Luận văn thạc sĩ: Thực hiện Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng NgãiLuận văn thạc sĩ: Thực hiện Chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH VĂN PHÈNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÁI CƠ CẤU NGÀNH NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN HÀ, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH VĂN PHÈNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN HÀ, TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành : Chính sách công Mã số : 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ ANH VŨ HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, hướng dẫn khoa học TS Lê Anh Vũ, số liệu luận văn hồn tồn trung thực xác, khơng chép từ cơng trình nghiên cứu khác Tác giả luận văn Đinh Văn Phèng LỜI CẢM ƠN Trong thời gian qua, Tôi Ban giám hiệu Học viện Khoa học xã hội, quý thầy cô truyền đạt kiến thức quý báu cho Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Lê Anh Vũ người trực tiếp hướng dẫn bảo ln tạo điều kiện tơi hồn thành Luận văn Xin chân thành cảm ơn UBND huyện Sơn Hà, Phòng NN&PTNT Phòng ban thuộc UBND huyện; UBND xã, thị trấn; tổ chức kinh tế, Hợp tác xã, doanh nghiệp phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Sơn Hà tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập số liệu để phục vụ cho Đề tài suốt trình nghiên cứu, thực viết luận văn Tuy nhiên kiến thức thân hạn chế, thời gian nghiên cứu, tiếp cận không nhiều nên nội dung Đề tài không tránh khỏi sai xót khiếm khuyết Kính mong nhận giúp đỡ, góp ý dẫn thêm quý thầy giáo để Luận văn hồn thiện Hà Nội, ngày 26 tháng 02 năm 2019 Học viên Đinh Văn Phèng MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÁI CƠ CẤU NƠNG NGHIỆP 13 1.1 Nơng nghiệp sách tái cấu nông nghiệp 13 1.2 Thực sách tái cấu nơng nghiệp 16 1.3 Chủ thể bên liên quan thực sách tái cấu nông nghiệp 25 1.4 Những yêu cầu đặt việc thực sách tái cấu nơng nghiệp 28 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thực sách tái cấu ngành nơng nghiệp 30 1.6 Kinh nghiệm thực sách tái cấu nông nghiệp số địa phương 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÁI CƠ CẤU NƠNG NGHIỆP TẠI HUYỆN SƠN HÀ, TỈNH QUẢNG NGÃI, GIAI ĐOẠN 2011-2018 37 2.1 Các nhân tố tác động đến việc thực sách tái cấu nơng nghiệp huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi 37 2.2 Khái quát thực trạng cấu ngành nông lại nghiệp huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi 44 2.3 thực sách tái cấu nông nghiệp huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi 48 2.4 Đánh giá chung thực sách tái cấunơng nghiệp địa bàn huyệnSơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi 57 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÁI CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN HÀ, TỈNH QUẢNG NGÃI 64 3.1 Bối cảnh tái cấu nông nghiệp huyện Sơn Hà, Quảng Ngãi 64 3.2 Quan điểm tăng cường thực sách tái cấu nơng nghiệp huyện Sơn Hà, Quảng Ngãi 67 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu thực sách tái cấu nông nghiệp huyện Sơn Hà, Quảng Ngãi 69 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮC CNH – HĐH : Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa TW : Trung ương KTNN : Kinh tế nông nghiệp PTNT : Phát triển nông thôn KH- CN- KT: Khoa học – Công nghệ - Kỷ thuật UBND : Uỷ ban nhân dân CSXH : Chính sách xã hội NN& PTNN : Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTM : Nông thôn DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Bảng 2.1 Tình hình sử dựng đất toàn huyện Sơn Hà Bảng 2.2 Giá trị sản xuất nơng, lâm nghiệp tình hình chăn nuôi địa bàn huyện Sơn Hà 2012-2018 Bảng 2.3 Diện tích, dân số phân bổ địa bàn huyện Sơn Hà năm 2018 Số trang 38 40 41 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sản xuất nông, nông lâm nghiệp huyện Sơn Hà giai đoạn qua có bước phát triển khá, cấu nơng nghiệp chuyển dịch tích cực; bước áp dụng cơng nghệ vào sản xuất kinh danh có hiệu làm tăng xuất loại trồng, vật nuôi; việc phát triển mũi nhọn huyện ( Mía, mỳ, keo ) có chuyển dịch theo giá trị thị trường đem lại hiệu thiết thực Công tác quản lý bảo vệ rừng, phát triển kinh tế rừng tăng cường, đến năm 2017 tỷ lệ che phủ rừng toàn huyện 55%, đạt tiêu Nghị lần thứ XXII Nhiều hộ nông dân lên nhờ phát triển kinh tế rừng; kinh tế hộ phát triển, quy mô ngày tăng giải đáng kể lao đọng phổ thông khu vực nông thôn Nông thôn ngày phát triển nhiều mặt; hệ thống giao thông thủy lợi đầu tư, nâng cấp; mạng lưới điện nông thôn mở rộng; sở giáo dục , y tế thiết chế văn hóa đầu tư xây dựng Thu nhập dân cư tăng, đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày nâng cao; công tác xóa đói giảm nghèo đạt kết tích cực Đảm bảo an ninh trị giữ vững trật tự an tồn xã hội Vai trị chủ thể cộng đồng khu dân cư phát huy, thể đồng tình, hưởng ứng phong trào, hoạt động chung sức xây dựng nông thôn Tuy nhiên sản xuất nơng nghiệp phát triển chưa tồn diện; giá trị sản xuất đơn vị diện tích cịn thấp, chưa tương xứng với tiềm có Một số trồng thiếu tính bền vững, chưa hình thành vùng nguyên liệu tập trung; ngành chăn nuôi nhỏ lẻ, tự phát, tỷ trọng thấp; kinh tế rừng có phát triển chưa ổn định, thiếu bền vững, trọng đến nguyên liệu giấy, trồng khai thác chưa quy trình ảnh hưởng đến suất, sản lượng môi trường Hơn sản xuất nơng nghiệp mang tính thời vụ , rủi ro cao bị ảnh hưởng thiên tai, dịch bênh, thị trường tiêu thụ… Cơ sở hạ tầng nông thôn chưa đáp ứng, yêu cầu phát triển; đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, việc làm khơng ổn định, phải làm ăn xa nhiều; tỷ lệ hộ nghèo cịn cao; mặt dân trí, đời sống văn hóa, tinh thần cịn thấp Chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động chậm, chất lượng lao động cịn thấp; kinh tế hợp tác xã hình thành cịn ít, kinh tế trang trại, làng nghề phát triển chậm, hiệu thấp, sản phẩm nông nghiệp xây dựng thương hiệu chưa tương xứng với tiềm lợi địa phương Trước thực trạng trên, việc xây dựng thực sách tái cấu ngành nông nghiệp huyện Sơn Hà theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững cần thiết Theo xây dựng phát triển ngành sản xuất nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng bền vững, góp phần thực thành công Đề án tổng thể tái cấu ngành nông nghiệp theo Quyết định số 889/QĐ-TTg,ngày 10/6/2013 Thủ tướng Chính phủ Nghị số 02- NQ/HU ngày 21/3/2016 Huyện ủy Sơn Hà phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với phát triển kinh tế rừng bền vững xây dựng nông thôn UBND huyện Sơn Hà ban hành Quyết địnhsố 31/QĐ-UBND ngày 23/01/2015 việc phê duyệt Đề án Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững giai đoạn 2015 – 2020; Kế hoạch số 22/KH-UBND ngày 24/3/2015 việc thực Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững giai đoạn 2015-2020 Kế hoạch số 46/KH-UBND ngày 30/6/2015 thực Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững năm 2015-2020.Đây định quan trọng huyện Sơn Hà liên quan đến ... huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi 37 2.2 Khái quát thực trạng cấu ngành nông lại nghiệp huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi 44 2.3 thực sách tái cấu nông nghiệp huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi. .. chung thực sách tái cấunơng nghiệp địa bàn huyệnSơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi 57 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÁI CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN... BÀN HUYỆN SƠN HÀ, TỈNH QUẢNG NGÃI 64 3.1 Bối cảnh tái cấu nông nghiệp huyện Sơn Hà, Quảng Ngãi 64 3.2 Quan điểm tăng cường thực sách tái cấu nông nghiệp huyện Sơn Hà, Quảng Ngãi