán giữ vị trí đặc biệt quan trọng hệ thống tổ chức máy đảng Nhà nước, yếu tố định thành bại cách mạng Đảng ta khẳng định: Trong giai đoạn cách mạng nay, phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng đảng nhiệm vụ then chốt Trong xây dựng đảng vấn đề cán có ý nghĩa quan trọng, khâu then chốt vấn đề then chốt Khi có đường lối đổi đắn, cán nhân tố định thành cơng hay thất bại đường lối Trong nghiệp cơng nghiệp hố đại hố nước ta, vấn đề nguồn nhân lực có trí tuệ tay nghề cao ngày trở thành nhân tố quan trọng hàng đầu định phát triển Vì vậy, năm qua, cơng tác đào tạo cán bộ, công chức nhà nước xúc tiến mạnh mẽ, công tác quản lý cán ngày hồn thiện, góp phần tích cực vào việc tăng cường khả thích ứng cán bộ, cơng chức nhà nước trước tình hình nhiệm vụ Nhưng bên cạnh đó, cơng tác cịn nhiều bất cập, công tác quản lý chưa chặt chẽ, chưa có nề nếp, chưa đảm bảo chất lượng hiệu công việc cán bộ, công chức mang lại chưa cao Thực trạng gây trở ngại lớn cho Nhà nước, làm giảm hiệu lực, hiệu máy Nhà nước việc quản lý lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội, làm ảnh hưởng đến việc tiêu chuẩn hoá cán xếp công chức vào ngạch bậc… Là công chức công tác Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I Cục Thuế Nghệ An Tôi nhận thấy, lực lượng cán bộ, công chức chi cục thuế yếu tố định thành công việc thực mục tiêu Chiến lược phát triển ngành thuế đến năm 2020; vấn đề nói đặt yêu cầu cấp bách thường xuyên việc nâng cao chất lượng, hiệu quản lý, sử dụng cán bộ, cơng chức ngành Thuế nói chung cán bộ, công chức Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I nói riêng Đó lý tác giả chọn đề tài: “Hoàn thiện quản lý nguồn nhân lực Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An” làm đề tài luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung: Mục đích đề tài tập trung nghiên cứu phân tích vấn đề quản lý nguồn nhân lực Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I, đánh giá thực trạng công tác quản lý NNL Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I để từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện công tác quản lý NNL Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I 2.2 Mục tiêu cụ thể: Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý NNL doanh nghiệp; Phân tích thực trạng quản lý NNL Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2017 – 2019; Đề xuất số giải pháp Công tác quản lý NNL Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý NNL Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác quản lý NNL Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An Về thời gian: Để phục vụ đề tài nghiên cứu, tác giả thu thập khai thác số liệu Văn phòng Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An, Chi cục Thuế bên liên quan giai đoạn 2017 - 2019 Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu đặt ra, phương pháp nghiên cứu chủ yếu sử dụng phương pháp thống kê mô tả, so sánh, tổng hợp để đánh giá, phân tích số liệu làm sáng tỏ vấn đề liên quan số phương pháp nghiên cứu khác 4.2 Xử lý phân tích liệu Toàn số liệu thu thập xử lý với hỗ trợ máy tính với phần mềm Excel Ý Nghĩa khoa học thực tiễn Trên sở lý luận quản trị nguồn nhân lực tổng hợp luận văn, kết phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý nhân Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I năm gần đây, từ đưa giải pháp nhằm quản lý tốt Nhờ vậy, luận văn hy vọng đóng góp hệ thống biện pháp khả thi mang ý nghĩa thực tiễn, nhằm giúp cho công tác quản lý nhân sự, công tác cán Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I tốt hiệu Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu Kết luận, Nội dung nghiên cứu luận văn kết cấu thành chương, cụ thể sau: Chương 1: Cơ sở lý luận công tác quản lý NNL Chương 2: Thực trạng quản lý NNL Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An; Chương 3: Phương hướng phát triển giải pháp hoàn thiện quản lý NNL Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An ... 29 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NNL TẠI CHI CỤC THUẾ KHU VỰC PHỦ QUỲ I HUYỆN QUỲ HỢP, TỈNH NGHỆ AN 29 2.1 Tổng quan Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An 29... nghiệm quản lý nguồn nhân lực số Chi cục thuế địa bàn tỉnh Nghệ An học rút cho Chi cục Thuế Khu vực Phủ Quỳ I, huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An 25 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý NNL số chi cục thuế. .. Chi cục thuế khu vực Phủ Quỳ I huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA TỔ CHỨC (DOANH NGHIỆP) 1.1 Nguồn nhân lực quản lý nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn