Đang tải... (xem toàn văn)
Microsoft Word Dao Thi Kim Dung HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐÀO THỊ KIM DUNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành Quản lý đất đai Mã s[.]
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐÀO THỊ KIM DUNG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Mã số: Người hướng dẫn khoa học: Quản lý đất đai 60.85.01.03 TS Đỗ Văn Nhạ NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 c LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Đào Thị Kim Dung i c LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, cố gắng nỗ lực thân, nhận hướng dẫn, bảo tận tình nhà khoa học, thầy, cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Đỗ Văn Nhạ tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức Tổng cục Quản lý đất đai - Bộ Tài nguyên Môi trường, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Ninh giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Đào Thị Kim Dung ii c MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích, yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục đích nghiên cứu 1.2.2 Yêu cầu Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận tầm quan trọng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.1.1 Khái niệm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.1.2 Những đặc điểm, nguyên tắc trình tự quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.1.3 Vai trò quy hoạch sử dụng đất phát triển kinh tế xã hội bảo vệ tài nguyên môi trường 2.1.4 Hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Việt Nam nước giới 10 2.1.5 Mối quan hệ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với loại quy hoạch chuyên ngành khác 13 2.2 Tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất số nước giới Việt Nam 16 2.2.1 Tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất số nước giới 16 2.2.2 Tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Việt Nam 19 2.2.3 Tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh 23 2.2.4 Kết lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nước tỉnh Bắc Ninh 24 iii c 2.2.5 Một số nhận xét quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất số nước giới Việt Nam 25 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 31 3.1 Đối tượng nghiên cứu 31 3.2 Phạm vi nghiên cứu 31 3.2.1 Phạm vi không gian 31 3.2.2 Phạm vi thời gian 31 3.3 Nội dung nghiên cứu 31 3.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến quy hoạch sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2015 31 3.3.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai 31 3.3.3 Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 31 3.3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao việc thực sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Bắc Ninh 32 3.4 Phương pháp nghiên cứu 32 3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 32 3.4.2 Phương pháp đánh giá theo tiêu chí 32 3.4.3 Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý tổng hợp 33 3.4.4 Phương pháp so sánh 33 3.4.5 Phương pháp minh họa đồ 33 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 34 4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh 34 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên 34 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 40 4.2 Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất đai tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2015 42 4.2.1 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai 42 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 biến động sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 46 4.3 Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 53 4.3.1 Khái quát phương án quy hoạch sử dụng đất 53 4.3.2 Kết thực tiêu sử dụng đất đến năm 2015 56 iv c 4.3.3 Đánh giá tình hình thực cơng trình, dự án theo phương án quy hoạch sử dụng đất 60 4.3.4 Đánh giá việc chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất 63 4.3.5 Đánh giá tình hình thu hồi đất theo quy hoạch sử dụng đất 64 4.3.6 Đánh giá chung thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 65 4.4 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao khả thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 70 4.4.1 Giải pháp bước lập thực quy hoạch sử dụng đất 70 4.4.2 Giải pháp thời gian tổ chức thực tiêu quy hoạch sử dụng đất 71 4.4.3 Giải pháp nguồn vốn 71 4.4.4 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực 71 4.4.5 Giải pháp bảo vệ môi trường, cải tạo bảo vệ đất 71 Phần Kết luận kiến nghị 73 5.1 Kết luận 73 5.2 Kiến nghị 73 Tài liệu tham khảo 75 Phần phụ lục 77 Danh mục phụ biểu, sơ đồ 78 v c DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CN Công nghiệp CSD Chưa sử dụng CTSN Cơng trình nghiệp ĐCQHSDĐ Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất GRDP Tổng sản phẩm địa bàn HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp KT-XH Kinh tế - xã hội MNCD Mặt nước chuyên dùng NTTS Nuôi trồng thủy sản NXB Nhà xuất QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TN&MT Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân vi c DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Một số tiêu phát triển KT-XH tỉnh Bắc Ninh (giai đoạn 20112015) 37 Bảng 4.2 Thu ngân sách nhà nước từ đất 46 Bảng 4.3 Biến động diện tích tự nhiên huyện, thị xã, thành phố giai đoạn 2011-2015 47 Bảng 4.4 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 48 Bảng 4.5 Bảng tổng hợp tiêu sử dụng đất theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 54 Bảng 4.6 Kết thực tiêu sử dụng đất đến năm 2015 57 Bảng 4.7 Kết thực cơng trình, dự án theo QHSDĐ đến năm 2015 61 Bảng 4.8 Kết việc chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 63 Bảng 4.9 Kết thực thu hồi loại đất giai đoạn 2011-2015 64 vii c DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Diện tích, cấu sử dụng đất năm 2015 tỉnh Bắc Ninh 46 Biểu đồ 4.2 Biến động đất đai giai đoạn 2011-2015 tỉnh Bắc Ninh 51 Biểu đồ 4.3 Kết thực tiêu sử dụng đất đến năm 2015 60 viii c TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đào Thị Kim Dung Tên Luận văn: “Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Bắc Ninh” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh năm kỳ đầu 2011-2015, tìm ưu điểm nhược điểm trình tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất duyệt Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao khả tổ chức thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 phù hợp với thực tiễn phát triển tỉnh Bắc Ninh Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu: Điều tra, thu thập số liệu, tài liệu, đồ liên quan đến kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất phê duyệt - Phương pháp đánh giá theo tiêu chí - Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý tổng hợp - Phương pháp so sánh - Phương pháp minh họa đồ Kết kết luận Kết - Đánh giá kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011-2015) địa bàn tỉnh Bắc Ninh Đến năm 2015, đất nông nghiệp thực 49.686,30 ha, đạt tỷ lệ 84,87% so với kế hoạch duyệt; đất phi nông nghiệp thực 32.369,61 ha, đạt tỷ lệ 81,32% so với kế hoạch duyệt Đất chưa sử dụng kết thực đạt 138,01% so với kế hoạch duyệt - Nguyên nhân ảnh hưởng đến kết thực tiêu sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 tỉnh Bắc Ninh ix c ... 4.3.4 Đánh giá việc chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất 63 4.3.5 Đánh giá tình hình thu hồi đất theo quy hoạch sử dụng đất 64 4.3.6 Đánh giá chung thực quy hoạch sử dụng đất. .. Khái quát phương án quy hoạch sử dụng đất 53 4.3.2 Kết thực tiêu sử dụng đất đến năm 2015 56 iv c 4.3.3 Đánh giá tình hình thực cơng trình, dự án theo phương án quy hoạch sử dụng đất ... hoạch, kế hoạch sử dụng đất số nước giới 16 2.2.2 Tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Việt Nam 19 2.2.3 Tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh 23